08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством.
08.00.14 Мировая экономика.
12.00.01 Теория и история права и государства; история правовых учений.
12.00.03 Гражданское право; предпринимательское право; семейное право, международное частное право.
23.00.02 Политические институты и процессы, политическая конфликтология, политические технологии.
- Программы дополнительного образования:
• Приводчик в сфере профессиональной коммуникации.
• Профессиональная переподготовка руководящих работников и специалистов по профилю Академии.
• Профессиональная переподготовка по программе: «Ипотечное кредитование в условиях экономического реформирования Российской Федерации».
• Повышение квалификации руководящих работников и специалистов по профилю Академии.
• По программам дополнительного образования осуществляется подготовка к поступлению в академию через подготовительные курсы.
Предельная численность контингента обучающихся, определенная лицензией, составляет 3354 человека (приведено к очной форме обучения).
На 01.01.2008 г. в Академии по всем основным образовательным программам высшего профессионального образования, формам и уровням обучалось 5964 человека, включая:
- высшее профессиональное образование: очная форма обучения – 2137; очно-заочная (вечерняя) форма обучения – 60 чел.; заочная форма обучения – 3767;
- послевузовское образование (аспирантура): очная форма – 75 чел.; заочная форма обучения – 83 чел.;
- профессиональная переподготовка – 238 чел.;
- повышение квалификации – 1461, в том числе 733 – государственных гражданских служащих территориальных органов федеральных органов власти и органов власти субъектов Федерации Южного федерального округа, 728 – муниципальных служащих.
Несмотря на то, что в 2007 году прекращена подготовка специалистов по программам среднего профессионального образования, контингент обучающихся по программам высшего профессионального образования увеличился на 20 %, а контингент обучающихся по программам повышения квалификации государственных и муниципальных служащих почти на 40 %. Это свидетельствует о востребованности тех специальностей, по которым ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы» готовит специалистов.
3.3. Довузовская подготовка и качество приема студентов
в Академию
Формирование качественного контингента студентов в значительной мере зависит от профориентационной работы ректората, руководства структурных подразделений Академии. С каждым годом возрастает количество желающих обучаться в Академии.
Для целенаправленной профориентационной работы в Академии сложилась система, позволяющая абитуриенту сознательно остановить свой выбор на основных образовательных программах, которые предлагает СКАГС. В Академии сложилась эффективная организационная форма постоянно действующей связи СКАГС и регионов. Был создан Межрегиональный консультативный Совет СКАГС, куда входят работники кадровых служб администраций и правительств субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского региона и руководство Академии. Совет уделяет особое внимание вопросу организации отбора абитуриентов на все формы обучения, особенно на условиях целевой контрактной подготовки, а также на факультет переподготовки кадров.
Прием в Академию осуществляет приемная комиссия, которая строит свою работу в соответствии с Правилами приема, разработанными в соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 50 «Об утверждении Порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти», Положением о приемной комиссии, утвержденным Ученым советом и приказом ректора. Приемную комиссию возглавляет ректор. Первым заместителем председателя Приемной комиссии является проректор по учебной и воспитательной работе, заместителями председателя являются проректоры Академии и директоры филиалов ФГОУ ВПО СКАГС. Ответственным секретарем приемной комиссии назначается квалифицированный работник одного из деканатов, чаще всего заместитель декана. Для организации работы приемной комиссии создаются рабочие группы из числа сотрудников учебно-административных и вспомогательных подразделений Академии.
Планирование набора студентов в академию осуществляется на основе контрольных цифр по приему студентов для обучения за счет бюджетных средств, которые определяются учредителем на основе открытого конкурса, проводимого Центром государственного заказа. До 2007 года контрольные цифры определяла Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, а с 2008 года эти цифры определяет Федеральное агентство по образованию. Контрольные цифры приема студентов на условиях полного возмещения затрат на оказание образовательных услуг определяются Ученым советом и ректоратом Академии в соответствии с установленными лицензионными нормативами.
Результаты работы приемной комиссии в обязательном порядке рассматриваются на заседаниях Ученого совета.
Важным звеном системы, обеспечивающей высокое качество подготовки специалистов, является конкурсный отбор абитуриентов при поступлении в академию. Начиная с 2004 года ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы» осуществляет прием студентов по результатам, в форме и на материалах Единого государственного экзамена. Процедура приема документов, порядок зачисления подробно изложены в правилах приема для поступающих в Северо-Кавказскую академию государственной службы.
