Как создать свое дело, Методическое пособие (стр. 5 )

22. Определили ли Вы, какую поддержку сможете получить от государственных и не государственных организаций?

Если Вы имеете хорошо проработанную идею бизнеса и средства, чтобы реализовать эту идею, Вы должны продвигаться вперед и начать свой бизнес. Если же не все приготовления сделаны или сделаны не полностью, Вам следует вернуться к недоработанным моментам и завершить анализ реализуемости проекта Вашего бизнеса.

Начало же бизнеса без необходимых приготовлений может увеличить риск неудачи.

Кол-во ответов "Нет"

0 Вы хорошо подготовлены и должны приступить к реализации своего бизнеса

1-10 Вам следует возвратиться к тем вопросам, на которые Вы ответили "Нет" и работа над теми аспектами, на которые Вы пока не можете честно ответить "Да"

11-22 Очень опасно начать свой бизнес. Вы должны возвратиться к началу анализа реализуемости Вашего бизнеса. Возможно, что Вам потребуется изменить идею Вашего бизнеса

План ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ НАЧАЛА БИЗНЕСА

Если Вы ответили "Да" на все 22 представленных выше вопроса, пришло время начать свой бизнес. Есть множество дел, которые необходимо сделать и осмыслить. Вам будет нужно обратить внимание на все разделы анализа реализуемости Вашего бизнеса. Очень важно, чтобы Ваша работа была систематизирована, т. е. все должно быть выполнено правильным образом и своевременно.

Используйте приведенный ниже план действий, чтобы планировать Ваши действия. Заполните все действия, которые Вам необходимо выполнить, все Ваши контакты, которые Вы должны установить контакт, и определите сроки выполнения этих действий и контактов.

Действие Ваши контакты Сроки выполнения

Помещение для бизнеса

Способ распространения товара

Продвижение товара

Юридическая форма бизнеса

Сотрудники

Источники начального капитала

Закупка оборудования

Покупка сырья или готовой продукции

ГОТОВЫ ЛИ ВЫ К ТРУДНОСТЯМ

(НА ПРИМЕРЕ РАБОТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА)

Предварительной целью данного раздела является определение основных законодательных и иных барьеров, с которыми сталкиваются предприниматели в процессе создания хозяйствующего субъекта и ведения хозяйственной деятельности. Основной вывод из проведенного анализа заключается в том, что в настоящее время в Казахстане законодательные аспекты являются определяющими, поскольку они играют основную роль в регулируемой ими хозяйственной деятельности и предопределяют ее эффективность. Несмотря на то, что недавно принятые законодательные и нормативные акты оцениваются предпринимателями как положительные и вносящие определенные улучшения в режим правового регулирования предпринимательской деятельности, что в известной мере обеспечивает более благоприятные условия для создания и развития малого и среднего бизнеса, тем не менее все еще существует множество серьезных проблем, которые сдерживают развитие рыночной экономики и требуют безотлагательного решения.

Краткий ОБЗОР ПРОБЛЕМЫ

Исследованиями казахстанских и международных организаций подтверждено ранее опубликованные данные о том, что в настоящее время лишь третья часть от общего объема частной предпринимательской деятельности в Казахстане ведется на полностью законной основе, то есть, действует исключительно в рамках, установленных законодательством. Сами предприниматели объясняют такой большой процент полулегальной деятельности неразвитыми традициями предпринимательской деятельности и несовершенной правовой средой и непомерно большим бременем налогов, что не позволяет им успешно функционировать на легальной основе. По результатам исследований около половина из предпринимателей проявляют безразличное отношение к законодательным требованиям по лицензированию и ведению предпринимательской деятельности, так как, по их мнению, сейчас все регулируется "неофициально", путем договоренностей с чиновниками и выплатами оговоренной суммы комиссионных за "содействие". Даже при попытке решить проблему легально, причастные к этому должностные лица обычно находят какие-либо достаточно серьезные препятствия, которые невозможно преодолеть без их "дружеской" личной помощи и заинтересованного участия.

Многие из казахстанских предпринимателей прямо указывают на официально учрежденных "консалтинговых" услугах налоговой инспекции, управлений юстиции на местах и других аналогичных структур, которые помогают им в устранении возникающих проблем. Предприниматели, как люди рациональные, выбирают метод работы на основе общего анализа затрат, вмененных издержек и их влияния конечный результат, они определяют то, что может стоить им подчинение требованиям закона и то, чего они могут добиться в обмен на такое подчинение, а также оценивают предпринимательский и политический риск вследствие неподчинения. Значение проблем, которые требуют скорейшего разрешения, определяется предпринимателями по степени влияния этих проблем на эффективность их деятельности.

Две основные группы проблем определены как наиболее важные, имеющие определяющее влияние на предпринимательскую деятельность:

(1) финансовые проблемы, заключающиеся в недостатке капитала, больших издержках при получении банковских кредитов, трудности получения банковских кредитов, неплатежах между предприятиями, ограничениях использования наличных денег наравне с другими средствами платежа;

(2) правовые проблемы, которые непосредственно (налоги, требования к уставному фонду, соответствие бюрократическим процедурам, и т. п.) или косвенно (нестабильность правовой системы, отсутствие адекватного правоохранительного механизма, коррупция, неуверенность в праве собственности, и неэффективность судопроизводства при урегулировании конфликтов или взимании долгов) влияющие на создание и функционирование хозяйствующих субъектов.

Все эти проблемы влекут за собой огромные расходы, как в начальный период, так и в ходе дальнейшего-функционирования компании. Необходимо отметить, что, в то время как местные предприниматели считают приоритетными проблемы финансов и движения наличности, главным беспокойством иностранных предпринимателей непосредственно является неразвитая правовая среда и неэффективность правоохранительного механизма

(представители шести малых и средних иностранных компаний также любезно согласились сотрудничать с нами в ходе исследования).

Второй по значимости блок проблем, влияющий на деловую активность, отмеченный более чем половиной респондентов:

многочисленные проверки, проводимые различными государственными

учреждениями и комиссиями;

сложность в прохождении таможенных формальностей и процедур; недоразвитая инфраструктура (транспорт, средства связи);

недостаток информации (правовой, консультационной, о потенциальных инвесторах и партнерах, существующих и потенциальных рынках, новых технологиях, статистических данных);

неадекватная подготовка государственных должностных лиц, контролирующих

соблюдение и выполнение закона; » недостаток доступных и квалифицированных служащих.

