Калининград негативно упоминался датскими бизнесменами во время визита в Данию президента (стр. 2 )

«Увеличению объемов поступлений от ФТС способствовал рост внешнеторгового оборота, объем которого значительно возрос на раздувшихся нефтяных ценах», — соглашается аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин. Напомним, согласно данным Росстата, по итогам января-февраля внешнеторговый оборот составил 81,6 млрд долларов (56,857 млрд долларов за аналогичный период прошлого года).

Помимо экономических причин, на показателях работы таможенников сказались и «арифметические» факторы.

Сравнение с периодом, на который пришелся пик кризисных явлений в экономике, всегда будет в пользу контрольных органов, указывает эксперт компании BDO в . «Кроме того, таможня все чаще прибегает к инструменту корректировки таможенной стоимости (КТС) ввозимых товаров», — говорит Быков. Этот процесс прослеживается, в частности, по заметному увеличению количества судебных споров. «Несмотря на то, что более 70% таких дел таможенники проигрывают, использование КТС позволило им дополнительно привнести в казну в 2009 году около 28 млрд рублей», — объясняет он.

Прогнозы аналитиков относительно дальнейших поступлений не отличаются оптимизмом. «Мы имеем дело с эффектом низкой базы, поэтому по ходу года превышение показателей будет сокращаться, а к концу года ситуация будет определять положение на мировом рынке сырья, которое пока неопределенно из-за разрастания опасений за стабильность зоны евро», — рассуждает Дмитрий Александров.

«Если базой для оценки успехов таможенников по сбору обязательных платежей и в дальнейшем будут служить показагода или величина плановых показателей на 2010 год, то сохранение положительной динамики более чем реально», — усмехается Яков Быков. Последние события на европейском рынке, а также ожидание корректировки цен на углеводороды, заставляет придерживаться его осторожных прогнозов: доходы по линии таможенных платежей до конца года в абсолютной оценке вряд ли превзойдут результаты первого квартала.

Газета «Российская газета» 11.05.2010

Союз уж близок

Новый Таможенный кодекс, по которому с 1 июля 2010 года начнут работать три страны Таможенного союза - Россия, Белоруссия и Казахстан, готов к ратификация. Федеральная таможенная служба (ФТС) направила в правительство проект федерального закона «О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза». Об этом « РГ» сообщили в пресс-службе ведомства.

Напомним, договор о Таможенном кодексе Таможенного союза был подписан в ноябре 2009 года с тем, чтобы создать правовую базу таможенного регулирования на единой таможенной территории трех государств. Работа экспертов трех стран продолжалась до последнего момента. Нужно было полностью отшлифовать отдельные позиции. Для этого в апреле 2010 года был подписан протокол об изменениях и дополнениях в договор. Теперь оба документа готовы к ратификации.

«Изменения направлены на улучшение условий импортеров и экспортеров наших стран, а также на обеспечение экономической безопасности рынка», - говорит начальник пресс-службы ведомства Дмитрий Котиков. Например, вводится новое лицо - «уполномоченный экономический оператор». Производители и экспортеры, допущенные к новому статусу, не должны иметь прегрешений в прежней жизни и внести залог в 150 тысяч евро. Взамен они получат возможность  оформления товаров в упрощенном порядке. Срок оформления товаров сократится с трех суток до двух. А для беспошлинных экспортных товаров процедура оформления не превысит  четырех часов. При этом вместо 14 видов документов, доказывающих право на такой вывоз, экспортерам надо предоставлять их вдвое меньше - всего семь. По сути это более доверительная форма взаимоотношений предприятий с таможней, поясняет Котиков.

Поправки расширяют полномочия комиссии Таможенного союза: она будет вправе определять общие, чувствительные риски для экономики, по которым меры будут принимать таможенные службы стран через национальные системы управления рисками. Поскольку на ряд товаров в странах пока сохраняются более низкие ставки пошлин, предусмотрена защита общего рынка от недобросовестных конкурентов.

Кроме того, поправки предусматривают разработку общих мер по вопросам противодействия отмыванию «грязных» денег и финансированию терроризма. Для этого будет подписано отдельное соглашение о контроле за перемещением через таможенную границу валюты, валютных ценностей, ценных бумаг, дорожных чеков государств - членов Таможенного союза.

Татьяна ЗЫКОВА

ИА «Portnews» 11.05.10

Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни переведен на круглосуточный режим работы

В связи с увеличением количества транспортных средств, прибывающих на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни, в целях оптимизации нагрузки на должностных лиц таможенного поста без снижения эффективности таможенного контроля и. о. начальника Санкт-Петербургской таможни Кириллом Красильниковым принято решение организовать круглосуточную работу должностных лиц отдела таможенного досмотра и отдела контроля за таможенным указанного таможенного поста. Как сообщает пресс-секретарь Санкт-Петербургской таможни Ольга Ефимова, отдел таможенного оформления и таможенного контроля данного таможенного поста будет работать с 09:00 до 22:00.

Транспортные средства смогут заезжать на территорию терминала круглосуточно. При размещении в ПЗТК на стояночном месте водитель в течение одного часа с момента прибытия должен представить документы на Южный таможенный пост в Отдел контроля за таможенным транзитом для регистрации прибытия. Время для оформления регистрации одного транспортного средства составит 6 минут. Также в ночное время должностные лица таможенного поста будут проводить операции по таможенному осмотру транспортных средств.

