5.17. Руководители отраслевых служб обеспечивают своих работников, участвующих в проведении аварийно-восстановительных работ, средствами индивидуальной защиты, в соответствии с аварийными карточками, в том числе:
а) в соответствии с «Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 000Н от 01.01.2001 г. ;
б) дополнительными средствами индивидуальной защиты согласно перечня п.3.1. Приложения 3 к Правилам безопасности и порядку ликвидации и аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам № ЦМ-407 от 01.01.2001, лица, участвующие в проведении аварийно – восстановительных работ, обеспечиваются руководителями восстановительных поездов на срок выполнения данного вида работ.
5.18. Руководители восстановительных поездов несут ответственность за хранение, технически исправное состояние, надлежащий вид, а также, в случае необходимости, за своевременную замену СИЗ. Средства индивидуальной защиты доставляются на место происшествия восстановительным поездом только для работников поезда.
5.19. Заместители начальника дороги, руководители служб, находясь на месте работ или в ДЦУПе, координируют работу по кругу своих обязанностей, а именно:
а) заместитель начальника дороги по персоналу и социальным вопросам выясняет общее количество принимающих участие в восстановлении работников, организует работу столовых по обеспечению питанием, приготовление и доставку горячей пищи и питьевой воды к месту работ не позднее 4-х часов с начала работ c периодичностью 4 часа до окончания аварийно-восстановительных работ и уборки подвижного состава ;
б) заместитель начальника дороги по режиму и начальник специальной службы решают вопросы по взаимодействию с органами управления ДВРЦ МЧС, главным управлением и территориальными подразделениями МЧС России. При необходимости решают вопросы по использованию материальных ценностей 2-ой группы, в т. ч. медико-санитарного и хозяйственного имущества;
в) начальник дирекции управления движением:
осуществляет контроль за своевременным отправлением и продвижением к месту восстановительных работ технических средств и рабочей силы служб и дирекций: локомотивной, вагонной, пути, СЦБ, связи и электрификации, а также территориальных структурных подразделений, прилегающих к месту производства работ техникой и материалами, при освобождении габарита одного из путей организуют безопасный пропуск поездов.
Предоставляет полную информацию о характере груза, проводит инструктаж руководителям оперативных групп по методам работы с опасными грузами (при наличии их в составе поезда).
При необходимости принимает меры к вызову и доставке на место восстановительных работ ближайших аварийно-спасательных команд. Принимает на себя оперативное руководство по организации движения, при необходимости обеспечивает отправку пассажиров дополнительными поездами.
г) руководители Хабаровской дирекции связи и региональных центров связи обеспечивают бесперебойную связь места восстановительных работ с поездным диспетчером, студиями ЦУП и Управления дороги постоянно контролируют ее работу, организовывают работы по восстановлению поврежденных устройств и линий связи;
д) директор филиала (УВДТ). Организует работу пожарных поездов и пожарных расчетов;
е) руководители Региональной дирекции медицинского обеспечения на ДВЖД контролируют отправку медицинских бригад с восстановительными поездами, с нахождением ее на месте события до полного окончания работ. При наличии пострадавших организуют их отправку в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение.
6. Порядок привлечения других ведомств для ликвидации чрезвычайных ситуаций
6.1. Ликвидация ЧС в соответствии с законодательством Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 01.01.01 года и ФЗ № 68 осуществляется :
а) силами и средствами организаций (ЧС локального уровня);
б) органов местного самоуправления ;
в) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация ;
г) при недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
6.2. Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направ-
ленные на ликвидацию ЧС, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, причем :
а) никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации
чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от
исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое
должностное лицо;
б) полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации
определяются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, руководством организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководства организаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.
6.4.Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований имеют право :
а) на полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях,
необходимую для организации работ по их ликвидации;
б) в случае технологической невозможности проведения всего объема
аварийно-спасательных работ могут принимать решения о приостановке аварийно-спасательных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах ЧС людей;
в) при необходимости привлекать силы и средства территориальных подсистем Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ЕГСЧС) на основании обращения начальника дороги, (зам. начальника дороги по региону) в территориальные органы управления МЧС России.