Создание и деятельность хозяйствующих субъектов

Создание и расширение частного делового сектора в Казахстане осуществляется, во-первых, посредством приватизации существующих промышленных государственных предприятий и государственных предприятий сферы обслуживания и их передачи в собственность работников или частных собственников, и, во-вторых, через процесс создания новых предприятий в форме товариществ, акционерных компаний и других форм предпринимательской деятельности.

а) Регистрация и перерегистрация юридических лиц

Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О государственной регистрации юридических лиц" от 01.01.01 г., установил новые требования к регистрации юридических лиц. Кроме того, в соответствии со ст. 4 Постановления Верховного Совета Республики Казахстан от 01.01.01 г. "О введении в действие Гражданского Кодекса Республики Казахстан (общая часть)", правительство Казахстана установило требование о том, что "Юридические лица, созданные до введения в действие Гражданского Кодекса Республики Казахстан (общая часть) подлежат перерегистрации в органах юстиции до 1 января 1996 года в соответствии с правилами, предусмотренными Гражданским Кодексом Республики Казахстан (общая часть)

В противовес предыдущей кампании (по перерегистрации), было решено сделать процедуру регистрации более прозрачной и простой, для чего новые юридические лица должны регистрироваться на уровне Министерства Юстиции и управлений юстиции на местах (в зависимости от вида деятельности), а не в многочисленных органах, включающих Министерство Финансов и его региональные отделения, городские и областные администрации и Национальное агентство по иностранным инвестициям (применительно к юридическим лицам с иностранным участием), как требовалось прежде.

В связи с принятием Закона Республики Казахстан "О государственной поддержке малого предпринимательства" введено такое понятие как "субъекты малого предпринимательства". К субъекта малого предпринимательства относятся все виды товариществ и производственный кооператив. Закон отнес к субъектам малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей,, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно этому Закону перечень документов, необходимый для регистрации юридического лица, также был сокращен и теперь состоит из: заявления на казахском и(или) русском языках по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан (подаваемого в местное управление Министерства юстиции), устава, утвержденного общим собранием учредителей, либо решением учредителя, составленного на казахском и русском языках в 2-х экземплярах и нотариально заверенных (перевод также должен быть заверен), государственной статистической карты. Однако, для предприятий, не являющихся субъектами малого предпринимательства одновременно с учредительными документами в регистрирующий орган представляются документы, подтверждающие юридический адрес юридического лица и о внесении на депозит банка части уставного фонда (к моменту регистрации должно быть внесено не менее 25% требуемого минимума).

Для регистрации юридических лиц с иностранным участием и учетной регистрации их филиалов и представительств требуется представление дополнительных документов в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона "Об иностранных инвестициях".

Как обычно, идея упрощения регистрации была хорошей, но компания была направлена в такое русло, что жизнь предпринимателей усложнилась. В результате, сравнительно простые требования нового Гражданского Кодекса относительно централизации, упрощения и прозрачности регистрационного режима обернулись в реальности множеством нормативных требований и барьеров, обязательных и необязательных платежей.

Например, управления юстиции на местах имеют расписание по работе с клиентами, совершенно неудобное для предпринимателей - 2 раза в неделю по 2-3 часа. Ни один представитель отделов или управлений юстиции не занимается разъяснением требований, а справочный материал, который можно увидеть на стенах коридоров управлений юстиции содержит далеко не всегда однозначно понимаемые инструкции. В результате, большинство документов, представленных для регистрации, возвращаются заявителям для внесения необходимых изменений по причине несоответствия вследствие того, что люди просто не понимают предъявляемых требований (что подтверждено опросом средств массовой информации должностных лиц Министерства юстиции). В результате отказа - прохождение процедуры вновь, а это означает новое нотариальное заверение учредительных документов,

переводы и задержку на одну, или более, неделю, то есть, дополнительные ненужные расходы.

Введенное в действие с апреля 2000 года новое положение об обязательном предоставлении документов на казахском и русском с нотариальным заверением - отдельное препятствие с дополнительными затратами. Прежде всего, количество хороших или даже квалифицированных переводчиков невелико. Но это лишь часть проблемы. Другая ее часть состоит в том, что нужно пользоваться услугами только "сертифицированного" переводчика. Но во многих случаях "сертифицированный" переводчик, чьими услугами нужно пользоваться и чья работа должна нотариально заверяться, не компетентен технически, но зато имеет на руках необходимый "сертификат". Для того чтобы выйти из такого затруднительного положения, нужно найти хорошего специалиста - переводчика, перевести документы, а затем - найти "сертифицированного" переводчика и заплатить ему для того, чтобы пройти необходимый процесс нотариального заверения. Таким образом, дополнительные расходы предприниматель должен затратить на перевод текста устава, а также на нотариальное заверение учредительных документов, которые автоматически возросли вдвое.

Все свидетельствует о том, что вышеупомянутые проблемы делают процесс регистрации дорогой, неэффективной и длительной процедурой. Указ "О государственной регистрации..." устанавливает, что регистрация юридического лица должна быть осуществлена не позднее, 15 дней, а для субъектов малого предпринимательства - не позднее 3 рабочих дней со дня подачи заявления с предоставлением необходимых документов. Течение этого периода приостанавливается на время, необходимое для внесения заявителем в документы требуемых изменений или дополнений, отсутствие которых было выявлено в ходе рассмотрения. Однако на практике эти сроки не соблюдаются, и зачастую процедура регистрации (перерегистрации) занимает 18-20 дней, а для субъектов малого предпринимательства - 5 дней.

После получения свидетельства о государственной регистрации юридического лица необходимо получить регистрационную карточку (стат. карту) в Статистическом управления (ранее эта процедура занимала - 7 дней). В настоящее время получение стат. карточки обойдется Вам в 38 тенге в течение 2,5 дней. Стат. карточку можно получить и в течение пяти часов, но стоить это будет уже - 1209 тенге.

Еще одна причина задержки регистрации состоит в том, что предприниматель должен обеспечить заключение независимой аудиторской компании для того, чтобы проверить наличие активов, внесенных в качестве требуемого законом уставного фонда. Эти аудиторские услуги довольно дороги (около 6-10% от величины оцениваемых активов, то есть, как минимум, долларов США для простого хозяйственного товарищества).

