ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
14.04.2008 |
№ |
11 |
Рязань
|
Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 году | ||
Я, Главный государственный санитарный врач по Рязанской области , проанализировав итоги летней оздоровительной кампании 2007 года, установил:
В ходе летней оздоровительной кампании 2007г. проведены совещания и заседания комиссий по организации летнего отдыха детей, на которых обсуждались вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия при подготовке и работе летних оздоровительных учреждений. В муниципальных образованиях области приняты постановления глав администраций по реализации программ летнего отдыха детей. В адрес руководителей организаций, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения (ЛОУ), направлены предписания по улучшению санитарно-технического состояния ЛОУ и проведению противоэпидемических мероприятий.
В целях улучшения материально-технической базы детских оздоровительных учреждений органами Роспотребнадзора по Рязанской области было согласовано 390 мероприятий, из которых 99% были выполнены. В большинстве ЛОУ проведены капитальные и текущие ремонтные работы спальных корпусов, пищеблоков, медицинских пунктов, других производственных помещений, обновлены канализационные, водопроводные системы, проведена газифицикация трёх ЛОУ. Приобретена мебель, мягкий и твердый инвентарь, холодильное и технологическое оборудование.
Проводилась работа по организации дезинфекционных, дератизационных, дезинсекционных мероприятий. С целью предупреждения среди детей и персонала инфекционных болезней, передающихся клещами, проводились энтомологические обследования всех загородных ЛОУ.
Уровень заболеваемости в 2007г. был ниже, чем в предыдущем и составил 9,6 на 1000 отдохнувших (2006г. - 12,6 на 1000 отдохнувших). Отмечались единичные случаи ветряной оспы, ОРВИ. Выраженный оздоровительный эффект составил 79,9%.
Оздоровительная кампания 2007 года на территории Рязанской области была завершена положительно. Санитарно-эпидемиологическая обстановка в целом характеризовалась как стабильная.
В загородных оздоровительных учреждениях области в 2007г. отдохн5г, 2004г, что составляет 47% от общего числа оздоровленных детей - 31008.
Вместе с тем, вызывает тревогу, что на протяжении последних шести лет сохраняется тенденция к уменьшению числа загородных оздоровительных учреждений (2007г. - 23, 2006г. - 26, 2005г. - 27, 2004г. - 29, 2003г. - 29, 2002г
Не отвечали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям пробы питьевой воды в ДОЛ «Комета», Рязанского района, ДОЛ «Ласточка», Касимовского района, ДОЛ «Радуга» Клепиковского района, ДОЛ «Солнечный» п. Солотча, ДОЛ «Лесная сказка» Сасовского района.
Отмечались недостатки в организации питания детей и подростков связанные с отсутствием сопроводительных документов на продукты питания, несоблюдением сроков реализации скоропортящихся продуктов, нарушение технологии приготовления блюд, не соблюдение требований к санитарному содержанию помещений, мытью и обработки инвентаря и посуды.
В ряде ЛОУ отсутствовали врачи-педиатры. Руководителями учреждений допускались к работе сотрудники, не прошедшие в полном объёме медицинский осмотр.
Выявлялись факты переуплотнения оздоровительных смен.
Без согласования с Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области начал свою работу палаточный лагерь для детей из малообеспеченных семей, организованный Культурно-просветительским фондом «Новый рассвет» в Кораблинском районе.
В ходе летней оздоровительной кампании 2007 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Рязанской области за нарушения санитарного законодательства возбуждено и рассмотрено 118 административных дел с наложением штрафных санкций на общую сумму 58600 рублей. Передано на рассмотрение судьям 2 дела о приостановлении деятельности ЛОУ, по которым приняты положительные решения. Временно отстранены от работы 14 сотрудников оздоровительных учреждений.
В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2008 года на основании статьи 51 Федерального Закона от 01.01.2001г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти и местного самоуправления:
1.1. Утвердить местные программы по обеспечению летнего отдыха детей на годы и их финансирование.
