И ТАРИФНЫХ  ИНСТРУМЕНТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ  ПОЛИТИКИ

№ 1 Будет подготовлен порядок по отбору проектов, финансируемых за счет средств Инвестиционного фонда. В Министерстве организуется работа по отбору этих проектов.

№ 2 Минпромэнерго примет участие в разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на развитие механизмов частно-государственного партнерства, формируемого на контрактной основе и обеспечивающих участие бизнеса в определении приоритетов социально-экономической политики, в планировании, мониторинге и анализе эффективности направлений расходования государственных средств.

№ 3 Получат свое развитие механизмы концессионных соглашений, включая разработку необходимых подзаконных актов и проведение «пилотных» проектов для активизации проектов развития социально-экономической инфраструктуры.

№ 4 Минпромэнерго примет участие в разработке  предложений в Правительство Российской Федерации о комплексе мер по содействию развития промышленных парков, включая реализацию «пилотного» проекта в этой области с целью обеспечения ускоренного развития малого и среднего бизнеса в производственной сфере.

II. СОЗДАНИЕ НОВОЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ИНТЕРЕСАХ ОБОРОННОГО КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЯ ПОТЕНЦИАЛА ВЫСОКИЙХ ТЕХНОЛОГИЙ / ПРОДВИЖЕНИЕ НАУКОЕМКОЙ ПРОДУКЦИИ И ТЕХНОЛОГИЙ НА ВНУТРЕННИЙ И ВНЕШНИХ РЫНКАХ

№ 5 В 2006 году будет разработан и внесен на утверждение в Правительство проект федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на годы и на период до 2015 года». Минпромэнерго будут доработаны  стратегии развития оборонно-промышленного комплекса и авиационной промышленности на период до 2015 года, стратегии развития судостроительной промышленности, стратегии развития электронной промышленности России на период до 2030 года. Для реализации указанных стратегий будет организована разработка приоритетных инвестиционных и инновационных проектов. Планируется подготовить предложения по включению в федеральную адресную инвестиционную программу проектов, реализуемых в ОПК, в том числе по государственному оборонному заказу, а также по привлечению негосударственных, в том числе иностранных, инвестиций в ОПК

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

№ 6 В Правительство Российской Федерации будут внесены проекты нормативных правовых актов по развитию, судостроительной и авиационной техники,  созданию интегрированных структур и казенных предприятий в ОПК, повышению роли головных организаций интегрированных структур и совершенствованию работы органов управления такими структурами, предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, созданию благоприятных для предприятий и организаций условий деятельности, включая внешнеторговую. Будут назначены стипендии работникам ОПК за выдающиеся достижения в области создания вооружения, военной и специальной техники 

№7 На базе ведущих предприятий-разработчиков и производителей военной и гражданской авиационной техники начнет работать Объединенная авиастроительная корпорация. Будет реализован комплекс приоритетных опытно-конструкторских работ,  обеспечивающих создание перспективного авиационного комплекса, не уступающего по своим боевым возможностям лучшим мировым аналогам, создание научно-технического задела для авиационной техники и вооружения нового поколения для начала их полномасштабной разработки после 2010 года. В соответствии с Федеральным бюджетом на 2006 год будут осуществлены мероприятия по государственной поддержке и сохранению уникальной стендовой, испытательной базы и полигонов организаций ОПК.

№ 8 Важнейшей задачей в области судостроения является обеспечение строительства боевых кораблей ХХI века, ремонта и модернизации стратегических ракетных атомных подводных лодок, выполнение договоров в сфере ВТС.

III. РЕАЛИЗАЦИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ /  РАЗВИТИЕ НЕФТЕГАЗОВОЙ И УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ / РЕФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ И ГАЗОВОЙ ОТРАСЛЕЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ  СТРУКТУРНЫХ И ТАРИФНЫХ  ИНСТРУМЕНТОВ

Справочно: На основании сценарных условий прогноза социально-экономического развития России, анализа конъюнктуры внутреннего и внешнего энергетических рынков, предложений компаний ТЭК на 2006 год прогнозируются следующие производственные показатели

    производство электроэнергии в объеме 966-973 млрд. кВт. ч, что выше уровня 2005 года на 14,2 – 21,6 млрд. кВт. ч (1,2-2,3%). добыча газа в объеме 644,млрд. куб. м, с ростом на 8,9-10,4 млрд. куб. м (1,4%-1,6%) к ожидаемому уровню 2005 года; добыча нефти в объеме 479-484 млн. тонн - с ростом на 9-13 млн. тонн (1,9-3,0%) к уровню 2005 года; переработка нефти в объеме млн. тонн - с ростом на 0,5 – 2 млн. т (0,2-1%) к уровню 2005 года; добыча угля в объеме 300-305 млн. тонн - с ростом на 5-10 млн. тонн к уровню 2005 года (1,7-3,4%).

№ 9 Ключевой задачей проводимой Министерством государственной энергетической политики, учитывая утвержденные 28.07.2004 «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008», будет развитие магистрального транспорта углеводородов как составной части транспортной инфраструктуры. В 2006 году состоится запуск третьей очереди Балтийской трубопроводной системы с увеличением мощности до 60 млн. тонн нефти в год; увеличится пропускная способность магистрального нефтепровода «Уса – Ухта»; начнутся работы по строительству нефтепроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий океан», строительству Северо-Европейского газопровода.  Завершится разработка Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа в Китай и другие страны АТР.

№ 10 В 2006 году предстоит разработать, согласовать и утвердить федеральную целевую программу «Энергоэффективная экономика» на годы и на перспективу до 2015 года, реализующую основные принципы энергосберегающей политики государства в целях создания экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов. В 2006 году планируется внести изменения в Федеральные законы «Об энергосбережении»; «О газоснабжении в Российской Федерации». Будут разработаны, согласованы или доработаны законы «О федеральных энергетических системах, «О недрах (новая редакция)».