Однако, некоторые ошибки в составлении регистрационных документов случаются не по вине учредителей. Например, в одном из пунктов Гражданского Кодекса есть положение, на которое предприниматели не обращают особого внимания. Оно говорит о том, что ссылка на официальные названия государства и нации в наименовании юридического лица допускается только в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Это означает, что если кто-либо хочет использовать слова "Казахский" или "Казахстанский" В наименовании своей компании, он должен получить разрешение Правительства. Однако, не установлено и неизвестно, кто именно в Правительстве должен выпускать эти разрешения.

Предприниматели жалуются, также, что процедура регистрации усложняется некомпетентностью и слабой информированностью официальных лиц, занимающихся регистрационными вопросами, о последних изменениях в законодательстве. В сочетании со всеми недостатками законодательства и механизма его выполнения, это дает бюрократам преимущества в извлечении личной прибыли.

Но существует и альтернатива. Вместо того, чтобы проходить регистрационную процедуру самим, предприниматели могут обратиться в консалтинговую фирму, или к лицу, имеющему "тесные" отношения с бюрократами из государственных органов, оказывающим полный комплекс услуг по подготовке необходимых учредительных документов, их регистрации и получению необходимых печатей и штампов.

В этом случае регистрация (или перерегистрация) хозяйственного товарищества (в Алматы) занимает 2-7 дней и стоит от 200 до 450 долларов США ( в зависимости от вида хозяйствующего субъекта), ускоренная регистрация акционерной компании стоит около 500 долларов США. и выше. Доступность и цена таких консалтинговых услуг определяется местоположением юридического лица (эти услуги, в общем, недоступны для людей в областях и сельской местности, где средний уровень личного дохода составляет менее 2.500 тенге в месяц).

В настоящее время способствование регистрации является выгодным делом. Кстати, такая ситуация является отличительной чертой Казахстана. Многие недостатки правовой или правоохранительной систем порождают рынок возможностей для такого рода "способствования".

Это были неофициальные издержки регистрации. Теперь давайте ознакомимся с официальными.

Кроме государственных пошлин за нотариальное оформление учредительных документов, за регистрацию любого юридического лица необходимо уплатить государственный сбор в размере 20 расчетных показателей (что равняется 14500 тенге или около 100 долларов США), для субъектов малого предпринимательства сумма государственной пошлины составляет 5 расчетных показателей ( что равняется 3625 тенге или около 25,3 долларов США) . Однако, эти деньги не возвращаются, если в регистрации было отказано.

Согласно Закону Республики Казахстан "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью", принятого в 1998 году минимальный размер уставного капитала был значительно уменьшен.

Для того, например, чтобы зарегистрировать товарищество с ограниченной ответственностью субъект малого предпринимательства, наиболее распространенную организационно-правовую форму хозяйственного товарищества, размер уставного капитала должен составлять не менее 100 расчетных показателей (в настоящий момент один расчетный показатель равняется 725 тенге), то есть, не менее 72.500 тенге или 50,6 долларов США, Уставный капитал для такого рода компаний должен быть сформирован в течение 1 года с момента государственной регистрации. Подтверждения уставного капитала для предприятий - субъектов малого предпринимательства - не требуется.

Существующая процедура регистрации является не совсем неудобной для иностранных представительств со сложной организационной структурой, иностранных компаний, работающих в Казахстане, или стабильных казахстанских акционерных компаний или товариществ. Подобные требования существуют и в Европе, но европейские страны имеют развитую экономику и формы создания хозяйствующих субъектов, требующие меньших издержек и являющиеся доступными для малых предприятий и частных фирм.

Случай, когда компания не может пройти перерегистрацию, не предусмотрен четко никаким нормативным актом, так же, как и какие-либо корректирующие или карательные меры. Согласно отчетам Министерства - юстиции, многие предприятия от общего числа юридических лиц, зарегистрированных в Казахстане, так и не прошли перерегистрацию. Это может быть частично объяснено трудностями, которые мы уже упомянули

В настоящее время, в связи с принятием закона Республики |Казахстан "О государственной поддержке малого предпринимательства" частично ожидания предпринимателей осуществились, уменьшен размер пошлин и сборов. Однако последние требования законодательства о предоставлении учредительных документов на русском и казахском языках и их нотариальное удостоверение усложнили процедуру регистрации (перерегистрации) и увеличили размер материальных затрат.

b) Проблемы принудительной ликвидации

Информацию о количестве перерегистрированных предприятий трудно проанализировать. Причиной этого является то, что многие предприятия (хозяйственные товарищества и акционерные общества) фактически более не существуют и, согласно оценкам из различных источников, таких как ассоциации предпринимателей, отделы налоговых инспекций на республиканском и областном уровнях и т. д., это количество хозяйствующих субъектов, не функционирующих в действительности, но существующих, согласно государственным статистическим и налоговым регистрационным данным, составляют от 10% до 25% от

общего количества предприятий. Основная причина этого - обременительный характер действующего порядка ликвидации.

Типичная иллюстрация того, как предприятия принуждаются к ликвидации, может быть показана на следующем примере :

Трудности с движением наличности не позволяют предприятиям погасить недоимки в бюджет. Не получив своевременно налоговые платежи, налоговая инспекция применяет санкции против компании, заморозив ее активы в местных банках. В дальнейшем это никак не стимулирует способность компании выполнять текущие обязательства ( хотя налоговая инспекция придерживается противоположного мнения), заставляя компанию прекращать свою деятельность и пытаться ликвидировать свои активы, чтобы удовлетворить первоочередные требования кредиторов.

Теоретически, решение о ликвидации принимается высшим органом компании: общим собранием учредителей в товариществе с ограниченной ответственностью, общим собранием акционеров (в акционерном обществе) или взаимным соглашением полных товарищей (в полном товариществе), и т. п. Далее следуют публикация решения о ликвидации в официальных печатных изданиях Министерства юстиции Республики Казахстан и начало производства в компетентных административных органах по официальной процедуре ликвидации и исключения из государственных реестров (дерегистрации). Соответствие таким критериям должно требовать, с одной стороны, тщательного понимания способа выполнения ликвидационных процедур как компанией, так и административными должностными лицами, а с другой стороны - достаточных наличных ресурсов для покрытия стоимости административных формальностей, связанных с ликвидацией. Обычно, несколько таких факторов, если таковые существуют, присутствуют в случае действительной невозможности компании выполнять текущие обязательства.