Таким образом, все транспортные средства, прибывшие в ПЗТК в ночное время, к началу работы Отдела таможенного оформления и таможенного контроля будут осмотрены. Все это позволит декларанту и таможенному брокеру раньше подать таможенную декларацию или осуществить выпуск при предварительно поданной таможенной декларации, отметили в пресс-службе СЗТУ.

Газета «Ведомости» 11.05.2010

Сюрприз на $100 млн

Импортеров техники и носителей на таможне заставят подписать документ, который обяжет их платить авторам

Письмо о временном порядке контроля за ввозом оборудования и носителей для воспроизведения в частных целях ФТС разослала 20 апреля (есть у «Ведомостей»). Это подтвердили в ФТС и Росохранкультуре, с которой порядок согласован. Он касается аудио - и видеоаппаратуры - компьютеров, жестких дисков, телефонов, дек и т. д.

Импортеры техники и чистых DVD обязаны предоставить таможне договор или гарантийное обязательство платить вознаграждение, иначе ФТС уведомляет импортера о необходимости таких выплат. Копия уведомления вместе с данными о стоимости и составу товаров передается Росохранкультуре, а оттуда - организации, которая получит госаккредитацию на сбор авторского вознаграждения. Если импортер откажется заключить с нею договор, документы из таможни послужат аргументом в суде, объяснил начальник отдела . По оценке РСП (см. врез) 0,5% от стоимости товаров дадут отчислений до $100 млн в год.

В письме таможня ссылается на часть IV Гражданского кодекса: авторы имеют право на вознаграждение за свободное воспроизведение их произведений в личных целях. Вознаграждение выплачивается не самими гражданами, а импортерами и производителями оборудования и носителей. Перечень оборудования, порядок и размер сбора утверждает правительство, сбор ведет аккредитованная организация. Российское авторское общество (РАО), получив аккредитацию в 2009 г., уже собирает отчисления в пользу авторов с радиостанций, телеканалов, ресторанов и проч.

Таможня пишет, что порядок этот временный, пока не примут постановление правительства. Аккредитованная организация также пока не выбрана.

Президент заявил, что категорически не согласен со списком оборудования из письма ФТС: в нем перечислена не только техника для частного копирования, как это указано в ГК. Для взимания авторского вознаграждения внутреннего документа ФТС недостаточно, уверен представитель Samsung Дмитрий Кузнецов.

«Если такие документы потребуют от всех, мы их тоже подпишем, - говорит гендиректор Acer Marketing Services Глеб Мишин. - Главное, чтобы были равные условия. Дополнительные выплаты все равно скажутся на розничной цене».

Импортеры могут говорить об отсутствии постановления правительства, но таможенники могут просто не принимать декларации без такого документа, думает советник DLA Piper Алексей Арунов, и тогда товары встанут на границе.

Кино на сборах

Прошлым летом председатель Союза кинематографистов (СК) Никита Михалков попросил президента ввести в пользу СК сбор с каждого чистого DVD. Затем СК и РАО создали Российский союз правообладателей (РСП), чтобы он стал аккредитованной организацией по сбору вознаграждения с дисков и оборудования. В марте РСП предложил правообладателям заключать договоры до аккредитации.

Ксения БОЛЕЦКАЯ

Газета «КоммерсантЪ» 12.05.2010

Автозаводы затормозили перед таможней

Новый порядок оформления грузов может остановить конвейеры иностранных производителей

Российские автозаводы General Motors, Toyota и Nissan столкнулись с риском остановки конвейеров из-за изменения порядка таможенного оформления компонентов. ФТС переводит его на единственный пункт -- в Шушарах под Петербургом, что ухудшает логистику поставок и увеличивает шансы несвоевременной доставки. Терминал открыт на территории частной "Национальной контейнерной компании", что вызвало протест у других контейнерных операторов региона. ФТС уже предложила в качестве альтернативы создавать таможенные посты прямо на автозаводах, но это чревато дополнительными расходами.

В распоряжении "Ъ" оказалось письмо глав петербургских заводов General Motors (GM), Toyota и Nissan на имя главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрея Бельянинова от 4 мая. Автопроизводители пишут, что в Петербурге закрыты "несколько основных таможенных постов", что вынудило заводы "в срочном порядке менять логистические схемы" и "нести дополнительные затраты" на доставку автокомпонентов. Взамен ФТС решила открыть новый Пушкинский таможенный пост в поселке Шушары под Петербургом. Но, пишут производители, этот пост не в состоянии справится с их логистикой: туда должны будут приходить более 2 тыс. контейнеровозов в месяц, чего не может обеспечить "дорожная инфраструктура в районе".

Все это создает риск "остановки производства и запуска новых моделей" на заводах автоконцернов в Петербурге. В GM "Ъ" пояснили, что все современные автозаводы работают в режиме just-in-time, когда компоненты приходят на конвейер в режиме реального времени, а не хранятся на складе, поэтому ситуация с подвозом автокомпонентов "не может не волновать". В Nissan также подтвердили подлинность письма, телефон представителей Toyota вчера не отвечал. Кроме главы ФТС адресатами письма указаны глава комитета экономического развития администрации города Евгений Елин, глава транспортного комитета Николай Асаул и глава комитета по инвестициям Алексей Чичканов.

