Калининград негативно упоминался датскими бизнесменами во время визита в Данию президента (стр. 5 )

Экспертам дали время две недели, после чего премьер-министры собираются встретиться снова. Но как сообщил корреспонденту «Времени новостей» высокопоставленный член российской делегации, возможно, сроки вступления в силу Таможенного кодекса ТС будут сдвинуты.

Михаил ТЕЛЕХОВ, Санкт-Петербург

Газета «Коммерсант» 25.05.2010

Таможенные проблемы только начинаются

У ФТС есть претензии к своим подразделениям во всем Северо-Западном регионе

В распоряжении «Ъ» оказался приказ главы об итогах проверки в Северо-Западном таможенном управлении. Как следует из документа, закрытие двух постов Санкт-Петербургской таможни по итогам расследований, уже вызвавшее озабоченность автозаводов в Ленинградской области, лишь часть происходящего: проблемы выявлены и у других таможен, служебные расследования ведутся в отношении десятков сотрудников ФТС. Ведущие брокеры в регионе - «Конкорд» и «Транссфера» могут лишиться лицензий, «Конкорд» уже меняет акционеров.

Приказ Федеральной таможенной службы (ФТС) N 857 от 28 апреля «Об итогах служебной проверки в Санкт-Петербургской таможне и в Северо-Западном таможенном управлении» за подписью главы ведомства Андрея Бельянинова проливает свет на причины ликвидации двух таможенных постов на северо-западе. Из документа следует, что проведенная с 25 января по 5 февраля проверка выявила там «канал контрабандного ввоза товаров народного потребления производства Китая, Турции и стран Юго-Восточной Азии, действовавший в регионе с мая 2009 года». Таможенное оформление этих товаров осуществлялось на Выборгском и Пискаревском таможенных постах (ликвидируются 18 мая и 3 июня соответственно), говорится в документе.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий, сопровождавших проверку, было задержано 22 транспортных средства с одеждой и обувью, предназначенных для . В девяти из них выявлено несоответствие веса брутто данным, указанным в грузовых таможенных декларациях (перевес составлял 10-15 тонн на каждое транспортное средство). Другими крупными получателями контрабанды были и . Всего за период действия канала контрабандного ввоза эти три компании, по данным ФТС, представили 1589 таможенных деклараций, в том числе 1201 документ на Выборгский таможенный пост и 388 - на Пискаревский. Досмотр грузов на данных постах «производился формально», по итогам проверки их руководство уволено из таможенных органов.

Владелец склада временного хранения (СВХ) Выборгской таможни - (входит в корпорацию «Стерх») может быть исключено из реестра владельцев СВХ. Андрей Бельянинов дал указание рассмотреть вопрос об отзыве соответствующего свидетельства. Как пояснил «Ъ» источник в ФТС, идет служебное расследование, «но свидетельство у «Конкорда» в любом случае будет отозвано». Аналогичные процессы, по его словам, ведутся и в отношении владельца СВХ на Пискаревском посту - Интернэшнл» (о нем в приказе ФТС нет ни слова).

«Желание ФТС отобрать лицензию у «Конкорда» есть, но фактически это можно сделать только через суд,- заявил «Ъ» Владимир Пятаков, генеральный директор управляющей компании «Стерх».- Нам уже предлагали это сделать добровольно, но мы отказались. Более того, сейчас в стадии оформления находится сделка по продаже более 50-процентной доли в «Конкорде». Имя нового совладельца я смогу назвать не ранее середины июня, так как подписал соглашение о неразглашении информации. Единственное, что могу сказать,- новый совладелец с петербургскими корнями, бизнес ведет по всей стране».

Однако главный итог проверок - масштабные кадровые чистки в таможенных органах Санкт-Петербурга: весенние отставки в ФТС (см. «Ъ» от 23 марта) были лишь началом. В приказе ФТС говорится об увольнении шести высокопоставленных таможенников. Однако, как рассказал «Ъ» источник в ведомстве, к настоящему времени уволено уже 19 сотрудников Выборгской таможни (еще по восьми идет служебное расследование) и четверо руководителей Пискаревской таможни (служебное расследование ведется в отношении еще десяти сотрудников). Кроме того, за грубое нарушение служебной дисциплины объявлен строгий выговор ряду высокопоставленных таможенников, в частности начальнику службы организации таможенного контроля , первому заместителю начальника Кингисеппской таможни Александру Живчикову, начальнику таможенного поста МАПП «Ивангород» Андрею Басалаеву. В ближайшее время начнется служебная проверка Челябинской таможни - через нее, как и через Кингисеппскую таможню, шла часть грузов в адрес компаний, замешанных в этом скандале.

Пока о проблемах, связанных с реализацией приказа господина Бельянинова, заявляли лишь автомобильные заводы Ленинградской области (см. «Ъ» от 23 марта и 12 мая), работавшие с закрытыми таможенными постами. Предложение ФТС использовать новосозданный специализированный таможенный пост в Шушарах (Санкт-Петербургская таможня) вызвало протесты General Motors, Toyota и Nissan, заявивших о проблемах с перестройкой сложившихся логистических схем. Не исключено, что дальнейшее развитие событий в околотаможенной сфере в Санкт-Петербурге затронет большее количество импортеров, а также не ограничится двумя закрытыми постами и несколькими уволенными сотрудниками ФТС. Так, по данным «Ъ», в ближайшее время будет закрыт Юго-Западный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни - через полтора месяца его сотрудники должны переехать на новый СВХ в Янино. Планируется реанимировать и проект нового СВХ «Северные ворота» в Белоострове, что, возможно, также приведет к изменениям в структуре постов Санкт-Петербургской таможни.

Елена КИСЕЛЕВА, Дмитрий БУТРИН; Андрей ЕРШОВ, Санкт-Петербург

Газета «Российская Бизнес-газета» 25.05.10

На таможне объявлена мобилизация

У импортеров и экспортеров появятся новые возможности и проблемы

После введения в действие нового Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), у участников внешнеэкономической деятельности появятся новые возможности и новые проблемы. Готовы ли бизнесмены и таможня к переменам? На вопросы отвечает начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС .

- Дмитрий Викторович, как изменится работа таможни? Что нового в процедурах оформления и контроля?

- ТК ТС содержит основные нормы, требования, условия, относящиеся к таможенному регулированию. Этот документ направлен на унификацию требований к участникам ВЭД и создание для них равных условий при проведении таможенного оформления и контроля на всем едином таможенном пространстве. Основная задача - создать максимально унифицированные и благоприятные условия для работы участников ВЭД. Основные базовые положения по вопросам таможенного регулирования вошли непосредственно в ТК ТС. Однако в силу различных норм гражданского, налогового законодательств, банковского дела в государствах - членах Таможенного союза и других объективных причин, сложившихся за годы развития самостоятельных экономик, в ТК ТС предусмотрены отсылки на национальное законодательство, которые в России будут отражены в отдельном законе.

- Что еще нужно изучить бизнесу?