№11 В нефтедобывающей промышленности особое внимание будет уделено проблемам освоения перспективных нефтедобывающих регионов, таких как Восточная Сибирь и Дальний Восток, Север Европейской части России, а также дальнейшему наращиванию уровней добычи нефти за счет внедрения методов увеличения нефтеотдачи, повышающих коэффициент извлечения нефти; увеличению приростов запасов. Продолжится модернизация производственных мощностей. В 2006 году намечается ввод в действие мощностей по основным технологическим процессам на следующих предприятиях: «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез», «Салаватнефтеоргсинтез», «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка», «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», «ТАИФ-НК».  «Рязанская НПК». Ввод в действие новых мощностей по углублению переработки нефтяного сырья и повышению качества выпускаемых нефтепродуктов позволит увеличить выпуск высококачественных, конкурентоспособных на мировом рынке моторных топлив (высокооктановых марок автобензина, малосернистого дизельного топлива, авиакеросина).

№12 Продолжится работа по формированию рыночных отношений в сфере добычи и реализации газа. В газовой отрасли планируется проведение эксперимента по продаже газа по свободным (договорным) ценам по т. н. схеме «5 + 5»  ( и его аффилированные лица смогут продать до 5 млрд. куб. м., независимые производители газа – в аналогичном объёме). Планируется разработка механизмов заключения долгосрочных договоров на поставку газа, что позволит более точно прогнозировать тарифы на электрическую и тепловую энергию, а также будет стимулировать крупные инвестиции в строительство объектов газопотребляющих отраслей.

В газовой промышленности в 2006 году наиболее крупными с точки зрения осуществляемых капитальных вложений являются следующие проекты: газопровод СРТО - Торжок, расширение Уренгойского газотранспортного узла, Северо-Европейский газопровод, газопровод Починки – Изобильное – Северо-Ставропольское ПХГ.

№ 13 В полном соответствии с Планом мероприятий по реформированию электроэнергетики продолжится работа над формированием нормативно-правовой базы реформы. Должна завершится работа над проектами постановлений Правительства, касающихся функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии. Дальнейшие шаги по реформированию оптового рынка будут направлены на планомерное расширение конкурентного сектора и преобразование регулируемого сектора оптового рынка в систему регулируемых долгосрочных договоров. Первые «пилотные» договоры должны быть заключены уже в этом году. В целях создания условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику будет выработана и представлена в Правительство согласованная позиция ведомств по размещению дополнительных эмиссий акций генерирующих компаний. В ближайшее время будет представлены проекты правил проведения конкурсов инвестиционных проектов по формированию перспективного технологического резерва мощности, а также правил, по которым будет определяться необходимая установленная мощность, территориальное расположение, сроки создания и ввода в эксплуатацию генерирующих объектов, которые будут возводиться с использованием механизма гарантирования инвестиций. Предлагаемая программа действий представляет собой комплексную систему мер, позволяющую к концу 2006 года определить основные направления развития генерирующих и сетевых мощностей с привязкой их к региональным темпам развития, особенностям размещения и состояния существующих мощностей, создать условия для расширения использования нетарифных источников инвестиций, привлечь значительные объемы частных инвестиций.

В электроэнергетике в приоритетном порядке продолжится строительство Бурейской ГЭС, Ирганайской ГЭС, Зеленчукской ГЭС, Ивановской ГРЭС, Северо-Западной ТЭЦ-2, Волго-Донской АЭС (энергоблок № 2), Балаковской АЭС (энергоблок №5), Калининской АЭС (энергоблок № 4) и других объектов генерации, а также устранение сетевых и технологических ограничений, сдерживающих развитие конкурентной среды на ОРЭМ; будет реализовываться комплекс мер по повышению надежности Единой энергетической системы России.

№ 14 С целью повышения конкурентоспособности российских углей на внутреннем и внешнем рынках предусматривается:

    оптимизация с участием ФСТ России топливного баланса РАО «ЕЭС России» в увязке с прогнозируемым поэтапным увеличением цены на природный газ в соответствии с положениями Энергетической стратегии России на период до 2020 года; разработка с участием ФАС России комплекса мер по совершенствованию организации внутреннего рынка угля; повышение инвестиционной привлекательности угольной отрасли на основе механизма государственного субсидирования процентных ставок по кредитам коммерческих организаций для реализации приоритетных инвестиционных проектов.

IV. РАЗВИТИЕ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ЭЛЕКТРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ / ДИВЕРСИФИКАЦИЯ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ / ХИМИЧЕСКАЯ, ЛЕГКАЯ, ЛЕСНАЯ И МЕДИЦИНСКАЯ БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ КАК ОТРАСЛИ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ / СОДЕЙСТВИЕ ИНТЕРЕСАМ РАЗВИТИЯ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ КОМПАНИЙ

№ 15 Выполнить мероприятия Плана реализации в среднесрочной перспективе ( годы) приоритетных задач, предусмотренных Концепцией развития автомобильной промышленности России, в том числе:

    разработать меры государственной поддержки экспорта продукции автомобилестроения; разработать целевые программы развития отдельных направлений автомобилестроения: «Развитие производства автомобильных компонентов и материалов» и «Развитие отечественного автомобильного дизелестроения на период до 2010 г.». разработать предложения по созданию единой научно-исследовательской проектной организации автомобилестроения; pавершить работу над проектами технических регламентов: «О безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования»; «О безопасности машин и оборудования»; «О безопасности тракторов, сельскохозяйственных машин и машин для лесного хозяйства»; «О безопасности автотранспортных средств»; «О требованиях к конструктивной безопасности автотранспортных средств»; продолжить реализацию Программы Союзного государства «Развитие дизельного автомобилестроения на период до 2008 года».

№ 16 Выполнить мероприятия, предусмотренные Планом на годы по реализации основных направлений развития машиностроения, в том числе:

    Доработать Стратегию развития машиностроения на период до 2010 г. разработать предложения по развитию отечественного локомотиво - и вагоностроения; уточнить порядок проведения тендерных торгов в субъектах естественных монополий с целью их технического перевооружения и модернизации оборудования на основе высокоэффективных технологий и конкурентоспособной машиностроительной продукции отечественных производителей; подготовить предложения по созданию Российского Федерального центра технологического развития; доработать и утвердить Стратегию развития станкоинструментальной промышленности России на период до 2010 года; Доработать и согласовать проект Программы Союзного государства «Создание и организация серийного производства комплексов высокопроизводительных сельскохозяйственных машин на базе универсального мобильного энергетического средства мощностью 200-450 л. с. на годы».

