Калининград негативно упоминался датскими бизнесменами во время визита в Данию президента (стр. 3 )

Урегулированы вопросы по срокам уплаты таможенных сборов, порядку их исчисления, уплаты, возврата «зачета» и взыскания, а также случаи, когда таможенные сборы не взимаются.

Определены основания для предоставления отсрочки, рассрочки уплаты налогов, порядок применения способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и генерального обеспечения, дополнительные случаи обеспечения уплаты таможенных пошлин налогов, порядок и случаи, когда осуществляется возврат «зачет» излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, а также порядок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов и порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней.

В соответствии с ТК ТС, в части таможенного контроля устанавливается порядок создания и обозначения зон таможенного контроля.

Срок таможенного контроля после выпуска товаров, установленный ТК ТС - 3 года со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Законопроект сохраняет эту норму, предусматривая переходное положение, позволяющее в отношении товаров, утративших статус находящихся под таможенным контролем до вступления в силу настоящего федерального закона, осуществлять таможенный контроль после выпуска товаров в формах и порядке, установленных ТК ТС, до истечения одного года со дня утраты такого статуса.

При обнаружении таможенными органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу таможенного союза, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, у лиц, приобретших товары на таможенной территории таможенного союза в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, за такими лицами сохранена возможность уплатить таможенные платежи, представить подтверждающие документы и выполнить иные требования и условия таможенных операций в упрощенном порядке.

Урегулированы вопросы, касающиеся применения отдельных форм таможенного контроля «таможенный осмотр помещений и территорий, учет товаров, находящихся под таможенным контролем, проверка системы учета товаров и отчетности, таможенная проверка», которые ТК ТС относит к национальному законодательству. В частности, предусмотрена разработка форм документов, используемых при проведении таможенного контроля, порядка и форм учета товаров таможенными органами, а также форм отчетности, представляемых таможенным органам отдельными участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела.

Регламентирован порядок наложения ареста на товары и изъятия товаров при проведении выездной таможенной проверки по аналогии с действующими нормами ТК РФ.

По таможенной экспертизе предусмотрена возможность привлечения эксперта, не являющегося должностным лицом таможенного органа для ее проведения. Предусмотрен порядок оформления заключения эксперта, порядок привлечения эксперта к ее проведению, случаи приостановления сроков проведения экспертизы.

Отдельная глава посвящена основаниям и порядку распоряжения товарами.

Специальная часть ТК ТС по вопросам прибытия, убытия позволят на национальном уровне устанавливать иные, помимо мест перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза, места прибытия «убытия» товаров. Данная возможность реализована в законопроекте со ссылкой на законодательство о государственной границе РФ.

Законопроектом предусмотрен порядок действий должностных лиц таможенных органов РФ при использовании предварительной информации.

В законопроекте реализовано положение ТК ТС о возможности установления законодательством государств-членов таможенного союза иных мест временного хранения, помимо складов временного хранения товаров, и об установлении требований по их расположению, обустройству и оборудованию.

Закреплены особенности таможенного декларирования «в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в том числе в случаях, установленных ТК ТС»: ввозимых товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии; товара в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемого в течение установленного периода времени; в случаях, если декларант не располагает достаточными сведениями, необходимыми для их таможенного декларирования; при периодическом таможенном декларировании; вывозимых товаров таможенного союза; при временном периодическом декларировании вывозимых товаров таможенного союза; товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи; предварительного таможенного декларирования.

Определены случаи и порядок отнесения товаров к условно выпущенным, помимо перечисленных в ТК ТС.

Реализованы полномочия по нормативно-правовому регулированию правоотношений, связанных с помещением под таможенные процедуры в том объеме, в каком ТК ТС предоставляет государствам-членам таможенного союза такое право.

По отдельным категориям товаров реализованы полномочия по правовому регулированию:

- в отношении определения мест международного почтового обмена - на объектах федеральной почтовой связи;

- в отношении возможности приостанавливать выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, без заявления правообладателя.

Включены положения, касающиеся контролируемой поставки товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Законопроектом предусмотрен также ряд переходных положений. До приведения нормативных правовых актов РФ в соответствие, они применяются в части, не противоречащей данному закону.

Газета «Парламентская газета», 14.05.2010 

За деревьями показался лес

Строительство Таможенного союза требует не постановки проблем, а решения вопросов

Андрей Молчанов председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств

13 мая на 271-м пленарном заседании Совет Федерации одобрил восемь федеральных законов о ратификации протоколов и соглашений, которые были подписаны главами правительств в рамках формирования правовой базы Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России.

Первые месяцы работы Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России оказались насыщены событиями. Решались важнейшие вопросы, связанные с началом функционирования союза с 1 января 2010 года, о введении в действие Таможенного кодекса союза, о порядке и механизме зачисления и распределения импортных пошлин. Комиссия Таможенного союза ведёт работу по координации процесса переноса таможенного оформления на внешние границы союза, по ликвидации нетарифных торговых ограничений, по совершенствованию уже созданной правовой базы и выработке основ единой политики в новых сферах (в частности, валютного регулирования и контроля) и т. д.

Значимость нового интеграционного объединения невозможно переоценить. На пространстве, объединяющем 170 миллионов человек, будет установлено беспрепятственное движение товаров и услуг. Это уже создаст принципиально новые условия конкуренции, подтолкнёт предприятия всех трёх стран к повышению эффективности своей деятельности. Но это лишь начало процесса. В течение предельно сжатого срока - двух лет - Таможенный союз должен быть трансформирован в единое экономическое пространство, на котором будут уравнены условия для деятельности бизнеса: стороны перейдут к проведению согласованной, а затем и единой внешнеторговой, налоговой, денежно-кредитной и валютно-финансовой политики. Понадобятся единые правила ценообразования, конкуренции, госзакупок, субсидирования производителей. А попутно возникают и стимулы, и возможности к использованию более прогрессивных экономических и управленческих технологий.