Весь комплекс работ по отбору абитуриентов начинается с направления во все органы власти и управления субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского региона плановых цифр приема как на бюджетной, так и на коммерческой основе, а также количество бюджетных мест, выделяемых для конкретного субъекта Российской Федерации Северо-Кавказского региона.
Поступающие на очное и заочное обучение по специальностям высшего профессионального образования «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации», «Мировая экономика», «Налоги и налогообложение» представляют действующие в год приема свидетельства о сдаче ЕГЭ или сдают вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ по последующим предметам:
Математика – ЕГЭ (профильное испытание).
Русский язык – ЕГЭ.
Абитуриенты, поступающие на очное и заочное обучение по специальности высшего профессионального образования «Юриспруденция», представляют свидетельства о сдаче ЕГЭ, действующие в год поступления, или сдают следующие вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ:
История России - ЕГЭ (профильное испытание).
Русский язык – ЕГЭ.
Лица, окончившие с медалями образовательные учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию, а также лица, окончившие с отличием имеющее государственную аккредитацию образовательное учреждение среднего профессионального образования, сдают профильное испытание. Лица, набравшие на ЕГЭ или на вступительном профильном испытании в форме и по материалам ЕГЭ количество баллов, соответствующее согласно школе перевода баллов, утвержденной ректором СКАГС, оценке «отлично», дающее право на зачисление по результатам вступительного профильного испытания, освобождаются от дальнейших вступительных испытаний и могут быть зачислены по конкурсу.
Абитуриенты, имеющие среднее профессиональное образование по базовым для Академии специальностям, сдают вступительные испытания на общих основаниях или могут быть зачислены на 1 курс образовательных программ высшего профессионального образования на платно-договорной основе по итогам испытаний по обществознанию (при обязательном письменном оформлении абитуриентом ответа на заданные ему вопросы) по мере комплектования групп и после прохождения конкурсного отбора.
Процедура зачисления включает в себя:
- подведение итогов конкурса, составление списка приглашенных к зачислению и списка резерва;
- оповещение поступающих, прошедших конкурс, и поступающих, включенных в список резерва;
- сбор подтверждений поступающих, прошедших конкурс;
- издание приказа о зачислении.
В случае отказа ряда поступающих, прошедших конкурс, от зачисления в Академию либо отсутствия своевременного подтверждения их согласия на зачисление в СКАГС, непредставления в установленные сроки оригиналов документов прием осуществляется из числа поступающих, включенных в список резерва.
Для систематизации знаний будущих абитуриентов в Академии сложилась система довузовской подготовки через 10-месячные подготовительные курсы для подготовки к экзаменам в форме и по материалам ЕГЭ. На этих подготовительных курсах занимаются, как правило, те, кто ранее закончил общеобразовательные учреждения. Для абитуриентов проводятся краткосрочные подготовительные курсы в основном для абитуриентов из субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского региона.
Ежегодно конкурс среди абитуриентов, поступающих на обучение за счет средств федерального бюджета по специальностям «Государственное и муниципальное управление» составляет от 4 до 7 человек на место. На 130 бюджетных мест очной формы обучения по основной образовательной программе «Государственное и муниципальное управление» в 2008 году подано 701 заявление.
Сведения о поданных заявлениях при приеме
в ФГОУ ВПО СКАГС в 2008 году (на 15 июля 2008 г.)