№17 Представление на заседании Правительства Российской Федерации Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года. Создание благоприятных условий для модернизации химических производств с целью обеспечения ресурсосбережения, увеличения глубины переработки сырья (нефти и газа); увеличения в 1,5-2 раза марочного ассортимента различных видов химической продукции за счет обеспечения гибкости технологий. Создание благоприятных условий для развития экономических связей между Россией и странами СНГ в сфере производственно-технологической кооперации и, как следствие, расширение рынка сбыта отечественной химической продукции. Утверждение основных системообразующих технических регламентов, касающихся безопасности химических производств и продукции в сфере ее обращения.

Осуществление таможенно-тарифной политики с целью защиты интересов отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках.Подготовка расчетных и аналитических материалов для выполнения Соглашения о приостановлении антидемпингового расследования в отношении нитрата аммония из Российской Федерации.

№ 18 В настоящее время Минпромэнерго разрабатывает план по стабилизации и развитию легкой промышленности на годы, в котором предусмотрены мероприятия, направленные на создание экономических условий для существенного роста производства конкурентоспособной продукции текстильной и легкой промышленности. С этой целью Минпромэнерго продолжает активную работу с предприятиями и общественными организациями отрасли. Сейчас обобщаются предложения регионов по мерам развития легкой промышленности для подготовки к заседанию Правительства в июне 2006 года «О дополнительных мерах по развитию легкой промышленности». Планируется разработка целевой программы (федеральной или ведомственной) по развитию легкой промышленности. Главная цель всех действий – это формирование прозрачного цивилизованного внутреннего рынка продукции легкой промышленности, где 80 – 90 % товаров поступает от российских и иностранных производителей по контрактам и договорам.

№ 19 Первоочередная задача на начало 2006 года - разработка и внесение в Правительство РФ проекта ФЦП развития мощностей по глубокой переработке древесины и освоения новых лесных массивов на период до 2015 года.  Действия Минпромэнерго направлены на улучшение инвестиционной привлекательности лесопромышленного комплекса, в том числе разработку системы поддержки инвестиционных проектов, создание условий для формирования крупных интегрированных структур. В ноябре 2005 года на Правительстве Минпромэнерго представило информацию о шести инвестиционных проектах в различных регионах страны. Все они связаны со строительством ЦБК и  выдвигаются отраслевой наукой или региональными администрациями. Для них еще предстоит поиск серьезных инвесторов, поскольку любой ЦБК — это примерно $1 млрд. вложений. Все эти предложения полностью вписываются в концепцию ФЦП. Одной из существенных задач выделяется рассмотрение возможности выделения средств для частичного возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным лесопромышленными предприятиями в российских кредитных учреждениях для создания межсезонных запасов древесины, сырья и топлива. Также планируется разработка механизмов повышения эффективности таможенно-тарифного регулирования для обеспечения структурных сдвигов в экспорте лесобумажной продукции и в направлении повышения доли продукции глубокой переработки.  Совместно с другими ведомствами будет рассматриваться вопрос об усилении мер ответственности за правонарушения в сфере оборота лесной продукции.

№ 20  Внедрить технологические процессы электронной стерилизации в производстве лекарственных средств, медицинского оборудования, инструментария, пищевых продуктов, питьевых и сточных вод, чистых помещений фармацевтической и электронной промышленностях.

Создать новые технологии получения современных мембранных материалов для  различных областей промышленности (фармацевтическая, пищевая и др.)

Организовать производство лекарственных средств (диоксазид, проксодолол, микозидин, тидазолин). Начать строительство фармацевтического предприятия по производству антибиотиков (г. Кемерово). Ввести в действие мощности по производству сульпирида, цитрата натрия и лимонной кислоты для медицинских целей.

Продолжить работу по дальнейшему совершенствованию законодательства и разработке нормативно-правовых актов в области медицинской промышленности, в том числе:

    подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации «О перечне кодов лекарственных средств, включая лекарственные субстанции, в том числе внутриаптечного изготовления, и изделий медицинского назначения, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, в соответствии с общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности»; разработать проект постановления Правительства Российской Федерации «Об общероссийском мониторинге медицинской техники и изделий медицинского назначения»; разработать проект федерального закона «О лекарственных средствах».

№ 21 Будут реализованы пять программ Союзного государства, включая разработку и реализацию двух проектов новых программ: «Разработка и освоение серий интегральных микросхем и полупроводниковых приборов для аппаратуры специального назначения и двойного применения»; «Разработка и создание нового поколения функциональных элементов и изделий СВЧ-электроники, оптоэлектроники и микросенсорики для радиоэлектронных систем аппаратуры специального и двойного назначения».

№ 22 Разработка Стратегии развития металлургического комплекса до 2015 года и Плана мероприятий по развитию металлургической промышленности на гг.  Реализация инновационных проектов, имеющих особо важное государственное значение в области критических технологий федерального уровня с целью повышения конкурентоспособности российской металлургии.

Организация обеспечения разработки специальных технических регламентов, обеспечивающих безопасность продукции и процессов производства в области металлургии, в рамках Программы разработки технических регламентов на годы, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Подготовка предложений в Программу разработки национальных стандартов, гармонизированных с международными и региональными стандартами, обеспечивающих конкурентоспособность российской металлургической промышленности и учитывающих особенности производства конкретных видов металлопродукции.

Реализация совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Плана мероприятий по реализации правовых, экономических и организационных мер, направленных на упорядочение оборота лома черных и цветных металлов и совершенствования контроля в этой сфере деятельности.

Совершенствование системы защиты отечественных производителей металлопродукции на внешних рынках, в том числе, предусматривающей:

    выработка единой переговорной позиции Российской Федерации по проблемным вопросам доступа на внешние рынки металлопродукции в рамках регулярных консультаций заинтересованных ведомств с металлургическими компаниями; создание для отечественных производителей стабильных условий доступа на основные рынки сбыта, в первую очередь США, стран ЕС и Китая.

Подготовка предложений по пересмотру действующих антидемпинговых и прочих защитных мер в отношении российских производителей со стороны основных стран-импортеров российской металлопродукции.

Подготовка предложений по изменению ставок ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для металлургической промышленности, не производимое в Российской Федерации.