Конечно, потребуется передача многих функций на наднациональный уровень. Комиссия Таможенного союза, получившая наднациональные полномочия, и её рабочие органы стали принципиально новым механизмом, действующим зачастую оперативнее и эффективнее национальных ведомств. И здесь очень важно подчеркнуть, что уже сегодня формируется новый стиль руководства: при всём разнообразии мнений экспертов и остроте дискуссий подавляющее большинство решений принимается консенсусом. А значит, высок уровень взаимного доверия членов союза.

О международном значении Таможенного союза свидетельствует интерес, проявленный к нему со стороны Киргизии и Таджикистана, а в последнее время - в кругах деловой и политической элиты Украины и Молдавии. Никто не ожидает, что уже завтра Киев и Кишинёв запишутся в союз. Однако публичное обсуждение темы поможет не только должным образом оценить преимущества членства в союзе, но и найти способы снятия препятствий к вступлению, пусть даже сегодня эти препятствия кому-то кажутся непреодолимыми.

Скептики указывают на множество проблем, связанных с возникновением Таможенного союза. Часть этих проблем надуманна или раздута. Так, Россия и Белоруссия действительно применяют во взаимной торговле нетарифные ограничения, однако задача ликвидировать их в сжатые сроки успешно решается. В прошлом году высказывалось немало опасений по поводу согласования единого таможенного тарифа - у Казахстана, например, было всего 40 процентов общих тарифов с партнёрами из 13 тысяч товарных наименований, но сторонам удалось все тарифы согласовать в срок.

Другая часть проблем реальна: так, усиление конкуренции приведёт к закрытию неэффективных производств, потребует создания новых рабочих мест для высвободившихся работников. Возможен и рост цен на отдельные товары и услуги, связанный с введением единых таможенных тарифов, но в основном на товары из третьих стран, а ввезённые из государств - членов союза могут и подешеветь. Пути решения этих проблем необходимо искать уже сегодня.

Вместе с тем есть группа скорее не проблем, а насущных вопросов, требующих быстрейшего решения в связи с предстоящим 1 июля этого года созданием единой таможенной территории трёх стран. О них с озабоченностью говорили, в частности, участники «круглого стола», организованного Комитетом Совета Федерации по делам СНГ 30 марта 2010 года, - представители Ев-разЭС и комиссии Таможенного союза, законодатели и чиновники трёх государств.

Необходимо, чтобы до 1 июля были подготовлены и вступили в силу ещё ряд международных соглашений и решений комиссии Таможенного союза. Это потребует не только напряжённой работы национальных исполнительных органов власти, экспертных групп и сотрудников комиссии, но и законодателей. Парламентариям придётся заниматься ратификацией соглашений, корректировкой действующей законодательной базы. Иногда такая корректировка требуется уже сейчас. Выяснилось, например, что для обмена информацией между ведомствами государств-партнёров, необходимого в целях организации транспортного контроля на границе, требуется изменить белорусский закон, который запрещает предоставление такой информации.

Возникновение новой реальности - единой таможенной территории - повлечёт множество коллизий. Они коснутся, в частности, национальных законов о свободных экономических зонах, которыми предусмотрены преференции для предпринимателей, расходящиеся с нормами Таможенного союза. Потребует корректировки и положение о временном ввозе товаров, используемых на основе лизинга - иначе, например, российские авиаперевозчики могут лишиться права на рассрочку таможенных пошлин на импортные самолёты, а их коллеги из Белоруссии и Казахстана вообще лишатся права на беспошлинный ввоз импортной авиатехники. Придётся унифицировать некоторые административные нормы, например то, что считается правонарушением в России при международных автомобильных перевозках, не является правонарушением в Белоруссии, и наоборот. И таких примеров множество.

Не хотелось бы за деревьями утратить картинку леса. Три государства вступили на путь интеграции, руководствуясь не только экономической теорией, но и историческим опытом: чем крупнее общий рынок, тем он выгоднее и для производителей, и для потребителей, тем выше его стабильность и в условиях кризиса, и в период роста. Одно только освобождение от издержек, связанных с таможенным контролем и другими формами контроля при пересечении границы, даст значительную экономию и средств, и времени. Ведь 60 процентов времени на транспортировку товаров во взаимной торговле уходит на простои на границах. Ещё один фактор экономии - унификация технического регулирования. Подсчитано, что только за ближайшие 4-5 лет союз обеспечит каждому из входящих в него государств 15 процентов прибавки к ВВП - дополнительно к обычному росту. И самое важное - он является одним из наиболее действенных инструментов повышения конкурентоспособности экономик наших стран на мировых рынках.

Понятно, что этот инструмент не заработает сам собой. Единая таможенная территория - не только снятие препон в торговле, но и вызов каждому из объединяющихся экономических пространств. Ведь теперь не обязательно строить предприятие в России, чтобы беспошлинно реализовать его продукцию на российском рынке, это можно делать и в Белоруссии, и в Казахстане, если там более льготные условия для бизнеса. Таким образом, интеграция стимулирует борьбу за инвестиции и рабочие места между членами союза. И если результатом этой борьбы станет выравнивание планки на уровне лучших условий предпринимательства, проигравших не будет.