Это первый случай, когда предприятия иностранных автоконцернов в России столкнулись с серьезными проблемами импорта комплектующих. Заводы GM, Nissan и Toyota в Петербурге местная администрация называла "вторым Детройтом", их совокупная мощностьтыс. машин в год (производство в 2009 году -- не более 20 тыс.). Пока сохраняется прежний режим таможенного оформления компонентов, уточняют в российских офисах концернов, то есть конвейеры не останавливаются. Но ряд источников "Ъ" уверяет, что перебои с поставками уже были у GM (в концерне это не комментируют). На лето GM запланировал запуск сборки в Петербурге новой модели Opel Astra. Завод Nissan в конце 2009 года запустил сборку внедорожника X-Trail в дополнение к бизнес-седану Teana.

Кроме GM, Nissan и Toyota в Петербурге строится завод Hyundai -- это будет один из крупнейших иностранных автозаводов в России (150 тыс. машин в год). Производство запущено пока в тестовом режиме, но в Hyundai также говорят, что "единый таможенный пост в Шушарах вызовет массу неудобств, увеличит транспортные издержки и осложнит транспортную ситуацию в городе". Автозавод Ford, также работающий в Ленобласти, имеет собственный таможенный пост.

Заместитель главы заверил "Ъ", что таможня вовсе не заставляет автозаводы оформлять грузы только на Пушкинском посту. "Мы никого не насилуем,-- пояснил он.-- Просто на этом посту созданы условия, позволяющие быстрее и лучше проводить таможенное оформление автокомпонентов, предназначенных для промышленной сборки автотранспортных средств". Более того, по словам главы управления по связям с общественностью , таможенники предложили заводам альтернативный вариант. "В конце апреля автопроизводителям было предложено организовать отделы таможенного оформления и таможенного контроля на всех автомобильных заводах Петербурга",-- сказал он. Такой вариант действительно позволит автозаводам "поддерживать работу производственной линии без задержек", говорят в Hyundai. Но корейский концерн хотел бы использовать таможенный пост в Кронштадте, потому что создание собственного -- это "дополнительные затраты". Другие концерны пока эту инициативу не комментировали.

Пушкинский пост в Шушарах открыт на территории частного контейнерного терминала ЗАО "Терминал-Логистик", который входит в "Национальную контейнерную компанию" (на паритетных началах принадлежит группе FESCO Сергея Генералова и First Quantum, по неофициальным данным, подконтрольной депутату ). В пресс-службе НКК "Ъ" сказали, что открытие поста на территории именно ЗАО "Терминал-Логистик" было "инициативой самой таможни". Но представители конкурентов НКК в петербургском порту крайне обеспокоены сменой устоявшейся логистики автокомпонентов, которые являются одной из главных составляющих их бизнеса.

"Вызывает беспокойство возможная концентрация грузопотока в руках одного участника рынка: это потенциально создает условия для недобросовестной конкуренции",-- говорит Александр Светличный, коммерческий директор терминала "Петролеспорт" (входит в холдинг Globalports транспортной группы "Н-Транс").

Алексей Безбородов из Infranews также отмечает, что при создании поста в Шушарах "интересы таможенных органов совпали с коммерческими интересами НКК". "Благодаря таможне тыловой терминал НКК в Шушарах не только получает гарантированную загрузку, но, имея технологическую взаимосвязь с также в ходящим в НКК "Первым контейнерным терминалом", будет способствовать дополнительной загрузке морского терминала НКК в ущерб другим контейнерным терминалам порта",-- считает он. Иван Бончев из Ernst & Young добавляет, что проблемы с таможней могут создать риск для развития не только автомобильных, но и автокомпонентных заводов в регионе. Эксперт полагает, что в итоге ФТС "пойдет навстречу" автозаводам. Поддержку им обещают и власти города. По словам заместителя главы комитета по инвестициям Антона Бучнева, администрация Петербурга разделяет позицию автозаводов о необходимости сохранения альтернатив по таможенному оформлению автокомпонентов.

Анна Пушкарская, Михаил Серов, Владислав Литовченко, Санкт-Петербург; Дмитрий Беликов, Алексей Екимовский

ИА «Интерфакс» 11.05.10

Новый таможпост для автокомпонентов под Петербургом пока ведет оформление только для Nissan - СЗТУ

Созданный в апреле 2010 года Пушкинский таможенный пост Балтийской таможни в настоящее время оформляет комплектующие только для одного петербургского автозавода - ООО "Ниссан Мэнуфэкчуринг Рус", сообщил начальник Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) Назип Галикеев журналистам во вторник.

"Пока официально никто из автопроизводителей на этот пост не переходил, частично там идет оформление для Ниссана", - сказал Н. Галикеев.

Вместе с тем он подчеркнул, что сам пост работает пока не на полную мощность, это связано с необходимостью дополнительного найма сотрудников.

"Насильно вести туда автопроизводителей задачи у нас нет, мы хотим показать экономические выгоды организации этого поста", - сказал Н. Галикеев.

Как сообщалось ранее, ФТС с 30 апреля начала оформление импорта компонентов для производства автомобилей, а также других товаров на специализированном посту "Пушкинский" (п. Шушары). Новый пост обладает компетенцией по совершению таможенных операций в отношении товаров, ввозимых морским, автомобильным и железнодорожным транспортом.

Глава 21 апреля подписал приказ о создании в п. Шушары специализированного таможенного поста по оформлению компонентов для производства автомобилей, ввозимых в РФ автосборочными предприятиями иностранных компаний Ford, Toyota, General Motors и Nissan.

ИА «SeaNews» 11.05.10

С. Шохин о таможенном оформлении на границе в рамках Таможенного союза

Процесс реализации положений Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных государственной границе Российской Федерации приобрел практически необратимый характер. Об этом сообщил сегодня в Петербурге начальник аналитического управления ФТС .