V. РЕФОРМА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ/ СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ/ ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИОЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРОДУКЦИИ

№ 23 В Правительство Российской Федерации для утверждения будет внесен проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Мероприятий по обеспечению выполнения требований Соглашения по техническим барьерам в торговле (Соглашение по ТБТ) и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер (Соглашение по СФС) Всемирной торговой организации на период годы. Указанными Мероприятиями, в частности, предусмотрено проведение гармонизации правового регулирования; создание Российской комиссии по пищевому кодексу с целью обеспечения координации деятельности соответствующих российских организаций и учреждений и обеспечения выполнения положений Соглашения ВТО по СФС; осуществление перевода на русский язык норм, правил и рекомендаций международных организаций: Комиссии «Кодекс Алиментариус», Международного бюро по эпизоотиям, Международной конвенции по защите растений и других организаций с целью их применения в отечественной практике технического регулирования.

№ 24 Будет разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «Об организации учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов и информирования приобретателей, изготовителей и продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов». Целями организации учета и анализа случаев причинения вреда являются предупреждение нарушений обязательных требований по обеспечению безопасности, обеспечение широкого информирования о состоянии защищенности потребителей продукции, усиление эффективности государственного контроля (надзора), формирование статистики для совершенствования методов обеспечения безопасности продукции и процессов производства.

В 2006 году Минпромэнерго России намерено разработать проект федерального закона «О каталогизации». Каталогизация применяется для оптимизации закупок для государственных нужд, что ведет к сокращению необоснованных государственных затрат на приобретение продукции и ее обслуживание в процессе эксплуатации. Во исполнение Федерального закона «О техническом регулировании» МПЭ также намерено подготовить ежегодный проект постановления по дополнению перечня отдельных видов продукции, в отношении которых обязательная сертификация заменяется декларированием соответствия. Целью принятия постановления является обеспечение уменьшения административных барьеров в предпринимательской деятельности и свободного перемещения товаров на рынке. Активное введение в практику подтверждения соответствия декларирования связано с задачами государства по повышению ответственности производителя продукции и рационального применения обязательной сертификации как более затратного механизма. Увеличение стоимости продукции за счет проведения обязательной сертификации оправдано там, где имеются высокие риски нанесения ущерба жизни и здоровью граждан, а также безопасности государства. В отношении же продукции, характеризующейся умеренными рисками, целесообразна замена обязательной сертификации декларированием соответствия.

Совершенствование системы обязательного подтверждения соответствия связано также с упрощением правил и процедур обязательной сертификации, которые при наличии избыточных ограничений при сертификации продукции могут создавать технические барьеры при перемещении товаров по территории Российской Федерации и в международной торговле. В разрабатываемом в настоящее время проекте федерального закона о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О техническом регулировании» предусматриваются положения, которые уполномочивают орган по сертификации принимать решение о продлении срока действия сертификата соответствия, на основании проведенного контроля за сертифицированной продукцией в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом. Продление срока действия сертификата соответствия оформляется органом по сертификации в порядке переоформления, если не выявлены случаи нарушения обязательных требований к продукции.

Для реализации концепции развития национальной системы стандартизации, проект которой был подготовлен Ростехрегулированием и в 2005 году представлен в Правительство Российской Федерации, Агентством совместно с Министерством будет разработан план мероприятий, предусматривающий усиление роли и повышение авторитета России в международной (региональной) стандартизации; эффективное применение методов и средств стандартизации для содействия успешному развитию секторов экономики с высоким потенциалом развития и роста, повышение качества и конкурентоспособности отечественной продукции, работ и услуг; создание национальной системы стандартизации, адаптивной к требованиям и запросам изменяющегося мира и рынка.

В 2006 году Минпромэнерго России подготовит законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании», направленный на уточнение отдельных норм переходного периода (обязательное исполнение требований по оценке соответствия, внесение изменений и дополнений в принятые нормативные правовые акты); предоставление права Правительству Российской Федерации определять особенности технического регулирования в некоторых областях; уточнение описания национальной системы стандартизации; уточнение норм о прекращении или приостановлении действия сертификата соответствия и выполнения процедур отзыва продукции; уточнение направлений расходов в сфере технического регулирования за счет средств федерального бюджета.

№ 25  В 2006 году продолжится Диалог между Минпромэнерго России и Генеральным директоратом по промышленности и предпринимательству Комиссии Европейских сообществ по вопросам регулирования в области промышленной продукции «стандартизация, техническое регулирование и процедуры оценки соответствия». Подписанное в декабре 2005 года Положение о создании структуры диалога нацелено на гармонизацию сферы технического регулирования в рамках формирования общего европейского экономического пространства.

В наступающем году Минпромэнерго России приложит усилия для принятия межгосударственного Соглашения о применении Единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического сообщества. В Российской Федерации данное Соглашение одобрено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. «О подписании Соглашения о применении единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического сообщества». Соглашение обеспечит маркирование единым знаком той продукции, которая отвечает обязательным требованиям технических регламентов ЕврАзЭС и исключает необходимость повторного проведения обязательной сертификации при межгосударственном обмене товарами.

Проект Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер включен в пакет из 15 международно-правовых документов, направленных на углубление интеграционных процессов по формированию Единого экономического пространства России, Украины, Белоруссии и Казахстана. Минпромэнерго России обеспечит проведение внутригосударственных процедур по одобрению Россией данного документа.

VI. ИНТЕНСИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА / ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕССОВ ИНТЕГРАЦИИ И РОСТА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ НА ГЛОБАЛЬНЫХ РЫНКАХ

№ 26 Минпромэнерго в рамках своей компетенции обеспечит сопровождение председательства России в «Группе восьми» в части энергетического сотрудничества, включая проведение международных мероприятий. Специалисты министерства примут участие в работе тематической группы по инвестициям в рамках Энергодиалога Россия–ЕС, работе Консультативного совета по иностранным инвестициям. В 2006 году продолжится диалог  между Минпромэнерго России и  Комиссией Европейских Сообществ в области регулирования промышленной продукции (стандартизация, техническое регулирование и процедуры оценки соответствия).

***

Положение о Департаменте промышленности Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации

22 апреля 2005

http://www. *****/ministry/docs/8/print

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Департамент промышленности (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (далее – Министерство). В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, настоящим Положением, поручениями Министра промышленности и энергетики Российской Федерации и его заместителей. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, а также в пределах своей компетенции с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и организациями.