Таможенный союз создаётся не в вакууме. Евросоюз активизировал программу «Восточное партнёрство», нацеленную на подготовку шести государств на европейской части постсоветского пространства к вступлению в ЕС. Китай вкладывает десятки миллиардов долларов в развитие транспортной, энергетической, сырьевой инфраструктуры и в странах Средней Азии, и в других государствах - участниках СНГ. Последовательно наращивают свою активность в сопредельных с Россией государствах Соединённые Штаты и Турция. Поэтому быстрые темпы формирования Таможенного союза и вслед за этим единого экономического пространства жизненно необходимы для наших стран.

В деле экономической интеграции, как показывает опыт, немало сложностей, но непреодолимых препятствий нет. Российские законодатели готовы конструктивно обсуждать и решать возникающие при строительстве Таможенного союза вопросы.

Газета «Коммерсантъ», 17.05.2010

Правила игры

Заместитель руководителя отдела экономполитики Олег Сапожков

В пятницу президиум правительства одобрил пакет документов, необходимых для формирования единого таможенного пространства РФ, Белоруссии и Казахстана. Их подписание должно состояться уже на текущей неделе на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств 21 мая. Пока судить о практических свойствах создаваемого агрегата таможенных пространств РФ и Белоруссии (он должен возникнуть 1 июля 2010 года) по документам, публикуемым комиссией Таможенного союза и национальными органами, сложно: в объединении таможенных территорий разработчики нормативной базы идут от общего к частному. Однако некоторое представление о его конфигурации можно составить, наблюдая за реакцией бизнеса: в конце концов, в отличие от нормотворцев, ограниченных в своих инициативах рабочими часами, бизнесмены думают о том, как использовать их труды к своей пользе, круглые сутки.

В субботу по результатам встречи главы минсельхоза с председателем правления российского Национального союза производителей молока («Союзмолоко») Андреем Даниленко стало известно о том, что белорусские и российские производители и переработчики молока договорились тоже объединиться в союз. «Объединение должно будет защитить интересы производителей и переработчиков молока двух стран и выработать единые подходы как в ценообразовании, так и в контроле качества продукции. Появится реальная возможность совместно бороться с недобросовестной конкуренцией и несанкционированными поставками продукции»,- говорится в сообщении белорусского минсельхоза. Создание такого лоббистского объединения уже согласовано с сельхозвластями обеих стран: в пятницу в Москве состоялась встреча господина Шапиро с первым вице-премьером РФ Виктором Зубковым и главой Минсельхоза РФ Еленой Скрынник.

Председатель правления «Союзмолока» Андрей Даниленко пояснил «Ъ», что российские производители и переработчики охотно пошли на союз с белорусскими потому, что сами они не покрывают рынка РФ и не заинтересованы в начале «ценовой войны» с Минском. Господин Даниленко также сообщил, что в союзе «рассматривается возможность создания аналогичных объединений производителей со вторым партнером РФ по Таможенному союзу - Казахстаном (для которого уже Россия будет донором молока) - и, в силу потепления отношений - с Украиной».

В итоге «благодаря взаимопониманию между аграрными ведомствами растут закупочные цены на молоко в Белоруссии и не падают в России. Причем этот процесс не отражается на ценах на продукцию в магазинах, которые меняются на 1-2%»,- констатировал в субботу господин Шапиро. Он признал: цены на молоко в Белоруссии не обеспечивают рентабельного производства, но с учетом того, что более 60% продукции сейчас продается в РФ по высоким ценам, «обеспечена неплохая общая рентабельность». Российским же потребителям, которые и обеспечивают эту «неплохую рентабельность», просто не повезло: в отличие от бизнеса, их интересы на наднациональном уровне представлены лишь национальными властями.

ИА «REGNUM» 14.05.10

Бизнес: Из-за действий ФТС грузопотоки могут уйти из Санкт-Петербурга в Казахстан и Белоруссию

«Если жесткое администрирование со стороны таможни направлений грузопотоков продолжится, то с первого июля до 20% грузопотока, поступающего из Китая через порт Санкт-Петербурга, будет перенаправлено в Казахстан для оформления. А при определенных условиях, с 1 июля 2011 года можно прогнозировать существенную переориентацию грузопотока на направления через Казахстан», - как сегодня, 14 мая, сообщает корреспондент ИА REGNUM Новости, об этом говорится в обращении, которое российские бизнесмены направили в адрес президента РФ.

В обращении указывается на то, что закрытие таможенных постов в Санкт-Петербурге создает проблемы для работы предприятий, занятых в сфере внешней торговле - экспортеров, импортеров, предпринимателей в области логистики и ВЭД.

В обращении также указывается следующее: «с 2005 года в рамках развития Евро-Азиатских транспортных связей началась организация комбинированных перевозок. Украинские, белорусские, прибалтийские, финские морские и железнодорожные перевозчики начали разработку и внедрение транспортных маршрутов в обход РФ. Так, с 2005 года запущен поезд комбинированных перевозок «Викинг» (Клайпеда - Минск - Одесса»Ильичевск) с местами выгрузки»погрузки в Лински»Киеве, Калядичи»Минск, Пяняряй»Вильнюс. В 2007 году принято решение, и заканчивается разработка маршрута для контейнерного моста Армения - Грузия - паром - Украина (Ильичевск»Одесса) - Белоруссия (Колядичи»Минск) - Литва - Латвия - Эстония - паром - Финляндия - Швеция. Прорабатывается, и практически готов к запуску еще один маршрут «Викинга»: Ильичевск - паром Поти - Баку - паром - Актау (Казахстан).

С 1 июля 2010 года у России с Белоруссией будет единое таможенное пространство. Соответственно, все грузы, идущие маршрутом «Контейнерный поезд «Меркурий» (Клайпеда «Калининград - Минск - Москва), начнут оформляться на Белорусской границе. Морские грузы и логистика будут перенаправлены в Клайпеду. Еще один «Контейнерный поезд «Зубр» по маршруту Рига - Минск, начал движение с лета 2009 года.