6.6. При авариях и крушениях с опасными грузами привлечение сил и средств территориальных подсистем ЕГСЧС осуществляется в обязательном порядке независимо от масштабов аварий и крушений, на которые возлагается выполнение следующих мероприятий:
а) оцепление зоны чрезвычайной ситуации;
б) развертывание пунктов управления;
в) организация связи между подразделениями в месте ликвидации аварийной ситуации;
г) нейтрализация ядовитых веществ:
д) перекачка жидкостей;
е) сбор и вывоз зараженного грунта;
ж) обваловка и засыпка проливов;
з) участие в тушении сложных пожаров при горении ядовитых веществ или при образовании токсичных продуктов горения;
и) организация действий по ликвидации загрязнения местности и утилизация остатков опасных грузов.
6.7. Список телефонов ответственных дежурных Сахалинского региона приведен в приложении № 5 Инструкции.
7. Меры пожарной безопасности при проведении аварийно-восстановительных работ
7.1. Работы по ликвидации аварийных ситуаций на объектах ДВЖД должны выполняться с соблюдением требований следующих нормативных документов:
а) правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03. (Утверждены приказом МЧС России от 01.01.01 г. № 000);
б) федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ФЗ № 000. (Утвержден президентом РФ 22.06.2008г.);
в) правил безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций
с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам. (Утверждены 31 октября 1996 года, далее - № ЦМ-407);
г) рекомендаций по мерам безопасности при ликвидации последствий взрывов, крушений (сходов), пожаров в подвижном составе с взрывчатыми материалами. (Приложение к указанию МПС от 01.01.01 г. № Г-1207у);
д) рекомендаций работникам восстановительных и пожарных поездов при ликвидации последствий аварийных ситуаций с опасными грузами от 01.01.2001г.;
е) "Типовой инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах", РД 09.364.00. (Утверждены Госгортехнадзором России 23 июня 2000 г.);
ж) настоящей инструкции.
7.2. При проведении аварийно-восстановительных работ необходимо руководствоваться правилами безопасности, изложенными в аварийных карточках, выбирая из перечня необходимых действий при пожаре или пожароопасной ситуации такие, которые применимы в данной обстановке. Радиусы зон поражения опасными факторами пожара, приведенные в аварийных карточках, должны приниматься как минимальные и уточняться специалистами соответствующих служб.
7.3. При аварийных ситуациях на объектах ДВЖД, связанных с утечкой нефти, ответственный руководитель по ликвидации ЧС одновременно с введением аварийного режима, должен вызвать к месту аварийной ситуации пожарную команду предприятия, пожарный поезд или территориальное подразделение ГПС МЧС РФ.
7.4. При возникновении пожара на любом объекте ДВЖД для организации всех работ по тушению пожара должен быть создан оперативный штаб тушения пожара. В состав штаба должен входить ответственный руководитель по ликвидации аварии.
7.5. При возникновении пожара в период ликвидации ЧС, руководителем тушения пожара является начальник прибывшего подразделения пожарной охраны (ФГП ВО на ж. д.т., территориальное подразделение ГПС МЧС РФ). В этом случае ответственный руководитель по ликвидации ЧС и все находящиеся в его распоряжении рабочие и специалисты обязаны оказывать помощь руководителю тушения пожара.
7.6. При аварийной ситуации с взрывоопасными грузами различных классов в огражденную зону запрещается подавать грузоподъемные краны и вагоны восстановительных и пожарных поездов имеющие отопительные и обогревательные устройства с открытым огнем.
Дизельные краны перед въездом в опасную зону с допустимой концентрацией опасного вещества, должны находиться в рабочем состоянии, хорошо прогреты. Запуск дизелей во взрывопожарной зоне не допускается, при необходимости запустить дизель крана, нужно отбуксировать его из опасной зоны. Перед въездом в опасную зону тяговая техника должна быть обкатана в течении 20 минут для прогрева дизеля, во избежание возгорания выхлопного коллектора.