|
Форма обучения |
Плановая цифра |
Подано заявлений |
Конкурс | |||||
|
Всего |
Меда-листы |
На общих основаниях |
Вне конкурса |
Свид-во о ЕГЭ |
Сдавали в ППЭ | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
030501.65 Юриспруденция | ||||||||
|
Бюджетная основа Очная |
10 |
49 |
14 |
35 |
0 |
48 |
1 |
4,9 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Платно-договорная Очная |
65 |
168 |
21 |
142 |
6 |
158 |
10 |
2,58 |
|
Очная сокращенная |
25 |
23 |
7 |
16 |
0 |
0 |
0,92 | |
|
Заочная форма |
25 |
43 |
6 |
37 |
0 |
30 |
13 |
1,72 |
|
Заочная сокращенная |
25 |
43 |
15 |
28 |
0 |
1 |
1,72 | |
|
Второе высшее |
100 |
52 |
10 |
42 |
0 |
0 |
0 |
0,52 |
|
080102.65 Мировая экономика | ||||||||
|
Бюджетная основа Заочная |
1 |
14 |
3 |
11 |
0 |
13 |
1 |
14,0 |
|
Платно-договорная Очная |
100 |
334 |
91 |
243 |
2 |
332 |
2 |
3,34 |
|
Очная сокращенная |
25 |
8 |
2 |
6 |
0 |
1 |
0,32 | |
|
Заочная 6-ти год. |
25 |
75 |
12 |
62 |
1 |
67 |
8 |
3,00 |
|
Заочная сокращенная |
50 |
41 |
9 |
32 |
0 |
0,82 | ||
|
Второе высшее |
50 |
14 |
6 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0,28 |
|
080107.65 Налоги и налогообложение | ||||||||
|
Бюджетная основа Заочная |
1 |
12 |
2 |
10 |
0 |
11 |
1 |
12,0 |
|
Платно-договорная основа Очная |
50 |
327 |
63 |
262 |
2 |
325 |
2 |
6,54 |
|
Заочная 6-ти год. |
25 |
71 |
6 |
64 |
1 |
62 |
3 |
2,84 |
|
Заочная сокращенная |
100 |
87 |
9 |
78 |
0 |
- |
- |
0,87 |
|
Второе высшее |
25 |
3 |
0 |
3 |
0 |
- |
- |
0,12 |
|
080504.65 Государственное и муниципальное управление | ||||||||
|
Бюджетная основа Очная |
104 |
663 |
330 |
323 |
14 |
648 |
15 |
6,38 |
|
Заочная |
89 |
359 |
98 |
254 |
7 |
305 |
44 |
4,03 |
|
По целевым направлениям (бюджетные) Очная |
26 |
38 |
8 |
30 |
0 |
34 |
4 |
1,46 |
|
Заочная |
22 |
30 |
4 |
26 |
0 |
20 |
10 |
1,36 |
|
Платно-договорная Очная |
50 |
188 |
24 |
163 |
1 |
187 |
1 |
3,76 |
|
Заочная |
25 |
61 |
5 |
56 |
0 |
43 |
1 |
2,44 |
|
Второе высшее |
75 |
35 |
4 |
31 |
0 |
0 |
- |
0,47 |
|
080507.65 Менеджмент организации | ||||||||
|
Бюджетная основа Заочная |
1 |
5 |
1 |
4 |
0 |
5 |
- |
5,0 |
|
Платно-договорная Очная |
25 |
245 |
47 |
198 |
0 |
245 |
- |
9,8 |
|
Заочная |
25 |
9 |
1 |
8 |
0 |
6 |
3 |
0,36 |
|
Заочная сокращенная |
100 |
71 |
14 |
57 |
0 |
1 |
- |
0,77 |
Количество заявлений, поданных для участия в конкурсном отборе на все основные образовательные программы высшего профессионального образования и все формы обучения, значительно превышает плановые цифр приема в академию. По всем образовательным программам конкурс является традиционно высоким и составляет от 1,72 до 9,8 заявлений на место.
Особенностью приема по результатам, в форме и на материалах ЕГЭ является то, что абитуриент имеет право подавать заявления на несколько образовательных программ. В 2008 году 1827 абитуриентов подали 3076 заявлений на различные образовательные программы непосредственно в СКАГС. Конкурсный отбор, проведенный среди подавших заявления позволил выполнить плановые цифры приема в Академию.
В связи с тем, что последние четыре года академия проводит прием по результатам, в форме и по материалам ЕГЭ, то можно проследить, что конкурс поступающих является достаточно высоким.
3.4. Подготовка специалистов по основным образовательным
программам высшего профессионального образования
Структура подготовки специалистов в Академии выстраивалась адекватно региональным потребностям. Увеличение потребности органов государственного и муниципального управления, предприятий, организаций, учреждений региона в подготовке кадров привело к ежегодному росту числа студентов. Динамика роста численности студентов, обучающихся в Академии за последние 5 лет, представлена ниже.
Динамика роста численности обучающихся в Академии в гг.