Можно предположить, что с 1 июля 2010 года перетекание российского грузопотока на эти маршруты значительно превысит расчетные данные. Учитывая либеральное таможенное администрирование ГТК РБ, при котором индекс таможенной стоимости в Белоруссии в 3-4 раза ниже, чем в РФ, можно предположить снижение доходной части российского бюджета в части перечисления импортной пошлины в 3-4 раза. При расчетном объеме перетекания грузопотока для оформления на границу РБ до 30-40% из Северо-Западного региона, недоимка бюджету может составить порядкамлрд. рублей.

В этом случае потери бизнеса очевидны, но и выгод государства - нет. Более того, можно прогнозировать снижение, и значительное снижение, доходов от логистики (портовой, транспортной, складской). Выгода будет очевидной только для портов Балтики и Украины, а также для железных дорог этих стран».

Напомним, как уже сообщало ИА REGNUM Новости, российские экспортеры, импортеры, предприниматели в области логистики и ВЭД направили открытое обращение к президенту Российской , председателю Правительства Российской , полномочному представителю президента в , губернатору Санкт-, губернатору Ленинградской области Валерию Сердюкову, руководителю Федеральной Таможенной , в обращении выражается протест против закрытия таможенных постов в Санкт-Петербурге.

Напомним, также, сложности со сроками таможенного оформления и очередями на подходах к таможенным постам возникли после того, как был закрыт таможенный пост Выборгский Санкт-Петербургской таможни. Этот пост будет ликвидирован с 18 мая текущего года. Кроме того, в регионе с 3 июня 2010 года ликвидируется Пискаревский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни. Таможенное оформление на нем прекратилось с 29 марта текущего года.

Газета «Ведомости», 17.05.2010

Тягачи на приколе

Спад на рынке автомобильных грузоперевозок заставляет владельцев автопарков снимать тягачи с учета и возвращать их лизинговым фирмам

Из-за кризиса объемы автомобильных грузоперевозок в России снизились в 2009 г. примерно на 25%, оценивает замдиректора НИПИ территориального развития и транспортной инфраструктуры Светлана Воронцова. На Северо-Западе, наиболее развитом с точки зрения транспортной инфраструктуры регионе страны, падение оказалось еще более значительным - 30%, рассказали сотрудники пяти компаний-перевозчиков.

Превращение Северо-Запада в главный логистический центр России обусловлено его уникальным географическим положением: регион граничит одновременно с четырьмя странами ЕС (Финляндией, Эстонией, Латвией и Польшей), а в Петербурге находится один из крупнейших универсальных портов, - сочетание этих факторов позволило занять не менее 25% в общем объеме грузоперевозок по стране, говорит Воронцова. По данным замначальника Северо-Западного представительства Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АсМАП) Константина Шаршакова, на Северо-Западе около 8500 дальнобойных тягачей, всего в России их около

То, что падение грузоперевозок на Северо-Западе оказалось более значительным, чем в целом по стране, объясняется характером грузов: через регион идут в первую очередь импортные товары народного потребления, а импорт сократился из-за экономического кризиса и обесценения рубля. Местные перевозчики доставляют товар из Европы через Финляндию, Эстонию и Латвию или забирая контейнеры из петербургского порта и довозя их до Москвы, откуда они дистрибутируются московскими и региональными машинами.

В канун нового, 2009 года все калининградские тягачи были расписаны, но спрос на перевозки от дистрибуторов бытовой техники был не удовлетворен, вспоминает владелец одной из небольших (в парке - 20 машин) местных компаний. Цена за перевозку товара из Калининграда в Москву, до основных сетевых дистрибуционных центров, в ноябре - декабре 2008 г., как обычно, подскочила вдвое - в среднем до $2000 за одну машину. Но потом наступил резкий спад, ставка упала до $ и в ноябре 2009 г. не выросла, говорит он.

В среднем ставки снизились на 35%, оценивает гендиректор петербургского перевозчика «Трансэк» Сергей Алексеев. Большинство перевозчиков стало работать с нулевой рентабельностью. Главная задача - сохранить штат водителей, это уникальные специалисты, которых быстро не набрать в случае необходимости, считает он. Если водителю сократить зарплату, он заберет трудовую книжку, пересядет на личную легковую машину и будет зарабатывать частным извозом, а в обидевшую его компанию никогда не вернется, рассуждает гендиректор «Совавто-Петербурга» Вячеслав Лазарян. Выручка в расчете на 1 км пути в 2009 г. составила около 24 руб., а расходы - примерно 22,7 руб., оценивает гендиректор «ГСК УМиАТ» Алексей Патрухин.

Внешнеторговый оборот в зоне работы Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) за 2009 г. снизился на 28% до $72 млрд, рассказал представитель СЗТУ. Обработка контейнеров в Большом порту Санкт-Петербург за прошлый год упала на 22%, свидетельствует статистика администрации порта.

Еще одна статья доходов автоперевозчиков - экспорт лесного сырья в Финляндию - стала уменьшаться уже в 2008 г., когда российское правительство начало планомерно поднимать экспортные пошлины на лес. Экспорт сократился в несколько раз, но не только из-за пошлин, а из-за кризисного падения спроса на продукцию целлюлозно-бумажного комплекса, рассказывает исполнительный директор Конфедерации предприятий ЛПК Северо-. Объемы вывоза леса из России упали как минимум в три раза, говорит сотрудник российского представительства скандинавской лесопромышленной компании, с таким потоком вполне справляются железная дорога и суда. Несколько сотен лесовозов на Северо-Западе поставлены на прикол, рассказывает директор одной из мелких компаний-перевозчиков в Ленинградской области. У него в парке шесть тягачей, еще в середине 2008 г. они переключились на перевозку контейнеров.