7.7. Прицеплять тяговую технику к подвижному составу и грузу необходимо стальными канатами, изготовленными из оцинкованных проволок.
7.8. При выполнении работ тяговой техникой при наличии пожара в опасной зоне необходимо учитывать зоны воздействия опасных факторов (МГ-13г.).
7.9. При уборке остатков нефти с грунтом вокруг места сжигания (земляного амбара, и т. п.) должна быть предварительно подготовлена противопожарная защитная полоса шириной не менее 10 м.
7.10. Освобождение пути от подвижного состава после пожара должно производиться только после получения разрешения от ответственного работника пожарной службы. При этом необходимо проявлять бдительность, не забывать о том, что:
а) цистерны с несгоревшими остатками горючей жидкости или газовой смесью могут вызвать повторный пожар или взрыв;
б) цистерна, издающая гудение или характерный при нагреве шум, опасна. Такая цистерна подлежит уборке только после полного ее охлаждения.
7.11. На проведение огневых работ должен быть оформлен наряд-допуск по специальной форме (приложение № 21). Перед началом огневых работ исполнители должны получить инструктаж по соблюдению мер безопасности при проведении огневых работ. При невозможности соблюдения мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, а также в случае появления на рабочем месте газов, паров нефтепродукта огневые работы должны быть немедленно прекращены, а работающие выведены из опасной зоны.
7.12. Если огневые работы продолжаются несколько дней и не исключена возможность внезапной утечки газов, паров нефти, то:
а) перед началом огневых работ и далее через каждый час, необходимо контролировать состояние воздушной среды в ремонтном пространстве;
б) анализ пробы воздуха, взятого из ремонтного котлована, должен проводиться после каждого перерыва и в случае, если у работающих возникают опасения возможности появления газов, паров нефти на рабочем месте.
7.13. После окончания огневых работ необходимо осмотреть место их проведения и устранить выявленные нарушения, которые могут привести к возникновению пожара и к травмам.
Руководитель предприятия, ответственный за пожарную безопасность объекта, обязан обеспечить проверку места проведения огневых или других пожароопасных работ в течение 3-5 часов после их окончания.
7.14. При выполнении аварийно-восстановительных работ в опасной зоне запрещается применять аппаратуру для сварки и резки металла с открытым пламенем.
7.15. Для освещения фронта работ должны использоваться осветительные устройства во взрывозащищенном исполнении, обеспечивающие безопасность его применения в условиях взрывоопасных зон. Ручные сигнальные фонари должны быть аккумуляторные во взрывозащищенном исполнении, включение и выключение которых производится только вне опасной зоны.
Переносные электростанции должны надежно заземляться. Провода для соединения осветительной арматуры должны иметь двойную изоляцию. Соединительные коробки, разъемы и переносные электростанции, используемые для освещения фронта работ, располагаются вне опасной зоны.
7.16.Для защиты от разрядов молний рекомендуется применять стержневые молниеотводы на телескопических вышках, которые устанавливаются перед опасной зоной со стороны надвигающейся грозы.
7.16. Запрещается производить фото или видео съемку сошедшего подвижного состава и груза в опасной зоне с использованием различных вспышек.
7.17. Курение, разведение костров в опасной зоне запрещается. Для курения отводится место с наветренной стороны и устанавливаются два огнетушителя и ведро с водой.
7.18. Если складывающаяся ситуация угрожает жизни и здоровью работников железнодорожного транспорта, членов аварийной группы, работы должны быть немедленно прекращены, а люди выведены в безопасное место.
8. Меры безопасности при восстановлении пути при сходах
8.1. До прибытия соответствующих аварийных служб, устранения ими угрозы жизни и здоровью людей и определения характера опасности и получения инструктажа на ведение восстановительных работ, запрещается приступать к восстановлению пути в зоне аварии, ликвидации сходов поездов, имеющих в своем составе вагоны груженные опасными грузами, силами подразделений .