- Таможенное законодательство Таможенного союза состоит из:

1) Таможенного кодекса Таможенного союза;

2) международных договоров, принятых на основании ТК ТС;

3) решений Комиссии Таможенного союза.

Подготовлен ряд международных соглашений, касающихся взаимной административной помощи, оказываемой таможенными службами государств - членов Таможенного союза, друг другу, порядка перемещения товаров физическими лицами, таможенного транзита, перемещения энергоносителей, функционирования свободных экономических зон, которые также планируется вводить в действие одновременно с ТК ТС.

Есть еще вид нормативных актов, которые непосредственно затрагивает бизнес, - решения Комиссии Таможенного союза. Этому наднациональному органу переданы обширные полномочия, в том числе по вопросам таможенных пошлин, изменения кодов товарной номенклатуры, таможенного оформления.

Ряд вопросов, связанных с таможенным регулированием, которые в масштабах союза либо не имеют принципиального значения, либо пока не имеют единого решения, отнесен ТК ТС к уровню национального законодательства. Для их урегулирования разработан проект федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Для получения всей картины изменения таможенного законодательства участникам ВЭД следует ознакомиться с ТК ТС, а также с данным федеральным законом, международными договорами и решениями КТС, которые разработаны в целях реализации ТК ТС.

- На таможенных постах уже знакомы с документами? Проводились ли тренинги?

- Таможенная служба обладает опытом мобилизации сил. Мы уже перестраивали всю работу, когда переходили на единый административный документ, на ведение элементов предварительного информирования. Действующий Таможенный кодекс 2003 года также вводился в очень сжатые сроки. Процесс формирования нормативной базы в основном завершится в конце мая. Тогда начинается обучение наших сотрудников, начиная с руководителей региональных таможенных управлений, первых заместителей, начальников таможенных постов. Пройдут и тренинги. Будет действовать консультационная служба.

- Как же быть брокерам и специалистам по таможенному оформлению, которые обслуживают десятки тысяч российских участников ВЭД, что им делать? Кто их обучит?

- Им нужно учиться параллельно с нами. Будут организованы обучающие семинары, где сотрудники таможен выступят с лекциями. Таможенный кодекс Таможенного союза закладывает большой переходный период для всех лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, в том числе и для таможенных брокеров - полгода. До 1 января 2011 года будет возможность перерегистрировать брокерскую компанию, таможенного перевозчика, склады временного хранения, таможенные склады на условиях, которые определил ТК ТС.

- Таможенный контроль на российско-белорусской границе снимается. Что будет с пунктами принятия уведомлений?

- Таможенный контроль на российско-белорусской и российско-казахстанской границах радикально изменится. Таможенные операции, которые раньше проводились там, переносятся на внешний контур Таможенного союза.

Стоит подчеркнуть, что совместно с Белоруссией мы достаточно давно строим Союзное государство. В части таможенных технологий идет плотный интеграционный процесс. Унифицирована система таможенного транзита, обеспечено информационное взаимодействие между российскими и белорусскими таможенными органами, созданы условия для беспрепятственного пересечения границы нашими гражданами. Этой зимой подписано соглашение, в соответствии с которым таможенное оформление и таможенный контроль временно ввозимых и временно вывозимых физическими лицами для личного пользования транспортных средств при их перемещении через российско-белорусский участок государственной границы не производятся.

Мы готовы к практически полному устранению таможенных формальностей на внутренней границе с Республикой Беларусь. Остается ряд вопросов, которые требуют решения на уровне Комиссии Таможенного союза или правительств стран. Пока не охвачены четким нормативным регулированием вопросы транзита вооружений, перемещения культурных ценностей внутри Таможенного союза, радиоактивных веществ.

После выполнения всех условий по переносу контроля на внешний контур Таможенного союза эти пункты на российско-белорусской границе ликвидируются.

- О российско-казахстанской границе. Поскольку у участников ВЭД не будет возможности осуществлять там оформление, то где им надо оформляться? Проинформированы они об изменениях или нет?

- Ситуация на российско-казахстанском участке границы существенно отличается от российско-белорусского участка. Сейчас на самой границе открывается внутренний таможенный транзит в отношении товаров, перемещаемых через эту границу, и товары следуют к месту нахождения российского получателя, где затем декларируются. Граница работает именно на пропуск грузов. Самого таможенного оформления непосредственно на границе в большинстве случаев не производится.

В ТК ТС заложен принцип резидентства. Декларация на товары будет подаваться таможенным органам той страны, в которой зарегистрировано либо постоянно проживает лицо, являющееся декларантом. Таким образом, декларанты - российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, как и сейчас, будут декларировать товары только таможенным органам Российской Федерации.

Что изменилось в торговом обороте? Теперь в отношении товаров, следующих через Казахстан в Россию, таможенный транзит будет открываться не на российско-казахстанской границе, а на казахстанско-китайской или узбекско-казахстанской границе, то есть на внешней границе Таможенного союза.

При перемещении товаров в Россию через территорию Белоруссии у нас уже сегодня транзит открывается в Белоруссии, а завершается - в России. Однако поскольку интеграционные процессы с Казахстаном пока на начальной стадии, в течение некоторого времени таможенный контроль в отношении товаров, ввозимых в Россию из третьих стран через территорию Казахстана, на российско-казахстанской границе сохранится. На российско-казахстанской границе не будет проводиться таможенное оформление, но до соблюдения определенных условий сохраняется таможенный контроль.

- Что это означает на практике?

- Мы вместе с казахстанскими коллегами согласовали формы и виды таможенного контроля на внутренней границе. Контроль будет осуществляться в необходимом объеме, чтобы законодательство и Таможенного союза, и наших стран соблюдалось в полном объеме.

Кроме того, в Казахстане на переходный период сохраняются некоторые различия по ставкам таможенных пошлин. Более 400 казахских товарных позиций будут иметь меньшие ставки. Выпущенные по ним товары имеют условие - обращение только в Казахстане. Это тоже нужно контролировать, чтобы не возникло недобросовестной конкуренции.

- Не слишком уж прозрачной станет южная граница Казахстана? Как мы будем защищены от проникновения наркотиков?

- Безусловно, южное, среднеазиатское, афганское направления являются крайне опасными, напряженными с точки зрения вероятности незаконного перемещения наркотиков через границу. В пунктах пропуска сохраняется работа пограничников в полном объеме - паспортный, миграционный контроль. Мы эти позиции обсудили и согласовали.

На переходный период, минимум до 2011 года, таможенный контроль в этих пунктах также сохраняется. У нас имеются инспекционные досмотровые комплексы на российско-казахстанской границе. Основные пункты пропуска ими уже оснащены. Построены стационарные ИДК - огромные здания и сооружения, в которые большегрузная машина может заехать, мы ее просвечиваем рентгеном за считаные минуты. Это помогает выявить и задержать не только наркотики, но и оружие, контрабанду товаров, иные вложения. Инфраструктурные объекты, которые в высокой стадии готовности, надо завершить. И использовать для функций, которые в условиях Таможенного союза будут на границе осуществляться. Так, в 2009 году с помощью ИДК было обнаружено и задержано 804,8 кг наркотических средств.