На прикол приходится ставить не только лесовозы. Легальная эксплуатация грузового автомобиля, зарегистрированного в Петербурге, выливается для владельца примерно в руб. налоговых отчислений в год, только транспортный налог в структуре себестоимости перевозок составляет около 3%, рассказывает Шаршаков из АсМАП. Снижение спроса привело к тому, что транспортные компании с начала 2009 г. стали снимать тягачи с регистрации, чтобы не платить хотя бы транспортный налог. В регионе уже несколько сотен машин со снятыми номерами, говорит топ-менеджер одной из крупных петербургских компаний-перевозчиков. Еще сотни машин пришлось вернуть лизинговым компаниям. В гг. автоперевозчики на волне роста грузопотока начали обновлять парки, стремясь снизить расходы на ремонт автомобилей, говорит Лазарян из «Совавто-Петербурга». Предлагались выгодные лизинговые схемы, многие ими воспользовались, но уже к концу 2008 г. обслуживать долг стало невозможно, и транспортники начали возвращать машины лизинговым компаниям.

Уровня 2008 г. пока не достичь

В этом году рынок стал постепенно подниматься. По прогнозу гендиректора «ГСК УМиАТ» Алексея Патрухина, к концу 2010 г. он вырастет примерно на 20% по сравнению с 2009 г., но так и не достигнет объемов 2008 г. Укрепление рубля способствует возвращению спроса на товары народного потребления, появились долгосрочные, не разовые, заказы, рассуждает директор одного из петербургских автопредприятий. Он считает, что к уровню 2008 г. рынок подрастет только в 2011 г.

Анатолий ТЕМКИН

РИА «Новости» 17.05.10

РСПП опасается затруднений для бизнеса после введения закона о таможенном регулировании

Российский союз промышленников и предпринимателей опасается, что закон «О таможенном регулировании», призванный заменить Таможенный кодекс РФ с 1 июля 2010 года (в рамках введения Таможенного кодекса Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана), может затруднить ведение бизнеса в России, заявил глава журналистам в понедельник по итогам встречи руководства РСПП с премьер-министром РФ Владимиром Путиным.

По его словам, данный законопроект должен быть внесен в Госдуму в течение этой недели, однако, по мнению РСПП, он не проработан окончательно. Шохин пояснил, что в документе «около 150 отсылочных норм к постановлениям правительства или непосредственное делегирование полномочий чиновникам таможенной службы».

По мнению Шохина, это может привести к ухудшению ведения бизнеса, в том числе инновационного.

Кроме того, заявил он, новый законопроект разрешает таможенникам без веских на то оснований и фактически без объяснения причин продлевать сроки растаможки с 1 до 10 дней. В этом случае, считает Шохин, теряется конкурентоспособность России с точки зрения реализации продукции и бизнеса.

ФТС России в мае подготовила и внесла в правительство проект федерального закона «О таможенном регулировании в РФ», который должен вступить в силу 1 июля 2010 года одновременно с Таможенным кодексом Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

Закон призван определить основы правового регулирования таможенных отношений на национальном уровне в условиях действия нормативно-правовой базы Таможенного союза. Документ содержит положения, отражающие отсылочные нормы Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС).

Таким образом, ТК ТС и закон о таможенном регулировании заменят действующий в настоящее время Таможенный кодекс РФ.

Закон о таможенном регулировании должен вступить в силу 1 июля, за исключением статьи 187 «Таможенное декларирование товаров в электронном виде», вступление которой в силу предлагается с 1 января 2013 года, с учетом этапов и сроков перехода на декларирование товаров исключительно в электронном виде.

Основные положения базируются на нормах действующего ТК РФ «с учетом современных тенденций развития таможенного дела и направленности таможенной политики РФ на упрощение экспорта высокотехнологичных товаров».

ИА «АМИТЕЛ» 18.05.2010

Путин пообещал вывести пограничную инфраструктуру и таможенные службы «на должный уровень»

Путин пообещал вывести пограничную инфраструктуру и таможенные службы «на должный уровень» 18 мая 2010 г. (07:56) Накануне, 17 мая, премьер-министр РФ Владимир Путин провел встречу с руководством Российского союза промышленников и предпринимателей, в ходе которой он отметил, что Россия намерена развивать пограничную инфраструктуру и таможенные службы в связи с созданием Таможенного союза, - передает РИА Новости.

«Мы будем делать все, чтобы российская пограничная инфраструктура, наши таможенные службы были, что называется, «на уровне». Такая конкуренция с партнерами (по Таможенному союзу) будет на пользу и государственным структурам, и бизнесу», - заявил Путин.

Также, как сообщает сайт премьер-министра, Путин отметил, что «с 1 июля, после вступления в силу единого Таможенного кодекса союза и отмены таможенных процедур на внутренних границах трех государств, условия ведения бизнеса в значительной степени изменятся. По сути, возникает ситуация, когда у импортеров и экспортеров появится свобода выбора - в каком из трех государств им удобнее и комфортнее проводить свои операции. И мы будем, конечно, делать всё, чтобы российская пограничная инфраструктура, наши таможенные службы были, что называется, на уровне. Но я надеюсь на то, что такая конкуренция пойдет на пользу и государственным структурам, и бизнесу. Кроме того, мы намерены серьёзно усилить систему поддержки экспорта, оказывать максимальное содействие отечественным компаниям в выходе на международные рынки, использовать наши возможности для своевременного выявления и устранения барьеров, стоящих на пути отечественной продукции, развивать систему страхования и кредитования под экспортные поставки».