1.2. Заслушать организации, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, о ходе их подготовки к летней оздоровительной кампании.
1.3. Предусмотреть выделение необходимых финансовых средств для проведения ремонтно-восстановительных работ в оздоровительных учреждениях, в первую очередь на водопроводных, канализационных сооружениях и сетях, а также для мероприятий по профилактике природно-очаговых, зоонозных и зооантропонозных трансмиссивных инфекций в загородных летних оздоровительных учреждениях, включающих дератизационную, дезинсекционную (акарицидную) и противомалярийную обработку.
2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, организациям, имеющим на балансе летние оздоровительные учреждения, руководителям оздоровительных учреждений:
2.1. Обеспечить своевременную и качественную подготовку летних оздоровительных учреждений к приему детей, обратив особое внимание на системы питьевого водоснабжения, канализования, места купания детей.
2.2. Принять действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала пищеблоков и медицинских работников, имеющих опыт работы в оздоровительных учреждениях, а также его подготовку по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в этих учреждениях.
2.3. Обеспечить проведение качественной санитарной расчистки территории ЛОУ и прилегающей зоны в радиусе не менее 50м, не позднее чем за 2 недели до открытия организовать проведение эпизоотологического обследования и необходимых мероприятий по дератизации и дезинсекции (акарицидной обработке) территории оздоровительного учреждения и прилегающей зоны.
2.4. Согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области перечень поставщиков продуктов и 10-дневное меню по каждому оздоровительному учреждению.
2.5. Обеспечить при организации питания в летних оздоровительных учреждениях необходимый набор продуктов питания в соответствии с нормами. С учетом состояния здоровья детей, вводить в рацион питания пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро - и макронутриентами.
2.6. Организовать гигиеническое обучение и аттестацию персонала оздоровительных учреждений, медицинских и педагогических кадров, работников пищеблока.
2.7. Не допускать открытия оздоровительных учреждений без положительных санитарно-эпидемиологических заключений, выданных Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области.
2.8. Организовать работу по гигиеническому воспитанию детей, профилактике наркомании, гемоконтактных инфекций и заболеваний, передающихся половым путём.
2.9. Осуществлять допуск детей в оздоровительные учреждения при наличии документального подтверждения (сертификат профилактических прививок) о привитости в соответствии с национальным календарём профилактических прививок.
2.10. Допускать к работе в оздоровительные учреждения сотрудников, своевременно прошедших медицинский осмотр и при наличии документального подтверждения о прививках против дифтерии и столбняка в соответствии с национальным календарём прививок, против кори лиц до 35 лет, прививках против туляремии, гепатита «В», краснухи у женщин до 25 лет, а также данных бактериологических и паразитологических исследований.
2.11. При комплектовании смен не допускать превышения количества отдыхающих детей над фактической вместимостью оздоровительных учреждений.
2.12. Разработать планы-задания по улучшению санитарно-технического состояния учреждений на период гг. и согласовать их с Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области до 01.10.2008г.
3. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, руководителям организаций, организующим отдых и направляющим группы детей для отдыха, в том числе за пределы Рязанской области обеспечить:
3.1. Оформление выезда групп детей в соответствии с нормами законодательства о туристической деятельности, с обязательным оформлением договоров.
3.2. Обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей при перевозках.
3.3. Информирование за 3-е суток до отправки организованных детских коллективов Управления Роспотребнадзора по Рязанской области о датах отправки и прибытии, численности групп, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждении медицинского сопровождения организованных групп детей, в т. ч. по железнодорожному транспорту.
3.4. Организацию горячего питания организованных групп детей при нахождении в пути свыше одних суток.
3.5. Организацию питания организованных групп детей наборами пищевых продуктов («сухими пайками») при перевозке детей на всех видах транспортных средств с согласованием их ассортимента с Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области в установленном порядке.
4. Управлению здравоохранения Рязанской области:
4.1. Обеспечить:
4.1.1. Контроль за проведением летней оздоровительной кампании, а также отдыхом детей в период каникул, организацией полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, создание полноценных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в особо трудных социальных условиях.
