Калининград негативно упоминался датскими бизнесменами во время визита в Данию президента (стр. 1 )

ИА «Regnum» 01.05.2010

Калининград негативно упоминался датскими бизнесменами во время визита в Данию президента

Калининградская область негативно упоминалась датскими бизнесменами во время государственного визита президента в Данию 27-28 апреля. Об этом журналистам сообщил калининградский губернатор Георгий Боос, принимавший участие в работе российской официальной делегации, сообщили сегодня, 1 мая, корреспонденту ИА REGNUM Новости в пресс-службе регионального правительства.

По словам Бооса, Калининградскую область вспоминали, когда от датских предпринимателей звучали просьбы упростить таможенные процедуры. "Мы были лейтмотивом, - продолжил губернатор. - Нас все время приводили в пример, обсуждая недостатки таможенного оформления в России". "Это, конечно, неприятно, - отметил глава региона. - Но сейчас, после визита Игоря Ивановича Шувалова, все поручения таможенной службе даны, и надеюсь, недостатки будут исправлены".

Ранее ИА REGNUM Новости сообщало о визите в Калининград в начале апреля 2010 года первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова, который распорядился создать специальную независимую группу, призванную проанализировать проблемы, связанные с работой Калининградской областной таможни. В частности, присутствующие на совещании руководители ведущих предприятий рассказали федеральному чиновнику о многочасовых очередях, усложненном оформлении грузов и отсутствии системы электронного декларирования, что не только ухудшает инвестиционный климат, но и отражается на стоимости товаров, делая их неконкурентоспособными

Газета «Российская газета» 04.05.2010

Досмотр дохода

Российская таможня ищет свое место в Таможенном союзе

За ДВА месяца до начала полномасштабной деятельности Таможенного союза трех государств российская таможня приступила к адаптации своих структур для работы в новых условиях. Прежде всего реформы коснутся центрального аппарата ФТС и тех его подразделений, которые отвечают за доходы. Затем ожидается реорганизация региональных таможен.

С 1 июля Россия, Белоруссия, Казахстан будут иметь единую экономическая внешнюю границу. Однако режим допуска по некоторым особо "чувствительным" товарам в каждой стране будет свой. Для этого российские таможенники намерены усилить контроль за этими товарами на своей территории. Однако речь не идет об увеличении новых таможенных пунктов.

Основные усилия, которые позволят с помощью специальных технологий более эффективно "вычислять" недобросовестных импортеров, будут сконцентрированы на документальной составляющей.

На прошлой неделе глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов подписал приказ о частичной реорганизации центрального аппарата ФТС России. Документ вступает в силу со 2 июля 2010 года. При этом в ФТС ликвидируется Управление таможенной инспекции. Пять его отделов "вольются" в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования, что, безусловно, повысит статус и влияние последнего.

По словам начальника управления Бориса Шкуркина, необходимость в таком слиянии возникла давно. "Основная задача управления – наполнение федерального бюджета". При этом в условиях ускорения таможенного оформления важная роль в обеспечении взимания таможенных платежей в полном объеме отводится именно подразделениям таможенной инспекции, осуществляющим так называемый постконтроль внутри страны, объясняет Шкуркин.

Особое внимание будет уделяться выявлению недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности, перемещающих товары с использованием нелегальных схем, что обеспечит защиту отечественных производителей товаров и добропорядочных участников бизнеса. Перенос акцента таможенного контроля на этап постконтроля не только соответствует мировой практике, но и во многом отвечает интересам бизнеса. Например, более детально и обоснованно может быть проконтролирована таможенная стоимость товаров, обоснованность предоставления льгот и преференции по уплате таможенных платежей, достоверность заявленных сведений о стране происхождения товаров. Особенно актуальным постконтроль становится в условиях функционирования Таможенного союза, продолжает Шкуркин. К примеру, в Казахстане и России пока не уницифированы ставки ввозных таможенных пошлин более чем по четыремстам из одиннадцати тысяч товарных позиций. А по этим товарам в 2009 году таможенной службой в федеральный бюджет перечислено 1,7 миллиарда долларов. Более того, в государствах-членах Таможенного союза будут предоставляться льготы на оборудование и комплектующие, ввозимые в рамках реализации инвестиционных проектов, приоритетных для вида деятельности (сектора экономики) данного государства. Использование таких товаров предполагается на территории государства, предоставляющего льготу, однако механизм их целевого использования пока отсутствует. "Чтобы эти и другие товары не оказались в РФ, на передний план выходит постконтроль, позволяющий их выявить", - говорит Борис Шкуркин. Кроме того, по его словам, в трех странах пока сохраняется и разный по степени жесткости подход к контролю таможенной стоимости. В Белоруссии, где хорошо развита собственная мебельная промышленность, таможенники серьезно контролируют ввоз иностранной мебели. Для России перечень стратегических товаров намного шире - это и продовольствие - мясо, сахар – и машиностроительная продукция, поэтому и степень контроля жестче, поясняет Шкуркин. Кстати, в такой же мере, как для Белоруссии мебель, для России особо деликатной темой остается ввоз подержанных иномарок физическими лицами. Однако автомобили пока остаются одной из немногих товарных позиций, механизм ввоза которых до конца не ясен.

"Перенос акцентов в таможенном контроле на период, когда товар уже выпущен в свободное обращение, позволяет ускорить процесс таможенного оформления, логистику", - говорит Шкуркин. Это рассчитано на законопослушных участников внешней торговли, которые должны иметь конкурентные преимущества. По словам собеседника "РГ", новые отделы будут "точечно" выявлять юридические, правовые, организационные "лазейки", содействующие злоупотреблениям и нарушениям.