|
Форма обучения, факультет |
Численность студентов |
Рост в 2004 г. | ||||
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 | ||
|
Программы среднего профессионального образования: | ||||||
|
всего |
403 |
271 |
107 |
- |
- |
- |
|
в том числе: | ||||||
|
030503.51 Правоведение |
90 |
75 |
20 |
- |
- |
- |
|
080110.51 Экономика и бухгалтерский учет |
84 |
57 |
28 |
- |
- |
- |
|
080106.51 Финансы |
88 |
59 |
30 |
- |
- |
- |
|
080504.51 Государственное и муниципальное управление |
141 |
81 |
29 |
- |
- |
- |
|
Программы высшего профессионального образования | ||||||
|
всего |
5286 |
5273 |
5569 |
6148 |
5964 |
1,13 |
|
в том числе: | ||||||
|
030501.65 Юриспруденция |
1233 |
1142 |
1016 |
1004 |
974 |
0,8 |
|
080102.65 Мировая экономика |
970 |
1068 |
1151 |
1418 |
1287 |
1,32 |
|
080504.65 Государственное и муниципальное управление |
2470 |
2427 |
2381 |
2300 |
2302 |
0,93 |
|
080107.65 Налоги и налогообложение |
482 |
636 |
787 |
928 |
971 |
1,91 |
|
080507.65 Менеджмент организации |
131 |
225 |
234 |
498 |
480 |
3,66 |
Контингент обучающихся в Академии в период после предыдущей комплексной оценки претерпел изменения, которые связаны с тем, что, во-первых, прекращается подготовка по программам среднего профессионального образования, во-вторых, происходит наращивание подготовки специалистов по новым для Академии профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования – «Налоги и налогообложение» и «Менеджмент организации». Обращает на себя внимание тот факт, что контингент студентов по образовательным программам «Юриспруденция» за пять лет снизился на 20 % в основном за счет вечерней и заочной форм обучения, которые рекрутировались из практических работников правоохранительных органов, получавших среднее общее образование до введения эксперимента по проведению ЕГЭ. С 2004 академия включилась в эксперимент по приему студентов в академию только по результатам, в форме и на материалах ЕГЭ. Значительно увеличился контингент студентов по образовательным программам высшего профессионального образования «Налоги и налогообложение», и «Менеджмент организации».
За отчетный период, прошедший после предыдущей комплексной оценки, Академия выпустила большой отряд специалистов по аккредитованным программам.
Изменения в структуре подготовки влияют и на выпуск специалистов. За период времени, прошедший после предыдущей комплексной оценки, наблюдается динамика роста количества выпускников, обучающихся по программам высшего профессионального образования.
|
Специальность |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
всего |
|
030501.65 Юриспруденция |
269 |
259 |
246 |
261 |
219 |
1254 |
|
080102.65 Мировая экономика |
131 |
110 |
123 |
233 |
264 |
861 |
|
080504.65 Государственное и муниципальное управление |
469 |
515 |
524 |
519 |
365 |
2392 |
|
080107.65 Налоги и налогообложение |
- |
- |
- |
106 |
205 |
311 |
|
080507.65 Менеджмент организации |
- |
- |
- |
- |
68 |
68 |
|
Итого |
869 |
884 |
893 |
1119 |
1121 |
4886 |
Таким образом, за 5 лет академию закончило 4886 специалистов. При этом абсолютное большинство выпускников по основной образовательной программе «Государственное муниципальное управление».
3.5. Дополнительное профессиональное образование
по программам переподготовки и повышения квалификации
государственных и муниципальных служащих
Дополнительное профессиональное образование в Академии реализуется по программам профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих на факультете переподготовки (свыше 500 часов); программам повышения квалификации руководителей и специалистов (свыше 72 часов) в центре повышения квалификации кадров управления, а также по программам довузовской подготовки для поступающих в академию.
Программа факультета переподготовки кадров ориентирована на формирование новой отечественной культуры государственного и муниципального управления.
На факультете переподготовки СКАГС проходят обучение руководители и специалисты, ответственные за регулирование общественно-политических и социально-экономических процессов в регионах и городах Юга России, в том числе за развитие малого и среднего бизнеса, управление региональной и муниципальной собственностью, формирование бюджетных и внебюджетных ресурсов, устойчивость экономической среды жизнедеятельности населения, а также за выполнение других функций государственного и муниципального управления.
В процессе реализации программ дополнительного профессионального образования предполагается постоянный процесс адаптации форм и методов обучения к изменяющимся экономическим условиям в субъектах Российской Федерации Северо-Кавказского региона.
Результатом обучения слушателей является овладение и развитие научными знаниями и обретение навыков стратегического и оперативного разрешения проблем жизнеобеспечения территориальных сообществ Юга России.
Переподготовка кадров по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция», «Мировая экономика», «Налоги и налогообложение» осуществляется по очно-заочной форме обучения. Методология переподготовки кадров ориентирована на удовлетворение потребности в специалистах в пределах не только Северо-Кавказского региона, но и Южного федерального округа. Наибольшее количество специалистов, прошедших переподготовку, это работники органов государственного и муниципального управления Ростовской области и Краснодарского края. Достаточно представительный отряд государственных и муниципальных служащих прошел переподготовку из республик Ингушетия и Северная Осетия-Алания.