- Закрытие двух постов в Санкт-Петербурге привело чуть ли не к транспортному кризису в регионе. Сколько постов закроется? Не опасно ли это для российской экономики?

- На этих постах были выявлены масштабные нарушения со стороны участников ВЭД и сотрудников таможни. Очаги контрабанды и впредь будут пресекаться радикальными мерами.

Дефицита складов в регионе, по большому счету, нет. Есть недостаток площадей в центре города. Но зачем перегружать исторический центр? Ради удобства десятка компаний - не слишком ли большая роскошь? На финляндской, латвийской, эстонской границах количество свободных мест на складах временного хранения перекрывает очередь, которая периодически возникает в Санкт-Петербурге. Чтобы разрядить ситуацию, мы создали еще один таможенный пост, Пушкинский. Он уже начал свою работу. Но вопросы к «нелогичности» логистики остаются.

- Не начнет ли торговля растаможивать китайский товар в Казахстане, вместо того чтобы оформлять транзит в Россию?

- Как уже было сказано ранее, в ТК ТС заложен принцип резидентства. Декларация на товары будет подаваться таможенным органам той страны, в которой зарегистрировано либо постоянно проживает лицо, являющееся декларантом. Таким образом, декларанты - российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, как и сейчас, будут декларировать товары только таможенным органам Российской Федерации, либо в месте нахождения получателя, либо вблизи казахстанской или белорусской границы.

- Когда у нас реально заработает декларирование через Интернет? Почему при электронном декларировании нужна бумажная копия с отметками таможни?

- Электронное декларирование - это уже реальность, сотни тысяч деклараций в год. 14 процентов декларации оформляется в электронном виде.

Но есть и сложности. Декларация электронная в таможенную службу поступила, мы ее выпустили, а что с ней делать дальше? На транспорте нужны бумажные носители, для возмещения НДС опять же - документ на бумаге. Банки тоже предпочитают бумагу.

Мы пошли еще дальше, чем просто электронная декларация. Мы внедрили декларирование через Интернет. На начало года интернет-декларации не превышали одного процента, сегодня - это уже четыре процента.

Как видите, таможня готова перейти на предоставление электронных услуг. Отметка на бумаге требуется не нам. Когда все органы, бизнес, транспортники, банки также будут готовы участвовать в этой системе, тогда электронный оборот информации станет реальностью экономики.

Елена ШМЕЛЕВА

Газета «БИЗНЕС И БАЛТИЯ» (Рига) 25.05.2010

Между ЕС и Россией

Ассоциация транзитного бизнеса Латвии (LTBA) объявила регистрацию на XIII международную конференцию TransBaltica 2010. В программе - ключевые фигуры логистики из стран Балтии, России и СНГ.  Конференция состоится 3-4 июня этого года в рижской гостинице Radisson BLU Daugava. Одни из ее основных вопросов - аспекты таможенного администрирования в таможенном союзе Республики Беларусь, Казахстана и России.

Докладчик по этой теме - Владимир Ивин, начальник аналитического управления Федеральной таможенной службы России. Позиция ФТС РФ по отношению к Латвии: для Российской Федерации республика является важнейшим как экспортером, так и реэкспортером ЕС.  Рабочие языки TransBaltica - латышский, английский и русский. Модератор - председатель правления Латвийской ассоциации логистики Айвар Тауриньш. Учитывая роль Латвии как транзитной площадки на оси восток-запад, тема большинства докладов затронет вопросы растаможивания грузов на ЕС и в третьи страны.

Среди докладчиков конференции - министр сообщения Латвии Каспар Герхардс и вице-президент российского Евроазиатского транспортного союза Юрий Щербанин. О проблемах кредитования предприятий логистики расскажет руководитель управления обслуживания предприятий DnB NORD Banka Раймо Смукайс.  Управляющий директор российского стивидора SeaNews Ольга Фиалкина планирует сообщить участникам TransBaltica о последних тенденциях на контейнерном рынке РФ, в частности о возможностях порта Усть-Луга в Ленобласти и порту Санкт-Петербурга. 

По словам соорганизатора TransBaltica 2010 Григория Гудкина, любопытным обещает стать доклад о железнодорожном рынке в процессе либерализации, который прочтет член правления польского перевозчика CTL Logistics Кшиштоф Немец. Остальные темы двухдневной конференции звучат так: создание «зеленых коридоров» на границе РФ и ЕС, прогнозы развития газового рынка Европы: влияние кризиса, перспективы строительства терминалов по сжижению природного газа на Балтике. Докладчиком по последней теме выступит Мария Белова, старший эксперт департамента энергетики российского Института энергетики и финансов. 

Андрей ТАТАРЧУК

Газета «КоммерсантЪ» 26.05.2010

Спрос на антипротекционизм падает

Российские компании не помогают Минэкономики защищать себя от конкурентов

Россия - мировой лидер по количеству антидемпинговых расследований во внешней торговле среди стран, не вступивших в ВТО. В 2009 году против российских экспортеров действовало 40 антидемпинговых и 53 других ограничительных мер в 22 странах, констатируется в опубликованной Минэкономики записке «Об условиях доступа российских товаров на зарубежные рынки». Причина такого положения дел - не только ситуация с ВТО. Как утверждают в министерстве, российские экспортеры отличаются «пассивностью или неучастием в работе по защите своих интересов» - в отличие от протекционизма, защита Минэкономики от чужого протекционизма им, как правило, неинтересна.

В аналитической записке Минэкономики об условиях доступа российских товаров на внешние рынки приводится крайне неутешительная статистика: Россия среди стран, не входящих в ВТО, является главным пострадавшим от протекционизма. На 1 мая 2010 года против российских экспортеров действовало 40 антидемпинговых мер, 8 специальных защитных мер, 45 мер нетарифного регулирования (включая административные). В настоящий момент проводятся еще два антидемпинговых расследования, шесть специальных защитных расследований, а семь введенных ранее антидемпинговых мер пересматриваются. В 2009 году против РФ действовало 93 ограничительные меры во внешней торговле в 22 странах независимо от их отношения к ВТО. Лидирует по числу ограничений для российского экспорта Белоруссия (22 меры), после которой следует ЕС (17 мер), Украина (10 мер) и США (9 мер), основными видами товаров, против которых они направлены, являются металлопродукция, химическая продукция и минудобрения.

