Стратегия социально-экономического развития города Ханты-Мансийска до 2020 года (стр. 7 )

-  Разработка и внедрение комплекса мер стимулирования научно-инновационной деятельности образовательных учреждений и признания заслуг в этой деятельности учреждений и преподавателей, активно внедряющих инновационные образовательные технологии (Срок реализации мероприятия: до 2012 года. Объем затрат: 665,4 тыс. руб.);

-  Выделение дополнительного денежного вознаграждения лучшим педагогам, обеспечение работы «телефона доверия» и т. д. (Срок реализации мероприятия: до 2012 года. Объем затрат: 3563,8 тыс. руб.);

-  Развитие системы выявления и поддержки одаренных детей;

-  Организация подписания соглашения о сотрудничестве учреждений профессионального образования с организациями и предприятиями, с Уральским отделением Академии Наук, развитие сотрудничества с профессиональными учреждениями других регионов и стран об адаптации программ профессионального обучения с ориентацией на спрос в профессиональных кадрах на предприятиях и организациях города, об обеспечении прохождения образовательной практики на предприятиях города, о привлечении современных технологий обучения и преподавателей сферы профобразования к проведению мастер-классов для преподавателей и учащихся учреждений профессионального образования;

-  Создание механизмов организационного и информационного взаимодействия образовательных учреждений города в рамках профильного обучения с участием всех уровней образования: общее, начальное, профессиональное, средне профессиональное, высшее, дополнительное образование детей (сетевое взаимодействие);

-  Создание информационного портала образовательной системы города для решения проблемы социальной адаптации детей;

-  Развитие в муниципальных образовательных учреждениях особых условий для повышения адаптивности системы образования к особенностям и уровням развития и подготовки обучающихся (воспитанников);

-  Предпрофильная подготовка как комплекс мероприятий, позволяющих учащемуся сделать осознанный выбор профессии (информирование о мире профессий и особенностях регионального рынка труда, экскурсии на предприятия, профессиональные пробы, психологическое тестирование и сопровождение);

-  Разработка методики управления качеством образования с использованием результатов ЕМЭ и ЕГЭ на основе наиболее успешных практик, существующих в России;

-  Создание и использование системы мониторинга, которая будет базироваться на наборе индикаторов, ориентированных на повышение эффективности работы школ. Среди этих индикаторов должны быть и результаты участия в ЕГЭ и ЕМЭ;

-  Рациональное совмещение или разделение разных стадий школьного обучения, включая создание комбинированных детских садов - начальных школ;

-  Предоставление полного спектра профильного обучения на базе ресурсного центра;

-  Введение гибкого графика работы учителей, чтобы они могли совмещать преподавание с работой в коммерческом секторе (работа с неполной занятостью или командирование на некоторый период времени);

-  Финансирование инициатив школ и муниципалитетов в рамках целевых программ на конкурсной основе;

-  Провести серию курсов по подготовке директорского корпуса к работе в условиях финансовой автономии, нормативного финансирования;

-  Ввести подушевое нормативное финансирование;

-  Строительство 9 новых общеобразовательных учреждений суммарной мощностью 8800 мест до 2020 года;

-  Строительство 15 новых дошкольных учреждений суммарной мощностью 4140 мест до 2020 года;

-  Строительство 3 учреждений дополнительного образования (внешкольных учреждений) суммарной мощностью 5860 мест до 2020 года, а также организация встроенных учреждений дополнительного образования детей в объектах капитального строительства жилого (на первых этажах) и иного назначения общей мощностью 4960 мест.

12)  Разработка новой муниципальной программы «Здравоохранение в городе Ханты-Мансийске» на 2014 – 2016 годы и на перспективу до 2020 года (с учетом ориентиров национального проекта)

Программа направлена на интенсификацию социально-экономического развития города как центра региона в соответствии с приоритетами:

-  Развитие здравоохранения.

Цели:

-  Увеличение продолжительности жизни населения;

-  Оказание пациентоориентированной медицинской помощи;

-  Создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом;

-  Повышение квалификации медицинских работников и создание условий для мотивированного труда медицинского персонала;

-  Информатизация здравоохранения;

-  Стимулирование привлечения частных организаций в качестве поставщиков медицинских услуг;

-  Создание муниципальной системы здравоохранения в городе;

-  Содействие в улучшении объектов здравоохранения регионального значения, расположенных на территории города.

Мероприятия программы:

-  Повышение доступности квалифицированной медицинской помощи на основе развития информационных и телекоммуникационных технологий, внедрение новых методов дистанционного обслуживания пациентов;

-  Развитие рынка платных медицинских услуг на базе современных стандартов оказания медицинской помощи;

-  Развитие профилактической медицины, популяризация основ здорового образа жизни среди населения с широким привлечением средств массовой информации. Проведение среди населения города массовых акций по здоровому образу жизни;

-  Реализация мер по стабилизации эпидемической ситуации по социально значимым заболеваниям;

-  Совершенствование системы мер по созданию оказания первичной медико-санитарной помощи (отработка единых алгоритмов оказания неотложной медицинской помощи больным);

-  Создание в лечебно-профилактических учреждениях города центров по здоровому образу жизни;

-  Создание при центральных лечебно-профилактических учреждениях города Совет общественного контроля, с участием представителей общественных организаций, жителей с активной жизненной позицией, представителей ветеранских организаций и обществ инвалидов;

-  Приведение численности и структуры медицинских кадров в соответствие с объемами деятельности персонала и перспективными задачами (устранение дублирования функций, перераспределение функций между различными профессиональными группами (врачи и сестринский персонал, медицинские сестры и младшие медицинские сестры);

-  Повышение профессионального уровня работников здравоохранения на основе дальнейшего развития системы непрерывного образования медицинских и фармацевтических работников;

-  Совершенствование условий труда и его оплаты;

-  Модернизация рабочих мест, повышение технической оснащенности труда медицинских работников;

-  Разработка комплекса мероприятий, направленных на повышение статуса врача и среднего медицинского персонала, информирование медицинских работников в отношении потенциала их профессии и перспектив развития этого потенциала, значимости для общества;

-  Подготовка специалистов в сфере управления здравоохранением;

-  Мониторинг и оценка эффективности бюджетных ассигнований в учреждениях здравоохранения;

-  Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в сфере здравоохранения;

-  Маршрутизация пациентов внутри лечебно-профилактических учреждений и между ними;

-  Прогнозирование потребности в назначении лекарственных препаратов пациентам, в том числе по программе лекарственного страхования;

-  Обеспечение круглосуточной доступности лекарственной помощи;

-  Обеспечение врачей рабочими местами с доступом в Интернет;

-  Оценка эффективности деятельности лечебно-профилактических учреждений;

-  Поддержка конкуренции (это обеспечивает повышение качества предоставляемых услуг);

-  Снижение объема оказания платных услуг, предоставляемых с использованием муниципального имущества;

-  Увеличение объема государственного и муниципального заказа, размещаемого в частных организациях;

-  Предоставление помещений (на льготных условиях, субъектам малого и среднего предпринимательства), в которых можно оказывать медицинские услуги;

-  Содействие в модернизации (в том числе, реконструкции и капитальном ремонте) объектов здравоохранения регионального значения;

-  Строительство двух новых муниципальных больниц суммарной мощностью 1500 коек;

-  Строительство пяти новых муниципальных амбулаторий и поликлиник суммарной мощностью 2010 посещений в смену.

-  Покупка четырех автомобилей скорой помощи.

-  Обеспечение соблюдения прав и интересов пациентов на всех этапах оказания медицинской помощи.

13)  Разработать новую муниципальную программу «Культура города Ханты-Мансийск» на годы.

Программа направлена на интенсификацию социально-экономического развития города как центра региона в соответствии с приоритетами:

-  Развитие обслуживания в сфере культуры.

Цели:

-  Создание условий для обеспечения деятельности учреждений культуры.

-  Создание условий для развития деятельности в сфере искусства, в том числе народного творчества и традиционной культуры.

Мероприятия программы:

-  Информационно-издательская деятельность в сфере культуры и искусства;

-  Обеспечение доступности и качества библиотечных услуг (создание электронных баз данных, электронных каталогов библиотечного фонда);

-  Создание интернет ресурсов объектов культуры города в целях информирования населения о проводимых мероприятиях, графика работы, вакантных должностей, наличия интересующей информации (библиотеки);

-  Создание условий для развития самодеятельного художественного творчества, сохранения и поддержки национальных культур (проведение конкурсов, создание кружков национальных ремесел, взаимодействие с образовательными учреждениями);

-  Создание условий для поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи (проведение массовых открытых конкурсов, информационное освещение достижений, финансирование участия в окружных, межрегиональных, российских конкурсах)

-  Создание условий для реализации проектов в сфере современного искусства и их продвижение в России и за рубежом (финансовая поддержка, предоставление помещений для выставок, информационное сопровождение и т. д.);

-  Разработка мер по повышению квалификации кадрового потенциала (сохранение кадрового потенциала сферы культуры и искусства и его восполнение через систему непрерывного профессионального художественного образования);

-  Организация и проведение в городе молодежных фестивалей, международных фестивалей-конкурсов (хореографические, хоровые и др.);

-  Строительство 5 кинотеатров суммарной мощностью 1400 посетительское место к концу 2020 года;

-  Строительство 3 клубов суммарной мощностью 2100 посетительских мест к концу 2020 года;

-  Строительство четырех библиотек.

-  Строительство шести детских библиотек.

14)  Разработать новую муниципальную программу «Развитие физической культуры и массового спорта в городе Ханты-Мансийске» на годы и на перспективу до 2020 года.

Программа направлена на интенсификацию социально-экономического развития города как центра региона в соответствии с приоритетами:

-  Развитие физической культуры и массового спорта.

Цели:

-  Проведение массовых спортивных мероприятий;

-  Создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом;

-  Создание условий для спортивной подготовки сборных команд города по видам спорта и успешного выступления на окружных соревнованиях.