Современное государственное и муниципальное управление представляет собой становящуюся сферу деятельности, поэтому образовательные задачи в нем во многом связаны не только с передачей знания, но и с социально-экономическим проектированием. В соответствии с этим, основная задача по переподготовке кадров заключается в организации образовательной работы с опорой на опыт, вбирающий в себя реалии существующего положения дел в сфере государственного и муниципального управления, на анализ и обобщение опыта работы слушателей факультета переподготовки кадров.
Данный подход требует, чтобы преподаватели и слушатели находились в ситуации сотрудничества, способствующего созданию такого образовательного пространства, при котором сохраняется своеобразие позиций каждого слушателя и происходит выработка общей точки зрения в результате использования активных форм обучения.
В качестве основных принципов подготовки, переподготовки и повышения квалификации в Академии используются следующие:
- Своевременность, которая заключается в упреждающей подготовке кадров, которые в предстоящие 3-5 лет станут ведущими в деятельности государственных и муниципальных органов управления.
- Достаточность, состоящая в ориентации на формирование в государственных и муниципальных органах власти и управления числа руководителей и специалистов, овладевших современными знаниями и перспективными технологиями.
- Эффективность, предполагающаяся опережающий рост результативности учебной работы за счет ее непрерывности, интенсивности, актуальности и своевременности.
Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих выступает оперативной формой по реализации образовательных программ, адаптированных непосредственно на профессиональную деятельность слушателей. Исходя из этого, программы формируются в зависимости от контингента слушателей. Основные усилия центра повышения квалификации сосредоточены на организации целенаправленной работы по реализации Указа Президента Российской Федерации № 000 от 01.01.01 года «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» и совершенствовании учебного процесса на курсах повышения квалификации работников органов федеральных министерств и ведомств, муниципальных служащих и руководителей органов местного самоуправления Северо-Кавказского региона. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 000 был отменен централизованный госзаказ на повышение квалификации государственных служащих. Набор слушателей на курсы и семинары с 1.01.2008 года осуществляется на основе заключения контрактов с органами власти и управления по итогам проводимых конкурсов и запросов котировок.
Программно-методическое обеспечение учебного процесса строится в соответствии с потребностями региона в повышении квалификации государственных и муниципальных служащих и на основе базовых требований к содержанию дополнительных образовательных программ. Содержание разрабатываемых программ определяется учебными и учебно-методическими планами применительно к видам дополнительного профессионального образования.
За последние пять лет по программам дополнительного профессионального образования прошли обучение:
|
Форма обучения |
Годы | ||||
|
2004 |
2005 |
2006 |
207 |
2008 | |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
По программам переподготовки (свыше 500 часов) |
330 |
314 |
309 |
333 |
239 |
|
Повышение квалификации (72 часа) |
2280 |
3666 |
1855 |
2902 |
1461 |
|
в том числе: | |||||
|
Государственные служащие |
410 |
500 |
618 |
809 |
733 |
|
Муниципальные служащие |
1870 |
3166 |
1237 |
2093 |
728 |
По этим программам дополнительного профессионального образования прошли курсы повышения квалификации 3070 государственных и 9094 муниципальных служащих.
В целях расширения образовательного пространства в повышении квалификации муниципальных служащих региона Академия использует потенциал субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского региона с помощью филиалов и представительств, наличие которых позволяет, во-первых, приблизить научно-методический потенциал Академии непосредственно к самой массовой и наиболее нуждающейся в повышении квалификации категории управленцев - муниципальным служащим; во-вторых, значительно увеличить число муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, и, в-третьих, сэкономить средства муниципальных образований в организации и обеспечении повышения квалификации. Так, за 5 лет в филиалах и представительствах СКАГС повысили квалификацию более 3 тысяч муниципальных служащих.
3.6. Выводы
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказская академия государственной службы» представляет собой многоуровневый образовательный комплекс, который готовит кадры по программам высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования по программам переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих по профилю Академии. К моменту комплексной оценки Академия постоянно наращивает потенциал как поступающих, так и обучающихся и выпускаемых из ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы». Все это свидетельствует об авторитете и востребованности профессионального, интеллектуального и организационного потенциала Северо-Кавказской Академии государственной службы, которая содержанием своей деятельности стремится решить региональные потребности по обеспечению органов государственной и муниципальной службы современными высококвалифицированными кадрами гражданской государственной и муниципальной службы.
IV. СОДЕРЖАНИЕ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
В ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ
УЧРЕЖДЕНИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ АКАДЕМИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»
4.1. Общие положения
Содержание подготовки специалистов в Академии определяется профессиональными образовательными программами, разработанными в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Образовательный процесс обеспечен комплексом учебно-методического сопровождения, наличием достаточной учебно-методической базы и соответствующей целям обучения организацией учебного процесса.