8.2. К проведению инструктажа должны допускаться руководители, прошедшие обучение и проверку знаний по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС. Руководители групп на месте работ проводят целевой инструктаж всего персонала с учетом требований п. 5.14 данной инструкции и следующих требований:
а) инструктаж проводится с оформлением в журнале «Регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте» на основе рекомендаций указанных в аварийной карточке на данный класс груза и требований охраны труда при производстве аварийно-восстановительных работ;
б) при отсутствии журнала на момент проведения инструктажа, инструктаж проводят руководители групп в устной форме с последующим оформлением в журнале «Регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте» (не позднее 1 часа после начала работ);
в) меры безопасности определяются с учётом характера, места проведения, условий проведения работы (темное время суток, особые метеорологические условия и другие), применяемых при работе средств защиты, типа оборудования, подвижного состава, механизмов, приспособлений и инструмента;
г) ответственный проводит целевой инструктаж в виде конкретных указаний о необходимых мерах безопасности применительно к предстоящей работе, инструктируемым работникам.
8.3. Аварийно-восстановительные работы на заражённой территории производятся только в случаях крайней необходимости с соблюдением мер защиты личного состава и привлечением медико-санитарных учреждений. Решение о начале аварийно-восстановительных работ на территории, подвергшейся особо вредному воздействию согласовывается с представителем Роспотребнадзора.
8.4. При получении сообщения об инциденте, случившимся с опасным грузом с угрозой возникновения ЧС, начальник дистанции пути, а в его отсутствие заместитель начальника дистанции пути организовывает формирования по заранее сформированному перечню и штатному расписанию, оговоренным приказом по дистанции пути, с учетом следующих требований:
а) лица, включенные в аварийно-восстановительные команды должны быть предварительно обучены соблюдению мер охраны труда при работе с особо опасными и массовыми грузами, перевозимыми по железной дороге;
б) запрещается проведение работ по подъему и ремонту подвижного состава, содержащего взрывчатые материалы, воспламеняющиеся газы, а также легковоспламеняющиеся и горючие грузы без применения искробезопасного инструмента и технических средств (на основе омеднения или алюминиевых сплавов);
в) комплект инструмента и механизмов должен соответствовать всему комплексу путевых работ (включая бензорез).
8.5. Общее руководство безопасным ведением работ осуществляет руководитель работ по ликвидации последствий аварийной ситуации. Ответственность за выполнение установленных руководителем работ мер безопасности работниками подразделений железнодорожного транспорта, а также личным составом привлеченных подразделений, несут руководители подразделений (групп).
8.6. При организации и выполнении аварийно-восстановительных работ по ликвидации схода с рельсов подвижного состава и (или) повреждении вагонов с опасными грузами необходимо руководствоваться:
а) правилами безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам, ЦМ -407,
б) правилами перевозок опасных грузов (в редакции 2009 г), Инструкцией по организации аварийно-восстановительных работ на железных дорогах АОА «Российские железные дороги» Р;
в) руководством по технике безопасности при ликвидации аварий (пожаров) с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам;
г) «Правилами по охране труда при содержании и ремонте железнодорожного пути» ПОТ РО-32-ЦП-652-99;
8.7. Общие меры охраны труда при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с опасными грузами должны быть отражены в технологических картах по видам восстановительных работ.
При необходимости освещения фронта работ должны использоваться осветительные устройства во взрывозащищенном исполнении.
8.8. При ликвидации аварии, для обеспечения условий безопасной работы, необходимо предусматривать следующие мероприятия:
а) прекратить работу производственного оборудования или перевести его в режим, обеспечивающий локализацию или ликвидацию аварии;
б) оказать первую помощь пострадавшим при аварии, вывести их за пределы опасного участка;
в) доступ к месту аварии людей должен проводиться только с разрешения ответственного руководителя работ;
г) в случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их эвакуацию, используя для этого все имеющиеся силы и средства:
д) вызвать пожарную, газоспасательную и медицинскую службы, привести в готовность имеющиеся средства пожаротушения;
е) на месте аварии и на смежных участках прекратить работы с применением открытого огня и другие работы, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации аварии;
ж) проводить работы по локализации и ликвидации аварии, с применением защитных средств и безопасных инструментов;
з) удалить по возможности, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, понизить давление в нефтепроводе и оборудовании;
и) на месте аварии и на соседних участках, при наличии газоопасных зон, запретить проезд для всех видов транспорта, кроме транспорта аварийных служб, до полного устранения последствий аварии.