Кстати, одновременно в ФТС при Управлении государственной службы и кадров создается новый отдел по проверке сведений о доходах, имуществе и об обязательствах имущественного характера должностных лиц. Ведомство на персональном уровне будет вести мониторинг того, как соблюдают таможенники требования к госслужбе. На вопрос "РГ", предполагают ли перемены сокращение или, наоборот, увеличение численности сотрудников центрального аппарата ФТС России, сотрудник пресс - службы Дмитрий Котиков ответил, что оптимизация проводится за счет перераспределения имеющихся штатных единиц и не повлечет дополнительных затрат. Что касается аналогичной реорганизации в региональных таможенных управлениях, то в ближайшем времени этот процесс начнется и "по вертикали".

Татьяна Зыкова

Газета «Деловой Петербург» (Санкт-Петербург) 04.05.2010

Таможня придет на автозаводы

Федеральная таможенная служба предлагает организовать пункты таможенного контроля прямо на петербургских автозаводах.

Это поможет разгрузить существующие контрольные пункты. О возможности организации отделов таможенного оформления и таможенного контроля на всех заводах автопроизводителей Петербурга заявил руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов на встрече с представителями альянса Renault -- Nissan -- АвтоВАЗ, передает пресс-служба ФТС.

Кроме того, он пообещал до 1 июня 2010 года определить меры, которые могут ускорить таможенные процедуры в отношении автокомплектующих.

*****

Газета «Российская газета» 05.05.2010

Опередить контрабандиста

Новые поправки в УПК дадут дознавателю права следователя

Исключительно важный документ рекомендовал включить в план весенней сессии возглавляемый Павлом Крашенинниковым Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

Речь идет практически о революционных поправках в Уголовно-процессуальный кодекс, которые касаются расследования таможенных преступлений.

Проект этого закона внесен в Госдуму депутатами Геннадием Гудковым и Олегом Михеевым и будет рассматриваться в первом чтении уже в июне. Предложенные изменения касаются дознания и статуса фигуры дознавателя. Для несведущих скажем, что дознаватель - это тот человек, который начинает разбираться с нарушением закона и делает предварительную работу, собирая необходимые для следствия доказательства. По результатам его труда станет понятно, нужно возбуждать и расследовать уголовное дело или нет. От дознавателя зависит многое в качестве будущего следствия. Если дознаватель в начале работы что - то важное упустит, то восполнить это будет уже трудно или даже невозможно. Так что дознаватель - фигура серьезная.

Зачем и для чего нужны были эти поправки?

Те, кто сталкивается с преступлениями на таможне, знает, что расследование уголовных дел о контрабанде или об уклонении от уплаты таможенных платежей ведет сама таможня, у нее есть такое право. Работать такому таможенному следствию надо быстро. Например, оперативно осмотреть партии прибывших товаров.

А это могут быть десятки или сотни фур, вагонов, автомашин. Нужно успеть взять образцы, определиться, как хранить товар, а может быть, его следует немедля уничтожить - скажем, сгнившие овощи-фрукты. Надо поторопиться с обысками, допросами, задержаниями и выемками документов, допросить причастных граждан и успеть назначить экспертизы.

Бывает и так, что все перечисленное надо успеть сделать не только оперативно, но и одновременно в разных местах. В таких случаях к работе подключается целая группа дознавателей. Специалистам известно, что грамотный осмотр только одной партии товаров, находящейся в пяти-семи контейнерах, может потребовать от недели до нескольких месяцев, если этим занимается один дознаватель.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что таможенный орган, который выступает в качестве органа дознания, может работать в двух формах. Первая - это производство неотложных следственных действий по делам, где предварительное следствие обязательно. Такое случается, если речь идет о делах по уголовным статьям о серьезной контрабанде, о незаконном экспорте или передаче сырья, материалов, оборудования, которое может быть использовано при создании оружия массового поражения или иного вооружения. Здесь же дела о невозвращении в Россию предметов художественного и исторического достояния и невозвращение из-за границы иностранной валюты.

Вторая форма работы - это уголовные дела, где предварительное следствие не требуется. Таковых статей несколько - преступления, подпадающие под первую часть статьи о контрабанде, и уклонение от уплаты таможенных платежей.

По новому закону дознавателям таможенных органов будут даны полномочия самостоятельно возбуждать уголовные дела по некоторым преступлениям и проводить по ним дознания. Независимо от того, установлено ли на момент возбуждения уголовного дела лицо, совершившее преступление, или нет.

Этим законом увеличены сроки расследования для дознания с 20 до 30 суток с возможностью его продления прокурором еще на один месяц. Дальше продление сроков для дознания возможно, если затягивание связано с производством экспертиз, исполнением запроса о правовой помощи, установлением личности подозреваемого. Если нужно, то срок дознания может быть продлен до полугода. Продлевают прокуроры района, города и их замы до 6 месяцев. Если речь идет о запросе в другое государство, то срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ до года.

А еще по постановлению прокурора можно соединять в одно несколько уголовных дел, находящихся в производстве у одного дознавателя. После этого у дознавателя в руках оказывается одно огромное уголовное дело с десятками или сотнями фактов контрабанды. Понятно, что один он не справится, должна работать группа дознавателей. Но здесь случилась нестыковка в законах.

С созданием Следственного комитета при прокуратуре РФ была изменена статья 163 УПК РФ. Право принимать решение о производстве расследования следственной группой и об изменении ее состава перешло к руководителю следственного органа, но оно не распространяется на начальников органа дознания. Чтобы изменить ситуацию, нужно дополнить УПК, разрешив создание групп дознавателей начальнику органа этого самого дознания.