Базовые документы, определяющие содержание подготовки специалистов по аттестованным и аккредитованным реализуемым основным образовательным программам в Академии, можно разделить на три группы:
1. Документы федерального уровня, включающие в себя федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) по основным образовательным программам высшего профессионального образования второго поколения гг., которые содержат государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования.
2. Межвузовские документы, включающие рекомендации учебно-методических объединений (УМО) по аттестуемым и аккредитуемым специальностям (примерные учебные планы по основным образовательным программам высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования).
3. Комплект документов, разрабатываемых высшим учебным заведением, в которых определяются организация и содержание образовательного процесса по основным образовательным программам.
Важнейшими документами, определяющими содержание, организацию и дидактическое наполнение подготовки специалистов по основным образовательным программам являются Федеральные государственные образовательные стандарты по специальностям, реализуемым в Академии. Федеральные государственные образовательные стандарты выступают целевой ориентацией для реализации основных образовательных программ.
Организация образовательного процесса в Академии по основным образовательным программам высшего профессионального образования регламентируется расписанием занятий и образовательной программой.
Нормативный срок освоения ООП по всем реализуемым и аккредитованным специальностям составляет 5 лет по очной форме обучения. Теоретическое обучение по этим специальностям составляет 182-186 недель.
4.2. Соответствие основных образовательных программ
требованиям федеральных государственных
образовательных стандартов
В 2003 году академия впервые на основании приказов Министерства образования РФ провела экспертизу соответствия учебных планов аттестуемых специальностей действующим ГОС в информационно-методическом центре аттестации (ИМЦА), г. Шахты, Ростовская область. При подготовке к комплексной оценке в ИМЦА были направлены учебные планы всех аттестованных и аккредитованных основных образовательных программ, представляемых к комплексной оценке в 2008 году.
Основная образовательная программа включает в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающих качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии, которая разрабатывается и утверждается Академией самостоятельно с учетом требований рынка труда на основе федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, примерных образовательных программ, разработку которых осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации, имеющих рекомендательный характер.
Академия ежегодно обновляет образовательные программы в части состава дисциплин (модулей), установленных учебным планом и содержания рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), программ учебной и производственной практик, методических материалов, обеспечивающих реализацию соответствующей образовательной технологии с учетом развития науки техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы. Основная образовательная программа призвана развернуть эту целевую ориентацию на адекватную технологическую интерпретацию федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) и ее реализацию.
Учебный план специальности является основным документом, регламентирующим учебный процесс. Он обеспечивает последовательность изучения дисциплин, основанную на их преемственности, рациональное распределение дисциплин по семестрам с позиций равномерности учебной работы студентов, эффективное использование кадрового и материально-технического потенциала Академии.
Учебный план на нормативный срок обучения (устанавливаемый лицензией) является базовым учебным планом. Учебные планы разрабатываются учебно-методическим управлением совместно с выпускающими кафедрами, обсуждаются учебно-методическим советом и после его одобрения Ученым советом Академии и утверждаются ректором. По всем специальностям, представленным к комплексной оценке, рабочие учебные планы представлены на экспертизу в ИМЦА Минобрнауки России (г. Шахты). По результатам анализа рабочих учебных планов несоответствия их федеральным государственным образовательным стандартам не выявлено.
При разработке учебных планов выполнены требования:
- учебные планы максимально унифицированы для каждой специальности;
- перечень и полная трудоемкость дисциплин, практик, виды итоговой государственной аттестации одинаковы в учебных планах всех форм обучения;
- часы теоретического обучения равномерно распределены по семестрам и не превышают по полной трудоемкости 54 часов в неделю для студентов очной формы обучения;
- учебная нагрузка обучаемых в Академии в соответствии с учебными планами специальностей распределена по семестрам достаточно равномерно. Объем общей учебной нагрузки студента, включая все виды аудиторной и внеаудиторной работы, не превышает 54 часов в неделю. Объем обязательных аудиторных занятий за период теоретического обучения в среднем по всем специальностям не более 27 часов в неделю;
- общее каникулярное время составляет за учебный год 7-10 недель, в том числе не менее двух недель в зимний период, что соответствует требованиям ФГОС.