8.9. При проведении АВР продолжительностью более 12 часов, для работающих должны быть созданы необходимые бытовые и санитарные условия, соответствующие действующим нормам:
а) в зависимости от воздействия поражающих факторов, а так же погодных условий (сильный ветер, ливневые осадки, мороз) определить рабочие смены продолжительностью работ по восстановлению от 1 часа до 12 часов, места отдыха, обогрева;
б) персонал, участвующий в ликвидации аварий, более 4 часов должен быть обеспечен горячей пищей, сухим пайком (согласно Коллективного договора).
8.10. При размещении рабочих площадок, рабочих мест, проездов ремонтно-строительных машин и транспортных средств, проходов для людей, необходимо установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или потенциально могут действовать опасные производственные факторы, с учетом следующих требований:
а) опасные зоны до момента ликвидации угрозы поражения опасными грузами должны быть обозначены на перегоне работниками ПЧ, на станции – ДС, с учетом направления ветра красными сигнальными флажками (лентами-ограждения), а в темное время светильниками во взрывозащищенном исполнении и знаками с надписями: "Нефть, огнеопасно!", "С огнем не приближаться!", "Не курить!" и т. д.. Хранение и доставка таких предупредительных средств ограждения из штабов ОКЧС возлагается на руководителей ДЦС;
б) передвижение технических средств при ликвидации экологических последствий аварии в техническом коридоре, а также в зоне выполнения аварийно-восстановительных работ должно выполняться с учетом требований Правил охраны объектов ТК, нефтепроводов, ВСН 31-81 и других нормативных документов.
8.11. До начала работ по ликвидации экологических последствий аварии на горных участках нефтепроводов руководитель работ должен осмотреть зону проведения АВР и принять меры по обеспечению безопасности работ (удаление нависших камней, деревьев, укрепление оползающих откосов, насыпей, стен и сводов тоннелей, отвод поверхностных вод).
8.12.Начальник дистанции пути или его заместитель обязаны:
а)обеспечить своевременное ограждение места производства восстановительных работ;
б) составить схему схода подвижного состава с привязкой (км, пк, звено), определить место начала схода, провести комиссионный промер пути, через метр, с составлением акта проверки;
в) определить объем и сроки восстановления пути и искусственных сооружений, потребность материалов, рабочей силы, путевых машин и принять меры к быстрейшей доставке их на место работ;
г) определить порядок и очередность восстановительных работ, составить оперативный план с учетом максимально возможного ведения работ по исправлению поврежденного пути параллельно с общими восстановительными работами, согласовать его с начальником восстановительного поезда и утвердить с руководителем работ и руководителем оперативной группы управления;
д) организовать бригады по восстановлению устройств пути из числа рабочих дистанции пути и ПМС;
е) обеспечить бригады средствами индивидуальной защиты (согласно аварийной карточки на данный груз);
ж) обеспечить наиболее рациональную расстановку указанных бригад с учетом ведения работ широким фронтом и окончания их в сроки, предусмотренные утвержденным планом;
з) решить вопрос по обеспечению переносными радиостанциями руководителей групп, руководителей ликвидации ЧС;
и) по требованию начальника восстановительного поезда выделить в его распоряжение необходимое количество рабочих пути во главе с бригадиром для переноски необходимого оборудования, приспособлений, тросов, подготовки крана к рабочему и транспортному положению и т. п.;
к) при открытии движения по одному из путей, до полного окончания восстановительных работ или в случаях, когда один из путей двухпутного участка не закрывался для движения поездов, обеспечить ограждение места работ сигналистами с выделением в необходимых случаях сигналистов - повторителей во главе со старшим сигналистом, который должен иметь визуальную и звуковую связь с руководителем работ;
л) решение на пропуск пассажирских поездов по соседнему пути при воздействии поражающих факторов опасного груза принимает руководитель аварийно-восстановительных работ.