II. ЗАДАЧИ

Основными задачами Департамента являются:
1) разработка предложений по формированию государственной политики и нормативно-правовому регулированию в металлургической, химической и нефтехимической, биотехнологической, медицинской, машиностроительной, лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, текстильной, легкой отраслях промышленности и в сфере народных художественных промыслов;
2) осуществление взаимодействия с Федеральным агентством по промышленности при выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в промышленности;
3) разработка проектов стратегий и программ, развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
4) проведение  анализа влияния  различных механизмов и инструментов реализации государственной политики на развитие отраслей промышленности;
5) подготовка  предложений, в установленной сфере деятельности Департамента, по формированию и реализации согласованной промышленной политики в рамках Союзного государства, государств - участников Содружества Независимых Государств, государств - членов Евразийского  экономического сообщества,  государств – участников Договоров о Таможенном Союзе и Едином экономическом пространстве;
6) подготовка предложений по определению приоритетных направлений, научно-технического развития и инновационной деятельности в сфере промышленности, включая определение перечня промышленных критических технологий гражданского назначения;
7) подготовка предложений, в установленной сфере деятельности Департамента, по защите экономических интересов российских производителей промышленной продукции на внешнем и внутреннем рынках и мер государственной поддержки экспорта конкурентоспособной продукции российских производителей.

III. ФУНКЦИИ

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществляет следующие функции:
1) подготавливает предложения о внесении в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам развития отраслей промышленности;
2) участвует в подготовке предложений  при разработке проекта плана и показателей деятельности Министерства на планируемый период; 
3) обобщает практику применения законодательства по вопросам развития отраслей промышленности, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит на рассмотрение руководства Министерства;
4) принимает участие в разработке предложений по проектам планов действий Правительства Российской Федерации и ежегодных посланий Президента Российской Федерации по вопросам развития отраслей промышленности;
5) разрабатывает проекты стратегий и программ развития отраслей промышленности и осуществляет координацию работ по их реализации;
6) участвует в проведении  анализа влияния различных механизмов и инструментов реализации государственной политики на развитие отраслей промышленности;
7) подготавливает предложения по разработке технических регламентов, касающихся обеспечения безопасности объектов технического регулирования в гражданских отраслях промышленности;
8) участвует в рассмотрении и подготовке предложений по созданию научно-производственных и технико-внедренческих зон;
9) подготавливает предложения по развитию высокотехнологических производств и созданию высокотехнологичной продукции гражданских отраслей промышленности;
10) принимает участие в подготовке предложений по подготовке и реализации важнейших инвестиционных проектов в гражданских отраслях промышленности;
11) участвует в подготовке предложений по формированию перечня приоритетных инвестиционных проектов в промышленном секторе экономики и  работе по созданию условий для привлечения в промышленность российских и иностранных инвестиций;
12) принимает участие в подготовке предложений по формированию и реализации федеральных целевых программ и программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
13) подготавливает предложения для включения в план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Минпромэнерго России;
14) участвует в рассмотрении нормативных правовых актов, направляемых в Министерство на согласование;
15) принимает участие в разработке мер по защите экономических интересов российских производителей промышленной продукции на внешнем и внутреннем рынках и мер государственной поддержки экспорта конкурентоспособной продукции российских производителей;
16)  принимает участие в подготовке предложений по формированию и реализации согласованной промышленной политики в рамках Союзного государства, государств – участников Содружества Независимых Государств, государств – членов Евразийского экономического сообщества, государств – участников Договоров о Таможенном Союзе и Едином экономическом пространстве;
17) принимает участие в подготовке  предложений по перечню взаимных поставок комплектующих изделий и материальных ресурсов для изготовления продукции гражданского назначения в рамках производственной кооперации организаций государств – участников Содружества Независимых Государств;
18) принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, взаимовыгодному экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и международными  организациями;
19) принимает участие в подготовке предложений об общих направлениях финансовой, налоговой, бюджетной, денежно-кредитной политики и природопользования;
20) участвует в подготовке предложений к соглашениям о разделе продукции в отношении участков недр и месторождений рудных и нерудных полезных ископаемых;
21) подготавливает предложения по созданию координационных и совещательных органов (советов, комиссий и др.), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности;
22) участвует в подготовке предложений по формированию федерального бюджета и финансированию Федерального агентства по промышленности;
23) принимает участие в работе конкурсных и аттестационных комиссий по назначению и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по промышленности;
24) принимает участие в рассмотрении и утверждении программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федерального агентства по промышленности;
25) принимает участие в подготовке предложений и формировании директив по голосованию представителей интересов  Российской Федерации в органах управления  акционерных обществ;
26) участвует в подготовке проектов решений о создании, реорганизации, ликвидации или преобразовании федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по промышленности;
27) выполняет мероприятия мобилизационной подготовки и гражданской обороны по направлениям своей деятельности в соответствии с федеральными законами «Об обороне», «О гражданской обороне», «О мобилизационной  подготовке  и мобилизации в Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о мобилизационной подготовке Минпромэнерго России и Положением о гражданской обороне Минпромэнерго России;
28) принимает участие в подготовке предложений по организации конгрессов, семинаров, выставок и других мероприятий;
29) участвует в подготовке проекта генерального соглашения между Правительством Российской Федерации и общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей, разработке отраслевых и региональных тарифных соглашений и осуществлении в пределах своей компетенции контроля за их реализацией;
30) участвует в подготовке предложений о поощрении и награждении работников гражданских отраслей промышленности;
31) осуществляет другие полномочия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

Департамент в целях осуществления своих функций имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
2) получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, справочные и информационные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
3) получать решения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
4) пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций;
5) пользоваться в установленном порядке государственными системами связи, в том числе правительственными;
6) вести служебную переписку с федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
7) созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе с участием работников федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства и заинтересованных организаций. Материально-техническое, правовое, информационное и другое обеспечение деятельности Департамента осуществляется соответствующими структурными подразделениями Министерства.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром промышленности и энергетики Российской Федерации. В состав Департамента входят отделы. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Министром.
Остальные работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по представлению директора  Департамента. Директор Департамента:
1) руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций;
2) обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
3) участвует в заседаниях коллегии Министерства, в совещаниях, проводимых Министром промышленности и энергетики Российской Федерации и его заместителями;
4) по согласованию с Административным департаментом представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатной численности Департамента;
5) совместно с Административным департаментом осуществляет работу по формированию кадрового резерва, расстановке и повышению профессионального уровня кадров в Департаменте в установленном порядке;
6) распределяет обязанности между своими заместителями;
7) утверждает положения об отделах, входящих в состав Департамента, и должностные инструкции работников Департамента;
8) представляет руководству Министерства предложения о поощрениях и наложении взысканий на работников Департамента;
9) подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
10) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;
11) осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций. Департамент может иметь бланки и штампы со своим наименованием.