В Минэкономики отмечают, что, согласно классификатору нетарифных мер ЮНКТАД, к таковым относятся «технические стандарты, санитарные и фитосанитарные стандарты, меры торговой защиты, количественные ограничения, лицензии и другие разрешения, мониторинг импорта и прочее». На 1 мая 2010 года против товаров РФ действует сорок антидемпинговых пошлин, девять из которых действуют в ЕС, по шесть - в США и Китае, пять на Украине и четыре в Мексике. Из 53 ограничительных мер больше всего Минэкономики беспокоят специальные защитные меры, применяемые Украиной,- на данный момент их пять, проводятся четыре новых расследования. В СНГ, и в первую очередь в Белоруссии, отмечается наибольшее количество административных ограничительных мер, самая распространенная из которых - дифференцированные ставки акциза, завышающиеся для импорта. «По сути, это является мерой, эквивалентной таможенной пошлине, и нивелирует договоренности о режиме свободной торговли»,- отмечают в министерстве. Не являясь членом ВТО, РФ не может задействовать процедуры торговой организации для решения торговых споров, а ответственные чиновники во многих странах-торговых партнерах могут на свое усмотрение применять любые ограничительные меры против страны, не участвующей в соглашении о международной торговле. В то же время межправительственные торговые соглашения, как отмечают в министерстве, часто просто игнорируются.

Впрочем, в Минэкономики считают, что невыполнение торговыми партнерами своих обязательств часто объясняется неумением и нежеланием российских компаний защищать свои интересы на внешних рынках. Среди проблем экспортеров министерство отмечает «нетранспарентные бухучет и отчетность», «низкий уровень знаний», «пассивность или неучастие в работе по защите своих интересов. Они (экспортеры.- «Ъ») слабо осведомлены об основных правилах соответствующих соглашений ВТО и национальных законодательств стран, проводящих эти процедуры, и плохо представляют порядок действий по защите своих интересов». «К сожалению, до сих пор многие российские экспортеры, руководствуясь подчас сиюминутными коммерческими интересами, недооценивают возможные последствия антидемпинговых расследований... Как им кажется, они принимают более «простое» решение о переориентации своих товарных потоков на другие рынки»,- поясняют в министерстве.

Минэкономики подчеркивает собственную роль защитника внешнеэкономических интересов компаний: ссылаясь на неопределенные «экспертные оценки», в ведомстве оценивают предотвращенный министерством ущерб участников ВЭД от чужого протекционизма в $700 млн в 2009 году (см. график). Но о возобновлении переговоров по ВТО в ведомстве Эльвиры Набиуллиной не упоминают. О перспективах присоединения РФ к ВТО говорил вчера президент Дмитрий Медведев - но демонстрируя готовность и отказаться от ВТО вообще. «Вступление России в ВТО существенно бы изменило общую атмосферу. Мы хотели бы этого, рассчитываем на то, что и правительство США, администрация и деловое сообщество будут эту идею поддерживать, потому что нам надоело находиться в предбаннике, пытаясь вступить в эту организацию»,- отметил он вчера на встрече с руководителями венчурных фондов США (см. стр. 3).

Алексей ШАПОВАЛОВ

Газета «Российская газета» 26.05.2010

Тест на пригодность

ПРОБЛЕМЫ подбора и расстановки специалистов в таможнях Российской Федерации, укрепления служебной дисциплины и борьбы с коррупцией рассмотрели руководители кадровых подразделений таможенных органов страны на семинаре-совещании в Карелии, прямо на границе с Финляндией.

Как отметил начальник управления Государственной службы и кадров Федеральной таможенной службы (ФТС) Геннадий Кириллов, собрали совещание именно в Карелии не случайно. В связи с созданием таможенного союза ФТС скоро будет преобразовываться, переносить оформление необходимых документов в регионы, приближенные к границе. А у Карелии уже есть положительный опыт. В регионе произошло слияние трех таможен в одну, и, как считают высокопоставленные чиновники, все прошло безболезненно.

Особая головная боль у руководителей кадровых служб - госслужащие, работающие в таможне (а это почти 70 процентов штата). В некоторых регионах конкурсы на замещение свободных вакансий достигают 70 человек на место. Специалисты должны пропустить всех кандидатов через специальную проверку, психологическое тестирование, на первоначальных этапах отсеять сомнительных претендентов, ищущих в профессии таможенника прежде всего незаконную материальную выгоду. А потом из оставшихся комиссия, в которую входят не только работники таможни, но и независимые эксперты, путем собеседования выбирает достойного кандидата. Подобная многоступенчатая конкурсная система, по мнению кадровиков, позволяет исключить коррупционный момент в подборе госслужащих.

- Коррупция - острая проблема для всего государства, - сказал «Российской газете» Геннадий Кириллов. - Сама таможенная территория - это пересечение интересов разных групп: и государственных, и, чего греха таить, криминальных, они хотят получать доходы не совсем законными путями. Поэтому, кроме профилактики, принимаем серьезные предупредительные меры, расстаемся однозначно с теми сотрудниками, кто нарушает закон, привлекаем к административной, дисциплинарной и уголовной ответственности. Если десять лет назад таможенники были в тройке наиболее коррумпированных чиновников, то сегодня мы опустились на 12-е место.

ИА «РБК» 26.05.10

ФТС перечислила с начала 2010г. в федеральный бюджет таможенные сборы на 1,5 трлн руб.

Федеральная таможенная служба (ФТС) с начала 2010г. перечислила в федеральный бюджет таможенные сборы на 1,5 трлн руб. Такие данные сообщил журналистам глава ведомства Андрей Бельянинов. Он напомнил, что план по сборам на 2010г. для ФТС установлен в размере 3,6 трлн руб. Глава ФТС высказал опасение относительно исполнения этого плана в связи с вступлением в силу Кодекса Таможенного союза с 1 июля с. г. «Должен заработать Таможенный союз, но плановых обязательств с нас никто не снимал», - сказал он, отметив, что пока неясно, как будут администрировать сборы братские таможни.

Газета «Московский Комсомолец» 27.05.2010

1 июля станет «днем челнока»?

Таможенные посты уберут с границы

До начала действия общего таможенного пространства России, Белоруссии и Казахстана остался месяц с небольшим, а как он будет действовать на практике (и будет ли действовать), все еще неизвестно. Зато точно известно, чего не будет - таможенников на границе. Контрабандистов и наркоперевозчиков будут ловить милиция и наркоконтролеры 

«По-хорошему, надо было вначале сформировать союз, а затем уже давать задания таможенным службам», - признался вчера глава Федеральной таможенной службы . Действительно: Таможенный кодекс ТС, снимающий таможенные барьеры между тремя странами, вводится в действие с 1 июля 2010 года

С этого момента никаких таможенников на границах между Россией, Белоруссией и Казахстаном не будет. А согласование последних - и самых болезненных - пунктов объединения идет и в эти минуты. Осталось четыре вопроса: применять ли экспортную пошлину при поставках нефти из России в Белоруссию (Белоруссия часть нефти реэкспортирует); как ввозить в Россию иномарки через Белоруссию (у нее пошлины намного ниже); по каким пошлинам ввозить самолеты (они опять же выше в России) и какую норму беспошлинного ввоза товаров установить для граждан (Казахстан ратует за увеличение «челночной» ноши)». 