Назрела также необходимость изменить статус дознавателя. Речь идет о случаях получения разрешения на производство следственного действия в суде. Авторы законопроекта считают, что не только следователь с согласия руководителя следственного органа, но и дознаватель с согласия прокурора должны получить право возбуждать перед судом ходатайство о производстве следственного действия. Такое положение тоже содержится в проекте нового закона.

Наталья КОЗЛОВА

ИА «Интерфакс» 05.05.10

Закон о ратификации соглашения о секретариате комиссии Таможенного союза подписан президентом РФ

Президент подписал федеральный закон «О ратификации соглашения о секретариате комиссии таможенного союза», сообщила в среду пресс-служба Кремля.

Подписанный закон был принят Государственной Думой 16 апреля 2010 года и одобрен Советом Федерации 28 апреля.

Соглашение было подписано 12 декабря 2008 года в Москве.

Положения документа закрепляют функции секретариата в качестве рабочего органа комиссии Таможенного союза. Он организовывает работу межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества, комиссии, а также осуществляет информационно-техническое обеспечение их деятельности.

Отдельные статьи соглашения фиксируют организационную структуру секретариата, регламентируют порядок набора персонала, специфику деятельности его сотрудников как международных служащих, аспекты регулирования трудовых отношений.

В соответствии с соглашением, в период работы в секретариате его должностные лица и сотрудники не вправе заниматься коммерческой или любой другой деятельностью в интересах личной выгоды или выгоды других лиц, за исключением научной, творческой и преподавательской деятельности.

Кроме того, должностные лица секретариата освобождаются от налогообложения зарплаты, от уплаты таможенных платежей при ввозе имущества для первоначального обзаведения, не подлежат уголовной, гражданской и административной ответственности за действия, совершенные в качестве должностных лиц. Сотрудники секретариата не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых при непосредственном выполнении ими служебных функций, а также освобождаются от ограничений по иммиграции и от регистрации в качестве иностранцев.

ИА «Интерфакс» 05.05.10

ФТС утвердила порядок перемещения товаров из морского порта в «сухой порт»

Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ утвердила порядок перемещения товаров из морского порта в не связанный непосредственно с морем так называемый «сухой порт», где проходит обработка и оформление прибывших морем грузов.

Как говорится в сообщении пресс-службы ФТС, соответствующий приказ службы вступает в силу 29 июля.

Порядок устанавливает возможность применения упрощенной процедуры внутреннего таможенного транзита (ВТТ) в отношении товаров, прибывающих в контейнерах в морские порты РФ и перемещаемых на склады временного хранения (СВХ), расположенные в непосредственной близости от морских портов.

«Расположение наиболее крупных морских портов РФ в пределах населенных пунктов существенно влияет на перспективы расширения их территорий с целью создания терминалов для хранения импортных грузов», - говорится в сообщении.

«Сухой порт» - терминал, расположенный в удалении от морского пункта пропуска. Предполагается, что на территории морского пункта пропуска будут производиться только операции по разгрузке и перегрузке товаров с судов, а сортировка, временное хранение и таможенное оформление будут осуществляться в «сухих портах». В ФТС считают, что реализация технологии «сухого порта» будет способствовать увеличению товарооборота через морские порты РФ.

Между тем, эксперты отмечают очевидную неготовность соответствующей инфраструктуры для осуществления 100%-ного таможенного оформления грузов на приграничных сухопутных пунктах пропуска.

На Северо-Западном направлении всего четыре «сухих порта». Один из них готов к приему грузов - это логистический комплекс контейнерная компания» (в равных долях ею владеют транспортная группа Fesco и First Quantum) в Шушарах, -терминал» привязано к контейнерному терминалу той же компании. Открыт терминал Global Ports (входит входит в группу «Н-Транс») «Логистический парк Янино», он также привязан к морским контейнерным терминалам компании, но готов к приему и хранению чужих грузов. Проектная мощность «Янино» - 500 тыс. TEU, площадь логистического парка составляет 50 гектаров, а единовременная вместимость контейнерной площадки составляет 12 тыс. TEU. Также над созданием «сухого порта» начали работать СВХ (Осиновая роща) и -Интернешнл».

Уже в конце апреля терминал НКК начал работу в тестовом режиме по приему и растамаживанию контейнеров на территории своего «сухого порта» по системе электронного декларирования грузов.

Газета «Народная газета» (Беларусь) 06.05.10

Таможенный союз – новые рубежи.

В Липецке на территории особой экономической зоны состоялось заседание коллегии Таможенного комитета Союзного государства, в котором приняли участие руководитель ФТС (председатель коллегии ТК Союзного государства), председатель ГТК (заместитель председателя коллегии ТК Союзного государства), Государственный секретарь Союзного государства Павел Бородин. Учитывая, что с 1 июля в полной мере начнет функционировать Таможенный союз, в коллегии принял участие советник Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации – руководитель представительства таможенной службы Республики Казахстан при Таможенной службе РФ Рустем Касымбеков.

По словам Андрея Бельянинова, на этапе формирования Таможенного союза казахстанская сторона «де-факто стала полноценным и непосредственным участником Таможенной коллегии Союзного государства, что практически превратило ее в тройственный интеграционный орган».

Коллегия обсудила выполнение мероприятий по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу Таможенного союза в части, касающейся белорусско-российской границы, по реализации информационных технологий общих таможенных процессов, по контролю за временным ввозом и вывозом транспортных средств, по реализации Концепции системы управления рисками в таможенных службах государств – участников Союзного государства.

Были рассмотрены вопросы организации с 1 июля 2010 года на российско-белорусской границе приема и передачи товаров и транспортных средств, перевозимых по территориям Республики Беларусь и Российской Федерации под таможенным сопровождением, и оформления российскими таможенными органами паспортов транспортных средств в отношении белорусской техники, являющейся объектом международного лизинга.