Газета «РБК daily» 18.05.2010

Таможня ответит за калининградские протесты

Георгий Боос рассказал, что это она спровоцировала массовые выступления в регионе

В Калининградской области нашли, кто ответит за многотысячные митинги протестов, прокатившиеся в январе—марте по региону. Своего поста может лишиться начальник Калининградской таможни Александр Чебаев. Высокопоставленный источник в Госдуме, знакомый с ситуацией в области, рассказал РБК daily, что это может произойти уже в течение ближайших двух-трех недель. Причиной протестов стало изменение правил растаможки на территории области.

О ситуации, сложившейся с таможенными сборами в особой экономической зоне — Калининградской области, вчера в Москву приехали рассказать лично губернатор области Георгий Боос и его замы. Для полноты картины Боос привез с собой оппозиционных лидеров, которые в январе—марте устроили массовые митинги протеста с антиправительственными лозунгами и требованиями отставок первых лиц. Одной из главных причин выхода людей на улицу тогда стало закручивание таможенных гаек.

Как рассказал вчера Георгий Боос, в области за последние несколько лет странным образом ужесточился порядок растаможки автомобилей. В феврале 2006 года проверка Калининградской таможни вышестоящей структурой выявила нарушение в налогообложении при растаможивании автомобилей, ввозимых в область. Через месяц местная служба издала внутренний приказ, не зарегистрированный в Минюсте, в соответствии с которым схему налогообложения изменили, обязав всех оплачивать сборы как с юридических лиц. Причем правило применялось задним числом — ко всем, кто ввез авто с февраля 2005 года, были предъявлены судебные иски.

Один из оппозиционных лидеров Константин Дорошок, организовавший в начале этого года многотысячные протесты в области, рассказал РБК daily, что началом его протестной активности стал как раз внутренний приказ ФТС об изменении задним числом схемы налогообложения ввоза автомобилей с физических на юридических лиц. Калининградцы получили судебные иски до 100 млн руб. Лично г-н Дорошок после многочисленных судебных разбирательств оказался должен 31 млн.

На автомобильные разбирательства наложился корявый порядок налогообложения при провозе продукции через эксклав на территорию России. Как красноречиво объяснил один из высокопоставленных участников вчерашних слушаний, чтобы ввезти в анклав гвоздь, его надо дважды «затаможивать», а потом растаможить. «Невозможно ввезти пару обуви фабрики «Скороход» или, уж извините, трусы фабрики «Большевичка»!» — с возмущением рассказал собеседник, добавив, что все это в сумме привело к массовым выступлениям на улицах, которые прошли в Калининграде в конце января — начале марта.

Как объявил вчера глава комитета по экономической политике Евгений Федоров, представляющий в Госдуме область, депутаты должны дать оценку действиям, направленным против экономического развития, в том числе отдельных чиновников, которые забыли национальные приоритеты. «Это саботаж! Надо инициировать парламентское расследование и обратиться в Генпрокуратуру в связи с саботажем некоторых федеральных чиновников проекта «Калининградская область»!» — возмущенно заявил он.

Не исключено, что депутаты не успеют выплеснуть свой праведный гнев. Как рассказал РБК daily высокопоставленный источник в Госдуме, знакомый с ситуацией в области, в ближайшие две-три недели своего поста может лишиться начальник Калининградской таможни Александр Чебаев. «Его песенка спета, вопрос отставки практически решен», — уверяет источник, отмечая, что, хотя «таможенные гайки явно закручивались с подачи федерального ведомства, но и местные таможенники проявили излишнюю ретивость».

Помимо кадровых выводов власти региона ждут радикальных законодательных изменений в отношении области. «Необходимо разрешить свободное обращение на территории России без уплаты таможенных пошлин и налогов легковых автомобилей, ввезенных до 1 июля 2006 года. Ведь сегодня калининградцам легче съездить на этих автомобилях в европейскую страну, чем в другой регион России», — отметил Георгий Боос.

Кроме того, губернатор попросил изъять Калининградскую таможенную службу из подчинения Северо-Западной таможни и замкнуть ее напрямую на ФТС. «Нужно придать региональной таможне статус таможни центрального подчинения, что позволит снять лишние административные барьеры, повысить управляемость процессами на границе», — отметил г-н Боос. Как пояснил РБК daily источник, посвященный в областную ситуацию, скорее всего последнее предложение связано с непростыми отношениями губернатора и полпреда президента в . В области намекают, что вызвавшая скандал проверка растаможивания автомобилей и последующее издание внутреннего приказа были проведены неспроста.

Татьяна КОСОБОКОВА

Газета «Ведомости» 18.05.2010

Свобода от фур

Правительство Петербурга запретит грузовикам ездить по городским улицам днем Законопроект, запрещающий автомобилям полной массой от 3,5 т передвигаться в пределах КАД с 8.00 до 20.00, будет внесен в законодательное собрание в течение месяца, обещает председатель комитета по транспортно-транзитной политике Николай Асаул. «Газелей» запрет не коснется. За нарушение закона юрлицо может быть оштрафовано на сумму до руб., а грузовая машина эвакуирована, говорит он. О намерении «очень жестко навести порядок» с грузовым транспортом заявила вчера на заседании правительства губернатор Валентина Матвиенко. «Мы закупим три эвакуатора для грузовых автомобилей, вместе с ГИБДД будем жестко требовать исполнения этого закона. Пора заканчивать с тем, что грузовой транспорт занимает дороги», - цитирует губернатора Interfax. Международный автотранспорт в город практически не въезжает, таможенные пункты находятся вне пределов КАД, говорит замначальника Северо-Западного представительства Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Константин Шаршаков. Новый закон может создать сложности для промышленных предприятий и магазинов, находящихся в центре города, считает он. У X5 более 300 магазинов в Петербурге, автопарк - более 100 грузовых машин грузоподъемностью от 3,5 т до 15 т, которые осуществляют доставку продуктов питания круглосуточно, передал через пресс-службу директор Северо-Западного филиала Х5 Retail Group Александр Павлов. Он не видел официального сообщения администрации, однако сомневается, что серьезные ограничения коснутся автотранспорта, осуществляющего доставку продуктов питания. X5 - законопослушная компания, но обеспечить полный ассортимент продуктов в магазинах только за счет ночной развозки будет невозможно, сетует он. Такие ограничения - нормальная практика для большинства европейских стран, если депутаты поддержат законопроект, он будет в рамках законодательства, считает руководитель петербургского отделения «Пепеляев групп» Сергей Спасеннов.