Однако, даже если компания пытается формально зарегистрировать в соответствующих государственных учреждениях (Государственном комитете по статистике и различных отделах Министерства юстиции) факт своей ликвидации, в принятии заявления будет отказано на том основании, что ликвидация компании должна быть предварительно утверждена налоговой инспекцией, а это утверждение не произойдет до тех пор, пока компания не уплатит все причитающиеся налоги. Тем временем, налоговая инспекция независимо просит компетентные отделы Министерства юстиции аннулировать регистрацию неплатежеспособной компании. Министерство Юстиции в свою очередь отказывает в этой просьбе на том основании, что, согласно закона, компания может быть дерегистрирована только по завершении процедуры банкротства.

Мнения аналитиков права расходятся по вопросу ясности недавно принятых положений о банкротстве. Однако, все согласны, что этот закон слабо понимается теми, кто должен его использовать и им руководствоваться. Таким образом, процедуры банкротства на практике обычно затянуты и дороги. Следовательно, ни сама компания, ни налоговая инспекция не пользуются ими регулярно.

Функционирование хозяйствующих субъектов

а) Лицензирование

Большинство опрошенных нами предпринимателей относится безразлично к проблемам регистрации, лицензирования и функционирования, в связи с существующим правовым режимом, так как сейчас все регулируется договоренностью и выплатой оговоренной мзды.

Администрация Президента строго намеревалась составить перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, с наименьшим количеством таких видов, но, по прошествии месяца (это было летом 1995 г.), их оказалось около 40-50 при исходных 6 или 7. Недавно Парламент утвердил новый перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, куда вошел и туризм, исключенный из предыдущего перечня.

Некоторые вновь назначенные министры начинают "проталкивать" лицензирование подходящих под их контроль видов деятельности на следующий же день после назначения. Согласно неофициальной информации, в их интересах уменьшить количество конкурентов для некоторых избранных привилегированных компаний. Многие государственные управления пытаются монополизировать как лицензирование, так и консалтинговый бизнес.

b) Вмешательство государственных органов

В результате исследования обнаружилось, что предприниматели тратят около 70% своих усилий, имея дело с государственными органами и бюрократией. Проблема заключается в следующем:

1) существует слишком много учреждений, уполномоченных на проведение различных проверок,

2) их полномочия однозначно неясны не только для предпринимателя, но и для них самих,

3) предприниматели обычно не имеют понятия о том, каким правилам они должны подчиняться и какой штраф или плату они должны внести в случае неподчинения,

4) текущие изменения в законодательстве ( имеются в виду ведомственные и другие административные нормативные акты) не обнародуются, или обнародуются непоследовательно.

Перечень государственных учреждений, уполномоченных на осуществление различных проверок, не ограничивается двумя или тремя учреждениями. Как правило, предприниматели не защищены от излишнего вмешательства многих таких учреждений в свою деятельность. Один из наших респондентов сообщил, что после того, как он зарегистрировал свое хозяйственное товарищество, он был вынужден "отбиваться" от 60 разных проверок в течение последующих двух месяцев. Это значит, в среднем, одну проверку каждый день.

Вот перечень только основных учреждений, уполномоченных на осуществление проверок:

1) ГСК (Государственный следственный комитет), а точнее, два его основных отдела:

• Отдел по борьбе с экономическими преступлениями,

• Отдел по борьбе с организованной преступностью;

2) Районная/городская администрация:

Торговый отдел, Экологическая служба, Комитет по землеустройству;

3) Налоговая инспекция и налоговая полиция;

4) Прокуратура;

5) Пожарная инспекция;

6) Вневедомственная служба охраны;

7) Служба санэпиднадзора;

8) Департамент строительства и архитектуры, в том числе - инспекторы, проверяющие и осуществляющие соответствие стандартам архитектуры, строительства, водоотвода и т. п.

Необходимо отметить, что все эти организации имеют пирамидальную структуру с разными уровнями полномочий. Например, в Алматы одно и то же юридическое лицо может быть проверено районной, городской и республиканской организацией.

Несмотря на положение в новом Налоговом Кодексе, ограничивающее количество годовых проверок, которым налоговые службы могут подвергнуть отдельно взятое предприятие, частичные и комплексные проверки проводятся намного чаще. Это отнимает много усилий и средств. Таким образом, тезис "инспектор всегда прав" весьма существенен, поскольку он влечет за собой намного меньше проблем, чем тезис "инспектор не всегда прав". Предприятия "терпят такой прессинг" со стороны налоговой инспекции, поскольку, невзирая на количество проверок, итоговая сумма выплаты наложенного штрафа при небольших проверках значительно меньше той, что может сложиться при комплексной проверке (коммерческое законодательство содержит достаточное количество ограничений, не имеющих отношения к реальности, нарушение которых влечет существенный штраф). Ко всему прочему, существует прямая зависимость интенсивности давления со стороны административных и налоговых органов от оборота предприятия и его рентабельности.

с) Доступ к капиталу

Четыре пятых от общего количества наших респондентов (практически, все местные предприниматели) определили недостаток капитала как основную проблему не только для того, чтобы начать свое дело, но и для того, чтобы его эффективно развивать. Найти источник финансирования очень трудно, особенно, тем, кто занимается или собирается заниматься производственной деятельностью.

Несмотря на то, что ставка рефинансирования Национального банка составляет 15% , никакой коммерческий банк не предоставляет и краткосрочного (3-4 месяца) кредита, даже под 120% и обеспечение имуществом. По мнению производителей, коммерческие банки не имеют экспертов в области производства и дают кредиты только для того вида деятельности, в котором они, по крайней мере, являются хоть какими-то специалистами, то есть, для коммерческих - торговых операций. Так, банки просто делают "быстрые деньги" на коммерческих кредитах, которые предоставляются постоянно, хотя и на сравнительно меньшие суммы, по сравнению с предыдущими 3-4 годами, просто под "гарантию" дружеской или родственной связи. Из-за этой и многих других причин (например, стоимости и качества банковских услуг), доверие предпринимателей к местным банкам подорвано. Банки практически утратили одну из своих основных функций, так как большинство из них либо совсем не имеет дела с реальным кредитованием, либо имеет небольшой кредитный портфель. Большой разрыв между спросом и предложением на рынке кредитных ресурсов позволил создать неофициальный рынок капитала, на котором частные лица и компании, имея весьма значительный личный капитал, взяли на себя функции прямых кредиторов. Но их условия довольно жестки, а штрафные санкции - более строги, их правила "игры" зачастую не имеют ничего общего с законом.