Также рассматривались результаты эксперимента по вывозу белорусских экспортных товаров, оформленных белорусскими таможенными органами с использованием технологии электронного декларирования, а также вопросы развития таможенной инфраструктуры пограничных пунктов таможенного оформления (пунктов пропуска) на территории Республики Беларусь.

На коллегии были подписаны: «Протокол между ФТС России и ГТК Беларуси о реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь, от 01.01.01 года» и «Технология обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между таможенными органами Республики Беларусь и таможенными органами Российской Федерации».

На территории особой экономической зоны «Липецк» состоялось торжественное открытие нового таможенного поста. Создание такого поста – это развитие не только промзоны, но и всего региона в целом. Андрей Бельянинов отметил высокий уровень организации липецкой таможни. Для участников внешнеэкономической деятельности и самих таможенников созданы комфортные условия работы. Пост оснащен средствами радиационного контроля и весовыми измерительными приборами. «Что касается перспектив развития Липецкой таможни, то они масштабны: здесь работает особая экономическая зона, где сосредотачивается множество предприятий. А дальше все будет зависеть от объемов товарооборота, загрузки предприятий, активности участников экономической деятельности», – заявил руководитель ФТС России.

Александр ИЛЬИН

Газета «Деловой Петербург» (Санкт-Петербург) 06.05.2010

Таможня создала хаос

Транспортный коллапс, который произошел из-за закрытия таможенных постов в Петербурге, был вызван полной неорганизованностью этого процесса.

Нельзя закрыть посты, которые обрабатывали большую часть грузов, не создав перед этим соответствующей инфраструктуры на границе РФ. В Северо-Западном регионе 60% автомобильных грузов идут из Финляндии.

Таможенно-логистический терминал Торфяновский на тот момент, когда закрыли посты в Петербурге, мог оформлять менее 5% от общего грузопотока региона.

И сейчас на границе нет необходимой инфраструктуры для всего потока грузов. Из-за всей этой неразберихи перевозчики терпели убытки, которые измерялись миллионами рублей. Я надеюсь, что таможенники одумаются. В свое время чиновники дружно вырубали виноградники для борьбы с алкоголизмом в стране вместо того, чтобы бороться с пьянством. Вот и таможне лучше напрямую заняться контрабандой.

Константин Шаршаков

Заместитель руководителя филиала Ассоциации международных автомобильных перевозок по СЗФО

Газета «Ведомости» 06.05.2010

Дыра на границе

С 1 июля может прекратиться возбуждение дел о контрабанде. Это произойдет в случае задержки правительственных поправок в Уголовный кодекс, необходимых в связи с созданием Таможенного союза

В Госдуме ожидают от правительства внесения поправок в Уголовный кодекс (УК) в связи с началом действия с 1 июля единого Таможенного кодекса Таможенного союза России и Белоруссии (Казахстан присоединится с 2011 г.). Как рассказали «Ведомостям» депутат-единоросс и сотрудник аппарата нижней палаты парламента, поправки в ст. 188 УК (о контрабанде) должны были поступить до 30 апреля, но и спустя неделю этого не произошло.

Действующая редакция УК понимает под контрабандой «перемещение в крупном размере через таможенную границу РФ товаров или иных предметов», сопряженное с обманом таможенников и неправильным декларированием. Однако таможенная граница России с началом действия единого Таможенного кодекса фактически перестает существовать и становится границей Таможенного союза, следовательно, если не внести поправки, фактически можно будет беспрепятственно заниматься контрабандой, объясняет депутат. В профильном комитете по законодательству поправок в УК пока не видели, заявили опрошенные «Ведомостями» депутаты.

Большой пакет поправок готовит Федеральная таможенная служба совместно с Погранслужбой, в том числе в него должны войти и поправки в УК, изменяющие понятие «российская граница» на понятие «граница Таможенного союза», говорит чиновник Минэкономразвития. Но пока окончательного варианта, по его словам, Минэкономразвития не согласовывало и в правительство проект не представлен. Может ли это быть сделано в сжатые сроки, пока непонятно, многое будет зависеть от оперативности этих ведомств, полагает чиновник.

По Таможенному союзу в Госдуме ожидают большой пакет документов, подтверждает сотрудник аппарата палаты, в том числе поправки в единый Таможенный кодекс, закон «О таможенном регулировании». Законы, естественно, придется принимать по ускоренной процедуре, потому что нарушены вообще все сроки, сетует собеседник в Госдуме. Поправки будут рассмотрены в особом порядке, подтверждает зампред бюджетного комитета .

несколько раз критиковал правительство за затягивание подготовки документов и отсутствие согласованной позиции - последний раз 5 апреля, когда Минтранс и Минэкономразвития своевременно не разработали нормативные акты по развитию дорожного строительства. «Работа ведется, все успеем в срок», - заверил «Ведомости» Дмитрий Песков, пресс-секретарь премьера Владимира Путина, отвечая на вопрос о подготовке поправок в УК.

Поправки, естественно, нужны, поскольку в случае их отсутствия возникает юридическая коллизия, которую иначе как изменением законодательства разрешить невозможно, говорит адвокат Юрий Костанов. Странно, что правительство и депутаты озаботились этим только сейчас, ведь их необходимость была понятна изначально, удивляется он.

Сколько нарушают

За январь – март 2010 г., по данным статистики МВД, выявлено 1499 преступлений по статье «контрабанда». Это на 26,1% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года.

Вера ХОЛМОГОРОВА, Алена ЧЕЧЕЛЬ

Газета «Деловой Петербург» (Санкт-Петербург) 06.05.2010

Таможенный переворот

Новый начальник Северо-Западного таможенного управления Назип Галикеев о том, как изменится жизнь импортеров.