До конца года, сказал он, большинство товаров будет оформляться на таможенно-логистических терминалах, которые организовываются в зоне пограничного и таможенного контроля (30 км от государственной границы) в непосредственной близости от пунктов пропуска.

“Есть бизнес, который активно поддержал эту идею, притом, что при грамотном построении логистических схем данная схема оформления становится даже выгоднее, чем существующая, – отметил В. Ивин. – В этой связи не только в Северо-Западном таможенном управлении, но и во всех региональных управлениях эта Концепция реализуется. Лидером, безусловно, у нас является Центральное таможенное управление, но Северо-Запад уже достигает примерно тех же результатов. Мы планируем, что на конец этого года мы сможем отчитаться, что в Северо-Западном регионе концепция в основных ее проявлениях также реализована”.

По словам В. Ивина, уже сегодня на Выборгской таможне (входит в структуру СЗТУ) зафиксирован восьмикратный рост взимания таможенных платежей.

По данным главы СЗТУ Назипа Галикеева, увеличение оформления на Выборгской таможне составило 40%. Раньше данная таможня работала фактически на транзит – 77% товаров уходило на другие таможни Северо-Запада и в центр России.

SeaNews задал заместителю главы Федеральной таможенной службы Сергею Шохину вопрос, как будут реализовываться положения Концепции в рамках формирующегося Таможенного союза трех государств.

Замглавы ФТС отметил, что с образованием Таможенного союза остается внешняя граница с Прибалтикой, Украиной и на юге России, и на этих рубежах Концепция будет реализовываться в полной мере.

“Что касается Казахстана и Белоруссии, то в Таможенном союзе предусмотрен принцип резидентства, т. е. груз должен проходить полную таможенную очистку по месту нахождения импортера. Поэтому по закону тот груз, который пойдет из Европы через внешнюю границу Белоруссию для России, должен идти в Россию”, – объяснил С. Шохин.

В настоящее время ФТС рассматривает вопрос о перспективах таможенных органов, расположенных на границе с Белоруссией. Сегодня там располагаются так называемые ППУ (пункты принятия уведомлений).

“Мы как раз и предполагаем, что там будут стоять терминалы [ТЛТ], которые будут работать как наши внутренний таможенные органы, куда и будут идти грузы, которые идут через Белоруссию транзитом, – сказал С. Шохин. – То же самое, приблизительно, мы собираемся сделать и на границе с Казахстаном”.

“Конечно, здесь есть много проблем. А вдруг все начнут растаможиваться в Казахстане или в Белоруссии? Но мы предполагаем наличие широкого взаимодействия. С Белоруссией мы об этом договорились полностью, с казахами уточняем детали. Мы будем получать полную информацию обо всех грузах и транспортных средствах, которые будут пересекать внешнюю границу. Более того, будем получать полную информацию о тех грузах, которые после этого будут растаможиваться на территории Республики Беларусь. То есть информационно мы будем отслеживать, какие грузы вошли, какие пошли транзитом на Россию, а какие растаможены в Белоруссии”.

ИА «SeaNews» 11.05.10

Таможенный СОБР в действии

Сегодня в Санкт-Петербурге в «Ленэкспо» состоялось торжественное открытие международной выставки «Таможня – Северо-Запад: ВЭД, транспорт, логистика». Выставка была приурочена к юбилею СЗТУ, которое 10 мая отметило свое 20-летие.

Участие в открытии мероприятия приняли заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Сергей Шохин, начальник аналитического управления и начальник Северо-Западного таможенного управления Назип Галикеев.

В преддверии показательных выступлений таможенного СОБРа замначальника ФТС поочередно обошел большинство стендов и пообщался с участниками выставки, которые в основной массе представляли структурные подразделения СЗТУ.

Большинство экспонентов делали акцент на технических и технологических новинках – диапазон ноу-хау был весьма широк, от IT-новшеств и баз данных до средств контроля. Однако более всего запомнился стенд представителей Псковской таможни, которые в пику остальным не почурались окунуться в глубь веков. Шохина встречал ряженый псковский купец. Как оказалось, это был не кто иной, как Сергей Иванович Поганкин, в конце 17 века заведовавший местным денежным и таможенным двором. Псковитянин вручил замруководителя ФТС сувенир в виде ладьи.

После обхода внутренней экспозиции на открытой площадке состоялись показательные выступления таможенного СОБРа СЗТУ. Территория перед павильоном превратилась в условный Международный автомобильный пункт пропуска (МАПП). Согласно озвученной через динамики «легенде», имелось подозрение, что в одном из автомобилей Chevrolet Niva находятся запрещенные к ввозу на территорию РФ товары – наркотики и оружие. Горе-контрабандистов разоблачили кинологи с собаками. Тех же, кто решил спасаться бегством, настигли и повязали представители СОБРа.

ИА «Росбалт» 11.05.10

Глава СЗТУ: Таможня внесла весомый вклад в развитие СЗФО и Петербурга

СЗТУ за период работы внесло весомый вклад в социально-экономическое развитие Северо-Западного федерального округа и Петербурга. Об этом заявил председатель , выступая с приветственным словом на открытии международной выставки «Таможня Северо-Запад: внешнеэкономическая деятельность, транспорт, логистика», посвященной 20-летию Северо-Западного таможенного управления.