Мероприятия программы:

-  популяризация физической культуры и массового спорта среди различных возрастных групп населения,

-  развитие физической культуры и массового спорта среди различных возрастных групп населения, в том числе привлечение к систематическому занятию физической культурой и спортом женщин и лиц с ограниченными физическими возможностями;

-  развитие спортивной инфраструктуры:

·  Строительство 32 спортивных залов суммарной мощностьюкв. м. площади пола;

·  Строительство 188 плоскостных сооружений суммарной мощностью кв. м.;

·  Строительство 3 бассейнов суммарной мощностью 5 060 кв. м площади зеркала воды.

-  обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий пребывания в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта,

-  организацию городских спортивно-массовых мероприятий (в виде проведения чемпионатов города, городских акций, городских туристских слетов, городских соревнований и т. д.)

-  проведение мониторинга развития физической культуры и массового спорта;

-  формирование и обеспечение участия сборных команд города в окружных спартакиадах.

15)  Разработать новую муниципальную программу «Поддержка молодежи города Ханты-Мансийска» на 2годы и на перспективу до 2020 года.

Цели:

-  Привлечение молодежи к активному участию в общественной жизни города.

-  Улучшение материально-технической базы учреждений сферы молодежной политики.

-  Внедрение новых форм работы с молодежью при проведении молодежной политики.

-  Укрепление института семьи.

Мероприятия программы:

-  Совершенствование правовой, научно-методической базы, критериев и стандартов в сфере молодежной политики по ряду ключевых вопросов:

·  обеспечение соблюдения прав молодежи;

·  обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;

·  содействие предпринимательской деятельности молодежи;

·  муниципальная поддержка молодой семьи;

·  гарантированное предоставление социальных услуг;

·  поддержка талантливой молодежи;

·  формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;

·  поддержка деятельности молодежных и детских объединений;

·  содействие международным молодежным обменам.

-  Формирования единой информационной политики в сфере работы с молодежью (издание рекламных, презентационных материалов, методических пособий, проведения социологических опросов, сотрудничество со СМИ, поддержка городского молодежного портала и др.) (Срок реализации мероприятия: до 2011 года. Объем затрат: 300 тыс. руб.).

-  Строительство, переоборудование помещений для проведения молодежных мероприятий и регулярной деятельности молодежных организаций.

-  Активное стимулирование молодежных инициатив, поддержка талантливой молодежи города путем проведения массовых мероприятий (конкурсов, фестивалей, чемпионатов, акций), направленных на развитие творческих способностей, интеллектуального потенциала молодых людей.

-  Повышение электоральной активности молодежи (проведение конкурсов, деловых игр, олимпиад по темам избирательного права и обществознанию) (Срок реализации мероприятия до 2011 года. Объем затрат: 108 тыс. руб.).

-  Формирование активной жизненной позиции молодежи города через поддержку и развитие деятельности молодежных общественных организаций и объединений, лидерского движения, развитие системы грантовой поддержки социально значимых молодежных проектов. (Срок реализации мероприятия: до 2013 года. Объем затрат: 754 тыс. руб.).

-  Развитие волонтерского движения в городе, организация работы волонтеров на мероприятиях городского, окружного, российского и международного уровней (Срок реализации мероприятия: до 2011 года. Объем затрат: 694 тыс. руб.).

-  Всесторонняя подготовка молодежи к браку, формирование культуры молодой семьи.

16)  Разработать новую муниципальную программу «Развитие систем газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, связи и информатизации» на годы.

Программа направлена на интенсификацию социально-экономического развития города как центра региона в соответствии с приоритетами:

-  Комплексное развитие систем коммунальной, энергетической и коммуникационной инфраструктур.

Цели:

-  Обеспечение бесперебойного газоснабжения потребителей города, в том числе потребителей перспективной застройки Обеспечение города Ханты-Мансийска резервной магистралью газоснабжения Понижение категории давления газопроводов проходящих по территориям жилой и общественно деловой застройки и приведению этих параметров к СНиП «Газораспределительные системы».

-  Обеспечение бесперебойного и качественного теплоснабжения потребителей города.

-  Обеспечение подключение объектов нового строительства к системе теплоснабжения.

-  Обеспечение водопотребителей бесперебойным водоснабжением.

-  Обеспечение жителям города бесперебойного подключения к услугам связи и информатизации.

-  Повышение привлекательности города для представителей бизнеса (в том числе, нефтяных компаний).

Мероприятия программы:

-  Разработка генеральной схемы газоснабжения и газификации города (Сроки реализации мероприятия: 2013 г. Объем затрат: 4 млн. руб.).

-  Гидравлическая увязка газораспределительных сетей газоснабжения высокого и среднего давления города (Сроки реализации мероприятия: 2013 г. Объем затрат: 4 млн. руб.).

-  Увеличение мощности ГГРП-2 до 25000 м3/час для газоснабжения существующей и перспективной жилой застройки района «Самарово» (Сроки реализации мероприятия: 2013 г. Объем затрат: 4 млн. руб.).

-  Увеличение мощности ГГРП-1 до 35000 м3/час, а также увеличение мощности ГГРП-3 до 35000 м3/час для газоснабжения существующей и перспективной жилой застройки районов «Центральный», «Нагорный» и «Учхоз» (Сроки реализации мероприятия: 2012 г. Объем затрат: 2 млн. руб.).

-  Установка квартальных ГРП в районах перспективной многоэтажной застройки и ГРПШ для индивидуальной жилой застройки (Сроки реализации мероприятия: 2012 г. Объем затрат: 4 млн. руб.).

-  Строительство газопровода высокого давления диаметром 426 мм, протяженностью 2,0 км в на территории прилегающей к микрорайону «Западный» (Сроки реализации мероприятия: 2020 г. Объем затрат: 10 млн. руб.).

-  Строительство кольцевых газопроводов среднего давления диаметром 225-160 мм, протяженностью 62,7 км. (Сроки реализации мероприятия: 2015 г. Объем затрат: 9 млн. руб.).

-  Строительство магистрального газопровода высокого давления КС Октябрьская - Ханты-Мансийск (в соответствии со схемой территориального планирования ХМАО-Югры) (Сроки реализации мероприятия: 2020 г. Объем затрат: 217 млн. руб.).

-  Вынос ГГРП-1, ГГРП-2 и ГГРП-3 из перспективной жилой и общественно деловой застройки с заменой шкафного оборудования на блочное, с установкой узлов учета газа (Сроки реализации мероприятия: 2020 г.).

-  Реконструкция газопровода высокого давления, протяженностью 6,4 км для газоснабжения ГГРП-2 с понижением давления до высокого II-категории (согласно гидравлического расчета) (Сроки реализации мероприятия: 2013 г. Объем затрат: 6 млн. руб.).

-  Модернизация тепловых сетей с применением предизолированных труб ориентировочной протяжённостью 18,0 км (Сроки реализации мероприятия: гг. Объем затрат: 252,704 млн. руб. Источники финансирования: бюджет).

-  Строительство котельных в Самарово, поселке Горный и поселке Учхоз общей мощностью 48 Гкал/ч (Сроки реализации мероприятия: гг. Объем затрат: 151,097 млн. руб. Источники финансирования: бюджет).

-  Строительство новых тепловых сетей в поселке Горный и поселке Учхоз ориентировочной протяжённостью 0,6 км (средневзвешенный диаметр 108 мм) (Сроки реализации мероприятия: гг. Объем затрат: 7,138 млн. руб. Источники финансирования: бюджет).

-  Строительство новых тепловых сетей в Центральном районе и в Самарово ориентировочной протяжённостью 11,466 км (средневзвешенный диаметр 108 мм) (Сроки реализации мероприятия: гг. Объем затрат: 136,432 млн. руб. Источники финансирования: бюджет).

-  Строительство новых магистральных кольцевых водопроводных сетей из полиэтилена, диаметром 200-500 мм ориентировочной протяжённостью 48,6 км (Сроки реализации мероприятия: гг. Объем затрат: 408,29 млн. руб. Источники финансирования: бюджет и внебюджетные источники).

-  Развитие приоритетных направлений рынка телекоммуникаций, а именно: развитие телефонизации города, развитие сотовой связи, расширение комплекса Интернет-услуг, организация спутниковых каналов связи, расширение городской телефонной сети за счет установки цифровых автоматических телефонных станций и строительства линейно-кабельных сооружений (кабельная канализация связи 26,6 км и АТС-2 шт) (Сроки реализации мероприятия: 2020 Объем затрат: 79,8 млн. руб.).

-  Строительство новых кольцевых водопроводных сетей из полиэтилена для обеспечения потребителей северо-западной производственной и коммунально-складской территории с подключением данных сетей к существующему водозабору города.

-  Обеспечение строительства самотечных и напорных коллекторов из полиэтилена, а также канализационной насосной станции для отведения хозяйственно-бытовых стоков от зданий и сооружений потребителей северо-западной производственной и коммунально-складской территории. Сброс стоков предусматривается на существующие канализационные очистные сооружения города.

-  Для подключения потребителей северо-западной производственной и коммунально-складской территории необходимо произвести от существующего газопровода высокого давления, проходящего от ГРС до ГГРП-1.

-  Необходимо строительство РП 10 кВ и необходимого числа трансформаторных подстанций для обеспечения электрической энергией потребителей северо-западной производственной и коммунально-складской территории.

В общем объеме мероприятий программы предусмотрены также и те, которые направлены на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности сотрудников нефтяных компаний и их семей, а так же функционирования необходимых нефтяным компаниям объектов административно-делового назначения. Для этого необходимо предоставить возможности подключения соответствующих потребителей к сетям инженерно-технического обеспечения города. Ориентировочные нагрузки на объекты и сети инженерно-технического обеспечения указаны в таблице 34.

Таблица 34

№ п/п	Показатель	Единицы измерения	В период до 2015 г.	В период с 2016 г. до 2020 г.	Итого в период до 2020 г.
1	Водоснабжение	м. куб/сут	58,07	51,3	109,37
2	Теплоснабжение	Гкал/час	0,553	0,557	1,11
3	Газоснабжение (отопление)	м. куб/час	69,1	69,6	138,8
4	Газоснабжение (пищеприготовление)	м. куб/час	9,1	8,0	17,1
5	Связь	номер	74	66	140

17)  Разработать новую муниципальную программу «Развитие электроснабжения города Ханты-Мансийска» на годы.