Какие изменения ждут предпринимателей Северо-Западного региона в связи с переносом таможенного оформления на границу?

- Концепция была одобрена в августе 2008 г. Федеральной таможенной службой. Она предполагает перевод таможенного оформления части товаров на границу РФ. Прошло чуть более полутора лет - это сравнительно небольшой период времени для столь глобальных и масштабных мероприятий. Но уже выработаны основные принципы реализации концепции на территории округа и сформирован перечень мест таможенно-логистических терминалов (ТЛТ).

Какие новые ТЛТ планируется построить на Северо-Западе?

- В регионе будут созданы ТЛТ по 13 направлениям: вблизи международных автомобильных пунктов пропуска Вяртсиля, Светогорск, Брусничное, Торфяновка, Ивангород, Куничина Гора, Шумилкино, Убылинка, Бурачки, Советск, Чернышевское, Багратионовск и Мамоново.

За прошедшее время открыты Торфяновский, Багратионовский, Овинковский таможенные посты. Светогорский таможенный пост был перемещен в помещения, расположенные вблизи МАПП Светогорск. Также планируется реконструировать действующие Вяртсильский (Карельская таможня) и Печорский (Псковская таможня) таможенные посты, расширить склады временного хранения, на которых они расположены, и увеличить число работников этих постов.  

В Северо-Западное таможенное управление поступило уже более 20 обращений различных коммерческих организаций о создании ТЛТ. Строительство комплексов, а также создание таможенной бытовой инфраструктуры планируется на основе государственно-частного партнерства.  

Какие посты закрываются?

- Уже закрыто семь таможенных постов. Четыре из них относились к ведению Санкт-Петербургской таможни (Северный, Железнодорожный, Выборгский, Пискаревский посты), два - Вологодской таможни (Великоустюгский и Бабаевский посты), а один - Карельской таможни (Сортавальский пост).

Всего в гг. управление ликвидирует 17 таможенных постов (четыре поста Архангельской таможни, по три поста Карельской, Мурманской и Санкт-Петербургской таможен, по одному таможенному посту Балтийской, Вологодской, Калининградской областной и Сыктывкарской таможен). Также в 2011 г. ликвидируют Новгородскую таможню и создадут на ее базе внутренний таможенный пост Санкт-Петербургской таможни.  

Как изменится распределение грузов?

- Санкт-Петербургская таможня будет сохранена без изменения статуса. Но основной объем грузов будет оформляться на постах Выборгской, Псковской, Себежской, Кингисеппской и иных пограничных таможен.

При этом будет активно внедряться технология удаленного выпуска товаров, при которой декларация подается и оформляется во внутреннем таможенном органе (Санкт-Петербургской таможне), а фактический контроль осуществляется в приграничном таможенном органе (Псковская, Себежская и др. таможни). Использование такой технологии позволит избежать очередей.  

В Петербурге планируется сохранить таможенное оформление лишь некоторых видов товаров. В частности, скоропортящиеся пищевые товары (пока для них не создадут условия на границе), фармацевтическая и лекарственная продукция, культурные ценности, сырье, ввозимое российскими промышленными предприятиями для собственного производства, и др.

Василеостровский таможенный пост будет оформлять грузы, предназначенные для демонстрации на выставках, а также почтовые отправления, дипломатическую почту, культурные ценности. Таможенный пост Автомобильный завод будет растаможивать исключительно комплектующие для автомобильных заводов.

Уже решено закрыть Гатчинский и Юго-Западный таможенные посты, но пока мы приостановили этот процесс. С 2011 г. Шушарский таможенный пост будет оформлять только железнодорожные грузы. Балтийская и Пулковская таможни будут сохранены без изменения их функций.

Справятся ли оставшиеся таможенные посты с существующим потоком грузов?

- Сейчас мы 2 раза в сутки собираем информацию о свободных местах на приграничных таможенных постах и об очередях на терминалах, расположенных в черте города.  

Пока сильно загружены Гатчинский, Красносельский, Юго-Западный, Южный и Шушарский посты. Они оформляют в сутки по 450 грузовиков.

Балтийская таможня за I квартал 2010 г. оформила 15,6 тыс. транзитных документов (175 документов в сутки). При этом на приграничных постах остаются свободные места для грузовиков. Таможенные посты Выборгской таможни могут разместить 305 фур, Кингисеппской - 62, Псковской - 338, Себежской - 241. Также есть 70 мест на открытой площадке складов временного хранения Новгородской таможни.

Сейчас сотрудники таможни для уменьшения очередей перенаправляют грузовые машины на посты Выборгской, Псковской, Кингисеппской и Себежской таможен.

Импортерам было предложено изменить логистику доставки и мест таможенного оформления. А владельцам складов временного хранения мы рекомендовали организовать накопители для автомобилей и распределять транспортные потоки с учетом характера грузов. В первую очередь идут скоропортящиеся товары, товары для обеспечения деятельности производственных предприятий, товары официальных дилеров.

Что будет с терминалами корпорации «Стерх» и компании «Транссфера», инвестировавших в их строительство миллионы долларов?  

- В соответствии с таможенным законодательством РФ мы имеем право создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные таможенные посты.

По приказу ФТС Выборгский и Пискаревский таможенные посты закрываются. Терминалы (входит в корпорацию «Стерх». - «ДП») и включены в федеральный реестр складов временного хранения, и они могут работать в этом статусе.

Расскажите подробнее про таможенный пост для автокомпонентов.

- В апреле 2010 г. в структуре Балтийской таможни создан новый Пушкинский таможенный пост (Шушары), специализирующийся на оформлении автокомпонентов для заводов «Ниссан», «Тойота», «Дженерал Моторс». Новый пост работает в качестве «сухого порта» с использованием интернет-декларирования.