***

Положение о Департаменте оборонно-промышленного комплекса Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации

23 апреля 2005 http://www. *****/ministry/docs/10/print

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Департамент оборонно-промышленного комплекса (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (далее – Министерство). В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, настоящим Положением, поручениями Министра промышленности и энергетики Российской Федерации и его заместителей. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и организациями.

II. ЗАДАЧИ

Основными задачами Департамента являются:
1) разработка предложений по формированию  государственной промышленной, инвестиционной, научно-технической, инновационной, структурной политики и нормативно-правовому регулированию в оборонно-промышленном комплексе (далее  – ОПК), в том числе в области развития авиационной техники, химического разоружения, промышленной утилизации вооружения и военной техники;
2) обеспечение координации работ по формированию и реализации государственной политики в области реформирования и развития ОПК, в том числе по: созданию интегрированных структур и федеральных казенных предприятий, ведению федеральной информационной системы организаций ОПК;
3) разработка предложений по формированию и реализации военно-технической политики Российской Федерации в сфере ОПК, организация оценки реализуемости в ОПК проекта государственной программы вооружения и предложений государственных заказчиков в проект государственного оборонного заказа, в части вооружения, военной и специальной техники (далее – ВВСТ);
4) разработка предложений по созданию условий для технического перевооружения и технологического развития организаций ОПК, сохранения и развития критических технологий в целях обеспечения выполнения государственной программы вооружения и плана развития военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;
5) формирование предложений по целям, основным принципам, приоритетным направлениям деятельности Российской Федерации в области развития авиационной техники, изучения, освоения и использования воздушного пространства (далее  – авиационная деятельность) и в области морской деятельности;
6) реализация в установленном порядке государственной внешнеэкономической политики в ОПК в сфере военно-экономического сотрудничества с иностранными государствами, а также в области товаров и технологий двойного и гражданского назначении;
7) обеспечение координации военно-экономического сотрудничества с  государствами – участниками Содружества Независимых Государств, организация взаимных поставок специальных комплектующих изделий и материальных ресурсов для изготовления продукции военного назначения в рамках производственной кооперации организаций государств – участников СНГ;
8) организация работ по разработке и реализации государственной политики в области нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки, контроля за экспортом товаров (работ, услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и иных видов вооружения и военной техники;
9) координация в пределах своей компетенции  деятельности находящегося в ведении Министерства Федерального агентства по промышленности.