В общих характеристиках и требованиях к подготовке выпускников определяются конечные цели, которые должны быть достигнуты в ходе обучения и воспитания. Основанием для этого являются социальные ожидания общества к интеллектуальным, личностным и поведенческим качествам и умениям выпускника Академии, определяющим его готовность к продуктивной профессиональной деятельности в современном обществе. Цели обучения при этом формируются на основании требований к уровню подготовки выпускника, содержащиеся в ФГОС, конкретизированных и дополненных, исходя из того, к каким из указанных в ФГОС видам деятельности будет в основном готовиться выпускник, что он должен приобрести в плане общего развития и профессиональных знаний в результате освоения регионального (вузовского) компонента ФГОС. Региональный (вузовский) компонент дополняет федеральную составляющую ООП и учитывает особенности подготовки специалистов в Академии. Региональный компонент ООП формируется за счет часов, выделенных в ФГОС (специальности) на дисциплины, устанавливаемые вузом (включая дисциплины по выбору и факультативы), и специализацию. Содержание регионального (вузовского) компонента ООП обеспечивает подготовку выпускника в соответствии с квалификационной характеристикой, установленной ФГОС по специальности (направлению подготовки). Четко соблюдается выборность дисциплин по специальностям.
Количество дисциплин по выбору в циклах
|
№ п/п |
Цикл |
ГМУ-06 |
МО-06 |
НН-06 |
МЭ-06 |
Ю-06 |
|
1 |
ГСЭ |
6 |
6 |
4 |
6 |
8 |
|
2 |
ЕН |
2 |
2 |
4 |
4 |
2 |
|
3 |
ОПД |
4 |
6 |
2 |
2 |
16 |
|
4 |
СД |
4 |
6 |
2 |
8 | |
|
Итого: |
16 |
20 |
12 |
20 |
26 |
Дисциплины по выбору студентов в каждом цикле дополняют дисциплины, указанные в федеральном и региональном компоненте цикла. Перечень дисциплин по выбору и их объем для всех циклов дисциплин устанавливает выпускающая кафедра с учетом дисциплин, включенных в перечень, решением Ученого совета Академии. Каждая дисциплина по выбору имеет не менее одной альтернативной с тем же объемом часов.
Специализации являются важными составными частями специальности, в рамках которой они создаются и направлены на получение более углубленных профессиональных знаний, умений и навыков в конкретной области деятельности по профилю данной специальности. Названия специализаций выбрано из перечня, рекомендованного УМО и определяется выпускающей кафедрой самостоятельно, но непременно согласуется с УМО. В ООП включены специализации, утвержденные Ученым советом Академии.
Объем дисциплин специализаций в учебных планах Академии всех специальностей соответствует требованием ФГОС. Изучение этих дисциплин осуществляется на 3, 4, 5 курсах. Дисциплины специализации дают более глубокую профессиональную подготовку по отдельным направлениям государственного и муниципального управления, финансово-экономической и юридической деятельности, отражающим потребности органов государственного и муниципального управления, требования рынка образовательных услуг и интересы студентов.
В соответствии с рекомендациями УМО Ученый совет Академии утвердил следующие специализации:
- По специальности 080405.65 «Государственное и муниципальное управление»:
- Государственная и муниципальная служба.
- Управление региональной экономикой.
- По специальности 030501.65 «Юриспруденция»:
- Государственно-правовая.
- Гражданско-правовая.
- Уголовно-правовая.
- Международно-правовая.
- По специальности 080102.65 «Мировая экономика»:
- Внешнеэкономическая деятельность предприятий и организаций.
- По специальности 080107.65 «Налоги и налогообложение»:
- Налоговое администрирование.
- Налоговое консультирование.
- По специальности 080507.65 «Менеджмент организации»:
- Финансовый менеджмент.
- Менеджмент в социальной сфере.
- Оценка и управление собственностью.
Выбор студентами специализаций осуществляется с учетом их интересов на основе заявлений. Учебные планы каждой специализации и учебные программы входящих в нее дисциплин рассмотрены и утверждены на Ученом совете Академии.
Учебными планами Академии предусмотрены факультативные курсы в объеме, соответствующем требованиям ФГОС. Факультативные курсы проводятся, как правило, в виде авторских курсов, читаемых опытными преподавателями, на материалах собственных монографических исследований актуальных проблем социально-экономического, политического, правового развития страны.
При изучении ряда дисциплин студенты готовят рефераты и выполняют курсовые работы, которые представляют собой вид учебной работы в рамках часов, отведенных на ее изучение в соответствии с требованиями ФГОС.