Как идет внедрение интернет-декларирования и предварительного информирования в СЗТУ?

- Сейчас внедрение современных методов таможенного оформления и контроля становится задачей номер один для нас. Пока в регионе принимать электронные декларации могут 57 таможенных постов. В 2009 г. таможнями СЗТУ оформлено свыше 59 тыс. ГТД в электронной форме (на 17% больше, чем в 2008 г.). Электронные декларации через Интернет могут принимать только 18 таможенных постов.

Известно, что реализовать контрабандную схему невозможно без участия сотрудников таможни. Как вы боретесь с этим?

- В 2009 г. возбуждено 174 уголовных дела в отношении сотрудников СЗТУ. Доказательством успешной работы управления по борьбе с коррупцией служит тот факт, что 98% таких дел заводится по инициативе службы безопасности СЗТУ и лишь 2% - по инициативе правоохранительных органов. Только 0,4% от общего числа сотрудников СЗТУ фигурируют в подобных делах. Пока у нас больше поводов гордиться своими сотрудниками.

Биография 

Назип Галикеев родился в 1967 г. в Уфе (Башкортостан). В 1991 г. начал службу на Уфимской таможне с должности старшего инспектора. В гг. - начальник Башкортостанской таможни.

Мария ЯЦКО

Газета «КоммерсантЪ» (С-Петербург) 06.05.2010

Hyundai ставит штамп на производство

Иностранные автомобильные заводы в России из-за малых объемов производства пока так и не смогли привлечь в страну своих глобальных поставщиков. По данным Минпромторга, из 120 мировых производителей автомобильных комплектующих в РФ осуществляют свою деятельность только 12. Петербургские автомобильные заводы уже задумались о создании собственных предприятий по выпуску автокомпонентов, которые нужны им для выполнения обязательств по локализации производства. Дальше всех в этом вопросе пошел завод Hyundai. Вчера он объявил, что создаст собственный штамповочный цех в Петербурге.

Вчера компания Hyundai объявила, что создает собственное штамповочное производство по выпуску крупногабаритных деталей кузова на своем автозаводе в Петербурге (начало выпуска автомобилей запланировано на конец года). Другие иностранные автомобильные заводы в РФ самостоятельно автомобильные детали не производят, а закупают большую их часть у своих поставщиков за границей, и незначительную часть — у компаний, работающих в России. Привлечь в РФ большинство своих глобальных поставщиков иностранные автоконцерны пока так и не смогли. Для этого у них слишком маленькие объемы производства, говорят эксперты. По оценке специалистов Санкт-Петербургской ассоциации производителей автомобильных комплектующих (СПбАПАК), иностранным поставщикам, чтобы иметь рентабельные производства, необходимо иметь заказы на детали в объеме не менее 100 тыс. единиц в год. Но, например, петербургский завод Toyota, мощностью 50 тыс. авто в год, в прошлом году собрал, по данным компании, лишь 8,3 тыс. седанов Camry, а завод GM, мощностью 60 тыс. авто, выпустил около 5 тыс. машин. В результате, как отмечается в Стратегии развития российского автопрома до 2020 года, принятой на днях Минпромторгом, из 120 мировых производителей автокомпонентов свою деятельность в РФ осуществляют только 12. В частности, в Ленобласти работает совместный завод российской «Северстали» и испанской компании Gestamp по выпуску автомобильной штамповки. Еще один их завод — в Калуге, летом начнет поставки штамповки на завод Volkswagen, сообщает агентство «Автостат» со ссылкой на руководство VW. В Петербурге аналогичный завод достраивает канадская компания Magna. Но этого недостаточно.

Неудивительно, что другие петербургские автомобильные заводы, также как и Hyundai, задумались о создании производств по выпуску автокомпонентов на своих площадках. О таких планах, в частности, недавно сообщил директор петербургского завода Nissan Дмитрий Михайлов. Но пока, по его словам, речь идет лишь о сборке крупных деталей и узлов из импортных и российских компонентов. Организацию штамповочного производства на заводе Nissan тоже можно рассматривать, но нужны объемы, сказал господин Михайлов. Сборку ряда узлов и агрегатов на площадке завода GM уже осуществляет компания Schnellecke, сиденья для завода Toyota на его территории собирает «дочка» компании — Toyota Boshoku. Но пока всем производителям, существенно расширить хотя бы на своей территории номенклатуру выпускаемых в РФ компонентов также мешают малые объемы производства, которые, впрочем, начинают расти. Hyundai же хочет начать производства авто в РФ сразу с высоким уровнем локализации.

Помимо собственного штамповочного цеха, рядом с заводом компании свои предприятия строят 7 южнокорейских производителей комплектующих — традиционных поставщиков Hyundai. Эксперты считают, что в том числе именно поэтому завод хочет сразу начать выпуск автомобилей в объеме не менее 100 тыс. авто в год, что позволит обеспечить поставщикам необходимый уровень заказов на компоненты.

Максим Вертман

На автозаводах могут появиться таможенные пункты

Федеральная таможенная служба предлагает организовать пункты таможенного контроля прямо на петербургских автозаводах, что поможет разгрузить существующие контрольные пункты. Об этом сообщил руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов на встрече с представителями альянса Renault — Nissan — «АвтоВАЗ». Кроме того, господин Бельянинов пообещал до 1 июня 2010 года определить меры, которые могут ускорить таможенные процедуры в отношении автокомплектующих.

Внимание к поставкам комплектующих через Северо-Западный регион неудивительно. Таможенная реформа, прошедшая в Северо-Западном таможенном управлении (СЗТУ), вылилась в закрытие нескольких постов. Процесс сопровождается неразберихой: в частности, временные трудности с поставкой комплектующих испытал петербургский завод Nissan.