«Я уверен, что в рамках открываемой сегодня выставки и научно-практической конференции будут найдены механизмы повышения эффективности взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности», — сказал он.

Специфика приграничного региона создает условия для развития рынка транспортных и логистических услуг, связанных с ведением внешнеэкономической деятельности. Через территорию города осуществляется около 20% всех экспортно-импортных грузоперевозок страны.

В последние годы в Петербурге фактически «с нуля» создан кластер автомобильный промышленности, развивается проект создания технико-внедренческой особой экономической зоны. Город на Неве часто выступает в качестве полигона по внедрению современных таможенных технологий. Среди последних примеров – технология «сухого порта», «пилотный» проект по использованию которой реализуется в настоящее время на тыловом терминале порта в Шушарах.

Отметим также, что Петербург обладает самой проработанной в России нормативной правовой базой в области государственно-частного партнерства. Накопленный опыт может быть востребован и при реализации проектов развития таможенно-логистической инфраструктуры.

ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 11.05.10

"Зеленые" коридоры для перемещения через границу будут созданы в автомобильных пунктах пропуска

"Зеленые" коридоры для перемещения физлиц через границу будут созданы не только в аэропортах, но и в автомобильных пунктах пропуска для лиц, которые будут следовать на транспортных средствах, зарегистрированных в компетентных органах государств-членов таможенного союза. Это предусмотрено Таможенным кодексом ТС, который вступает в силу с 1 июля 2010 г, сообщает Федеральная таможенная служба /ФТС/.

С момента вступления в силу ТК ТС такие транспортные средства не надо будет декларировать. Это позволит в значительной степени сократить время их нахождения в автомобильных пунктах пропуска.

Основные принципы организации совершения таможенных процедур в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами, заложенные в ТК ТС, практически не отличаются от принципов, применяемых в действующем в настоящее время таможенном законодательстве.

В настоящее время экспертами таможенных служб и других заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан ведется работа по подготовке межправительственных соглашений и решений Комиссии таможенного союза, призванных, в том числе, урегулировать проблемные вопросы таможенного оформления и таможенного контроля физических лиц, перемещающих товары для личного пользования.

ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 11.05.10

Оформление товаров, не облагаемых экспортными пошлинами, после 1 июля будет занимать до 4 часов вместо 2 дней – ФТС

Федеральная таможенная служба РФ сообщает, что отдельные нормы Таможенного кодекса Таможенного союза /ТК ТС/, вступающего в силу с 1 июля 2010 г, направлены на упрощение порядка совершения таможенных операций в целях стимулирования инновационной активности предприятий.

В ТК ТС предусмотрено существенное сокращение, по сравнению с общим двухдневным сроком, сроков выпуска вывозимых товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины - до 4 часов с момента регистрации таможенной декларации.

Сокращено количество документов, представляемых экспортерами для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины с 14 видов документов до 7 видов документов:

- документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

- документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и /или/ распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки, и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

- транспортные /перевозочные/ документы;

- документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

- документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

- документы, подтверждающие уплату и /или/ обеспечение уплаты таможенных платежей;

- документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств-членов Таможенного союза.

Особо следует отметить, что документы, подтверждающие таможенную стоимость товаров, не включены в перечень документов, необходимых при подаче декларации на вывозимые товары, не облагаемые вывозными таможенными пошлинами.

Так как перечень документов, необходимых для таможенного декларирования определен непосредственно в ТК ТС, таможенным органам фактически запрещено требовать дополнительные документы при декларировании помещаемых под таможенную процедуру экспорта товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, подчеркивают в ФТС.

Газета «Деловой Петербург» 12.05.2010

Импортеры оправились от кризиса

В I квартале 2010 года внешнеторговая деятельность начала оживать после кризиса. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года оборот возрос на 49%. Такие результаты вчера привел начальник Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) Назип Галикеев. В целом в I квартале 2010 года внешнеторговый оборот через таможни (СЗТУ) составил $19,4 млрд. Грузооборот через таможни СЗТУ с января по апрель также увеличился на 19% по сравнению с I кварталом 2009 года и составил 23,4 млн т.

В денежном выражении экспорт вырос на 68%, в натуральном -- на 17%. Разница в показателях объясняется ростом цен на топливо и металлы. Импорт в денежном и натуральном выражении вырос на треть. Отложенный спрос Директор по координации транспортно-логистических компаний ГК "Евросиб" Александр Пучков согласен с этой оценкой: сейчас контейнерный оборот в Морском порту Петербурга приближается к докризисному уровню. По данным администрации Большого морского порта, в I квартале перегрузка контейнеров возросла на 44% -- до 394,2 тыс. TEU (эквивалент 20-футового контейнера).

Директор по логистике корпорации "Стерх" Станислав Зингеренко считает, что на результатах сказался отложенный спрос, вызванный радикальным падением объемов импорта в 2009 году. По его словам, в этом году увеличился оборот практически во всех товарных группах, за исключением импорта оборудования. "Промышленные предприятия по-прежнему испытывают сложности с кредитованием и пока не торопятся инвестировать собственные средства", -- говорит Станислав Зингеренко. Ближе к границе Сложности с растаможиванием грузов, возникшие после закрытия двух из семи постов Петербургской таможни, Назип Галикеев считает временными. В апреле очереди на подъездах к терминалам достигали 5км, а среднее время оформления груза составляло 4-5 дней.