Мария БУРАВЦЕВА

Интернет портал «Trans-Port» 18.05.10

Петербургская таможня не справляется с грузовиками

На петербургской таможне в Шушарах продолжают сохраняться очереди из фур, возникшие после закрытия Пискаревского и Выборгского таможенных постов.

По словам председателя комитета по транспортно-транзитной политике , правительство города отправило таможенникам телеграмму с просьбой принять меры для разрешения ситуации, и со дня на день ждет ответа.

Логистический бизнес, который один раз уже вложил крупные деньги в оснащение Пискаревского и Выборгского терминалов, не торопится вновь поверить таможенникам и делать то же самое на приграничных постах. Поэтому, по словам Асаула, единственным выходом пока остается открытие хотя бы одного из северных отделов таможенного оформления.

Как сообщает пресс-служба ФТС РФ, в связи с увеличением количества транспортных средств, прибывающих на Южный таможенный пост, в целях оптимизации нагрузки на должностных лиц таможенного поста без снижения эффективности таможенного контроля исполняющим обязанности начальника Санкт-Петербургской таможни принято решение организовать круглосуточную работу должностных лиц отдела таможенного досмотра и отдела контроля за таможенным транзитом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни.

Отдел таможенного оформления и таможенного контроля данного таможенного поста будет работать с 09:00 до 22:00.

Транспортные средства смогут заезжать на территорию терминала круглосуточно. При размещении в ПЗТК на стояночном месте водитель в течение одного часа с момента прибытия должен представить документы на Южный таможенный пост в Отдел контроля за таможенным транзитом для регистрации прибытия. Время для оформления регистрации одного транспортного средства составит 6 минут. Также в ночное время должностные лица таможенного поста будут проводить операции по таможенному осмотру транспортных средств.

Таким образом, все транспортные средства, прибывшие в ПЗТК в ночное время, к началу работы Отдела таможенного оформления и таможенного контроля будут осмотрены. Все это позволит декларанту и таможенному брокеру раньше подать таможенную декларацию или осуществить выпуск при предварительно поданной таможенной декларации.

ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 18.05.10

Околотаможенный бизнес должен перерегистрироваться в течение полугода после 1 июля - ФТС РФ

Таможенные брокеры, перевозчики, владельцы складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли, созданные до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза «ТК ТС» вправе будут осуществлять деятельность в сфере таможенного дела в течение 6 месяцев со дня вступления Кодекса в силу «1 июля 2010 г». Об этом сообщил на брифинге глава аналитического управления Федеральной таможенной службы РФ Владимир Ивин.

По его словам, за этот период они должны перерегистрироваться, чтобы в дальнейшем осуществлять свою деятельность.

В ФТС отмечают, что со вступлением в силу Таможенного кодекса ТС произойдут также существенные изменения в деятельности, связанной с ведением реестров.

Помимо национальных реестров, появляются и наднациональные, вести которые будет Комиссия Таможенного союза.

В целом нововведения для лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, сводятся к следующему:

1. Предусмотрены широкие возможности для развития взаимодействия таможенных органов с лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, посредством информационных технологий «например, таможенный представитель может иметь доступ к информационным системам таможенных органов, используемым для автоматизированной обработки информации и электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей».

2. Наличие договора страхования риска гражданской ответственности теперь не является условием включения лиц в реестр таможенных перевозчиков.

При этом условия включения в реестр таможенных перевозчиков дополнены требованиями об отсутствии на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней и фактов привлечения в течение 1 «одного» года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

3. Нахождение лица в стадии ликвидации и реорганизации теперь является основанием для исключения его из соответствующего реестра лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

4. Снижены суммы обеспечения:

для таможенного представителя – с 50 млн руб до 1 млн евро «около 40 млн руб»; для таможенного перевозчика – с 20 млн руб до 200 тыс евро «около 8 млн руб».

РИА «Новости» 18.05.10

Пункты таможенного контроля на внешних границах ТC практически готовы к работе - ФТС

Пункты таможенного контроля на внешних границах Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана практически готовы к работе, сообщил журналистам начальник главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Федеральной таможенной службы (ФТС) .

«Остается решить незначительные вопросы по организации информационного обмена и по присутствию сотрудников (таможенных органов других членов ТС - ред.). В остальном пункты пропуска готовы» - сказал он.

С 1 июля 2010 года со вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенный союз должен заработать в полную силу. На единой таможенной территории в отношении третьих стран будут применяться единые меры таможенно-тарифного и нетарифного регулирования. Во взаимной торговле между государствами-членами ТС не будут применяться ввозные таможенные пошлины, заперты и ограничения, будет применяться нулевая ставка НДС и освобождение от уплаты акцизов, а также единое законодательство в области таможенного дела.

Как сообщил начальник аналитического управления , Россия и Белоруссия уже полностью готовы к снятию таможенных границ, и он не видит препятствий, чтобы это произошло с 1 июля.