Несмотря на многочисленные правительственные программы, подчеркивающие, что развитие малого и среднего бизнеса в Казахстане есть определяющее условие укрепления прогресса рыночной экономики в целом, государство не предоставляет производителям никаких привилегий (в налогообложении, кредитном механизме, банковских процентах и т. д.), за исключением редких случаев.

Одной из причин недостатка у предприятий собственных оборотных активов являются неплатежи между предприятиями, которые прерывают производственный цикл и делают невозможным управление движением наличности.

d) Другие аспекты предпринимательской деятельности

Доступ к рынку. Местные предприниматели жалуются, что иностранным инвесторам легче получить доступ к рынку Казахстана, поскольку последние имеют превосходство связанное с технологией и свободным доступом к источникам капитала в достаточно крупных, для ведения бизнеса размерах. Преимущества же, которыми могут потенциально обладать местные компании, не имеющие больших издержек, связанных с управлением операциями на "расстоянии" и имеющие "генетическое" превосходство быть местным образованием, часто бывают сведены к минимуму, из-за отсутствия благоприятного правового и финансового окружения. Поэтому местным фирмам бывает проще заключить еще один дополнительный договор о диллерстве, чем создавать производство продукции в Казахстане аналогичной зарубежным образцам, и затем конкурировать с иностранными компаниями на местном рынке. Большое количество местных производителей вынуждено поэтому удерживать низкие цены, едва покрывающие производственные издержки, для того, чтобы из последних сил пытаться контролировать свою долю в рынке.

Ограничения в использовании наличности как средства платежа.

Юридическим лицам, зарегистрированным и действующим на территории Казахстана, разрешено осуществлять платежи по сделкам только по безналичному расчету и только в национальной валюте. Расчеты в иностранной валюте между ними запрещены. Тем не менее, фактически существует два вида цен: (1) оптовые цены для оплаты сделки по безналичному расчету и (2) оптовые цены для оплаты наличными. Цены второго вида ниже цен первого на 5-10%, и, хотя они и делают сделку незаконной, значительное количество расчетов по сделкам определенного характера производится наличными.

Выше упомянутые ограничения создают стимулы перехода в неформальный сектор. Фактически создана и работает целая система, состоящая из цепи небольших фирм. Их основным бизнесом является обналичивание денег.

Другие требования предписывают выплату текущих производственных издержек только из доходов компании. При нереальном характере этих предписаний, они зачастую игнорируются или избегаются ( такая практика характерна для большого количества стран). Например, существуют установленные нормы расходов на нужды офиса - 3.000 тенге - которые позволено включать в издержки.

Таможня

Основной целью создания таможенного союза с Россией и Беларусью было упрощение таможенных процедур и обеспечение стран-участников привилегиями в ставках таможенных пошлин на импорт. На практике это не облегчает поставку товаров, а совсем наоборот. Теперь требуется большее количество документов от производителя (поставщика), подтверждающих, что продукция действительно произведена российским производителем. И если раньше процедура растаможивания занимала 2-3 дня, то теперь, после "упрощения", она стала занимать около 2 недель, и предприятие утратило контроль над ней.

Для облегчения заполнения таможенных деклараций и начисления таможенных пошлин, ограниченное количество специальных компаний, так называемых "терминалов", было уполномочено на оказание таких услуг. Но, вследствие неопытности специалистов "терминала" и неправильно организованного порядка обслуживания клиентов, эта служба становится еще одной проблемой для предприятий, так как клиенты не в состоянии проверить правильность таможенных ставок и. их начисления. Но предприятия вынуждены проходить через это, потому что иначе их документы будут отвергнуты.

Привлечение иностранных партнеров.

Недостаток информации и боязнь иностранных инвесторов вкладывать деньги в совместные предприятия лишает местных предпринимателей еще одного источника капитала. Поскольку не существует централизованной базы данных об иностранных компаниях, уже работающих на рынке Казахстана, и компаниях - потенциальных инвесторах, местные предприниматели, а также иностранные инвесторы, должны затратить много времени и средств, чтобы, наконец, найти друг друга.

е) Предпринимательство без образования юридического лица

Процесс регистрации предпринимательской деятельности без образования юридического лица сравнительно прост, носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя в территориальном налоговом органе по месту жительства гражданина. Для государственной регистрации индивидуальный предприниматель представляет регистрирующему органу:

1) Заявление по установленной форме с указанием имени, даты и места рождения, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства;

2) Документ о внесении сбора за государственную регистрацию.

Истребование других документов запрещается. Однако не все, кто ведет дело в такой форме единоличной собственности, зарегистрированы (только в больших городах торговцы были принуждены официально зарегистрироваться, поскольку в противном случае их задерживала милиция или налоговая полиция), так как регистрация раскроет ваш бизнес и личные данные для инспектора, ищущего возможность получить взятку. Много дополнительных вопросов также требуют дополнительного выяснения, например, определение ограничений в видах деятельности, применяемых к предпринимателям без юридического лица, лицензионных требований и т. д. Например, существуют различные процедуры составления писем-приглашений для иностранных граждан (что очень важно для бюро путешествий и туристического бизнеса в целом), для посещения Казахстана. Эта процедура относительно проста для компании имеющей юридическое лицо и осуществляется через Министерство иностранных дел в течение нескольких дней. В случае частного предпринимателя, процедура абсолютно другая. Такой предприниматель рассматривается как частное лицо, его приглашение должно быть оформлено через Министерство внутренних дел ( ОВИР) за 45-60 дней, а результат такого оформления неопределенный. Вывод очевиден: частный предприниматель, в случае регистрации и получения всех необходимых лицензий, должен иметь равные условия для работы, как и компания с юридическим лицом.

f) Налогообложение

В 1995 г. Казахстан принял новый Налоговый Кодекс, разработчики которого попытались устранить некоторые излишние элементы налогового бремени. В результате, были отменены следующие отчисления: в фонд преобразования экономики, фонд поддержки развития предпринимательства и конкуренции, фонд развития общественного транспорта и многочисленные местные и другие платежи.