Начальник аналитического управления ФТС назвал необратимым процесс закрытия таможенных постов в черте города и перевода оформления грузов на границу РФ. Большинство товаров должно оформляться на таможенно-логистических терминалах не дальше 30км от границы.

Владимир Ивин заявил, что до конца года в половине российских пограничных пунктов должны быть построены таможенно-логистические терминалы. В ФТС рассчитывают, что на Северо-Западе этот показатель будет выше: терминалами оборудуют до 80% действующих пунктов. 119,4 млрд рублей таможенных платежей перечислено в федеральный бюджет СЗТУ в I квартале 2010 года. Это на 37% больше, чем в I квартале прошлого года.

Мария Тирская

Газета «Деловой Петербург» 12.05.2010

Перераспределение ролей

Перенос таможенного оформления на границу России перераспределит международные грузы в пользу морских перевозчиков. Автомобилистам придется осваивать внутренний рынок. Уже полтора года Федеральная таможенная служба реализует концепцию переноса таможенного оформления товаров на приграничную территорию. Было закрыто 45 таможенных постов в Москве.

В марте этого года выпущены приказы о ликвидации двух таможенных постов в Петербурге -- Выборгского и Пискаревского. В перспективе в городе будут оформляться только отдельные виды товаров (фармацевтические, скоропортящиеся грузы, выставочные экспонаты). По мнению автомобильных международных перевозчиков, концепция направлена на то, чтобы максимально загрузить российские порты, а им, следовательно, нужно осваивать внутренний рынок.

По данным регионального отделения Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), в Северо-Западном регионе работает 562 автомобильные компании, занимающиеся международными перевозками. Константин Шаршаков, заместитель руководителя регионального отделения АСМАП, считает, что ни существующая приграничная инфраструктура, ни региональные порты не могут обслужить существующий грузопоток. "Более 60% грузов региона идут из Финляндии, однако на момент закрытия городских таможенных постов приграничный пост Торфяновский мог обслужить только 5% всех грузов, -- говорит он. Несмотря на то что время оформления товара в апреле составляло от 5 до 14 суток, грузопоток резко не упал, потому что большую часть ввозимых товаров нельзя направить морем.

По словам генерального директора ТД "Борис и Павел" (импортирует скоропортящиеся продукты) Валерия Бирзолова, никто не станет морем везти грузы из Болгарии, Польши или Литвы. Он отметил, что сам рынок уже отрегулировал существующую логистику поставки грузов, а искусственные ее корректировки сразу отразятся на цене. Генеральный директор компании Unifeeder (морские международные перевозки) Йеспен Кристенсен считает, что порты региона могут увеличить свою пропускную способность, и сейчас после кризисного 2009 года морские перевозчики уже заметили увеличение грузопотока.

Но в российских портах остается немало проблем: сложность административных процедур, задержки сроков оформления, неоптимальное расходование ресурсов. "Почти все международные контейнерные грузоперевозчики вышли из 2009 года с громадными потерями, как с точки зрения оборота, так и прибыльности. Мировая торговля потеряла в среднем около 10%. Международная сеть контейнерных перевозок, по нашим оценкам, сократилась почти вдвое больше. Некоторые порты на Балтике потеряли 30-40% грузов", -- говорит Йеспен Кристенсен. По его оценкам, в 2010 году ситуация выровняется.

Мария Яцко

Газета «КоммерсантЪ» 12.05.2010

Импорт ищет границы возможного

Ввоз товаров из дальнего зарубежья растет уже не так быстро, как раньше

В апреле 2010 года статистика внешней торговли впервые показала, что рост импорта не будет постоянным и вряд ли в ближайшие месяцы импорт достигнет рекордных показателей лета 2008 года. Впервые с начала посткризисного восстановления стагнировал импорт химической продукции, продовольственного сырья и сырья для легкой промышленности. Хотя импорту еще предстоит рост за счет импорта автомобилей, весенняя стагнация в промышленности отражается и на импорте.

Федеральная таможенная служба опубликовала первые данные о состоянии внешней торговли в апреле. Первые данные -- о сборах Федеральной таможенной службы (ФТС) в апреле 2010 года (384,33 млрд руб.) -- были опубликованы 6 мая и отражали скорее стабильно высокие нефтяные цены, хотя и из них можно было предположить, что объемы импорта в апреле выросли несущественно. 7 мая таможня раскрыла статистику об объемах апрельского импорта из стран дальнего зарубежья и о его структуре. Импорт составил $14,8 млрд, это всего на 1,4% больше, чем в марте,-- обычно сезонная активизация внешней торговли дает прирост на уровне 3,5-5%.

Если сравнивать данные импорта с начала 2010 года с аналогичными месяцами 2009 года, можно говорить о продолжении нарастания темпов импорта. Так, в сравнении с апрелем 2009 года импорт из дальнего зарубежья вырос на 30,2%. В марте 2010 года рост "год к году" составлял 28,6%, в феврале 2010 года -- 12,2%, в январе -- 7,2%. Впрочем, эффект "низкой базы" и влияние внесезонного обвала импорта в январе 2009 года легко демонстрируется сравнением этих цифр с импортом 2008 года. В апреле 2008 года он был на 27,3% выше, чем в апреле 2010 года, в марте 2008 года -- на 21,7%, в феврале 2008 года -- на 29,2%, в январе -- на 30%. В любом случае импорт из стран дальнего зарубежья в первом полугодии 2010 года вряд ли будет в стоимостном выражении больше 75-80% импорта первого полугодия 2008 года. Темпы роста импорта, скорее всего, затормозятся, несмотря на курсовую стабильность. Отметим, динамика импорта апреля в пределах погрешностей, которые могли бы вызывать колебания курсов евро и доллара: за апрель курс евро к доллару снижался в пределах 2%, в "натуральном", а не стоимостном выражении импорт мог вырасти не на 1,4%, а на 2,5-3%.