Что касается границы с Казахстаном, то, как добавил в свою очередь Некрасов, из-за некоторой задержки в организации таможенных постов на внешней границе, согласно договоренностям, с 1 июля 2010 года до 1 июля 2011 года, здесь будут осуществляться некоторые контрольные мероприятия, порядок и перечень которых согласован с казахстанской стороной.

ИА «ИНТЕРФАКС» 18.05.10

Совет ЕврАзЭс 21 мая утвердит соглашение о транзите автомобилей из Белоруссии - ФТС

Межгосударственный совет ЕврАзЭс 21 мая утвердит соглашение, касающееся транзита физлицами автомобилей из Белоруссии, заявил на пресс-конференции во вторник начальник главного управления организации таможенного оформления и контроля Федеральной таможенной службы РФ (ФТС) Дмитрий Некрасов.

Он напомнил, что с 1 января 2010 года в отношении товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза юрлицами, введен единый тариф, а в отношении товаров, импортируемых физлицами, наблюдается разнобой. В частности, в России и Казахстане пошлины на ввоз автомобилей физлицами в разы выше, чем в Белоруссии, в связи с чем появился стимул для ввоза автотранспортных средств в Белоруссию с целью продажи их в России. «Этот поток автомобилей, хлынув на российский рынок, может нарушить равновесие на нем» - сказал Д. Некрасов.

По его словам, вопрос о ввозе физлицами автомобилей из Белоруссии станет одним из самых важных на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭс, которое пройдет в Санкт-Петербурге, при этом целью всех трех стран-участниц Таможенного союза является выработка унифицированного подхода.

Д. Некрасов уточнил, что «в отношении автомобилей, которые уже ввезены гражданами Белоруссии в РФ, предлагаются варианты, не нарушающие их прав». Он пояснил, что в отношении таких автомобилей может применяться временный режим ввоза на территорию РФ, но при их продаже необходимо будет выплатить разницу в таможенных платежах. Российская сторона будет предлагать этот вариант для утверждения, уточнил Д. Некрасов.

ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 18.05.10

35 автомобильных пунктов пропуска через границу РФ будут обустроены до 2012 г

Действующая федеральная целевая программа «ФЦП» «Государственная граница Российской Федерации « годы»» предусматривает обустройство 35 автомобильных пунктов пропуска до 2012 г. В основном это пункты пропуска на российско-казахстанском и российско-украинском участках государственной границы. Об этом заявил статс-секретарь - заместитель руководителя в ходе конференции АСМАП «Международные автомобильные перевозки в РФ: состояние, проблемы и перспективы».

До конца 2011 г планируется обустроить 25 пунктов пропуска, отметил В. Гончаров.

В рамках разрабатываемой Росграницей ФЦП «Государственная граница Российской Федерации « годы»» планируется реконструировать и оснастить информационно-техническими средствами пограничного и таможенного контроля 57 пунктов пропуска.

Предусматривается первоочередное обустройство пунктов пропуска в местах пересечения государственной границы России международными транспортными коридорами.

Совместно с российскими и казахстанскими органами исполнительной власти Росграницей проводятся мероприятия по оценке состояния технического оснащения и обустройства, технических и технологических возможностей, аппаратного и программного обеспечения пунктов пропуска на территории Республики Казахстан, необходимых для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля на внешней границе Таможенного союза.

До 2018 г предполагается обустроить в установленном порядке все пункты пропуска, в том числе на внешних границах Таможенного союза.

Международными соглашениями в настоящее время установлен 161 автомобильный пункт пропуска, из них на:

- российско-норвежском участке государственной границы – 1;

- российско-финляндском участке государственной границы – 24;

- российско-эстонском участке государственной границы – 5;

- российско-латвийском участке государственной границы – 4;

- российско-литовском участке государственной границы – 4;

- российско-польском участке государственной границы – 4;

- российско-украинском участке государственной границы – 37;

- российско-грузинском участке государственной границы – 4;

- российско-азербайджанском участке государственной границы – 5;

- российско-казахстанском участке государственной границы – 34;

- российско-монгольском участке государственной границы – 28;

- российско-китайском участке государственной границы – 11.

ИА «REGNUM» 18.05.10

Калининградская таможня не сняла претензий к организатору митингов, а ныне члену губернаторского совета

Калининградская областная таможня (КОТ) не видит правовых оснований для выведения из реестра задолженности организатора январского многотысячного митинга в Калининграде, а ныне члена политического консультативного совета при губернаторе Константина Дорошка. Об этом сегодня, 18 мая, корреспонденту ИА REGNUM Новости сообщили в пресс-службе КОТ, комментируя недавние публикации в СМИ на эту тему.

В ведомстве напомнили, что в 2006 году таможня провела серию проверочных мероприятий на соответствие Правилам перемещения в упрощенном, льготном порядке автомобилей физическими лицами через таможенную границу РФ. При ввозе транспортных средств на территорию РФ физлица заявляли цель ввоза: «предназначение для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд». (Указанный порядок включает полное или частичное освобождение от таможенных пошлин и налогов или применение единых ставок таможенных пошлин и налогов, а также неприменение к товарам мер экономической политики в соответствии таможенным законодательством РФ. - Прим. ИА REGNUM Новости).

Однако инспекторы выявили, что некоторые физические лица в день перемещения иномарок через границу или по прошествии одного-двух дней производили таможенное оформление транспортных средств, их постановку на учёт в ГИБДД и снятие с учёта в связи с прекращением права собственности. В частности, Дорошок ввез более 70 автомобилей, сумма задолженности по таможенным платежам превысила 50 млн рублей, уточнил собеседник ИА REGNUM Новости. Таким образом, по данным КОТ, транспортные средства ввозились физическими лицами с целью ведения предпринимательской деятельности, в нарушение Таможенного Кодекса РФ, постановления правительства РФ и, приказа ГТК России .