8.13.После окончания восстановления пути до состояния, обеспечивающего безопасный пропуск поездов, начальник дистанции пути докладывает (лично либо по радиосвязи или через нарочного) об этом руководителю оперативной группы по восстановлению движения и по согласованию с представителем Роспотребнадзора, на основании письменного уведомления дает телефонограммой уведомление поездному диспетчеру об открытии перегона с установлением по состоянию пути скорости движения.
Раздел 9 . Действия работников вагонного хозяйства при возникновении в пути следования аварийных ситуаций с опасными грузами
9.1. При обнаружения течи в парке станции, работники ПТО должны принять меры к устранению течи только после определения характера опасности и инструктажа по охране труда, с соблюдением мер пожарной безопасности (не курить, не пользоваться открытым огнем, электросваркой и т. п.), так как все нефтепродукты огнеопасны, а относящиеся к 3 классу опасности (ЛВЖ) образуют с воздухом взрывоопасные смеси.
При невозможности устранить течь, цистерна отцепляется от поезда, устанавливается в безопасное место, на нее составляется акт о невозможности следования дальше. В этом случае груз из цистерны перекачивается в другую исправную цистерну в соответствии пункта 9.14 настоящей инструкции.
Все работы должны выполняться лицами, ознакомленными с требованиями руководящего документа «Порядок безопасного проведения работ с вагонами, гружеными опасными грузами, при техническом обслуживании и текущем ремонте», утвержденного распоряжением (далее-РД 32 ЦВ ) и настоящей инструкции.
9.2. При обнаружении явных признаков аварийной ситуации в подвижном составе: парение, резкий запах, шипение сжатого газа, течь опасного груза и т. п. или получении подобной информацию от другого лица, не зависимо от времени суток, с использованием любых средств связи или другим способом немедленно сообщить об этом дежурному по станции, который принимает меры в соответствии с Правилами ЦМ-407 и данной инструкции.
Сообщение должно включать в себя описание аварийной ситуации, номер пути, аварийной карты и место нахождения вагона.
9.3.До прибытия аварийной бригады (пожарного поезда) работники станции или других служб, связанных с перевозкой ОГ, совместно с работниками смены ПТО с учетом требования аварийной карточки по возможности должны :
а) провести локализацию инцидента (закрыть сливные приборы цистерн, груженых нефтепродуктами) ;
б ) при необходимости должна быть отключена электроэнергия в районе места работ.
Сменные работники служб на постах безопасности, связанных с перевозкой ОГ с привлечением работников ВЧДЭ ежегодно должны проходить практические обучение по устройству сливных приборов.
9.4. Для устранение течи на ПТО должен быть искронеобразующий инструмент согласно перечня, указанного в техпроцессе, в том числе обмедненый ключ для затяжки внутреннего клапана нижнего сливного прибора, другой инструмент, запасные части и материалы, необходимые для устранения течи и исключения загорания груза.
9.5. Перед выполнением работ по локализации инцидента, старший осмотрщик вагонов смены ПТО, на основании требований аварийной карточки проводит целевой инструктаж по охране труда с записью в журнале формы ТНУ-19 осмотрщикам вагонов, назначенным на ликвидацию инцидента.
9.6. В эксплуатационном вагонном депо должны находиться средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ)- противогазы, защитные костюмы, а также нормативная документация, в том числе «Правила безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам» (ЦМ-407), с перечнем действующих аварийных карточек. Решение о выдаче осмотрщикам вагонов СИЗ, при ликвидации инцидента принимает руководитель предприятия (начальник, главный инженер, заместитель по эксплуатации)
9.7. В пути следования устранение технических неисправностей вагонов производится следующим порядком :
а) при обнаружении неисправности на вагонах с опасными грузами в пунктах технического обслуживания осмотрщик вагонов должен доложить об этом мастеру ПТО ( старшему осмотрщику вагонов смены ПТО);
б) мастер ПТО (старший осмотрщик вагонов) должен немедленно доложить оператору ПТО, который согласно схемы оперативного оповещения, имеющейся в эксплуатационном вагонном депо, докладывает начальнику ПТО, диспетчеру службы вагонного хозяйства и начальнику станции (дежурному по станции);
в) перед проведением повторного технического обслуживания поезда (после устранения инцидента), дежурный по станции для более тщательного осмотра вагонов перед отправлением, должен сообщить оператору ПТО номера вагонов с опасными грузами, с которыми был инцидент.