Структура импорта показывает, что определенное влияние на него стагнационных процессов, происходящих в российской промышленности, уже налицо. В сравнении с провальным апрелем 2009 года закупки в дальнем зарубежье почти по всем видам товаров растут. Тем не менее по сравнению с уровнями марта 2010 года апрельский химический импорт существенно сократился: речь идет не только о фармацевтических товарах, объем ввоза которых упал по отношению к марту 2010 года на 15,3% в силу введения на фармрынке ценового регулирования, но и о другой продукции химии -- как потребительской, так и промышленной, и лишь закупки каучуков и полимеров выросли на незначительные 3,2%. Общее сокращение импорта химпродукции по отношению к марту -- 5,7%.

Возможно, речь идет об исчерпании резервов "возобновления запасов". Так, по отношению к марту сократились закупки химических нитей на 14,7%, трикотажной одежды -- на 4,8%, а вот "стоимостной объем поставок текстильной одежды из стран дальнего зарубежья в апреле текущего года остался практически на уровне предыдущего месяца", констатирует ФТС. Годовые темпы роста закупок текстиля и обуви в апреле превышали 50%.

Огромным резервом для роста импорта остается сильно "просевшее" по импорту в 2009 году машиностроение. "В импорте машиностроительной продукции возросли закупки электрооборудования на 15,3%... инструментов и аппаратов оптических -- на 2,2%, тогда как ввоз механического оборудования уменьшился на 1,9%",-- сообщает ФТС. Впрочем, импорт "средств наземного транспорта", в котором главная составляющая -- автомобили, будет расти, видимо, весь 2010 год: в апреле к марту 2010 года он вырос на 10,5%, к апрелю 2009 года -- на 40,3%. Напомним, автоимпорт пока далеко не восстановился, и статистика мая--июня уже сможет более детально показать, насколько исчерпан потенциал роста "неавтомобильного" импорта.

Дмитрий Бутрин

ИА «Интерфакс» 12.05.10

Газпрому надо оспаривать все отказы ФТС в приеме полных деклараций в суде

Конфликт между «Газпромом» и Федеральной таможенной службой (ФТС) об условиях оформления экспорта газа был разрешен в феврале, однако оспоренные решения таможенников отменяются только по решению суда.

Как свидетельствует база данных Арбитражного суда города Москвы, до настоящего времени суд продолжает рассматривать иски «Газпром экспорта» о признании недействительными решений Центральной энергетической таможни (ЦЭТ) об отказе в приеме полных таможенных деклараций.

Всего таможенники отказали в приеме более 600 полных таможенных деклараций. Источник в «Газпроме» подтвердил Агентству газовой информации (АГИ), что компании придется обжаловать каждый такой отказ в суде.

Как сообщалось, ФТС приказом от 1 апреля 2009 года обязала экспортеров предоставлять акты сдачи-приемки газа с мест таможенного контроля на границе РФ с сопредельными странами, а не на границе стран-покупателей. Таможенники считали, что «Газпром» занижает стоимость экспортируемого газа, предоставляя покупателям скидки в случае выявления ненадлежащего качества газа: отклонения от норм показателей влажности, калорийности, точки росы. В ходе спора с экспортером ФТС принимала от него только временные таможенные декларации, основанные на прогнозах поставок газа в Европу. В условиях кризиса, когда европейские импортеры снизили объемы закупок, фактические объемы экспорта были ниже прогнозных. В итоге, по оценкам «Газпрома», он переплатил таможенную пошлину в размере более 60 млрд рублей. 3 февраля 2010 года ФТС отменила спорный приказ.

РИА «Новости» 13.05.10

ФТС внесла в правительство РФ проекты 7 международных договоров в рамках Таможенного союза

Федеральная таможенная служба (ФТС) России внесла в правительство РФ проекты семи международных договоров, направленных на формирование правовой базы Таможенного союза (ТС), сообщает в четверг пресс-служба ФТС.

Правительству предстоит утвердить проекты «Договора об основных принципах уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств-членов таможенного союза», «Соглашения между государствами-членами таможенного союза о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов по уголовным делам и делам об административных правонарушениях», «Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств-членов таможенного союза», «Соглашение о требованиях к обмену информацией между таможенными органами и иными государственными органами государств-членов таможенного союза», «Соглашение о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», «Соглашение об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин», «Соглашение между правительством Республики Беларусь, правительством Республики Казахстан и правительством РФ об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории таможенного союза».

Как отмечает ФТС, подписание договоров предполагается провести на заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭс 21 мая 2010 года.

«Проекты еще трех международных договоров находятся в высокой степени готовности на завершающей стадии внутригосударственных согласований (по вопросам трубопроводного транспорта, интеллектуальной собственности, обеспечения уплаты таможенных платежей при транзите). ФТС России форсирует согласительные процедуры», - сообщается в пресс-релизе.

Всего за российской стороной закреплена разработка 13 международных соглашений, напоминает ФТС, а в целом, необходимо принять 18 соглашений, направленных на обеспечение вступления в силу с 1 июля 2010 года Таможенного кодекса ТС.