При этом некоторые негативные тенденции в связи с объединением таможенного пространства уже заметны. Так, по словам Бельянинова, началась регистрация российских компаний в других странах ТС, прежде всего в Казахстане. Логика здесь проста: таможенные пошлины будут, конечно, одинаковыми, но налоги в странах ТС разные, да и строгость таможенных служб тоже разная. «Слабым звеном» здесь считается Казахстан. «Белорусские таможенники - ребята крепкие», - говорит Бельянинов. 

Впрочем, с белорусами тоже проблемы: тысячи иномарок ввезены по низким белорусским пошлинам в ожидании 1 июля, когда на границе с Россией исчезнут таможенные посты. 

Однако вполне возможно, что ждут они напрасно. По словам Бельянинова, не исключено, что некоторые товары будут выведены из-под действия ТК на переходный период. Прецедент уже есть. «Казахстан зарезервировал 409 товарных позиций, чувствительных для его экономики», - привел пример глава ФТС. Чисто технически это сделать несложно. В частности, если не договорятся по тем же белорусским иномаркам, то таможенные посты на границе с Россией могут и не исчезнуть с 1 июля. 

В ФТС уверяют, что хаоса на границах с 1 июля не будет: сейчас всех таможенников усиленно «натаскивают» на работу в новых условиях. Главное здесь - переход таможенного контроля внутрь страны: так называемый постграничный таможенный аудит. 

Зато гражданам обещают значительное облегчение - таможенники больше не будут ворошить их сумки внутри границ ТС. Поэтому не исключено, что с 1 июля Россию захлестнет вал «челноков»: из Казахстана повезут китайский ширпотреб, из Белоруссии - местный трикотаж и запрещенные в России лекарства

Татьяна РЫБАКОВА

Газета «КоммерсантЪ» 27.05.2010 

Таможенный союз не сдает границ 

Единое таможенное пространство разрушают автомобили 

Отсутствие соглашения между Россией и Белоруссией о размере пошлин на ввоз автомобилей физическими лицами в страны Таможенного союза приведет к тому, что широко анонсированное снятие российско-белорусской таможенной границы с 1 июля 2010 года не состоится, подтвердил вчера руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов. Необходимость оставить таможенников на границе ради контроля ввоза всего одного вида товара не вписывается в планы ФТС. Среди других сложностей, ожидаемых службой в связи с запуском единой таможенной территории,- начавшийся «переток» российских импортеров в Казахстан, из-за которого ФТС может недовыполнить план по сбору доходов в бюджет.  Перспектива запуска с 1 июля единой таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана в усеченном варианте становится все более вероятной. Напомним, 21 мая в Санкт-Петербурге премьеры трех стран не смогли договориться по четырем чувствительным позициям. Россия ради защиты своих производителей настаивает на введении высоких союзных пошлин на продукцию авиапрома и на ввозимые гражданами автомобили. Белоруссия требует отмены пошлин на поставляемые Россией нефть и нефтепродукты.

Казахстан стремится отстоять свои нормативы беспошлинного ввоза ширпотреба челноками.

Согласование этих вопросов сейчас продолжается на экспертном уровне, однако на успех стороны, похоже, всерьез уже не рассчитывают. Вчера председатель государственного таможенного комитета предположил, что из-за «категорической позиции» России по нефти и автомобилям сторонам вряд ли удастся прийти к согласию до 1 июля. По его словам, уже подготовлен проект решения глав трех государств о временных изъятиях из режима единой таможенной территории - в отношении товаров, ввозимых физическими лицами, а также о сохранении контроля над импортом продукции, по которой введены защитные меры в торговле.

К работе с изъятиями готова и российская ФТС. «В таком виде компромиссы возможны»,- заявил вчера глава службы Андрей Бельянинов. Отметим, в торговле с Казахстаном введение изъятий ситуации всерьез не меняет - из-за полупрозрачности рубежей этой республики с другими странами российско-казахстанская таможенная граница и так сохраняется еще минимум на год - до 1 июля 2011 года. Российско-белорусскую же таможенную границу предполагалось снять уже через пять недель (сейчас со стороны Белоруссии таможенных структур нет, с российской стороны действуют так называемые ППУ - пункты приема уведомлений, контролирующие ввоз товаров из третьих стран). «Если по автомобилям не удастся договориться, пункты придется оставить,- сообщил вчера, отвечая на вопрос «Ъ», Андрей Бельянинов.- Хотя, конечно, не хотелось бы сохранять их ради одной группы товаров». По его словам, в Белоруссию уже ввезено несколько десятков тысяч автомобилей, владельцы которых ждут 1 июля, чтобы беспошлинно переправить их в РФ. Другим риском, возникающим из-за запуска единой таможенной территории, глава ФТС называет уже начавшийся процесс регистрации российских импортеров в Казахстане. Поясним, на неопределенное пока время в Таможенном союзе сохранен принцип «национального резидентства» - после контроля на внешней границе союза, товар можно будет декларировать (растаможивать) лишь в стране регистрации импортера. То есть российским компаниям по-прежнему придется иметь дело лишь с российскими таможенными органами. Однако если зарегистрировать организацию в Казахстане, декларировать товар можно будет в этой стране (с ее более низкими налогами, а также пошлинами по 409 товарным позициям) и далее уже без платежей ввозить в Россию. Различны и определения нарушений таможенного законодательства в трех странах (см. текст на этой же странице). Процесс такого «перетока» импортеров уже начался, говорит Андрей Бельянинов. Из-за него, опасается глава ФТС, у службы могут возникнуть сложности с выполнением плана сбора доходов в федеральный бюджет, корректировать которые в связи с созданием Таможенного союза правительство РФ пока не собирается.

Вадим ВИСЛОГУЗОВ

ИИ «Деловой Петербург» (Санкт-Петербург) 27.05.2010

Принцип силы на таможне

СЗТУ закроет Юго-Западный таможенный пост, и импортерам придется менять схему доставки грузов. Участники рынка опасаются, что таможня начинает очередной передел рынка Северо-Западное таможенное управление в ближайшее время перенесет таможенный пост Юго-Западный (Волховское шоссе, 111) в поселок Янино. Там открывается комплекс парк «Янино», которое принадлежит группе компаний «Н-Транс» (ведущий частный оператор на рынке транспортных услуг России). Импортерам опять придется менять схему доставки грузов

Дележ рынка В СЗТУ уверяют, что пост закрывают в рамках переноса оформления грузов из города на приграничные территории. Под этим лозунгом 18 мая был закрыт Выборгский пост, а 3 июня ликвидируют Пискаревский. Но участники рынка опасаются, что таможня затеяла передел рынка в пользу крупных игроков

Закрытые посты находились на терминалах корпорации «Стерх» и ГК «Транссфера». Теперь эти комплексы, каждый из которых стоит $50 млн, остались не у дел