Программа направлена на интенсификацию социально-экономического развития города как центра региона в соответствии с приоритетом:

-  Комплексное развитие систем коммунальной, энергетической и коммуникационной инфраструктур.

Цели:

-  Повышение качества и надежности системы электроснабжения города.

-  Обеспечение бесперебойного электроснабжения потребителей города Ханты-Мансийск, в том числе потребителей перспективной застройки.

Мероприятия программы:

-  Увеличение мощности трансформаторного оборудования существующих понизительных подстанций (ПС) 110/10 кВ и замена трансформаторного оборудования с увеличением мощности существующих ПС 110/10 кВ «Западная» и ПС 110/10 кВ «Самарово» (Сроки реализации мероприятия: гг. Объем затрат: 190 млн. руб.).

-  Строительство необходимого числа понизительных подстанций 110/10 кВ, завершение строительства и осуществление ввода в эксплуатацию строящихся понизительных подстанций 110/10 кВ (Сроки реализации мероприятия: гг. Объем затрат: 250 млн. руб.):

- окончание строительства ПС 110/10 кВ «Пойменная»,

- окончание строительства ПС 110/10 кВ «ГИБДД».

- строительство ПС 110/10 кВ «Нагорная»,

- сроительство ПС «Восточная»,

- строительство ПС «АБЗ».

-  Осуществить перекладку существующих воздушных линий электропередачи 110 кВ проходящих по селитебной территории г. Ханты-Мансийск в кабельные линии электропередачи выполненные подземным способом прокладки. (Сроки реализации мероприятия: гг. Объем затрат: 45 млн. руб.).

-  Проектные трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ выполнить блочными ТП 10/0,4 кВ оснащенных элегазовым оборудованием (Сроки реализации мероприятия: гг. Объем затрат: 30 млн. руб.).

-  Подключение проектных трансформаторных подстанций осуществить от проектных РП 10 кВ по магистральной схеме с двухсторонним питанием. (Сроки реализации мероприятия: гг.).

-  Замена кабельных линий электропередачи 10 кВ (в связи с их ветхостью и долгим сроком эксплуатации) (Сроки реализации мероприятия: гг. Объем затрат: 18 млн. руб.).

-  Разработать новую муниципальную программу "Развитие электроснабжения города Ханты-Мансийска" года. (Сроки реализации мероприятия: гг. Объем затрат: 14 млн. руб.).

-  Резервирование РП 10 кВ и трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ питающих потребителей 1 категории надежности (Сроки реализации мероприятия: гг. Объем затрат: 20 млн. руб.).

-  Заключение Соглашений между Администрацией города и поставщиком электроэнергии о взаимодействии по реализации мероприятий для обеспечения надежного и бесперебойного электроснабжения и создания условий по присоединению к электрическим сетям потребителей города

В общем объеме мероприятий программы предусмотрены также и те, которые направлены на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности сотрудников нефтяных компаний и их семей, а так же функционирования необходимых нефтяным компаниям объектов административно-делового назначения. Для этого необходимо предоставить возможности подключения соответствующих потребителей к сетям инженерно-технического обеспечения города. Ориентировочные нагрузки на объекты и сети инженерно-технического обеспечения указаны в таблице 35.

Таблица 35

№ п/п	Показатель	Единицы измерения	В период до 2015 г.	В период с 2016 г. до 2020 г.	Итого в период до 2020 г.
1	Электроснабжение (потребление эл. энергии)	млн. кВт ч/год	0,26	0,18	0,47
2	Электроснабжение (потребляемая мощность)	МВт	0,097	0,095	0,190

18)  Разработать новую муниципальную программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска» на годы

Программа направлена на интенсификацию социально-экономического развития города как центра региона в соответствии с приоритетами:

-  Стабильное развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска

-  Повышение предпринимательской инициативы.

-  Развитие социальной защиты населения, рынка труда.

Цели:

-  Поддержка малого и среднего бизнеса.

-  Определение приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства;

-  Поддержка профессиональной переподготовки кадров.

-  Повышение имиджа предпринимательства;

-  Развитие молодежного предпринимательства;

-  Создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в направлениях: быстровозводимое домостроение, крестьянско-фермерские хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, оказание социальных услуг (создание групп по уходу и присмотру за детьми).

Мероприятия программы:

Предоставления финансовой поддержки:

·  Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с уплатой платежей по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений;

·  Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с оплатой обучения, консультационным обслуживанием;

·  Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, на компенсацию затрат, связанных с приобретением оборудования и материалов;

·  Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с минимизацией антропогенного воздействия, оздоровление экологической ситуации, внедрение на предприятиях мировых экологических требований (стандартов), проведение НИОКР в области экологии;

·  Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с обязательной и добровольной сертификацией пищевой продукции и продовольственного сырья;

·  Предоставление субсидий Организациям, образующим инфраструктуру поддержки, осуществляющих деятельность по бизнес-инкубированию.

-  Предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства с использованием ресурсов имеющейся инфраструктуры (в том числе, организация проведения семинаров, конференций, деловых встреч, круглых столов, с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

-  Усиление роли малого и среднего бизнеса через создание городской системы финансовой поддержки (в т. ч. для молодежи), стимулирующих бизнес-активность населения.

-  Организация проведения образовательных мероприятий, в том числе повышения квалификации, тренинги, разовые лекции, стажировки.

-  Привлечение руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства для прохождения повышения квалификации по программам Академии народного хозяйства при Правительстве РФ.

-  Содействие развитию молодежного бизнес-инкубатора.

-  Развитие рынка платных медицинских услуг на базе современных стандартов оказания медицинской помощи;

-  Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в пользование муниципальное имущество.

19)  Разработать новую муниципальную программу «Программа содействия развитию туризма в городе Ханты-Мансийске» на года на период до 2020 года.

Программа направлена на интенсификацию социально-экономического развития города как центра региона в соответствии с приоритетами:

-  Развитие сектора услуг, потребительского рынка.

Цели:

-  Развитие туристических услуг.

Мероприятия программы:

-  Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на площади 120 га строительством следующих туристских объектов – гостиниц, зоопарка и ботанического сада, грязеводолечебницы, аквапарка, культурно-досуговых и спортивных сооружений, а также детского оздоровительного лагеря.

-  Обеспечение условий для строительства всех инфраструктурных объектов в пределах центральной зоны развития туризма, направленное на усиление ее конкурентных преимуществ.

-  Развитие делового (конгрессно-выставочный, индивидуальный), научно-экспедиционного, культурно-познавательного и этнографического (включая событийную составляющую), экологического, любительского (охота, рыбалка), круизного, спортивного (включая экстремальный и приключенческий), оздоровительного туризма.

-  Создание условий для развития действующей сети туристических маршрутов:

·  мониторинг туристических маршрутов города с последующей подготовкой перспективной схемы размещения и развития туристской индустрии на территории города;

·  включение туристских и экскурсионных маршрутов по г. Ханты-Мансийск в региональные и межрегиональные туры;

·  строительство охотничьих заимок.

-  Создание и сопровождение раздела «Туризм и отдых» на информационном интернет-портале администрации г. Ханты-Мансийска.

-  Формирование имиджа г. Ханты-Мансийск как территории, благоприятной для туризма, путем издания рекламно-информационных материалов, освещения в средствах массовых коммуникаций туристских событий и ресурсов, организации рекламно-информационных туров.

-  Содействие созданию современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации профессиональных кадров для туристской отрасли, формированию регионального компонента государственного образовательного стандарта специальностей учебных заведений;

-  Организация научно-практических конференций, семинаров, круглых столов, направленных на продвижение туристического имиджа и потенциала города;

-  Оказание поддержки в рамках действующего законодательства малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство сувенирной продукции о туристическом потенциале и туристических брендах города;

-  Согласование дизайна и установление информационных указателей на улицах города о местах достопримечательностей города и туристических маршрутах с территории города;

-  Создание координационного совета по развитию туризма на территории города, задачи деятельности которого состоят в рассмотрении проблем и предложений по развитию туризма на территории города, в разработке комплекса мер, направленных на решение проблем и продвижение турпродуктов города, устранение административных барьеров в сфере развития туристической инфраструктуры города;

-  Оказание поддержки в рамках действующего законодательства малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство сувенирной продукции о туристическом потенциале и туристических брендах города;

-  Оказание финансовой поддержки субъектам туристской индустрии (малый и средний бизнес):

· возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам;

· возмещение части затрат на изготовление полиграфической продукции;

· возмещение части затрат по организации рекламных туров по г. Ханты-Мансийску для представителей туристических компаний и СМИ;

· возмещение части затрат на организацию экскурсионных программ для школьников г. Ханты-Мансийска.

20)  Разработать новую муниципальную программу «Развитие потребительского рынка города Ханты-Мансийска» на годы.

Программа направлена на повышение доступности товаров и услуг для населения.

Цели:

-  развитие торговой деятельности;

-  развитие общественного питания;

-  развитие платных услуг населению.