СЗТУ уже пошло навстречу автопроизводителям — на прошлой неделе начал работу специальный «автомобильный» таможенный пост в Шушарах. Впрочем, там обещают проводить таможенную обработку и других грузов. Стоит также отметить, что автокомпоненты составляют около 8-10% всех грузов, обрабатываемых на таможнях Санкт-Петербурга.

«Автостат»

Газета «Гудок» 06.05.10

Цифровые декларации

Структуры РЖД предлагают комплексно решить проблему предварительного информирования таможни

ТрансТелеКом» и зависимая компания РЖД -брокерский центр» (ТБД) накануне введения предварительного таможенного декларирования грузов предложили проект по таможенному оформлению документов на основе безбумажной технологии документооборота.

Как сообщил директор Дирекции разработки и продвижения электронных услуг -Бизнес» Игорь Дубровин, через специальный портал участники внешнеэкономической деятельности получают возможность заранее отправить на необходимый таможенный пост документы, необходимые для транспортировки груза через границу, причём эти документы будут иметь юридическую значимость. «Сейчас таможенники работают в своей системе, и, чтобы направить им документы, грузоотправитель должен иметь специальное рабочее место, – пояснил Игорь Дубровин. – Мы применили такую схему, при которой грузоотправитель, с одной стороны, заполняет обычную форму, а с другой – система отправляет на таможню документы, уже сформированные по требованиям ФТС».

Необходимость проекта связана с тем, что уже в ближайшее время для российских участников внешнеторговой деятельности, а также их коллег из СНГ значительно усложнится процесс таможенного оформления документов.

С 1 января 2011 года Европейский союз вводит практику предварительного электронного декларирования грузов (за два часа), предназначенных для ввоза на его территорию. Кроме того, с 1 июля этого года начинает действовать Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, где прописано положение о предварительном информировании таможенных органов союза при экспорте и импорте грузов.

Железнодорожная специфика состоит в том, что перевозчик получает в своё распоряжение все транспортные и товаросопроводительные документы в бумажном виде лишь тогда, когда состав с импортом прибудет на приграничную станцию. Таким образом, времени для предварительного информирования или декларирования у него мало или он попадает в зависимость от аккуратности сопредельной железнодорожной администрации. В прошлом году таможенники пытались запустить процедуру предварительного декларирования, однако попытка провалилась, в том числе и потому, что некоторые документы участникам ВЭД всё равно приходилось заполнять вручную по прибытии на пункт пропуска.

«Решить проблему можно только путём использования электронного документооборота, – говорит руководитель ИТ-департамента -брокерский центр» Константин Стогов. – Транспортные документы изготавливает перевозчик, а за товаросопроводительные отвечает грузоотправитель (экспедитор). Информационная система железнодорожного перевозчика должна уметь присоединять к своему электронному транспортному документу и полученные от грузоотправителя товаросопроводительные. Причём присоединить она может и к универсальной транспортной накладной ЦИМ»СМГС, которую принимают таможенные органы как России, так и Евросоюза. Если этот единый пакет есть у перевозчика, то он использует его для предварительного информирования таможенных органов своей страны, а передав их заранее администрации железной дороги соседнего государства, даст ей возможность предварительно проинформировать и свою таможню. И так по всей цепочке международной грузовой перевозки». считает, что использование этой универсальной накладной значительно удобнее и нужно как можно быстрее переходить именно к этой форме.

Как сообщила «Гудку» руководитель отдела организации таможенного контроля Федеральной таможенной службы (ФТС) Лариса Коршунова, в ведомстве знакомы с инициативой РЖД и сами разрабатывают способы предварительного электронного информирования через Интернет, поскольку это поможет ускорить прохождение грузов. «Эти принципы подачи информации действуют уже не первый год в разных государствах, и наша страна просто идёт по этому же пути, – говорит Лариса Коршунова. – Сейчас предварительное информирование носит добровольный характер, но его обязательность предусмотрена в положении о таможенном союзе трёх государств». Правда, это положение будет введено только при наличии межгосударственного соглашения, но таможни стран союза уже работают над его формулировками.

Как полагает первый заместитель начальника Центра по таможенной деятельности Вячеслав Лихачев, практика действий российской таможни такова, что предварительное информирование и электронный документооборот едва ли существенно скажутся на скорости перемещения груза через границу. «Таможенный инспектор никогда не поставит свою подпись, не проверив груз, а если он начинает проверку, то весь смысл в процедуре теряется, – говорит Вячеслав Лихачев. – Правда, в определённых случаях это может ускорить продвижение однородных грузов, например, щебня, угля или леса для компаний, которых таможенники уже хорошо знают и не будут пристально досматривать».

Заместитель директора » Министерства транспорта Михаил Ямшанов указывает, что новый портал на самом деле может решить лишь часть проблем и необходима его адаптация не только к российской ФТС, но и к тем транспортным электронным системам, которые существуют в СНГ.

«В связи с переносом таможенных пунктов пропуска к внешним границами союза возникли большие проблемы в пунктах пропуска Каменный Лог и Козловичи: информационные системы нашего Ространснадзора и транспортной инспекции Белоруссии оказались несовместимы, – говорит Михаил Ямшанов. – Электронный документооборот не решит этой проблемы, поэтому здесь необходимо состыковать эту систему с автоматизированной системой управления транспортным комплексом (АСУ ТК), проект которой сейчас разрабатывается. Мне кажется, что у таможенных органов разных стран уже есть понимание того, что действительно необходима единая система и базы данных».