При этом в Шушарах открылся пост Пушкинский на только что построенном терминале Национальной контейнерной компании (крупнейший в России и СНГ оператор контейнерных терминалов). Теперь же в Янино на терминал основного конкурента НКК переносят Юго-Западный пост. Расположение новых постов совсем не приграничное. Чем объяснить выборочный подход Федеральной таможенной службы к размещению постов, не понятно

Масштабный переезд По данным СЗТУ, пост Юго-Западный оформлял около 100 грузовых деклараций в день (60% - импорт, 40% - экспорт). Его клиентами были Северо-Западный филиал и ряд небольших компаний. Интересно, что ни в управлении, ни в комитете по транспортно-транзитной политике СПб не говорят, кто собственник терминала, на котором находится пост. Участники рынка отмечают, что это небольшая компания и сама инфраструктура поста значительно уступает новому комплексу в Янино

Для парк «Янино» планы таможни стали сюрпризом Изначально комплекс был рассчитан на оформление контейнерных грузов (в частности, грузов и «Мобидик»). Он способен принимать 500 тыс. стандартных контейнеров в год. «Основной объем работ по строительству закончен в начале этого года, комплекс полностью готов к работе в соответствии с первоначальными инвестиционными планами», - рассказал генеральный директор логопарка Игорь Сталоверов. Он отметил, что на территории комплекса построено здание для таможенного поста и склад временного хранения (СВХ), который может принимать любые виды грузов

По мнению Константина Шаршакова, заместителя руководителя регионального филиала Ассоциации международных автомобильных перевозок, транспортная инфраструктура в Янино просто не готова к дополнительной нагрузке

Выборочный подход Если инфраструктура Юго-Западного поста, по оценкам самих импортеров, уже не соответствует современным потребностям рынка, то терминалы «Стерха» и «Транссферы» были построены совсем недавно с применением новейших технологий

Как заявляли ранее в СЗТУ, в рамках реформы в Петербурге будут закрыты еще пять постов: Шушарский, Южный, Красносельский, Юго-Западный и Гатчинский

Генеральный директор ГК «Транссфера» Сергей Скорик считает, что после закрытия постов использовать терминалы в качестве складов временного хранения (СВХ) экономически невыгодно. Обеспечение, которое нужно вносить на счет таможни под СВХ, составляет 10-50 млн рублей. Скорее всего, бизнес будет перепрофилировать комплексы или использовать земли под другие проекты $100 млн потратил «Н-Транс» на строительство логистического парка в Янино

Комплекс ориентирован в основном на контейнерные грузы и будет работать в формате сухого порта.

Параметры проекта в Янино Логопарк включает контейнерный терминал (12 тыс. контейнеров), крытый склад (30 тыс. м2), площадку для хранения генеральных грузов, два быстровозводимых склада. У всех складов есть выход на железную дорогу

Мария ЯЦКО

Газета «КоммерсантЪ» 27.05.2010 

Статья «контрабанда» с трудом переводится 

Уголовные кодексы трех стран нового союза не успевают за единым Таможенным кодексом  Несмотря на неурегулированность многих вопросов, связанных с созданием единой таможенной территории Таможенного союза с 1 июля, Совет федерации вчера одобрил ратификацию его Таможенного кодекса. Проблемы союза будут решаться премьер-министрами трех стран 28 мая в Санкт-Петербурге. Однако среди них нет согласования ответственности за нарушение таможенного режима в трех странах. Дело в том, что ряд правонарушений РФ не считаются таковыми в Белоруссии и Казахстане, и наоборот. Пока же РФ предстоит экстренно ввести в свои законы ответственность за нарушение таможенной границы ТС, поскольку таможенная граница РФ с 1 июля перестает существовать, а также уточнить УК и КоАП. 

Как стало известно «Ъ», на внеочередное заседание межгоссовета на уровне глав правительств стран, входящих в создающийся Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана,- на нем будут обсуждаться спорные вопросы, заблокировавшие предыдущую встречу премьеров,- не выносится вопрос об исполнении решения межгоссовета ЕврАзЭС (высший орган ТС) от 01.01.01 года под номером 17. Решение касалось договора о Таможенном кодексе союза (ТКТС) и предполагало гармонизацию национальных законодательств на единой таможенной территории. Формально ТКТС (вчера Совет федерации одобрил закон о ратификации ТКТС, документ должен быть в ближайшее время подписан президентом Дмитрием Медведевым) является общим документом, нормы права которого содержат отсылки на Таможенные кодексы трех стран.

Как констатируют документы комиссии ТС, имеющиеся в распоряжении «Ъ», введение кодекса в действие, формально отменяющее и такое понятие, как «таможенная граница РФ» (она заменятся на «таможенную границу ТС»), затронет и другие законодательные акты, в частности законодательство об уголовной и административной ответственности. ФТС настаивает на том, что понятие таможенной границы РФ с 1 июля сохраняется (см. текст на этой же странице), а физические и юридические лица будут нести ответственность за нарушение законов в зависимости от гражданства и юрисдикции регистрации юрлица. Тем не менее комиссия ТС подготовила анализ различий в законах трех стран, посвященных ответственности за таможенные нарушения,- как выяснилось, с 1 июля у игроков трех стран даже при реализации идеи ФТС откроется масса возможностей для игры на этих противоречиях, сопряженных с угрозами привлечения к ответственности по «чужим» законам. Комиссия акцентирует внимание на различиях в правовых конструкциях, определяющих ответственность в трех странах. Так, законодательство Белоруссии предполагает административную ответственность за «покушение» на административное правонарушение.

В Казахстане административным наказанием может быть «запрещение» деятельности индивидуального предпринимателя, чего в законах РФ и Белоруссии нет. По-разному определяется «умысел» на нарушение закона, в частности, законы Белоруссии предполагают формой вины в том числе «легкомыслие» как аналог «неосторожности».

Различие конструкций существенно разделяет практику работы таможенных органов: так, законы Белоруссии допускают конфискацию товара, контрабандно перевозящегося «неустановленными лицами», что невозможно в РФ и Казахстане. Даже на уровне понятия «контрабанда» законы сильно разнятся. В Казахстане и Белоруссии не криминализуется недостоверное декларирование валюты физлицами. В Белоруссии нет статьи «нарушение режима зоны таможенного контроля» (есть в РФ и Казахстане), равно как и «причаливания к судну», находящемуся под таким контролем. В РФ в отличие от Казахстана и Белоруссии криминально «нарушение сроков временного хранения товара», «предоставление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации», «нарушение сроков уплаты таможенных платежей». В Белоруссии караются «неправомерные операции» с товарами, в отношении которых не завершено таможенное оформление (в РФ и Казахстане - нет). Ряда положений законодательства Казахстана (например, о неисполнении банками решений таможенных органов) в РФ и Белоруссии вообще нет. Наконец, нормы штрафов в законодательствах трех стран принципиально различны. Все это наверняка вызовет «переток» игроков таможенного бизнеса на «удобные» территории, о чем уже предупреждает глава ФТС РФ Андрей Бельянинов.