Мероприятия программы:

-  Определение территорий для размещения необходимого количества торговых объектов при разработке (внесении изменений) в документы территориального планирования;

-  Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов с целью упорядочения мелкорозничной торговли, максимального сокращения мелкорозничной сети, чтобы данные объекты функционировали только в местах с низкой обеспеченностью предприятиями потребительского рынка;

-  Предоставление в аренду муниципального имущества хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность;

-  Мониторинг показателей состояния торговли на территории г. Ханты-Мансийска с целью оценки эффективности применяемых мер по развитию торговой деятельности на территории;

-  Улучшение качества торгового обслуживания с применением современных форм и методов организации торговли, в том числе введение в практику строительства новых многоэтажных жилых домов обязательного размещения на первых или цокольных этажах предприятий потребительского рынка (закрепление соответствующих требований муниципальных правовых актах);

-  Создание условий для формирования сети общественного питания (планирование территорий для размещения данных объектов, устранение административных барьеров при согласовании проектных решений и получении разрешений на строительство) с учетом основных направлений движения населения, пешеходной и транспортной систем города, в парках, в местах отдыха населения, а также развитие сети предприятий:

-  с учетом потребности в специализированных кафе для семейного отдыха, молодежных и детских кафе;

-  перспективных и востребованных форматов (фаст-фуд, ресторан-кафе, ресторан – клуб, ресторан-пиццерия, спортивные бары, кофейни различной направленности и др.);

-  предприятий, ориентированных на доступность услуг общественного питания для всех социальных групп населения города;

-  Развитие индустрии сервисных услуг, повышение профессионального мастерства работников (системная работа по подготовке и переподготовке соответствующих специалистов) отраслей потребительского рынка (помощь в организации проведения семинаров, тренингов с привлечением высококвалифицированных специалистов в данной области, преподавателей соответствующих специальностей, успешных предпринимателей);

-  Развитие кейтеринговых услуг (развитие данного направления в бизнес-инкубаторах, активное консультирование по основам ведения данного вида бизнеса, информационная поддержка);

-  Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг (соответствие тарифов качеству предоставления услуг, с учетом постоянного роста данных тарифов, в них необходимо закладывать инвестиционную составляющую для ввода в эксплуатацию нового оборудования, модернизации существующего).

21)  Разработать новую муниципальную программу «Повышение безопасности дорожного движения в городе Ханты-Мансийске» на годы и перспективу до 2020 года.

Программа направлена на совершенствование организации безопасного поведения участников дорожного движения в городе, снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.

Цели:

-  сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

-  сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;

-  снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших);

-  сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

-  сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности.

Мероприятия программы:

-  совершенствование профилактической работы с участниками дорожного движения;

-  повышение дисциплины водителей;

-  профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;

-  улучшение дорожных условий и организации движения на улично-дорожной сети города;

-  софинансирование расходов по укреплению материально-технической базы территориального отдела ГИБДД в городе Ханты-Мансийске.

22)  Разработать новую муниципальную программу «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Ханты-Мансийске» на 2годы и перспективу до 2020 года.

Программа направлена на снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией).

Цели программы:

-  обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота;

-  сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества;

-  формирование у населения ответственного отношения к здоровью на основе совершенствования социальной инфраструктуры;

Мероприятия программы:

-  совершенствование системы межведомственного взаимодействия для управления процессами противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

-  профилактика потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего среди несовершеннолетних, молодежи и предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками;

-  формирование общественного иммунитета к негативным явлениям и тенденциям, связанным со злоупотреблением наркотиками и их незаконному обороту;

-  укрепление института семьи.

23)  Разработать муниципальную программу «Профилактика экстремизма и укрепление толерантности в городе Ханты-Мансийске» на годы и перспективу до 2020 года.

Программа направлена на укрепление в городе Ханты-Мансийске толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, соблюдения прав и свобод человека, поддержание межнационального мира и согласия.

Цели:

-  создание в городе Ханты-Мансийске толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека

Мероприятия программы:

-  воспитание толерантности через систему образования;

-  укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде;

-  укрепление толерантности в городе Ханты-Мансийске через средства массовой информации;

-  содействие национально-культурному взаимодействию в городе;

-  поддержание межконфессионального мира и согласия;

-  совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений;

-  содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство города;

-  совершенствование механизма международного, межрегионального и межмуниципального сотрудничества в формировании культуры мира и толерантности в городе.

ІІІ Блок. Разработка программы по совершенствованию системы управления развитием города Ханты-Мансийска.

Разработать новую муниципальную программу «Программа по совершенствованию системы управления развитием города Ханты-Мансийска» на годы.

Целью программы является реализация механизмов совершенствования системы управления развитием города Ханты-Мансийска.

Подпрограмма 1: Совершенствование организационных механизмов управления развития города на годы.

Мероприятия подпрограммы:

-  Предоставление качественных муниципальных услуг на основе разработки муниципального задания в соответствии с Положением «Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Ханты-Мансийске» (Срок реализации мероприятия - годы);

-  Дополнение перечня муниципальных услуг в области градостроительной деятельности, предоставляемых органами местного самоуправления г. Ханты-Мансийска на основании требований законодательства РФ (Объем затрат: 300 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 год);

-  Создание и реализация системы мониторинга реализации Стратегии (Объем затрат: 4 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 – 2020 годы), в том числе:

·  Разработка методики мониторинга (Объем затрат: 1 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 – 2012 годы);

·  Формирование в структуре управления городом коллегиального органа, ответственного за исполнение и мониторинг реализации Стратегии (Срок реализации мероприятия – 2011 год);

·  Внедрение и ведение мониторинга (Объем затрат: 3 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 – 2020 годы).

-  Разработка стандартов исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг (в т. ч. в области земельных отношений и градостроительной деятельности) в электронной форме на территории города Ханты-Мансийск (Объем затрат: 1 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 год);

-  Организация межмуниципального сотрудничества, на основании соглашения (заключенного договора) между заказчиком и исполнителем на выполнение работ, оказания услуг, поставку товаров, в соответствии с действующим законодательством (Срок реализации мероприятия – до 2020 года);

-  Организационное обеспечение создания и развития муниципальной инфраструктуры пространственных данных (ИПД) г. Ханты-Мансийска:

·  определение оператора ИПД, создание службы для ведения ИПД г. Ханты-Мансийска, в том числе информационно-техническое сопровождение ведения ИПД;

·  разработка должностных инструкций сотрудников службы для ведения ИПД г. Ханты-Мансийска;

·  разработка электронных административных регламентов осуществления муниципальных функций и оказания муниципальных услуг в области земельных отношений и градостроительной деятельности на территории города Ханты-Мансийска (в том числе, в сфере предоставления базовых пространственных данных (далее также – БПД) потребителям, в сфере информационного взаимодействия и др.) (Объем затрат: 1 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 – 2012 годы);

-  Разработка и принятие административного регламента информационного взаимодействия участников реализации Стратегии (Объем затрат: 1 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 год);

-  Разработка методики расчета платежей за объекты недвижимости (земельные участки и объекты капитального строительства) по видам платежей (Объем затрат: 2 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 20годы):

-  в первую очередь (на период до 2012 г. включительно) – для земельного налога, налога на имущество физических лиц, арендной платы на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности;

-  в дальнейшем (на период после 2012 г.) – для единого налога на недвижимость.

-  Обучение пользователей работы со структурами ИПД и ИАС УГРТ (Объем затрат: 1 200 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 20годы);

-  Выработать эффективные механизмы взаимодействия малого и среднего предпринимательства в соответствии с решением Думы города Ханты-Мансийска от 01.01.2001 г. № 000 «О программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска» на годы» (Объем затрат: 1 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 20годы);

Подпрограмма 2: Развитие муниципальной правовой базы управления развитием города Ханты-Мансийска.

Мероприятия подпрограммы:

-  разработка и утверждение положения о мониторинге реализации Стратегии г. Ханты-Мансийска (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 год);

-  принятие муниципальных правовых актов города Ханты-Мансийска по проведению основных социально-экономических преобразований, в том числе нормативно-правовые акты, которые утверждают порядок взимания платежей за объекты недвижимости в соответствии с предлагаемой в организационных механизмах методикой (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 20годы);

-  разработка муниципальных заданий в соответствии с Положением «Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Ханты-Мансийске» (Срок реализации мероприятия – до 2020 года);

-  утверждение специального муниципального правового акта, устанавливающего правовой статус Стратегии (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011год);

-  утверждение правовых актов, определяющих порядок реализации Стратегии, компетенцию, полномочия и ответственность должностных лиц и иных структур, участвующих в ее реализации (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011год);

-  Разработка и принятие Думой города Ханты-Мансийска решения «О стратегическом планировании развития города Ханты-Мансийска» (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 год);

-  разработка и утверждение среднесрочных комплексных программ социально-экономического развития для более эффективного планирования территориального развития (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – до 2020 года);

-  разработка проекта нормативного правового акта о порядке осуществления межведомственного и межуровневого взаимодействия органов местного самоуправления города с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти ХМАО - Югры и органами местного самоуправления при исполнении муниципальных функций и оказании муниципальных услуг в электронной форме (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – до 2020 года);

-  разработка проектов соглашений об информационном взаимодействии (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 год);

-  создание системы контроля за соблюдением законодательства и нормативно-правовых актов в сфере градостроительной деятельности, включая обеспечение публичности принятия и реализации градостроительных решений согласно Федеральному закону от 01.01.2001 г. № 8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», определение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 – 2012 годы);

-  разработка концепции и плана мероприятий по поэтапному переводу исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в области земельных отношений и градостроительной деятельности на территории города Ханты-Мансийска в электронный вид с использованием информационно-коммуникационных технологий (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 – 2012 годы);

-  Администрации города Ханты-Мансийск разработать и принять Постановление «Об утверждении методики отбора приоритетных целевых программ и инвестиционных проектов для реализации Стратегии города» (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 – 2012 годы);

-  Администрации города Ханты-Мансийск разработать и принять Постановление «Об утверждении регламента проведения оценки реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ» (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 год);

-  Администрации города Ханты-Мансийск разработать и принять Постановление «О порядке осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Ханты-Мансийска» (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2011 год);

-  нормативно-правовое обеспечение создания и развития инфраструктуры пространственных данных (далее – также ИПД) г. Ханты-Мансийска» (Объем затрат: 2 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 20годы);

·  Утверждение положения об ИПД г. Ханты-Мансийска (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 20годы);

·  Согласование и утверждение структуры пространственных данных (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 20годы);

·  Разработка положения о службе для ведения ИПД г. Ханты-Мансийска (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 20годы);

·  Разработка и утверждение положения о метаданных (общие требования) (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 20годы);

·  Разработка и утверждение положения о базовых пространственных данных (БПД) (общие требования) (Объем затрат: 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 20годы).