ТрансТелеКом и ТБД сейчас намерены обратиться в Координационное транспортное совещание СНГ для того, чтобы во всех республиках создать сеть удостоверяющих центров (доверенной третьей стороны), которые бы гарантировали идентичность электронной цифровой подписи передаваемых документов, а также могли бы обеспечить обмен электронными транспортными документами. Институт доверенной третьей стороны широко используется в Евросоюзе. Для этого потребуется заключить ряд межведомственных и межправительственных соглашений для закрепления статуса таких центров и взаимного признания электронных документов министерствами разных государств.

Сергей ПЛЕТНЕВ

ИА «Portnews» 06.05.2010

ФТС России упростила порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых из Балтийска в Усть-Лугу

Приказ Федеральной таможенной службы (ФТС) России от 01.01.01 года N 496 «Об утверждении Инструкции об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых морским транспортом из автомобильно-железнодорожно-паромного терминала морского порта Калининград в Балтийске в морской порт Усть-Луга» зарегистрирован в Минюсте России. Этот приказ позволяет сократить время совершения таможенных операций при перевозке товаров по маршруту порт Балтийск - морской торговый порт Усть-Луга, говорится в сообщении таможни.

Утвержденная данным приказом инструкция предполагает сокращение количества отметок, проставляемых должностными лицами Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни: исключается проставление отметок в коносаментах и транспортных накладных, отметка проставляется только в грузовом манифесте. Выпуск российских товаров с территории морского торгового порта Усть-Луга осуществляется на основании отметки в грузовом манифесте о поступлении товаров Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни и отметок в грузовом манифесте, коносаментах и транспортных накладных таможенного поста Морской порт Балтийск Калининградской областной таможни о помещении товаров под специальный таможенный режим российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства.

Приказ согласован с Минтрансом России и зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2010 года, регистрационный номер 16982, опубликован в «Российской газете» 30 апреля 2010 года и вступает в силу по истечении 90 дней с момента его официального опубликования.

ИА «РБК» 06.05.10

ФТС направила в правительство РФ законопроект о ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза.

Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) подготовила и направила в правительство России проект федерального закона «О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза», а также проект федерального закона «О ратификации протокола о внесении изменений и дополнений в договор о Таможенном кодексе Таможенного союза». Об этом говорится в сообщении ФТС.

Изменения и дополнения направлены на улучшение условий работы участников внешнеэкономической деятельности. В частности, до 150 тыс. евро снижены суммы обеспечения, предоставляемого уполномоченным экономическим оператором, если он осуществляет деятельность по производству товаров и (или) экспортирует товары и соответствует критериям, определенным комиссией Таможенного союза.

Также предусмотрена защита рынка от недобросовестной конкуренции путем расширения перечня условно выпущенных товаров. Упрощен экспорт товаров высокой степени переработки, в частности сокращен срок выпуска товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, помещаемых под таможенные процедуры экспорта и временного вывоза, установлен закрытый сокращенный перечень документов при таможенном декларировании этих товаров.

Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза РФ, Белоруссии и Казахстана был подписан 27 ноября 2009г. и подлежит ратификации в соответствии с федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации». В соответствии с документом, потребуется изменение ряда действующих и принятие новых федеральных законов и иных правовых актов российского законодательства.

Протокол о внесении изменений и дополнений в договор о Таможенном кодексе Таможенного союза подписан 16 апреля 2010г. Внесение изменений обусловлено необходимостью уточнения ряда вопросов правовой базы Таможенного союза.

Интернет сайт «*****» 07.05.2010

Федеральная таможенная служба в апреле месяце увеличила сборы в 1,7 раза в годовом выражении.

Федеральная таможенная служба (ФТС) в апреле увеличила сборы в 1,7 раза в годовом выражении. Бюджет получил 384 млрд 330 млн рублей. Помог рост цен на сырье и увеличение товарного оборота. Кроме того, сказалась низкая база кризисного апреля 2009 года.

В апреле таможенные органы перечислили в доход федерального бюджета 384,33 млрд рублей. За четыре месяца 2010 года отчисления составили 1273,12 млрд рублей, отчиталась сегодня пресс-служба ведомства. В 2009 году за это время удалось собрать лишь 872,56 млрд, то есть на 46% меньше.

Напомним, что в первом квартале 2010 года таможенники отправили в бюджет 888,78 млрд рублей, что на 11,38% больше планового задания и на 35,69% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

«Сбор таможенных платежей неуклонно повышался последние месяцы, — радуется начальник пресс-службы ФТС . — Причем в апреле восходящий тренд превзошел уровень 2008 года (371,87 млрд рублей), первая половина которого проходила на фоне роста экономики».

Увеличить показатели удалось благодаря лучшему администрированию доходов и интеграции в рамках таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, объяснил ***** Котиков.

Таможенные поступления в бюджет увеличились в результате наращивания экспорта и увеличения цен на сырье, указывают эксперты. Именно высокие цены на нефть внесли основной вклад и в увеличение доходов федерального бюджета в целом. Согласно данным Федеральной налоговой службы (ФНС), поступления налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) выросли в 1,9 раза по сравнению с январем–мартом 2009 года, что обусловлено повышением цены на нефть. Помимо этого в 2010 году были дополнительно увеличены экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты.

«Рост отчислений ФТС соответствует динамике мировых сырьевых цен, которые в первом квартале 2009 года только начинали медленное восстановление с исторических минимумов, — говорит начальник отдела аналитических исследований ИГ «Универ Капитал» Дмитрий Александров. — Превышение средней цены барреля за первый квартал 2010 года над аналогичным показателем 2009 года составляет как раз около 70%». Эксперт заметил, что компании продолжают увеличивать объемы экспорта. «На отчисления благоприятно влияют как рост цен, так и рост объемов операций экспортеров», — заключил эксперт.