4.1.2. Своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, проведение прививок персоналу, направляемого на работу в детские оздоровительные учреждения.
4.1.3. Выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда.
4.1.4. Выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных кампаний.
4.2. Принять действенные меры по подбору квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в оздоровительных учреждениях, проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, и родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.
4.3. Обязать медицинских работников детских оздоровительных учреждений:
4.3.1. Осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности, за прохождением персонала ЛОУ медицинского осмотра в полном объёме.
4.3.2. Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.
5. Начальникам территориальных отделов, отделу санитарного надзора () и отделу эпидемиологического надзора () Управления Роспотребнадзора по Рязанской области:
5.1. Обеспечить:
5.1.1. Открытие детских оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
5.1.2. Действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой летних оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на организацию полноценного сбалансированного питания, пищеблоки и состояние источников питьевого водоснабжения, мест купания, а также за организацией перевозок автотранспортом организованных групп детей к местам отдыха и обратно.
5.1.3. Контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, входящих в наборы питания («сухие пайки») в случаях организации питания детей вне вагонов-ресторанов пассажирских поездов, с обязательным согласованием наборов продуктов, не допуская включения в них скоропортящихся продуктов.
5.2. Довести текст настоящего постановления до сведения всех организаций, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей в период каникул, и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего постановления.
5.3. Проводить еженедельный анализ состояния летних оздоровительных учреждений, информацию о ходе летней оздоровительной кампании представлять в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области еженедельно с 14.04.2008г. и до открытия ЛОУ, в дальнейшем 1 раз в смену (по окончании смены).
6. Главному врачу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» ():
6.1. Обеспечить проведение лабораторно-инструментальных исследований в летних оздоровительных учреждениях.
6.2. Обратить особое внимание на качество и своевременность проведения гигиенической аттестации персонала, поступающего на работу в детские оздоровительные учреждения.
6.3. Не допускать взимание платы при проведении лабораторно-инструментального контроля при приемке детских оздоровительных учреждений, при проведении гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения.
7. Утвердить стандарт требований по приёмке загородных летних оздоровительных учреждений к открытию (Приложение ).
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области .
Приложение
Стандарт требований Управления Роспотребнадзора по Рязанской области по приемке загородного оздоровительного учреждения к открытию:
Для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии оздоровительного учреждения санитарным правилам предъявляются следующие документы:
1. Схема поставки пищевых продуктов и договора на организацию питания детей (с предоставлением санитарно-эпидемиологических заключений).
2. Примерное 10-дневное меню согласованное с Управлением (территориальными отделами) Роспотребнадзора по Рязанской области.
3. Документы, подтверждающие исправность холодильного и технологического оборудования на пищеблоке.
4. Санитарный паспорт на транспорт для перевозки пищевых продуктов (поставщиков), ЛМК экспедитора.
5. Санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта для питьевых целей.
6. Рабочая программа производственного контроля водного объекта, используемого в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения ЛОУ.
7. Протоколы лабораторного испытания качества питьевой воды из источника централизованного водоснабжения и разводящей сети (соответствие качества питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
8. Договора на дезинфекцию, дезинсекцию помещений, дератизацию помещений и территории ЛОУ, проведение противоклещевой обработки, акты выполненных работ.
9. Договор на вывоз, утилизацию ТБО, вывоз жидких хозяйственно-бытовых стоков.
10. Акт опрессовки системы отопления, готовности котельной к работе.
11. Договор на медицинское облуживание, должностные инструкции медицинского персонала ЛОУ.
12. Договор на перевозку детей с автотранспортной организацией.
13. Список обслуживающего персонала оздоровительного учреждения со сведениями о состоянии здоровья и профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.
14. Акт готовности водного объекта (пляжа) к купанию.
15. Акт приемки загородного оздоровительного учреждения к открытию.