Подпрограмма 3: Совершенствование комплекса документов планирования развития территории города Ханты-Мансийска.

Мероприятия подпрограммы:

-  Внесение изменений в ранее разработанную градостроительную документацию (генеральный план города, правила землепользования и застройки), а также в план реализации генерального плана города (Объем затрат:тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 20годы);

-  Приведение градостроительной документации, а так же данных о существующем состоянии территории города, используемых в управлении недвижимостью и градостроительным развитием, к единому взаимосвязанному цифровому комплексу знаний о существующем и планируемом состоянии территории для размещения его в обобщенной информационной базе данных об объектах градостроительной деятельности (далее также – ОИБД), являющейся основой информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории (далее также – ИАС УГРТ) (Объем затрат: 1 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 20годы);

-  Проведение инвентаризации существующих градостроительных документов, согласно Приказу Минрегиона РФ от 01.01.2001 N 86 «Об утверждении Порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления» (Объем затрат: 1 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 20годы);

-  Разработка комплексной транспортной схемы города Ханты-Мансийска (Объем затрат: 2 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2012 год);

-  Формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами на территории городского округа (подготовка проектов межевания, землеустроительных дел, постановка на кадастровый учет) (Объем затрат:тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2годы);

-  Подготовка необходимых документов и материалов, сбор сведений для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенного пункта, территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий. Внесение в этих целях при необходимости изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки города Ханты-Мансийска (Объем затрат: 2 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2годы);

-  приобретение данных ДДЗ (Объем затрат: 5 700 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2годы);

-  Выполнение комплексных инженерно-геологических изысканий в объемах необходимых для разработки градостроительной документации и принятия решений о развитии территорий (Объем затрат: тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2012 год);

-  Аэрофотосъемка, ортофототрансформирование на территории первоочередного освоения (Объем затрат: 3 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – 2012 год).

Подпрограмма 4: Совершенствование информационно-технического обеспечения развития территории города Ханты-Мансийска.

Мероприятия подпрограммы:

-  Создание информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории (ИАС УГРТ) города с целью её последующей интеграции с Территориальной информационной системой Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (ТИС Югры). ИАС УГРТ города должна обеспечивать мониторинг (в том числе, наблюдение, анализ и контроль):

·  процессов, происходящих в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах г. Ханты-Мансийска и влияние данных процессов на экономику автономного округа;

·  исполнения принятых правовых актов;

·  хода реализации программ и проектов по стратегическим направлениям развития города Ханты-Мансийска и приоритетам развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, реализации совместных программ и проектов имеющих синергетический эффект для развития всего региона;

·  выполнения приоритетных национальных, региональных и муниципальных проектов на территории г. Ханты-Мансийска;

·  реализации мероприятий по оздоровлению экономики г. Ханты-Мансийска;

·  повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления;

·  планирования и прогнозирования социально-экономического и пространственного развития города.

(Объем затрат:тыс. руб. Срок реализации мероприятия – до 2020 года).

-  Создание в рамках ИАС УГРТ подсистем, обеспечивающих управление (в том числе, наблюдение, анализ, контроль, прогнозирование, планирование) социально-экономическим развитием города. Одной из основных подсистем в данном случае должна являться база данных о показателях социально-экономического состояния города и предполагаемого его изменении в будущем в соответствии с действующими документами планирования социально-экономического развития города (настоящая Стратегия, долгосрочные и ведомственные целевые программы и т. д.) (Объем затрат: 2000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – годы);

-  Создание в рамках ИАС УГРТ подсистем, обеспечивающих управление пространственным развитием территории города на основе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее также - ИСОГД) и обобщенной информационной базы данных об объектах градостроительной деятельности с учетом Постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждения положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Ханты-Мансийск» (Объем затрат: 5 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – годы);

-  Адаптация в период опытной эксплуатации, сопровождение, и дальнейшее развитие ИАС УГРТ после наполнения ее данными обобщенной информационной базы данных о современном и планируемом состоянии территории (Объем затрат: 3 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – годы);

-  Информационно-техническое обеспечение создания и развития муниципальной инфраструктуры пространственных данных (ИПД) г. Ханты-Мансийска: создание муниципальной информационной сети с целью обеспечения эффективного межведомственного, межмуниципального и межрегионального информационного обмена с использованием создаваемой сети территориально-распределенных окружных информационных систем (Объем затрат:тыс. руб. Срок реализации мероприятия – годы);

-  разработка технических требований к созданию программного обеспечения ведения ИПД в геопортальной технологии (Объем затрат: 3 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – годы);

-  Приведение данных всех типов (пространственных и непространственных) к единой системе координат или автоматизация процессов конвертации (Объем затрат: 1 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – годы);

-  Разработка моделей процессов информационного взаимодействия (Объем затрат: 3 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – годы);

-  Интеграция предметных баз данных и комплексного представления отраслевой информации, характеризующей базовые сектора экономики и социальную сферу на единой программно-технологической и организационно-правовой основе (Объем затрат: 1 500 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – годы);

-  приобретение программного и технического обеспечения службы для ведения ИПД г. Ханты-Мансийска (Объем затрат: 7 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – годы);

-  Создание и развитие WEB-сервера ИАС УГРТ, обеспечивающего интерактивную работу с градостроительной документацией на основе современных технологий с точками доступами как через всемирную сеть Интернет, так и через терминалы, установленные в городе (Объем затрат: 3 000 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – годы);

-  Совершенствование и использование электронного документооборота в деятельности муниципальных образований (Объем затрат: 2 700 тыс. руб. Срок реализации мероприятия – годы);

-  Размещение Стратегии на официальном сайте муниципального образования город Ханты-Мансийск после ее утверждения городской Думой (Срок реализации мероприятия – 2011 год);

-  Подготовка ежегодных отчетов Администрации города Ханты-Мансийска о реализации Стратегии (Срок реализации мероприятия – 2011 – 2020 годы);

-  Обеспечение открытости информации о процессе реализации Стратегии, результатах мониторинга и оценки ее реализации через публикацию данных на сайте Администрации города, через специализированный WEB-сервер ИАС УГРТ, а также в средствах массовой информации (Срок реализации мероприятия – 2011 – 2012 годы).

8.6.2. Меры поддержки Стратегии развития города Ханты-Мансийска со стороны Правительства и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Так как Ханты-Мансийск является административным центром Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, развитие города имеет ключевое значение не только на местном уровне, но и на региональном. В связи с этим, стратегические направления развития города Ханты-Мансийска и приоритеты развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры могут быть максимально использованы для реализации совместных программ и проектов имеющих синергетический эффект для развития всего региона и муниципальных образований в его составе на условиях государственно-муниципального партнерства.

Для получения мер поддержки региона в отношении стратегических направлений развития города Ханты-Мансийска в качестве механизмов реализации Стратегии города будет сформирован комплекс приоритетных инвестиционных проектов и целевых программ, которые позволят в рамках законодательства в сфере местного самоуправления, градостроительства, землепользования, межбюджетных отношений и информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления обеспечить организационные и финансовые меры поддержки (см. п.8.6.1).

Организационные меры поддержки реализации Стратегии направлены на продвижение инвестиционных проектов и программ развития города на федеральном уровне и во внебюджетной инвестиционной среде в целях привлечения дополнительных ресурсов на развитие города из возможных источников финансирования. Также необходима реализация мер правового характера, обеспечивающих благоприятные условия для экономической деятельности и социальной стабильности на территории города, выполняющего функции административного центра автономного округа.

Финансовая поддержка из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры может быть реализована как в виде прямых инвестиций в форме субсидий, так и путем предоставления государственных гарантий, бюджетных кредитов, отсрочек платежей по налогам, зачисляемым в региональный бюджет субъектам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты на территории города Ханты-Мансийска в русле стратегических приоритетов развития и соответствующим нормативно-правовым оформлением.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ[27] инвестиции из регионального бюджета в объекты капитального строительства муниципальной формы собственности могут осуществляться в форме субсидий на основе инвестиционных проектов, целевых программ и концессионных соглашений с соответствующим отражением в целевых статьях расходов бюджетов. Установленная норма определяет, что для обеспечения финансовой поддержки Стратегии города со стороны Правительства и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должны быть разработаны, согласованы и утверждены необходимые проекты и программы. В таблице 36 отражены возможные варианты развития государственно-муниципального партнерства в разрезе существующих городских и региональных программ.