В новом Налоговом Кодексе общее число налогов и сборов, налагаемых на предприятие, снижено от, приблизительно, 50 до II. Остальные главные налоговые обязательства включают:

• налагаемые на государственном уровне - налог на прибыль акционерных обществ, НДС, акцизы, налог на операции с ценными бумагами, налог на разведку полезных ископаемых, и

• налагаемые на местном уровне - налог на землю, налог на имущество юридических лиц, налог на транспортные средства, государственный сбор за регистрацию частных предпринимателей и юридических лиц, сборы за право осуществления определенных категорий деятельности.

Из всех налогов, предписываемых новым Налоговым Кодексом, местных предпринимателей и иностранных инвесторов волнует НДС и налог на прибыль акционерных обществ.

Налог на добавленную стоимость (НДС).

В соответствии с Налоговым Кодексом 1995 г., НДС облагается (с определенными ограниченными исключениями) весь оборот в пределах Казахстана и весь импорт (включая все импортируемое основное оборудование, используемое в целях производства) по ставке 20%. Хотя с 27 октября 1995 г. был утвержден механизм "кредита отсрочки" уплаты НДС на импортируемое основное оборудование и фармацевтические препараты, перечень основного оборудования, к которому применяется данный порядок, ограничен. В настоящее время обсуждается вопрос о расширении этого перечня.

Респонденты назвали некоторые отрицательные последствия применения НДС на импорт. Во-первых, он увеличивает издержки инвестиций и делает инвестиционный климат в Казахстане менее привлекательным, по сравнению с другими странами СНГ. Во-вторых, облагаемый оборот состоит из стоимости товаров, таможенных сборов за таможенную регистрацию, таможенных пошлин на импорт и акцизов (для подакцизных товаров). Будучи по природе разными видами налогов, таможенные пошлины и акцизы, прибавленные к сумме обложения, искусственно увеличивают стоимость товаров, что, в конечном счете, влияет на доходы предприятия. В-третьих, в соответствии с существующим правилом, НДС уплачивается импортером только на таможне. Как нам пояснили в областной налоговой инспекции, целью этого положения является простое отвлечение оборотных средств предприятий. Но истинная причина - это контроль над количеством импорта и поддержка государственного бюджета. При таких условиях НДС из обычного налога превращается в карательный инструмент, который обременяет предприятие огромными издержками.

Одной из часто возникающих ситуаций является такое положение дел, когда государство становится должником предприятия по НДС. То есть, определенная сумма практически изымается из оборота без какой-либо компенсации, на достаточно длинный период '^" времени. Однако, остальные налоги "сдираются" регулярно, и даже налагается штраф за нарушение налогового режима. Хотя, согласно Указа Президента "О налогах и других

обязательных платежах в бюджет", если уплаченная сумма налога превышает выставленную сумму, налоговая инспекция должна:

1) зачесть избыток в счет оплаты других налогов, которые налогоплательщик обязан уплатить;

2) зачесть избыток в счет будущих платежей, по согласию налогоплательщика;

3) вернуть избыток налогоплательщику в 20-дневный срок на основании его письменного заявления.

Еще один пример сложностей, связанных с НДС. Обычно небольшие предприниматели, имеющие кафе, бар, парикмахерскую, не нуждаются в покупке большого количества потребляемых материалов для производственных целей, "замораживающих" оборотные средства. Поэтому такие предприниматели часто вынуждены покупать товары в магазине или на рынке, расплачиваясь наличными (необходимо отметить, что все платежи между юридическими лицами должны осуществляться только посредством банковских переводов). Для того, чтобы внести в бухгалтерские документы записи о НДС на потребляемые материалы, предприниматели должны, по крайней мере, потребовать у продавца сведения об уплате НДС, его паспорт, сведения об оплате акцизных марок. Хотя очевидно, что, когда товары приобретались или поставлялись оптовому продавцу, были уплачены и таможенная пошлин», и НДС.

Налог на прибыль юридических лиц.

Ставка налога на прибыль, или корпоративного налога, составляет 30% для всех юридических лиц, в том числе, и иностранных юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в Казахстане через свой филиал ("постоянное представительство"). Кроме того, юридические лица Казахстана должны удерживать 15%-ный налог на дивиденды, выплаченные своим владельцам. Филиалы и иностранные представительства (не резиденты) не должны удерживать такой налог. Но, вместо этого, они должны уплатить 15%-ный налог на свой чистый доход (глава 5, ст. 37). Итак, действующая ставка налога на прибыль - 40,5%, что рассматривается ими как тяжкое бремя. Фактически, налог на прибыль хозяйственных товариществ - это корпоративный налог, потому что он облагает прибыль товарищества, которая фактически является доходами его владельцев, на которых также налагается подоходный налог.

В дополнение к упомянутым выше налогам, связывающим каждое юридическое лицо, предусмотрены и отчисления c заработной платы - социальный налог 26%.

По мнению предпринимателей, этот налог слишком велик, поскольку он увеличивает издержки найма работников и издержки осуществления предпринимательской деятельности в целом. Иностранные предприниматели думают, что они не должны платить этот налог или, или, по крайней мере, ставка его должна быть существенно уменьшена. Фактически, эта комбинация налогов есть налог на фонд вознаграждения, который включается в сумму, облагаемую всеми другими налогами (НДС, акцизы и т. п.). На практике, для того, чтобы снизить издержки, предприниматели должны либо уменьшить количество работников, либо не представлять действительное количество работников в официальных документах, либо официально платить сравнительно низкую заработную плату, а оставшуюся часть платить неофициально или в качестве премии от их чистого дохода. Два последних метода имеют наибольшее распространение. Например, при 15 фактически работающих на фирме лицах, только 10 из них официально зарегистрированы как работники.

Хотя существуют новые налоговые законы, многие налоговые инспектора и предприниматели недостаточно знакомы с их масштабами и ограничениями.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Большинство практических препятствий в создании и ведении дела в Казахстане берет свое начало в развивающемся, хотя все еще не совсем развитом, правовом режиме, включая административные и судебные структуры, призванные осуществлять свое эффективное и справедливое функционирование. Хорошая пословица о том, что "и в хаосе есть своя выгода", определенно, содержит зерно истины. Тем не менее, очевидно и то, что готовность Правительства уложить все законодательство и практику его применения в международные стандарты постепенно способствует стабилизации и развитию структур, требуемых для привлечения и осуществления инвестиций.