Комиссия ТС предлагает до 1 июля внести «технические» поправки в законы трех стран, которые решают базовые проблемы (в Белоруссии и Казахстане они уже внесены в парламенты), а до конца 2010 года разработать единые «модельные» поправки к законодательству трех стран, унифицирующие ответственность за таможенные правонарушения. Но уже с первой частью РФ попадает в цейтнот. «Технические» правки ФТС УК и КоАП РФ, которые призваны хотя бы закрыть «дыру» с исчезновением 1 июля понятия «таможенная граница РФ», застряли на согласованиях в ведомствах и не внесены в правительство.

В Госдуме и администрации президента их тоже не видели. Высокопоставленный источник в правительстве, осведомленный о ходе переговоров по ТС, вчера пояснил «Ъ», что пока все зависит от встречи 28 июля: в Белом доме не отрицают даже того, что при договоренности в Санкт-Петербурге Госдуме, возможно, придется принимать закон в экстренном порядке. «Если достичь договоренности удастся, для правительства начнется настоящий цейтнот, потребуются чрезвычайные усилия ради того, чтобы не сдвигать срок 1 июля. Многое будет зависеть и от Госдумы, но, по крайней мере, такие усилия будут предприняты»,- сказал он. РФ настаивает на том, что надо все же решать вопросы, на которых главы правительств споткнулись 22 мая (нефть, автомобили, авиапром): «Если появится уверенность, что невозможно достичь договоренностей, то будут предприняты совместные шаги по выправлению этой юридической коллизии и по приведению ее в соответствие с ситуацией «де факто»«: в случае провала экстренной правке будут подлежать документы о самом Таможенном союзе уже в целом.

Дмитрий БУТРИН, Олег САПОЖКОВ, Петр НЕТРЕБА

Газета «КоммерсантЪ» 28.05.2010

ЦБ вступает в таможенный союз

Российским банкам урежут белорусские схемы

Банк России готов снабдить банки новым инструментом по борьбе со схемами вывода капитала. Как стало известно «Ъ», рекомендации по раскрытию так называемых белорусских схем банкиры получат в самое ближайшее время. По замыслу ЦБ, это должно сократить объем вывода из России капитала посредством фиктивного импорта товаров из Белоруссии. Будет ли работать этот механизм после введения с 1 июля единой таможенной территории РФ и Белоруссии, в Таможенном союзе вчера пояснить не смогли.

О том, что ЦБ подготовил для банков рекомендации по борьбе с так называемыми белорусскими схемами вывода капитала, «Ъ» сообщила директор департамента финансового мониторинга и валютного контроля Банка .

В общем виде «белорусская схема» выглядит так. В российский банк обращается компания-резидент для проведения платежа нерезиденту (чаще всего зарегистрирован в офшоре) якобы в оплату поставки товара из Белоруссии. Согласно действующему законодательству, импорт из Белоруссии в Россию не оформляется грузовыми таможенными декларациями (достоверность и подлинность которых российские банки проверяют по базе Федеральной таможенной службы). Товар из Белоруссии ввозится по товарно-транспортной накладной (ТТН), не предполагающей контроля со стороны таможенных органов. Этот документ компания-отправитель средств и предоставляет в российский банк для подтверждения назначения платежа. При этом подлинность ТТН российский банк проверять не был обязан, в результате средства просто выводились в офшор.

Суть рекомендаций ЦБ - проверять подлинность товарно-транспортных накладных по базе данных расчетного центра Нацбанка Белоруссии, доступной через интернет. Если документы, которые принес в банк клиент в обоснование платежа за поставку товара из Белоруссии, не находятся в этой базе, значит, скорее всего, имеет место фиктивный импорт с целью вывода капитала из России, пояснила госпожа Ищенко. Такие операции должны вызывать у банков подозрения с последующим информированием службы финансового мониторинга. По словам Елены Ищенко, банки смогут ознакомиться с рекомендациями уже в ближайшее время.

Раньше российские банки не пользовались базой Нацбанка Белоруссии. «Даже если бы мы знали о ее существовании, это база данных другого государства, и классифицировать операцию как сомнительную с последующим уведомлением Росфинмониторинга просто так вряд ли было бы легитимно»,- говорит глава службы внутреннего контроля российского банка. В результате клиенты российских банков посредством таких схем могли практически беспрепятственно переводить средства в офшоры в отсутствие каких-либо поставок товаров из Белоруссии. На мартовской встрече с банкирами Елена Ищенко указывала, что «белорусские схемы» в последнее время стали массовыми, частично заменив другие типы схем, которые властям удалось заблокировать. Если в 2008 году по фиктивным таможенным декларациям из России было выведено $47,2 млрд, то в 2009 году этот показатель снизился до $17,4 млрд (см. «Ъ» от 26 марта).

В банках уже подсчитывают затраты на выполнение рекомендаций ЦБ. «Рекомендательный характер подготовленного ЦБ письма вовсе не означает, что его можно выполнять или не выполнять по собственному усмотрению банка,- поясняет руководитель службы финансового мониторинга ,- при проверке факт несоблюдения рекомендаций обязательно будет отмечен, что повышает репутационные риски банка». Аналогичная по смыслу проверка таможенных деклараций по базе ФТС не только платная, но достаточно длительная процедура, для исполнения этого требования банки вынуждены держать в штате отдельного человека, говорит госпожа Смирнова. Если база по ТТН бесплатная, и информацию оттуда можно получить достаточно оперативно, то проблем, безусловно, меньше, но в любом случае новая обязанность увеличивает нагрузку на банк, отмечает она.

Рекомендации ЦБ, хотя де-факто и носят для банков обязательный характер,- полумера, указывает директор департамента банковского аудита . «Для того чтобы банк мог отказать клиенту в проведении операции по причине отсутствия ТТН в базе, основание для отказа должно быть закреплено в нормативном акте, а не в рекомендательном письме»,- рассуждает господин Терехов.

Свои инициативы по ужесточению контроля за российско-белорусскими операциями ЦБ выдвинул в тот момент, когда завершается подготовка к введению в действие единого Таможенного кодекса Таможенного союза РФ, Белоруссии и Казахстана, после которого оформление ТТН при пересечении границы РФ и Белоруссии прекратится. В комиссии Таможенного союза, которая занимается наднациональным регулированием в создаваемом объединении трех стран, «Ъ» сообщили, что со своей стороны пока решать проблему не намерены: на повестке дня стоят более оперативные вопросы таможенного регулирования единой таможенной территории и низкой степени готовности к этому национальных законодательств. «Регулирование банковского законодательства является, возможно, вопросом более отдаленного будущего, сейчас о нем говорить рано»,- сказал собеседник «Ъ».

Светлана ДЕМЕНТЬЕВА, Олег САПОЖКОВ

Газета «Время Новостей» 28.05.2010

Проверка Таможенным союзом

Вступление в силу таможенного кодекса скорее всего в очередной раз будет отложено. Как указывают российские участники переговоров, при общем принципиальном согласии сохраняется достаточно много нюансов, вызывающих противоречия, и за оставшийся месяц вряд ли они будут полностью устранены. В целом, однако, и правительства, и экономисты, особенно в России и Казахстане, склоняются к мнению о неизбежности запуска этого интеграционного объединения если и не с 1 июля, то в самые ближайшие месяцы.