Ранее сообщалось, что согласно предварительно согласованной повестке дня, главы правительств стран ТС подпишут 21 мая соглашения о порядке зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин между бюджетами России, Белоруссии и Казахстана, о санитарных, ветеринарных мерах и о карантине растений, а также обсудят выполнение плана действий по формированию единого экономического пространства.

Согласно принятому 26 марта решению, суммы ввозных таможенных пошлин для каждой стороны распределяются следующим образом: Белоруссия - 4,70%, Казахстан - 7,33%, Россия - 87,97%. Кроме того, как сообщал заместитель министра промышленности и торговли РФ Владимир Саламатов, на территории таможенного союза планируется ввести единые санитарные и другие нормы, в том числе, единые технические регламенты на продукты, содержащие генно-модифицированные организмы (ГМО).

Также среди предполагаемых к подписанию документов - соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров, протоколы о порядке передачи данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли и о статусе Центра таможенной статистики комиссии ТС, соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в ТС, соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам.

ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 13.05.10

ФТС внесла в правительство РФ законопроект «О таможенном регулировании в РФ»

ФТС России подготовила и внесла в правительство Российской Федерации проект федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», который должен вступить в силу 1 июля 2010 г и определить основы правового регулирования таможенных отношений на национальном уровне в условиях действия нормативно-правовой базы таможенного союза. Об этом сообщает ФТС.

Проект федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» устанавливает особенности таможенного регулирования в Российской Федерации в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза и содержит положения, отражающие отсылочные нормы Таможенного кодекса таможенного союза, согласно которым регулирование ряда правоотношений, либо установление дополнительных условий, требований или особенностей нормативного правового регулирования должно определяться на уровне национального законодательства государств-членов таможенного союза.

Основные положения базируются на нормах действующего Таможенного кодекса РФ, с учетом современных тенденций развития таможенного дела и направленности таможенной политики РФ на упрощение экспорта высокотехнологичных товаров. В ходе подготовки законопроекта были собраны и учтены предложения и замечания заинтересованных министерств и ведомств.

Большинство нововведений, вносимых в таможенное законодательство РФ законопроектом, направлено на упрощение и ускорение таможенных операций при условии недопущения снижения эффективности таможенного контроля при формировании единой таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана. Для участников внешнеэкономической деятельности совершенствование таможенного регулирования выражается, в первую очередь, созданием механизма упрощения прохождения таможенных формальностей.

Определено действие таможенного законодательства во времени и в пространстве. Понятия «таможенная территория Российской Федерации» и «таможенная граница Российской Федерации» включены в законопроект до завершения формирования единой таможенной территории Таможенного союза в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза. Определена иерархия нормативных правовых актов РФ в сфере таможенного регулирования, а также сформулированы общие принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

В соответствии со ст 6 Таможенного кодекса Таможенного союза «ТК ТС», отдельная глава посвящена системе таможенных органов. Определены принципы деятельности, функции таможенных органов, обязанности, правомочия и ответственность таможенных органов, включены положения, касающиеся применения физической силы и спецсредств, обеспечения деятельности таможенных органов и размещения объектов таможенных органов.

Включена уточненная по результатам правоприменительной практики редакция главы «Обжалование решений, действий «бездействия» таможенных органов и их должностных лиц».

Законопроект включает нормы, регулирующие взаимоотношения таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Он определяет условия «основания» включения в реестры и исключения «либо приостановления деятельности» из них таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Для института таможенного представителя устанавливаются квалификационные требования к работникам таможенных представителей, дополнительные условия включения юридических лиц в реестр таможенных представителей, а также дополнительные основания для исключения из реестра. Дополнительные условия включения и исключения из реестров таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли унифицированы.

В законопроекте определены страховые суммы по договорам страхования риска гражданской ответственности владельцев складов временного хранения и таможенных складов, а также полезный объем и полезная площадь складов временного хранения, таможенных складов, размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Установлены требования к их обустройству и оборудованию, а также к оборудованию и обустройству магазинов беспошлинной торговли.

Кроме того, установлена возможность приостановления деятельности владельцев складов временного хранения «СВХ», таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли по заявлению этих лиц. Для уполномоченного экономического оператора случаи и порядок приостановления действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, а также его отзыва, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

В отношении уполномоченного экономического оператора определены форма и порядок выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, его приостановления и отзыва, а также дополнительные условия получения статуса уполномоченного экономического оператора.

Сохранятся положения действующего ТК РФ по информационным системам, информационным технологиям и информационным ресурсам таможенных органов.

Сохранены условия и порядок их использования для таможенных целей, порядок получения информации, содержащейся в них.

В законопроекте нашли отражение порядок принятия решения о классификации товара, а также - в части, не урегулированной Кодексом, - порядок принятия предварительных решений о классификации товара и о стране происхождения.

Порядок определения таможенной стоимости в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, отнесен законопроектом на уровень решения правительства РФ. Порядок заявления и контроля таможенной стоимости таких товаров будет осуществляться на ведомственном уровне. При принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости предусмотрена возможность проведения консультаций между таможенным органом и декларантом с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

По вопросам, связанным с уплатой таможенных платежей, в части, позволяющей это сделать в рамках национального законодательства, в законопроект включены положения, касающиеся уплаты авансовых платежей, форм уплаты таможенных пошлин, налогов и момента исполнения обязанности по их уплате. Предусмотрена возможность применения новых технологий уплаты таможенных платежей - посредством платежных карт.