III. ФУНКЦИИ

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществляет следующие функции:
1) подготавливает предложения о внесении в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и иных документов по вопросам, входящим в сферу его деятельности;
2) разрабатывает предложения для внесения в проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства; 
3) разрабатывает  проекты нормативных  правовых и иных актов, определяющие: порядок, объем, формы и сроки предоставления информации для ведения сводного реестра организаций ОПК и уникальной стендовой испытательной базы, а также для принятия решений о включении организаций в реестр и их исключении из реестра; перечень взаимных поставок специальных комплектующих изделий и материальных ресурсов для изготовления продукции военного и гражданского назначения в рамках производственной кооперации организаций государств – участников Содружества Независимых Государств; порядок создания интегрированных структур и казенных предприятий в ОПК; порядок и условия проведения конкурсов на выполнение работ для федеральных нужд, организации  проведения экспертизы  и согласования  инвестиционных проектов; порядок отбора кандидатур на назначение стипендий работникам ОПК за выдающиеся заслуги в области разработки и производства вооружения, военной и специальной техники;
4) обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в сферу его деятельности, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и вносит на рассмотрение руководству Министерства, принимает в установленном порядке участие в рассмотрении нормативных правовых актов, направляемых в Министерство на согласование;
5) разрабатывает предложения по проектам планов действий Правительства Российской Федерации и ежегодных посланий Президента Российской Федерации по вопросам, входящим в сферу его деятельности;
6) разрабатывает предложения по мерам государственной политики в сфере его деятельности и проводит анализ влияния различных механизмов и инструментов реализации государственной политики в ОПК;
7) организует проведение мониторинга социально-экономического развития ОПК, подготавливает сводные отчетные и прогнозные материалы по установленным технико-экономическим показателям, а также разрабатывает стратегии, концепции и программы развития ОПК, осуществляет координацию работ по их реализации, подготавливает предложения по совершенствованию статистической и ведомственной отчетности в ОПК, информационно-аналитические и справочные  материалы по вопросам, входящим в сферу  его деятельности;
8) организует на постоянной основе мониторинг показателей национальной безопасности Российской Федерации в сфере ОПК; подготавливает для представления в установленном порядке в Правительство Российской Федерации доклады по проблемным вопросам функционирования и перспективах развития ОПК с необходимыми предложениями и проектами докладов Президенту Российской Федерации по указанному вопросу;
9) организует на постоянной основе системный анализ  состояния  и тенденций развития авиационной деятельности в Российской Федерации и в мире и представляет в установленном порядке проекты докладов Президенту Российской Федерации с комплексной оценкой состояния национальной безопасности в  области авиационной деятельности с необходимыми предложениями, а также  системные проекты по проблемным вопросам обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в сфере изучения, освоения и использования воздушного пространства;
10) принимает участие в рассмотрении и подготовке ежегодного доклада Президенту Российской Федерации о комплексной оценке состояния национальной безопасности Российской Федерации  в области морской деятельности;
11)  организует проведение анализа состояния и прогнозирования тенденций развития рынков  по основным видам продукции ОПК, осуществляет подготовку предложений по созданию экономических условий для развития производств и повышения конкурентоспособности отечественной продукции, создаваемой в ОПК; принимает участие в разработке мер по защите экономических интересов российских производителей промышленной продукции на внешнем и внутреннем рынках, включая таможенно-тарифное регулирование, а также государственной поддержке экспорта конкурентоспособной продукции;
12) разрабатывает предложения по приоритетным направлениям научно-технической, инновационной  и инвестиционной деятельности в сфере ОПК, в том числе в области разработки и производства образцов воздушного и водного транспорта с использованием механизмов финансового лизинга,  их информационной поддержке,  программам технологического развития производства важнейших видов наукоемкой продукции, принимает участие в формировании единой технической политики, направленной на обеспечение конкурентоспособности техники, создаваемой организациями ОПК;
13) разрабатывает предложения по организации в ОПК оценки реализуемости проекта государственной программы вооружения и предложений  государственных заказчиков  по  проекту  государственного оборонного заказа в ОПК,  подготавливает проект заключения об оценке их реализуемости и предложения по комплексу обеспечивающих мероприятий, осуществляет организационно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение этой работы в Министерстве;
14) разрабатывает предложения по повышению эффективности формирования, размещения и реализации государственного оборонного заказа, организует проведение анализа хода выполнения государственного оборонного заказа в ОПК и подготавливает соответствующие сводные материалы;
15) организует и осуществляет разработку проектов документов программно-целевого планирования в области военно-технической политики: федеральной государственной программы развития ОПК Российской Федерации на 5-летний период; прогноза развития науки и техники в интересах обороны и безопасности государства на 15-летний период; перечня промышленных критических технологий на 10-летний период в обеспечение реализации государственной программы вооружения;
16) разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности института генеральных конструкторов по важнейшим направлениям создания вооружения и военной техники;
17) разрабатывает предложения по механизмам государственной поддержки создания и развития специальных материалов и электронной компонентной базы, необходимых для обеспечения реализации государственной программы вооружения и создания высокотехнологичной продукции различного назначения;
18) разрабатывает предложения по эффективному использованию и вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных средств, развитию инновационной инфраструктуры рынка высокотехнологичной продукции, создаваемой в  ОПК, принимает участие в определении порядка государственной регистрации результатов НИОКР, выполняемых организациями ОПК;
19) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы государственного регулирования цен, порядка формирования и применения цен на продукцию, работы и услуги военного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу,  а также динамике и структуре цен на продукцию ОПК, формированию индекса цен;
20) организует на постоянной основе работу по анализу ситуации с банкротством организаций ОПК, участвующих в обеспечении выполнения работ и оказании услуг по государственному оборонному заказу;
21) осуществляет организационно-техническое обеспечение работ по отбору кандидатур на назначение стипендий работникам ОПК за выдающиеся заслуги в области разработки и производства вооружения, военной и специальной техники;
22) формирует перечень организаций, включенных в сводный реестр организаций ОПК, подготавливает и представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации доклад об осуществлении структурных преобразований в ОПК;
23) организует для представления в установленном порядке разработку предложений в проект государственного оборонного заказа в части сохранения и поддержания  уникальной стендовой испытательной базы и полигонов организаций ОПК,  принимает участие в подготовке предложений по организации и тематике работ государственных научных центров в ОПК;
24) разрабатывает организационно-методические документы по вопросам структурных преобразований и повышению эффективности государственного управления в ОПК, включая совершенствование системы корпоративного управления интегрированными структурами ОПК;
25) принимает участие в формировании и уточнении перечней предприятий и акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для национальной безопасности;
26) принимает участие в подготовке предложений по формированию ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации федерального имущества в части ОПК, эффективности использования государственной собственности в ОПК;
27) разрабатывает предложения по созданию федеральных казенных предприятий в ОПК, обоснованию объемов их финансирования за счет средств федерального бюджета, принимает участие в работе по подготовке нормативно-правовой и методической базы создания и функционирования федеральных казенных предприятий;