По мнению экспертов, в нынешних условиях Таможенный союз не просто выгоден для стран-членов, но и способствует их скорейшему выходу из кризиса, росту производства. Экономисты, в частности, полагают, что произойдет некая встряска, которая в определенной мере послужит на пользу экономикам, поскольку ни в одной из трех стран нет по-настоящему свободной конкуренции, даже в Казахстане, стоящем в мировой табели о конкуренции выше своих партнеров. Между тем все три государства собираются вступать в ВТО, после чего откроют свои границы уже для товаров со всего мира. Так что проверка таможенным кодексом станет пусть и жестким, но полезным испытанием.

Один из главных инициаторов создания Таможенного союза президент заявил, что формирование союза «очень выгодно и важно» для республики, и призвал предпринимателей учиться на равных конкурировать с партнерами по союзу. «Это огромные экспортные возможности, - отметил он, - наш бизнес должен воспользоваться этим шансом, включиться в эту гонку за лидерство и побеждать».

Глава казахстанского фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» Кайрат Келимбетов полагает, что вступление в Таможенный союз будет способствовать обновлению промышленности Казахстана, поскольку от призывов к инвестированию в модернизацию производства государства переходят к устранению таможенных барьеров и многократно увеличивают конкуренцию на внутренних, ранее защищенных рынках. Для этого, по мнению руководителя национальной экономической палаты Казахстана «Союз Атамекен» Тимура Кулибаева, как минимум «необходимо реализовать проект диверсификации, уйти от сырьевой направленности экономики». ФНБ «Самрук-Казына», в состав которого входят компании, производящие более 40% ВВП Казахстана, в рамках программы модернизации страны уже объявил о планах «суровой санации» своих предприятий и их приватизации. С одной стороны, уже в этом году пройдет принудительная ликвидация недействующих предприятий. В частности, составляется график ликвидации бездействующих нефтяных скважин - их в стране более тысячи. С другой - разработаны амбициозные планы создания высокотехнологичных производств, в том числе и направленных на улучшение окружающей среды, например использование попутного нефтяного газа или производства метана из угля. В настоящее время компании «Самрук-Казыны» имеют проекты для реализации в течение ближайших трех-пяти лет на сумму около 20 млрд долл. и, что важно, договоренность о получении кредитов для этого.   

Кстати, инвестировать в модернизацию экономики Казахстана намерен в том числе и Всемирный банк. Накануне ВБ сообщил о готовности выделить Казахстану 1 млрд долл. на экономические реформы. Как следует из заявления ВБ, новый заем призван поддержать программу экономических реформ правительства, обеспечить финансовую стабильность и устойчивый рост, в частности в области фискальной политики, управления бюджетом и регулирования банковского сектора. 

Владимир МУРАТОВ

Газета «Независимая Газета» 28.05.2010

Киргизия и Таджикистан работают над вопросами вступления в Таможенный союз

 Киргизия и Таджикистан, рассматривающие возможность вступления в Таможенный союз РФ, Белоруссии и Казахстана, создали рабочие группы по вопросам анализа правовой базы союза. Как сообщил заместитель председателя Таможенной службы при правительстве Таджикистана Нуритдин Махмадов, таможенные службы двух стран изучают организационные и правовые аспекты формирования союза.

Газета «Известия» 28.05.2010

Лукашенко меняет заводы на нефть

Россия может получить контроль в главных белорусских газовой и нефтяной компаниях, заявил президент . В обмен на большинство в акционерном капитале «Белтрансгаза» и Мозырского НПЗ Россия должна будет согласиться поставлять им газ и нефть по внутрироссийским ценам. В принципе, предложение выгодное, но его стоит проработать вплоть до мельчайших деталей, считают эксперты. Теперь преграды для начала работы Таможенного союза могут исчезнуть.

- Если они скажут, что будут поставлять по внутрироссийским ценам газ в Белоруссию на равных условиях, берите контрольный пакет. Мы не против, - заявил Александр Лукашенко на встрече со студентами и преподавателями вузов Могилевской области. - То же самое по нефтеперерабатывающим заводам: дешевая нефть - хорошие условия. Но не бесплатно, мы не против, но за хорошие деньги.

Речь здесь идет о контроле в двух крупнейших в республике нефтегазовых компаниях - в «Белтрансгазе», владеющем всей сетью белорусских газопроводов, включая транзитную часть идущего из России в Европу трубопровода «Ямал-Европа», и в единственном в Белоруссии Мозырском нефтеперерабатывающем заводе мощностью 11 млн тонн нефти в год.  

Хотя вопрос о продаже их «за хорошие деньги», скорее, риторический, для публики. Ведь половину «Белтрансгаза» российский «Газпром» полностью выкупил в феврале, заплатив за него в течение предыдущих четырех лет $2,5 млрд.

В Мозырском нефтеперерабатывающем заводе российские нефтяные компании «Газпром нефть» и ТНК-ВР контролируют 42,6% акций. Таким образом, для получения контроля над «Белтрансгазом» российской стороне надо приобрести всего 1 акцию, а в Мозырском НПЗ - 7,4% акций. Так что вряд ли на это понадобятся очень большие суммы.

Гораздо интереснее, что свое заявление белорусский лидер сделал в разгар переговоров по ликвидации с 1 июля таможенного контроля на границе между нашими странами. «Известия» писали, что Белоруссия настаивает на отмене экспортных пошлин на российские углеводороды, а Россия - на запрете поставок к нам задешево растаможенных подержанных иномарок. И похоже, что Александр Лукашенко готов обсуждать компромиссы, говорят эксперты.

- Это позитивный сигнал, и он явно направлен на улучшение отношений. Полагаю, что этот шаг напрямую связан с тем, что у России улучшились отношения с Украиной. И Лукашенко теперь боится потерять выгоды, которые ныне имеет, - заявил «ИНТЕРФАКСу» генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.

Вопрос, конечно, политический, соглашается начальник аналитического отдела инвесткомпании «УНИВЕР Капитал» Дмитрий Александров. А с точки зрения экономики поставлять в Белоруссию нефть и газ по внутренним российским ценам оправданно.  - В обмен российский бизнес получает реальные активы, которые можно посчитать. С учетом того что в самой России цены на газ будут быстро приближаться к европейским, в течение четырех лет скидка станет крайне незначительной, - говорит экономист.

Однако для достижения приемлемого для российской стороны результата Москва должна проявить твердость на переговорах с Минском.  

- Нужны очень тщательный торг и очень жесткие гарантии. Лукашенко известен как человек, который много предлагает, не все исполняет из того, что обещает. Он ищет многих партнеров и ведет диалог одновременно со всеми, - призывает Дмитрий Орлов.

Павел АРАБОВ