Правительство Казахстана имеет значительный прогресс в способствовании продолжающемуся развитию про-рыночного законодательства, способного удовлетворить многие требования эффективного ведения бизнеса в нашей стране. Так как новые законы требуют дополнения поясняющими и регулирующими нормативными актами, то создание высоко образованной и компетентной административно-бюрократической и судебной системы, свободной от коррупции является одной из самых приоритетных задач на современном этапе развития.

Для того, чтобы зарегистрировать закрытое акционерное общество, уставный фонд должен составлять не менее 100 расчетных показателей (72500 тенге, что эквивалентно, примерно, 50,6 долларам США); для регистрации открытого акционерного общества уставный фонд должен составлять не менее 5.000 расчетных показателей (3.625.000 тенге, что эквивалентно, примерно,долларам США).

Его величина меняется по мере роста инфляции. Согласно исследованиям Алматинской школы менеджмента, проведенным в рамках международного сравнительного изучения малого бизнеса (университет Лойола Мэримаунт (США)) среди 6,500 респондентов.

Приложение I

результаты оПРОСА 6,500 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ О ПРЕПЯТСТВИЯХ ПРИ СОЗДАНИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В КАЗАХСТАНЕ

первоначальный КАПИТАЛ

1 4Деньги, занятые у частных лиц или компаний под обеспечение имуществом Уставный фонд, сформированный учредителями Банковский кредит, обеспеченный имуществом Портфель ценных бумаг (товарная наличность?) учредителей как первоначальный капитал Комиссионные за посредничество в сделке, использованные как первоначальный капитал Первоначальный капитал дочерней компании передан ей материнской компанией 26% 25% 12% 12% 12% 13%

проблемы РЕГИСТРАЦИИ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ, НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И НЕДОСТАТОЧНОЙ ПРАВОВОЙ ИНФОРМИРОВАННОСТИ

1 2 3 Индифферентность к законным требованиям к регистрации, лицензирования и 50% функционирования, так как сейчас все регулируется путем договоренностей и уплаты оговоренной мзды. Даже при попытке решить проблему легально, ключевые должностные лица обычно находят какие-либо препятствия, которые невозможно преодолеть без их "дружеской" личной помощи Консультативные услуги налоговых инспекций, управлений юстиции на местах 12% и других аналогичных структур устраняют все проблемы Частые и неожиданные изменения в законодательстве. Законы имеют слишком 25% много изменений и дополнений, многочисленные и спорные практические толкования Юридические консультации своего адвоката помогают преодолеть все проблемы 50% 12% 12%

ЭФФЕКТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ СРЕДЫ НА РАЗВИТИЕ ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (ПО МНЕНИЮ РЕСПОНДЕНТОВ)

Не способствуют развитию частного бизнеса Недостаточно позитивны Предпринимательство в Казахстане не защищено, законы и нормативные акты имеют обратную силу, что влечет за собой штрафные санкции по усмотрению Отсутствие нормальных отношений между банками СНГ. Прекращение функционирования больших предприятий Трудности в приобретении по безналичному расчету сырья и оборудования для производства по разумным ценам и в полном ассортименте Недостаток компонентов производства Общие экономические трудности. Отказ от производства (в основном, товаров потребления) инфляция, невыплата зарплат, неплатежеспособность, снижение власти потребителей, а в результате - трудности в продаже и рекламе 24% 12% 12% 13% 13% 13% 13%

налогообложение, НДС, АКЦИЗЫ, ДВОЙНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ, ОТНОШЕНИЯ С НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ

Огромный уровень налогообложения, налоговая инспекция выискивает работающие предприятия с целью возложить на них дополнительное бремя налогообложения, так как многие предприятия находятся на грани неплатежеспособности, но зарегистрированы как налогоплательщики, а у инспекции есть план сбора налогов Налоги уплачиваются регулярно, дружеские отношения с налоговой инспекцией Никаких проблем с налогообложением Двойное налогообложение при продаже импортированных товаров Трудности с наличием денежных ресурсов для предоплаты НДС на импортируемые товары Большие акцизы на транспорт и технологическое оборудование Цели и программы расходования уплаченных налогов не известны налогоплательщикам. Этот процесс не прозрачен. Налоги одинаковы для всех видов предпринимательской деятельности. Налоговый режим недостаточно гибок для способствования социально значимому производству, исследованию и развитию или расходования денег для целей филантропии 34% 12% 12% 6% 12% 12% 6% 6%

отношения МЕЖДУ ПАРТНЕРАМИ И КОНТРАКТОРАМН

Нормальные рабочие отношения Партнер имеет недостаточно финансовых ресурсов. Банки ненадежны, так что деловые партнеры вынуждены торговать по бартеру Партнер некомпетентен, неисполнение принятых обязательств - общая практика. Партнерская компания может исчезнуть, сменить свое местоположение, наименование, генерального директора, или не выполнить свои обязательства Возможно мошенничество, мошенническая замена сертификатов качества 13% и/или сертификатов не представлена вовсе, возможность кражи товаров во время их транспортировки 25% 31% 31% 13%

информационные ПРОБЛЕМЫ

1 2 3 Отсутствие полезной информации о праве, экономике и практическом предпринимательстве Отсутствие литературы по проблемам малого и среднего бизнеса. Журналы и газеты не раскрывают полностью проблем предпринимательства Найти требуемую информацию зачастую достаточно трудно 74% 13% 13%

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

В предыдущих разделах было рассказано о том, как начать собственный бизнес и с чего начать. Естественно, что не менее важным вопросом является наличие денежных средств.

Относительно кредитов, предоставляемых банками вы можете получить информацию непосредственно в самих банках или обратиться в организации, оказывающие консалтинговую поддержку предпринимателям, например:

Наименование организации Адрес, телефон Примечание

Фонд развития малого предпринимательства , тел.[phone] Проводит предварительную экспертизу проектов по ряду программ, направленных на поддержку и развитие предпринимательства в Республике Казахстан

ОФ "Казахстан Бизнес Сервис" г. Алматы, пр. Абылай Хана 58А, 6-й этаж, , 337342 Оказывает консалтинговые и информационные услуги предпринимателям, в том числе подготовка бизнес-планов в соответствии с требованиями банков

ОФ "Сельскохозяйственный консультационный Центр" , , 449-645 Проводит экспертизу проектов и готовит заключение по проектам в рамках программы Займа Всемирного Банка " Постприватизационная поддержка сельского хозяйства"

В помощь предпринимателям мы представляет дополнительную информацию об общественных организациях, предоставляющих гранты, техническую помощь, а также поддерживают инновационные начинания.