Таблица 36

Подзадачи развития	г. Ханты-Мансийск	ХМАО-Югра	Уровень софинансирования (со стороны АО)
Существ.	Возмож. (max)
Повышение качества и доступности образования	«Новая школа Югры в г. Ханты-Мансийске на годы»	Целевая программа ХМАО-Югры «Новая школа Югры на годы»	23%	90%
Создание современной материально-технической базы образовательных учреждений для жителей города, с учетом демографического роста и миграции населения	Программа «Развитие материально-технической базы образовательных учреждений в городе Ханты-Мансийске» на 2годы»
Оптимизация потребления электрической, тепловой энергии, потребления газа и воды, снижение потерь энергоресурсов	«Энергосбережение и повыше6ние энергетической эффективности и энергобезопасности муниципального образования городской округ г. Ханты-Мансийск на годы и на перспективу до 2020 года»	Целевая программа ХМАО-Югры «Энергосбережение и повыше6ние энергетической эффективности в ХМАО-Югре на годы и на перспективу до 2020 года»	2,5%	9,6%[28]
Поддержка малого бизнеса	Программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска» на г. и на период до 2015 года	Целевая программа ХМАО-Югры «Развитие малого и среднего предпринимательства в ХМАО-ЮГРЫ» на г.		95%[29] + субсидии юридическим лицам
Поддержка профессиональной переподготовки кадров
Внедрение новых форм работы с молодежью при проведении молодежной политики	Городская целевая программа «Молодежь города Ханты-Мансийска» на годы	Целевая программа ХМАО-Югры «Молодежь Югры» на годы.		Средства текущего финансирования
Привлечение молодежи к активному участию в общественной жизни города
Развитие агропромышленного комплекса, местной пищевой промышленности	«Реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в городе Ханты-Мансийске» годы	Целевая программа ХМАО-Югры «Развитие агропромышленного комплекса ХМАО-Югры в годах»		субсидии юридическим лицам
Улучшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей
Создание необходимых условий для проведения и участия в окружных и иных мероприятиях, в том числе международного характера	Осуществление городом Ханты-Мансийском функций административного центра ХМАО-Югры на годы (полностью финансируются из бюджета АО)		100%
Создание и содержание мест массового отдыха горожан и гостей города Ханты-Мансийска
Развитие улично-дорожной сети
Улучшение качества автомобильных дорог в некоторых районах города	Нет программы	Целевая программа ХМАО-Югры «Развитие транспортной системы ХМАО-Югры на годы»		95%[30]
Создание условий для жилищного строительства в городском округе	Долгосрочная целевая программа «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Ханты-Мансийска» на годы Долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Ханты-Мансийска на 2годы»	Целевая программа ХМАО-Югры «Содействие развитию жилищного строительства на годы и на период до 2015 года»;		0,5%[31] + субсидии отдельным категориям граждан
Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования	Программа реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье»			100%
Модернизация жилищного фонда, замена изношенных основных фондов	"Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Ханты-Мансийска" на 2годы"	Целевая программа ХМАО-Югры «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на годы»		95%[32]
Создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом	Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и массового спорта в городе Ханты-Мансийске на годы»	Целевая программа ХМАО-Югры «Развитие физической культуры и спорта в ХМАО-Югре»	75%	100%
Проведение массовых спортивных мероприятий
Оказание пациентоориентированной медицинской помощи	Программа реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Ханты-Мансийска на годы»	Целевая программа ХМАО-Югры «Современное здравоохранение Югры» на годы		95%[33]
Увеличение продолжительности жизни населения
Обеспечение утилизации твердых бытовых отходов и промышленных отходов, сокращение объемов захоронения и площадей под захоронение твердых бытовых отходов	Долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов г. Ханты-Мансийска» на г.; Долгосрочная целевая программа «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Ханты-Мансийска» на годы	Целевая программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2годах»		95%[34]
Совершенствование систем инженерной инфраструктуры: увеличение мощности точечных объектов, строительство новых инженерных сетей, применение новых технологий при реконструкции и строительстве объектов и т. д.	Подпрограмма «Проектирование и строительство инженерных сетей на территории г. Ханты-мансийска» на годы	Целевая программа ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на годы и на период до 2015 года	90%
Создание условий для обеспечения деятельности учреждений культуры	Нет программы	Целевая программа ХМАО-Югры «Культура Югры» на 2годы и на период до 2015 года		95%[35]
Создание условий для развития искусства, в том числе народного творчества и традиционной культуры
Обеспечение доступности и качества библиотечных услуг (организация предоставления услуг с использованием базы данных библиотечных, музейных и архивных фондов)	Целевая программа ХМАО-Югры «Информационное общество – Югра» на годы		90%[36]

В некоторых программах уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств бюджета автономного округа устанавливается, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования:

1-ая  группа – доля софинансирования 95%, при уровне расчётной бюджетной обеспеченности от 0,0 до 1,3;

2-ая группа – доля софинансирования 90%, при уровне  расчётной бюджетной обеспеченности от 1,3 до 1,5;

3-я группа – доля софинансирования 80%, при уровне расчётной бюджетной обеспеченности от 1,5 до 2,0.

Рис. 25. Уровень фактической бюджетной обеспеченности муниципальных образований ХМАО-Югры

Уровень фактической бюджетной обеспеченности г. Ханты-Мансийск равен 1,294 и попадает в 1 группу с уровнем софинансирования 95%.

Также софинансирование мероприятий, предусмотренных Стратегией осуществляется по программе «Сотрудничество». В таблице 37 отражены подзадачи развития города, которые поддерживаются со стороны программы «Сотрудничество».

Таблица 37

Подзадачи развития	Наименование мероприятий	Общий объем финансирования на годы
Создание современной материально-технической базы образовательных учреждений для жителей города, с учетом демографического роста и миграции населения	Школа на 800 учащихся в микрорайоне Гидронамыв в г. Ханты-Мансийске	,2
Школа-детский сад в микрорайоне Менделеева - Шевченко - Строителей в г. Ханты-Мансийске на 600 учащ., 200 мест	1 ,0
Детский сад, район СУ-967 в г. Ханты-Мансийске на 300 мест	,0
Детский сад по ул. Строителей в г. Ханты-Мансийске" на 260 мест	,0
Детский сад, жилой микрорайон по ул. Объездная в г. Ханты-Мансийске на 300 мест	,0
Итого:	2 ,2

По результатам анализа участия города в мероприятиях региональных программ, можно выделить следующие основные SWOT-характеристики развития государственно-муниципального партнерства ХМАО-Югры и г. Ханты-Мансийска.

Таблица 38

Сильные стороны, преимущества	Ключевые проблемы
·  Основные приоритеты развития и запланированные в связи с ними мероприятия по реализации Стратегии имеют отражение в существующих городских программах. ·  По многим направлениям уже используются и запланированы средства из бюджета округа.	·  Городские программы не охватывают всех необходимых для реализации Стратегии мероприятий, хотя на уровне ХМАО-Югры данные программы есть и в них предусмотрены возможности софинансирования путем выделения субсидий муниципальным образованиям. ·  Не все городские программы соответствуют по срокам региональным
Перспективные возможности	Угрозы и риски, существующие благодаря имеющимся проблемам
·  Возможность привлечения дополнительного софинансирования, относительно существующего уровня: 1.  при условии наличия программы, путем приведения ее в соответствие с условиями предоставления субсидий; 2.  в случае отсутствия программы, возможность разработки программы по данному направлению в соответствии с уже существующими региональными.	·  Не полная реализация Стратегии по направлениям, не охваченным городской программой. ·  Реализация программ только за счет средств местного бюджета

Кроме того, необходимо учесть возможные меры поддержки со стороны автономного округа в мероприятиях механизмов реализации стратегии, которые представлены в табл. 39.

Таблица 39

Мероприятия реализации Стратегии	Сроки реализации мероприятий, годы	Объемы финансирования мероприятий, тыс. руб. (в ценах 2010 г.)	Уровень софинансирования со стороны ХМАО-Югры	Действующие программы по данному мероприятию
Внесение изменений в ранее разработанную градостроительную документацию (генеральный план города, правила землепользования и застройки), а также в план реализации генерального плана города;		15 000,00	67%[37]	Муниципальная программа отсутствует. Софинансирование по целевой программе ХМАО - Югры «Содействие развитию жилищного строительства на 2годы и период до 2015 года»
Приведение градостроительной документации, а так же данных о существующем состоянии территории города, используемых в управлении недвижимостью и градостроительным развитием, к единому взаимосвязанному цифровому комплексу знаний о существующем и планируемом состоянии территории для размещения его в обобщенной информационной базе данных об объектах градостроительной деятельности (далее также – ОИБД), являющейся основой информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории (далее также – ИАС УГРТ);		1 500,00	67%	Муниципальная программа отсутствует. Софинансирование по целевой программе ХМАО - Югры «Содействие развитию жилищного строительства на 2годы и период до 2015 года»
Выполнение комплексных инженерно-геологических изысканий в объемах необходимых для разработки градостроительной документации и принятия решений о развитии территорий;	2012	,00	67%	Муниципальная программа отсутствует. Софинансирование по целевой программе ХМАО - Югры «Содействие развитию жилищного строительства на 2годы и период до 2015 года»
Обеспечение широкой информационной поддержки принятия инвестиционных решений в части получения всей необходимой градостроительной информации посредством создания и развития WEB-сервера ИАС УГРТ, обеспечивающего интерактивную работу с градостроительной документацией на основе современных технологий с точками доступами как через всемирную сеть Интернет, так и через терминалы, установленные в городе;	2012	3 000,00	67%	Муниципальная программа отсутствует. Софинансирование по целевой программе ХМАО - Югры «Содействие развитию жилищного строительства на 2годы и период до 2015 года»
Адаптация в период опытной эксплуатации, сопровождение, и дальнейшее развитие ИАС УГРТ после наполнения ее данными обобщенной информационной базы данных о современном и планируемом состоянии территории.		4 000,00	67%	Муниципальная программа отсутствует. Софинансирование по целевой программе ХМАО - Югры «Содействие развитию жилищного строительства на 2годы и период до 2015 года»

Необходимо отдельно отметить, что развитие в области формирования информационных ресурсов, создание информационных систем, технологий, каналов передачи данных и линий связи является перспективным направлением сотрудничества города с автономным округом, так как округ заинтересован в интеграции муниципальных информационных систем с разрабатываемой территориальной информационной системой Югры (ТИС Югры). На уровне Ханты-Мансийского автономного округа - Югры уже проводится предварительный анализ работ и программ, включающих мероприятия, перечисленные выше, с целью разработки предложений по плану мероприятий на гг., определяющих основные направления создания и развития ТИС Югры.

Поэтому органам местного самоуправления необходимо внести изменения в действующую долгосрочную целевую программу «Электронный муниципалитет», дополнив её мероприятиями, предложенными в разделе 1, 2 и 4 таблицы 33 на период до 2012 г., а затем разработать новую программу аналогичной направленности на период до 2020 г.

Кроме того, необходимо разработать новую долгосрочную целевую программу г. Ханты-Мансийска, которые должен войти ряд мероприятий в области подготовки градостроительной и иной документации по планированию развития территории города (см. раздел 3 таблицы 33).

8.7. Организация управления Стратегией и контроль за ходом ее реализации

Стратегия развития города Ханты-Мансийска основана на объективном анализе условий, ресурсов и возможностей развития города. А они у города есть, и их рациональное использование позволит ему динамично развиваться. К таким ресурсам, в частности, относятся возможности эффективного управления, рационального использования городских финансов и муниципальной собственности, активизации участия предпринимательского сообщества и общественных организаций в жизни города.