Структура форм проведения занятий при реализации учебных планов основных образовательных программ выглядит следующим образом:
|
Сведения по показателям теоретического и практического обучения | ||||||||||
|
Формы занятий Специальность |
Общий фонд учебного времени |
Аудиторный фонд |
Количество учебных дисциплин |
Лекции |
Семинары |
Практики (недель) |
Количество специализаций |
Количество часов на дисциплины специализации |
Количество экзаменов |
Количество зачетов |
|
030501 Юриспруденция |
10332 |
5374 |
86 |
2830 |
2544 |
12 |
3 (4) |
1620 |
36 |
56 |
|
080102 Мировая экономика |
8208 |
4364 |
73 |
1920 |
2444 |
12 |
1 |
800 |
33 |
41 |
|
80107 Налоги и налогообложение |
8218 |
4288 |
81 |
2058 |
2230 |
12 |
1 (2) |
1468 |
41 |
40 |
|
080504 Государственное и муниципальное управление |
8208 |
4124 |
71 |
2100 |
2024 |
16 |
2 |
948 |
34 |
35 |
|
080507 Менеджмент организации |
8204 |
4268 |
67 |
2118 |
2150 |
16 |
2 (3) |
450 |
34 |
42 |
В соответствии с ФГОС и учебными планами кафедрами Академии разработаны программы учебных дисциплин, тематические и календарные планы учебных занятий, методические материалы для студентов: планы семинарских занятий, вопросы к собеседованиям, зачетам, экзаменам, тесты, задания, примерные тематики для выполнения студентами письменных работ (рефератов, курсовых, контрольных), списки литературы, рекомендуемой для изучения. Вопросы подготовки методических материалов и учебных программ, их соответствие федеральным государственным образовательным стандартам обсуждаются на заседаниях кафедр, учебно-методических комиссий, Ученого совета. Программы учебных дисциплин учитывают межпредметные и междисциплинарные связи.
В программах дисциплин имеются списки обязательной учебно-методической и дополнительной литературы. Эти списки систематически обновляются и пересматриваются преподавателями кафедр с учетом выхода в свет новой литературы и её поступления в библиотеку.
Учебными планами Академии предусмотрено прохождение студентами практик. Каждый вид практики имеет своей целью закрепление и углубление знаний, полученных студентами в процессе обучения, и осуществляется в соответствии с выбранной специальностью. В ходе ее прохождения студенты имеют возможность применять на практике полученные профессиональные знания по основным образовательным программам.
Нормативной базой программ практик являются требования ФГОС. В Академии разработано положение об ознакомительной (экономической), учебно-производственной (менеджмента) и преддипломной практиках. Базы практик закреплены за Академией на основе заключенных договоров с органами государственной и муниципальной власти, органами и организациями, в деятельности которых возможно приложение знаний и умений выпускников Академии.
Прохождение практик осуществляется в три этапа, что обусловлено необходимостью постепенного приобретения студентами умений и навыков работы в органах государственного и муниципального управления, в учреждениях юстиции, правоохранительных и судебных органах, экономических организациях малого и среднего бизнеса, налоговых органах.
Первый этап - ознакомительная практика (экономическая). В течение одной – двух недель студенты знакомятся в целом с характером деятельности органов государственного и муниципального управления, других организаций, их структурой, функциями отдельных подразделений и должностными обязанностями служащих и персонала.
Второй этап - учебно-производственная практика (менеджмента). В течение 4-6 недель в соответствии с избранной специальностью студенты непосредственно участвуют в работе органов государственного или муниципального управления, других организаций. Основной задачей практики на этом этапе является не только ознакомление с работой соответствующих структур, но и глубокое изучение самой структуры, методов управления, организации делопроизводства и документооборота. При этом перед студентами ставятся задачи по систематизации и анализу собранных материалов, выработке рекомендаций по совершенствованию форм и методов принятия решений. На основе выполнения этих практических заданий студенты получают представления о характере и значении своей будущей профессиональной деятельности, более осознанно выбирают тему и определяют общее направление будущей дипломной работы.
Третий этап - преддипломная практика. Главной задачей этого этапа является подготовка квалификационной (дипломной) работы, соответствующей требованиям Федерального государственного образовательного стандарта по избранной специальности. Подготовка квалификационной (дипломной) работы требует от студентов мобилизации полученных знаний и практических навыков, самостоятельности в работе, инициативы в решении организационных вопросов, повышенного чувства ответственности за своевременное и качественное решение поставленных перед ним задач. При написании квалификационной (дипломной) работы студенты обосновывают актуальность, новизну и практическую значимость выполненной работы.
Практика студентов организуется, исходя из выбранной ими специальности, и проходит в строгом соответствии с задачами профессиональной подготовки.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