Гранты - это финансовая помощь, которая выделяется в соответствии с имеющими программами. Гранты выделяются в небольших размерах для осуществления небольших проектов (в зависимости от направленности). Предпочтение отдается проектам по обучению, медицине, СМИ, а также проектам, имеющим цель оказание прямой помощи беднейшим слоям населения.

Далее представлен список международных агентств, которые оказывают ту или иную поддержку, преимущественно информационную или для научно-производственных объединений.

СПИСОК МЕЖДУНАРОДНЫХ АГЕНТСТВ

Миссия Адрес Руководитель Телефон Факс

Centers for Disease Control and Prevention. Контрактеры USAID Алматы, ул. Фурманова, 91/97,к.15 Сьюзан Ллойд 63-86

Dutch Interchurch Aid Поддержка НПО P. O. Box 13077,3507 LB Utrecht, The Netherlands +31(0)+31(0)

Представительство корпорации IMCC 480012 Алматы, , ком.107 Кунаева 122, к. 103, 105,107. Руководитель проекта Пол Пайпер (32, ,

IREX, Совет по Международным Исследованиям и Обменам Поддержка образовательных программ по обмену студентов для обучения за рубежом, финансовый научно-технический проект. Алматы, к. 127, 128, Национальная Академия Наук Гейвин Хэлф

USIS Обеспечивает информационный, образовательный, книжный обмен и другую материальную и моральную поддержку НПО, помогающим развивать демократию в Казахстане. Гранты неправительственным, некоммерческим организациям Алматы, , 6 этаж Мишель Логсдон Г-жа Вивиан Уокер , 58-79-, .

АЙСАР (ISAR) Алматы, ул Шагабутдинова, 128, кв.7 Мэган Фалви 67-71

Академия Развития Образования Осуществляет проекты USAID Алматы, , к. 315 Дэвид Бенедетти , , 69-53

Американская Ассоциация Юристов Гранты для партнеров 480072 Алматы ул. Cейфулина, 534, кв. 172 Представитель Дэвит Отто (32

Американская Ассоциация Юристов (Астана) 473000 Астана, ул. Иманова, 6, кв.-72

Американский международный Союз Здравохранения Поддержка программ по сотрудничеству в области здравохранения Направленную финансовую помощь не оказывает Алматы, /1, Кв. 10 Джамиля Нугманова

Американский Совет Преподователей Английского Языка Поддержка образовательных программ по обмену студентов для обучения за рубежом Направленную финансовую помощь не оказывает Алматы, к. 420 Джессика Леонард , 63-20

Всемирный Банк Программа малых грантов для НПО, поддержка проектов по распространению информации. Алматы, “а”, 4 этаж Кадир Танжу 60-85

Всемирный Банк (представительство в Астане) Астана, Ул. Бейбитшилик,21, 4 этаж (3117-93

Каунтерпарт Консорциум Поддерживает рост демакратических и жизнестойких НПО : обучение и техническая помощь : малые, партнерские, корпоративные гранты ; доступ к глобальным ресурсам информации. Гранты и финансовая поддержка 480072 Алматы, ул. 6 этаж Региональный Директор Джей Купер , , 62-15,

Каунтерпарт Консорциум, Центр Поддержки НПО Поддерживает рост Демократических и жизнестойких НПО: обучение и техническая помощь; малые, партнерские, Корпоративные гранты; доступ к глобальным ресурсам информации. Астона, кв, Чимкент, , кв. 97 Галия (31, 3-85-33, 3-85-47

Каунтерпарт, Программа Гуманитарной Помощи Алматы, Ул. Шевченко,51, Кв. 12 Джеймс Гершин 62-87,

Международный Центр по Некоммерческому Праву г. Алматы ул. , 6-ой этаж Ричард Ремиас (

Посольство Канады (Программа малых грантов) Г. Алматы Найля (32

Посольство Нидерландов (Программа малых грантов) Г. Алматы Ул. Наурызбай Батыра, 103 (уг. Ул. Курмангазы) А. Spweken Brink (32-

Посольство Японии Поддержка НПО Г. Алматы, ул. Казбек би, 41-а, 3-й этаж 980-

Природоохранительная политика и усиление организационной структуры управления ресурсами в Центральной Азии (ЕРIC) г. Алматы, пр. Абая, 4, гостиница №1, подъезд №2 Дейн Макклинни 64-59

Ресурсный Центр НПО (ПРООН) Информационный Центр г. Алматы, ул. , 3-й этаж, институт 62-83

Тасис, Демократическая программа Европейского Союза (32

Фонд “Евразия” Г. Алматы, Пр. Жибек Жолы, 64, 8-ой этаж 50-18

Фонд “Сорос-Казахстан” Развивать открытое общество, права человека, экология, развитие независимых средств массовой информации Г. Алматы, кв.20 62-6938

Центрально-Азиатско-Американский Фонд Поддержки Предпринимательства Кредиты и инвестиции под производство Г. Алматы, ул. , 2-ой этаж Даниэль Варел 9

Международная Федерация Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца Алматы, ул. , 2 этаж Пэр Енснанс , , 91-41,

Список используемой литературы

1. Жан Йеннекес. Управление бизнесом - Европейское Сообщество, 1996 г.

2. , , Картышев планирование и анализ эффективности инвестиций. - Москва: ИИД "Филинъ", 1996

3. Идрисов инвестиционных проектов.-Москва: "Pro-Invest Consalting", 1995

4. Котлер Филипп. Основы маркетинга. Перевод с английского .-Москва: "Прогресс",1990

5. Франклин Хедоури. Основы менеджмента. Перевод с англ. Под общей редакцией д. э.н. .-Москва: "Дело",1992

6. Peter Betts, Sue Huntihgtin. Promotional Practice. - BPP Publishing, UK. 1997

7. Small Business Management. Nicolas c. Siropolis. Houghoton Miffin Company, USA, 1990

Составитель

под редакцией Мухамеджанова Бектаса Гафуровича.

Как создать свое дело

Методическое пособие

ОФ "Казахстан Бизнес Сервис", г. Алматы, пр. Абылай Хана 58А, 6-й этаж,

ЗАО "Фонд развития малого предпринимательства", ,

2000 г.