Для успешной реализация стратегии городского развития, в силу его сложности и комплексности, необходимо формирование системы стратегического управления, включающей планирование, организацию, мотивацию и контроль. Построение элементов стратегического управления должно соответствовать следующим принципам:

- планирование построено таким образом, чтобы текущая деятельность была подчинена достижению долгосрочных целей;

- организационное построение должно соответствовать целям и задачам стратегии;

- механизмы мотивации должны строиться на основе устойчивых партнерских связей между участниками реализации стратегии и содействовать интеграции их интересов;

- система контроля должна обеспечивать контроль за достижением как тактических, так и долгосрочных целей.

Таким образом, процесс стратегического управления охватывает всю цепь действий, от стратегического до оперативного планирования, создания организационной структуры управления, формирование механизмов мотивации, реализацию программ и проектов и мер стратегии, заканчивая оценкой эффективности результатов реализации Стратегии и эффективности принимаемых решений.

Основная идея реализации стратегии заключается в том, чтобы текущее планирование в городе, прежде всего бюджетное, производилось в соответствии со средне - и долгосрочными целями стратегии развития города. Это позволит обеспечить переход к управлению по целям развития взамен выполнения набора текущих функций:

1.  Разработка схем и механизмов финансирования компонентов Стратегии;

2.  Реализация политик, программ и проектов;

3.  Оперативный контроль за реализацией политик, программ и проектов;

4.  Повышение качества жизни горожан;

5.  Корректировка Стратегии и ее компонентов;

6.  Разработка текущих планов и действий;

7.  Мониторинг и оценка эффективности реализации Стратегии и ее компонентов.

Разработку и реализацию компонентов стратегии целесообразно осуществлять на основе программно-целевого метода. Этот метод позволяет наиболее эффективно планировать решение стратегических задач и необходимых для их решения ресурсов из возможных в соответствии с законодательством источников финансирования.

Порядок разработки стратегических политик, городских целевых программ и проектов, организации текущего планирования и создания системы контроля за их реализацией принимается постановлениями главы города.

В рамках реализации стратегии целесообразно пересмотреть уже действующие программы и проекты. При отборе действующих программ и проектов для их последующей реализации должны быть учтены следующие факторы:

- соответствие программы или проекта главной цели и подцелям Стратегии;

- обеспеченность административной и общественной поддержкой;

- мультипликативный эффект;

- оригинальность, отсутствие дублирующих политик, программ и проектов;

- продолжительность реализации.

Организация стратегического контроля должна включать:

- управление проблемами и целями. В стратегическом управлении предполагается, что всякая цель может быть достигнута только через ориентированные на нее изменения, и планируемые во времени результаты должны обеспечивать проведение этих изменений;

- координацию программ и проектов. Особое внимание следует уделять тем органам, где имеется пересечение полномочий, зависимость от последовательности получения результатов или просто соперничество. Создать постоянную готовность в осуществлении регулирования проектов за счет перемен в финансировании, перемещении персонала, переноса сроков, а также внесения изменений в законодательство или формирование политической и общественной поддержки законодательных инициатив. Ускорение или торможение проектов должно определяться не внутренним мнением о полезности тех или иных программ, а текущей производительностью ресурсов. Выполнение всех проектов должно зависеть от достижения целей по отдельным программам;

- контроль за структурными изменениями, организационными и правовыми нововведениями.

Еще одним из условий успешной реализации Стратегии является наличие стратегического контроля - системы мониторинга изменений во внешней и внутренней среде стратегического управления города и оценки результатов. Эта система играет важную роль, позволяя анализировать степень достижения стратегических целей, а также продвижения города по стратегическим направлениям развития. Мониторинг обеспечивает обратную связь между стратегией развития, конкретными действиями по его реализации и достигнутыми результатами. На основе данных мониторинга осуществляются:

- корректировка Стратегии с учетом новых перспектив и угроз развития города (значение показателей, инструменты реализации задач и т. д.);

- инициирование разработки и реализации новых программ и проектов по реализации стратегии;

- корректировка компонентов Стратегии и их целей;

- информирование городского сообщества о ходе реализации Стратегии через СМИ, Интернет, встречи руководителей города с горожанами;

- перераспределение ресурсов по компонентам стратегии.

Также на основе информации мониторинга разрабатываются рекомендации по совершенствованию системы муниципального управления или технологий управления реализацией стратегии развития.

Основные элементы мониторинга включают:

- комплексный учет новых факторов, влияющих на реализацию стратегии;

- прогнозирование социально-экономического развития города;

- поддержание в актуальном состоянии информации о сильных и слабых сторонах города, тенденциях его развития, изменений конкурентных преимуществ г. Ханты-Мансийска;

- оценку степени решения проблем развития города по этапам реализации Стратегии;

- оценку достижения целей стратегии;

- оценку достижения целей программ и проектов;

- оценку хода реализации компонентов стратегии на предмет соответствия графиков работ.

Источниками информации для мониторинга и оценки стратегии являются:

- статистическая информация о развитии города и его окружении;

- законодательная база и тенденции ее изменения;

- отчеты структурных подразделений о ходе реализации компонентов стратегии;

- анализ общественного мнения, в том числе:

- социологические исследования;

- телефонные горячие линии, интернет-форумы;

- проведение круглых столов и семинаров по проблемам развития города;

- анализ освещения реализации стратегии в средствах массовой информации.

Мониторинг реализации Стратегии включает систему отслеживаемых показателей количественного и качественного характера. Одни показатели собираются органами государственной статистики, которые следует адаптировать к городской хозяйственной системе и задачам Стратегии, другие должны специально разрабатываться в конкретных целевых программах в виде частных показателей или конкретных мероприятий.

Организация проведения мониторинга возлагается на структурное подразделение стратегической направленности, которые ежегодно представляют комплексный доклад о ходе реализации Стратегии.

В докладе должны найти отражение:

- оценка достижения задач Стратегии;

- характеристика выполнения стратегических программ и проектов;

- оценка результативности бюджетных расходов, мероприятий по привлечению денежных средств из бюджетных и внебюджетных источников;

- проблемы реализации Стратегии;

- предложения по корректировке Стратегии;

- цели, задачи и планы действий администрации по реализации Стратегии на очередной год.

По результатам мониторинга администрация города ежегодно подготавливает комплексный доклад о ходе реализации стратегии. В докладе в обязательном порядке должны быть отражены:

- характеристика выполнения компонентов стратегии;

- оценка достижения целей стратегии и ее компонентов;

- оценка результативности бюджетных расходов на реализацию Стратегии, оценка эффективности привлеченных средств на реализацию программ и проектов Стратегии;

- выявление проблем, препятствующих реализации задач Стратегии и предложения по устранению выявленных проблем;

- предложения и обоснования корректировки стратегии или ее компонентов (при необходимости);

- цели, задачи и планы действий администрации на очередной год по реализации Стратегии.

Доклад рассматривается Коллегиальным органом управления реализацией Стратегии и с его заключением вносится на рассмотрение Думы в установленном порядке. Решение о результатах реализации Стратегии за отчетный год утверждается Думой, публикуется в официальном органе печати и размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления города. Изменения в Стратегию вносятся в установленном порядке.

9. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Стратегии

9.1. Основные ожидаемые результаты реализации Стратегии

С целью реализации поставленных целей и задач в настоящей Стратегии предусмотрено выполнение мероприятий, направленных на инновационный рост экономики города и дальнейшее улучшение качества жизни населения.

Улучшение инвестиционного климата в городе Ханты-Мансийске будет способствовать росту капитальных вложений (к 2020 г. инвестиции в основной капитал составятмлн. руб. (увеличится в 4 раза по отношению к показателю на 2009 год)).

Реализация мероприятий Стратегии в социальной сфере позволит повысить качество жизни горожан и обеспечит к 2020 г.:

1)  улучшение демографической ситуации в результате осуществления мероприятий, направленных на снижение смертности, укрепление здоровья и повышение уровня медицинской помощи:

-  среднегодовая численность населения составит 110 тыс. чел. (темп роста 2020/2009 гг. – 148,7%);

-  коэффициент общей смертности населения на 1000 человек составит 7,0 промилле (снижение на 3% по отношению к 2009 году);

-  увеличение средней продолжительности жизни населения;

-  число новорожденных в год увеличится на 500 человек по сравнению с 2009 годом.

2)  улучшение жилищных условий в результате строительства нового жилья:

-  общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составит 30,3 м²/чел. (темп роста 2020/2009гг. – 153%);

-  снижение доли ветхого и аварийного жилья в 2,5 раза по отношению к 2009 году;

-  доступность приобретения жилья возрастет в 2,4 раза;

-  сокращение количества семей, нуждающихся в жилых помещениях в 1,7 раз.

3)  повышение доступности услуг социальной инфраструктуры, к числу которых относятся, прежде всего, медицинское обслуживание, образование, спорт и культура:

-  обеспеченность детскими дошкольными учреждениями составит 103% к нормативу (рост в 2,7 раза по отношению к показателю на 2009 год);

-  обеспеченность местами в общеобразовательных учреждениях составит 100% (увеличение на 39,5 % по отношению к показателю на 2009 год);

-  обеспеченность местами в учреждениях дополнительного образования достигнет 100 % (увеличение на 68,5 % по отношению к показателю на 2009 год);

-  обеспеченность врачами составит 286,9% к нормативу (увеличение на 15% по отношению к показателю на 2009 год);

-  обеспеченность в больницах койками составит 100,3% (увеличение на 17,5% по отношению к показателю на 2009 год);

-  обеспеченность местами в клубах достигнет 100% (увеличение на 71,5% по отношению к показателю на 2009 год);

-  обеспеченность библиотеками достигнет 100% (увеличение на 37,5% по отношению к показателю на 2009 год);

-  обеспеченность квадратными метрами площади пола спортивных залов составит 100% (увеличение на 28,2% по отношению к показателю на 2009 год);

-  обеспеченность квадратными метрами площади плоскостных сооружений составит 100% (увеличение на 81,1% по отношению к показателю на 2009 год);

-  обеспеченность квадратными метрами площади зеркала воды бассейнов составит 100% (увеличение на 43,4% по отношению к показателю на 2009 год).