28) организует работу по присвоению (подтверждению) организациям ОПК статуса государственного научного центра Российской Федерации и федерального научно-производственного центра;
29) разрабатывает предложения о мерах по совершенствованию системы  обеспечения  качества продукции ОПК, принимает участие в установленном порядке в работах по техническому регулированию, сертификации, стандартизации, метрологии продукции и производства, в деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию;
30) принимает участие в подготовке предложений по формированию проекта федерального бюджета по направлениям бюджетного финансирования, в сфере деятельности Департамента,  а также в подготовке предложений по включению федеральных целевых программ, реализуемых в ОПК, в перечень федеральных целевых программ, финансируемых за счет средств  федерального бюджета;
31) обеспечивает в рамках своей компетенции  реализацию выполнения Министерством функций государственного заказчика - координатора федеральных целевых программ «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса ( годы)», «Национальная технологическая база» на  годы, «Промышленная утилизация вооружения и военной техники», федеральной государственной программы развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на  годы и других направлений бюджетного финансирования, принимает участие в определении приоритетных направлений федеральных целевых программ, реализуемых в ОПК,  формировании приоритетов государственных заказов на закупку и поставку производственной и научно-технической продукции (товаров, работ, услуг), в том числе авиационной и судостроительной продукции,  для федеральных нужд; осуществляет контроль за ходом реализации федеральных целевых программ, выполняемых в ОПК, государственным заказчиком – координатором которых является Федеральное агентство по промышленности;
32) организует работу по формированию и обеспечению реализации технологических программ Союзного государства, осуществляет взаимодействие с Постоянным Комитетом Союзного государства по этим вопросам, разрабатывает предложения по формированию единого технологического пространства государств - участников СНГ, участвующих в разработке и производстве вооружения, военной и специальной техники, высокотехнологичной продукции двойного и гражданского назначения;
33) осуществляет в установленном порядке подготовку предложений по включению в федеральную адресную инвестиционную программу инвестиционных проектов, реализуемых в ОПК, в том числе по государственному оборонному заказу;
34) принимает участие в подготовке предложений по привлечению инвестиций, в том числе иностранных, в ОПК,  разработке и реализации инвестиционных соглашений и проектов, межгосударственных и межведомственных договоров и соглашений, в том числе с крупными компаниями и фирмами, в области промышленного сотрудничества предприятий ОПК; 
35) принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, взаимовыгодному экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и международными  организациями; подготовке и реализации совместных проектов и программ в области продукции военного назначения и другой высокотехнологичной продукции, в том числе с использованием механизмов лизинга;
36) согласовывает список продукции  военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (список № 1);
37) разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения о заключении и организации выполнения международных договоров Российской Федерации в сфере военно-экономического сотрудничества, принимает участие в подготовке проектов таких договоров, в работе межправительственных комиссий по военно-техническому и военно-экономическому сотрудничеству;
38) принимает участие в установленном порядке в согласовании проектов решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам военно-технического сотрудничества;
39) разрабатывает предложения по сохранению специализации организаций государств – участников СНГ, осуществляющих кооперационные поставки в Россию материалов и комплектующих изделий для производства продукции военного назначения, осуществляет подготовку и реализацию межправительственных соглашений по сотрудничеству со  странами СНГ, по перечню взаимных поставок материальных ресурсов для изготовления продукции военного и двойного назначения в рамках производственной кооперации организаций государств – участников СНГ;
40) организует реализацию межправительственных соглашений и международных обязательств Российской Федерации в сфере ОПК; принимает участие в разработке и реализации мероприятий межгосударственных программ долгосрочного экономического сотрудничества России и стран СНГ в области совместного производства продукции военного назначения;
41) подготавливает предложения в программу сотрудничества с зарубежными странами и региональные программы международного сотрудничества, принимает участие в проведении экспертизы проектов, реализации и осуществлении контроля выполнения подписанных международных документов;
42) осуществляет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение: Межведомственной комиссии по реформированию и развитию оборонно-промышленного комплекса; секретариата Российской части Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству государств - участников СНГ (МКВЭС);
43) принимает  участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования механизмов поставок запасных частей и технического обслуживания ранее поставленной на экспорт российской продукции военного назначения;
44) рассматривает и принимает в установленном порядке решения по заключениям, подтверждающим длительность  производственного цикла изготовления реализуемых на экспорт товаров с целью определения налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым или иным платежам, полученным организациями-экспортерами в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев;
45) принимает участие в создании единой системы учета экспорта продукции военного назначения, проведении работ по импортозамещению;
46) принимает участие в формировании перечней выставочно-ярмарочных мероприятий, организации и проведении международных и российских выставок и выставочно-ярмарочных мероприятий в России и за рубежом, а также международных конференций в сфере его деятельности;
47) осуществляет нормативно-правовое регулирование  в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки и экспортного контроля, обеспечивает координацию вопросов, связанных с нераспространением оружия массового поражения, средств его доставки и экспортным контролем; принимает участие в реализации условий международных договоров Российской Федерации в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения, и в выполнении соответствующих положений конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического  оружия;
48) принимает участие в подготовке и проведении пленарных заседаний и заседаний специализированных рабочих групп международных режимов экспортного контроля – Вассенаарских договоренностей по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения, Режима контроля за ракетной технологией, Комитета Цангера и Группы ядерных поставщиков;
49) осуществляет координацию деятельности в рамках своей компетенции при  взаимодействии с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), другими международными организациями (МАК, ИАТА, УНИДРУА,  ВТО и т. д.), в том числе с целью решения технических и экономических проблем в области авиации, судоходства, навигации и точного определения местоположения и времени;
50) осуществляет координацию деятельности в области научно-технической политики и работ по созданию и развитию наземных радиотехнических навигационных систем, навигационно-временной аппаратуры потребителей, а также принимает участие в работах по их внедрению в различных областях экономики и науки, международному сотрудничеству в сфере применения наземных радиотехнических навигационных систем, в том числе по вопросам уточнения и согласования радионавигационного плана Российской Федерации;
51) осуществляет научно-техническое сопровождение переговорного процесса, связанного с работой правительственной делегации Российской Федерации в Консультативной комиссии по открытому небу (ККОН) и принимает участие в работе ККОН;
52) выполняет мероприятия мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Министерстве по направлениям своей деятельности в соответствии с федеральными законами «Об обороне», «О гражданской обороне», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Положением о мобилизационной подготовке Минпромэнерго России и Положением о гражданской обороне Минпромэнерго России;
53) принимает участие в подготовке предложений по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников Департамента;
54) разрабатывает предложения о проведении научно-исследовательских работ общесистемного характера и прикладных экономических исследований по вопросам, находящимся в сфере  деятельности Департамента, осуществляет  в установленном порядке работы по проведению конкурсов и заключению государственных контрактов на их выполнение;
55) подготавливает предложения об учреждении в установленном порядке знаков отличия и награждении ими работников в оборонных отраслях промышленности;
56) подготавливает предложения по созданию координационных и совещательных органов (комиссий, советов и др.), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности;
57) принимает участие в определения государственной политики в отношении закрытых административно - территориальных образований (ЗАТО), находящихся в сфере деятельности Федерального агентства по промышленности, принимает участие в рассмотрении концепций их развития и программ деятельности ЗАТО и согласовании проектов соответствующих нормативных правовых актов; 
58) принимает участие в назначении и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений ОПК, находящихся в ведении Федерального агентства по промышленности;
59) принимает участие в рассмотрении и утверждении программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений ОПК, находящихся в ведении Федерального агентства по промышленности, подготовке решений о закреплении в хозяйственном ведении и оперативном управлении, изъятии и передаче имущества стратегических предприятий и акционерных обществ;
60) принимает участие в согласовании кандидатур для назначения представителями Российской Федерации в советах директоров стратегических акционерных обществ, созданных при преобразовании  федеральных государственных унитарных предприятий, и образовании интегрированных структур в оборонных отраслях промышленности;
61) принимает участие в сфере деятельности Департамента в подготовке предложений для формирования директив по голосованию представителей интересов  Российской Федерации в органах управления стратегических  акционерных обществ;
62) принимает участие в разработке и согласовании проектов уставов стратегических акционерных обществ;
63) принимает участие в подготовке предложений о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по промышленности;
64) принимает участие в подготовке предложений по организации конференций, семинаров и других мероприятий в сфере деятельности Департамента;
65) координирует работу по сохранению и развитию кадрового потенциала ОПК, принимает участие в работах по созданию системы по подготовке, переподготовке инженерных, научных и рабочих кадров для ОПК;
66) осуществляет другие функции по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8