Инновационное развитие экономики в городе Ханты-Мансийске позволит к 2020 году повысить уровень жизни населения, приведет к росту реальных располагаемых денежных доходов населения до 103,39% в год, что создаст условия для:

-  роста благополучия человека по паритету покупательной способности почти в 2 раза;

-  снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2,5 раза;

-  уровень официально зарегистрированной безработицы сократится в 8 раз.

Оборот малых предприятий к концу 2020 года составитмлн. руб. в год (увеличение в 2,2 раза по отношению к 2009 году).

Экономический рост города Ханты-Мансийска при инновационном варианте развития будет характеризоваться новым производством и увеличением доли обрабатывающих отраслей промышленности:

-  объем отгруженных товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами промышленного производства составит,7 млн. руб. (увеличится в 3,4 раза по отношению к показателю на 2009 год));

-  объем отгруженных товаров собственного производства (обрабатывающие производства) составит 4 367,5 млн. руб. (увеличится в 2,8 раза по отношению к показателю на 2009 год), в том числе: производство местной пищевой продукции вырастет в 4,5 раз, рост обработки древесины и производства изделий из дерева в 2,6 раз;

-  объем отгруженных товаров собственного производства (производство и распределение электроэнергии, газа и воды) составит 6 614,2 млн. руб. (увеличится в 3,9 раза по отношению к показателю на 2009 год).

Развитие агропромышленного комплекса, как одного из приоритетных направлений социально-экономического развития города приведет к увеличению выполненных работ, услуг, объемов реализованной продукции сельского хозяйства на 222,72 млн. руб. к 2020 году.

К концу 2020 года увеличится на 15% доля работающих в малом бизнесе города в общей численности населения занятого в экономике.

К концу 2020 года увеличится удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленного производства.

9.2. Система индикативных показателей оценки реализации Стратегии

Для оценки эффективности реализации Стратегии была разработана система расчета индикаторов, отражающих социально-экономическое развитие города до 2020 года по трем сценариям развития.

Таблица 40

Индикативные показатели оценки реализации Стратегии

№ п/п	Наименование показателя	2009 г. (базовый год)	2010 г. (оценка)	1 год реализации стратегии (2011 г.)	2 год реализации стратегии (2012 г.)
Инерционный	Промежуточный	Инновационный	Инерционный	Промежуточный	Инновационный
	Общие сведения
1	Площадь территории города, тыс. кв. м.	4	4	4	4	4	4	4	4
	Демография и занятость
2.1	Численность постоянного населения (среднегодовая), (тыс. человек)	73,961	77,701	82,3	82,4	82,4	86,6	86,7	86,7
2.2	Численность постоянного населения (на конец года), (тыс. человек)	75,886	79,516	85,1	85,3	85,3	88,1	88,1	88,1
3	Коэффициент рождаемости на 1000 человек среднегодового населения	19,7	21,1	19,4	19,5	19,5	19,3	19,6	19,6
4	Коэффициент общей смертности на 1000 человек среднегодового населения	7,2	6,5	6,6	6,5	6,5	6,5	6,4	6,4
5	Коэффициент естественного прироста (убыли) населения (на 1000 человек), промилле	12,5	14,6	12,8	13,0	13,0	12,8	13,2	13,2
6	Коэффициент миграционного прироста (на 1000 человек), промилле	45,2	32,2	38,4	39,1	39,1	36,6	36,2	36,2
7	Уровень официально зарегистрированной безработицы, %	0,697	0,65	0,49	0,4	0,4	0,43	0,31	0,31
8	Численность занятых в экономике, тыс. человек	48,032	49,44	51,31	52,49	52,49	52,47	53,43	53,43
9	Доля занятых в малых предприятиях в общей численности занятых в экономике, %	10,9	12,10	13,50	13,5	13,50	14,80	14,8	14,80
	Доходы населения
10	Реальные располагаемые денежные доходы в расчете на душу населения, % в год	89,4	101,50	95,7	98,1	98,10	97,5	98,8	98,80
11	Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения	2,5	2,2	2,3	2,2	2,2	2,2	2,1	2,10
12	Уровень покупательской способности населения (соотношение величины среднедушевых доходов населения и прожиточного минимума), раз	3,83	3,92	3,46	3,47	3,47	3,28	3,32	3,32
	Повышение доступности качества жилья
13	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров на 1 человека	19,8	20,4	20,8	20,8	20,8	21,6	21,6	21,6
14	Общий годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м.	96,134	122,856	132,5	134,2	134,2	134,2	135,3	135,3
15	Число семей, состоящих на учете на получение жилья	2250	2147	2264	2216	2216	2210	2159	2159
16	Доля ветхого и аварийного жилья от общего жилищного фонда	6,6	6,2	5,8	5,8	5,8	5,3	5,3	5,3
17	Объем жилищного ипотечного кредитования на 1000 человек, тыс. рублей	4036	8749	9589	10123	13462	10509	11712	18175
18	Общий объем инвестиций в строительство жилья, тыс. рублей	1598347	1680130	1764136	1764136	1764136	1848143	1848143	1848143
19	Доступность приобретения жилья (соотношение между доходом человека и средней стоимостью квадратного метра)	6,7	6,45	5,96	5,97	5,97	5,85	5,92	5,92
	Экономический рост
20	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям на душу населения, млн. рублей	22 009,6	24 017,4	25 912,3	26 530,7	26 530,7	28 157,4	29 097,3	29 097,3
	Из них:
20.1	Промышленность:	3282,8	3642	4069,3	4324,4	4324,4	4310,0	4711,4	4711,4
	Добыча полезных ископаемых	38,3	30,8	43,1	44,9	44,9	42,8	46,5	46,5
	Обрабатывающее производство	1536	1776,6	2063,2	2139,4	2139,4	2166,8	2278	2278
	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1708,5	1834,6	1963,0	2140,1	2140,1	2100,4	2386,9	2386,9
20.2	Сельское хозяйство	116,98	129,83	140,84	142,23	142,23	153,2	157,13	157,13
20.3	Связь (включает в себя объем платных услуг населению по услугам связи)	1010,90	1072,50	1191,90	1199,90	1199,90	1335,8	1353,9	1353,9
	Связь	1010,90	1072,50	1191,90	1199,90	1199,90	1335,8	1353,9	1353,9
20.4	Строительство	3001,70	3155,50	2956,20	3057,20	3057,20	3002,70	3174,40	3174,40
20.5	Оборот розничной торговли	10378,30	11380,00	12408,00	12650,00	12650,00	13635,00	13960,00	13960,00
20.6	Оборот общественного питания	1351,68	1501,90	1664,70	1682,00	1682,00	1831,00	1865,00	1865,00
20.7	Объем платных услуг населению, млн. руб.	3657,51	3974,05	4412,99	4412,99	4412,99	4933,85	4933,85	4933,85
	бытовые услуги	252,65	273,8	303,4	306,2	306,2	339,7	344,8	344,8
	транспортные услуги	574,15	632,5	705,9	706,0	706,0	786,5	788,2	788,2
	услуги связи	790,26	838,40	931,7	938,0	938,0	1044,2	1058,4	1058,4
	жилищные услуги	801,6	850,3	923,2	929,4	929,4	988,7	1016,8	1016,8
	коммунальные услуги	729,2	826,6	921,4	945,4	945,4	1035,5	1082,1	1082,1
	услуги учреждений культуры	48,90	52,2	55,9	56,0	56,0	59,9	60,1	60,1
	туристские услуги	35,1	36,1	39,1	39,3	39,3	42,5	42,9	42,9
	услуги физической культуры и спорта	57,59	62,9	68,2	68,8	68,8	74	75,3	75,3
	медицинские услуги	106,73	115,7	125,5	125,6	125,6	136,3	136,5	136,5
	ветеринарные услуги	2,15	2,55	2,70	2,73	2,73	2,9	2,95	2,95
	услуги правового характера	8,46	9,1	9,6	9,9	9,9	10,8	11,1	11,1
	услуги в системе образования	240,59	257,7	264,8	267,4	267,4	292,8	296,3	296,3
	прочие виды платных услуг населению	10,12	16,2	17,7	18,3	18,3	18,3	18,4	18,4
21	Уровень потребления населением товаров и услуг, тыс. рублей	214,355	237,08	257,097	257,097	257,097	276,25	276,25	276,25
22	Доходы бюджета на душу населения, тыс. рублей	58,2	66,8	51,0	51,0	57,4	50,8	50,7	59,7
23	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб.	11497,4	12091,70	11324	11712,40	11712,40	11508,1	12158,00	12158,00
24	Темпы прироста инвестиций в сопоставимых ценах	-77,8	-2,3	-12,20	-9,2	-9,2	-5,60	-3,5	-3,5
	Повышение уровня безопасности
25	Уровень раскрываемости преступлений, %	45,4	48,1	46,3	48,2	51,0	46,8	49,6	54,1
26	Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве преступлений, %	24,9	26,80	24,52	24,52	26,6	24,34	24,34	26,4
27	Количество дорожно-транспортных происшествий	128	115	104	104	104	93	93	93
	Сводный показатель уровня развития отраслей социальной инфраструктуры города
28	Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями, % к нормативу	35,8	43,0	43,8	49,8	51,6	45,1	57,9	59,9
29	Удельный вес образовательных учреждений, имеющих доступ в сеть Интернет в общем числе образовательных учреждений, %	100	100	100	100	100	100	100	100
30	Обеспеченность врачами, % к нормативу	7,1	7,1	7,6	7,6	7,6	8,3	8,3	8,3
31	Обеспеченность средним медицинским персоналом, % к нормативу	7,2	7,2	7,4	7,4	7,4	7,9	7,9	7,9
32	Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями, % к нормативу	0	0	0	0	0	0	0	0
	Иные показатели

Продолжение таблицы 40