9.8. В случае обнаружения на ПТО неисправности у вагона с опасным грузом, сопровождаемого проводником, из-за которой он не может следовать по назначению, устранение неисправности производится в присутствии проводника или сопровождающего груз работника ВОХР, который должен ознакомить работников с особыми условиями при проведении работ по ликвидации инцидента.
9.9. При обнаружении на ПТО неисправности у вагона с опасным грузом без проводника, но который согласно «Правил перевозок опасных грузов» должен сопровождаться проводником, вагон задерживается на станции и устанавливается в безопасное место согласно ТРА станции. Начальник станции должен вызвать представителя грузоотправителя (грузополучателя) или ВОХР для исключения доступа посторонних лиц. Ремонт вагона производится в присутствии или под руководством представителя грузоотправителя (грузополучателя).
9.10. После устранения течи или перегруза неисправного вагона с опасным грузом, работником вагонного хозяйства под руководством начальника станции (либо работника его замещающего) составляется акт общей формы о техническом состоянии вагона (приложение № 13), в котором указывается:
а) вид неисправности, код по которому вагон введен в нерабочий парк;
б) причина ее возникновения;
в) номер свидетельства об исправности котла и запорной аппаратуры;
г) принятые меры по устранению неисправности;
д) возможность дальнейшего следования.
9.11. Если не выявлена конкретная причина течи, в акт вносится требование о необходимости направления данного вагона на внеочередное техническое освидетельствование в условиях ремонтных вагонных депо по согласованию с собственником.
9.12. Данный акт подписывается: начальником станции (либо лицом его замещающим), начальником ПТО, либо лицом его замещающим, представителем ведомственной военизированной охраны на железнодорожном транспорте, а также представителем собственника вагона либо грузоотправителя (в случае их прибытия на станцию).
9.13. В случаях неисправности вагонов-цистерн груженных опасными грузами, при которых устранение течи не представляется возможным, работниками станции и вагонного хозяйства принимаются необходимые меры по перегрузу в годную под погрузку данного груза цистерну, порядком установленным в соответствии требований настоящей инструкции.
9.14. Предъявленная для перегруза порожняя цистерна (до предъявления свидетельства) осматривается работниками вагонного хозяйства, которые дают техническое заключение о годности ходовых частей, автотормозов, автосцепного устройства, рамы с учетом следующих требований :
а) контроль осуществляет начальник ПТО (при отсутствии ПТО, работник вагонного хозяйства), который дополнительно визуально осматривает состояние сливного прибора;
б) по результатам осмотра делается запись в книге «ВУ-14 спец.» с отметкой «не отправлять без свидетельства о техническом состоянии котла и запорной арматуры»;
в) действия работников Дирекции управления движением в данном случае регламентируются пунктом 11.5. После предоставления от грузоотправителя (грузополучателя) свидетельства об исправности котла, арматуры и универсального сливного прибора, работником вагонного хозяйства номер свидетельства отмечается в книге формы ВУ-14. Место хранения данных свидетельств определяется начальником станции.
9.15. Как в пути следования, так и на станции выгрузки должны быть выполнены следующие требования :
а) на порожнюю выгруженную неисправную цистерну оператором ПТО вводится уведомление ВУ-23 о технической неисправности по коду в соответствии приложения № 13;
б) работниками станции собственник вагона ставится в известность о необходимости оформления документов на передислокацию в ремонтное вагонное депо, для ремонта. Данное требование отражается в оперативном донесении станции выгрузки согласно приложения № 15 .
9.16. В случаях, когда течь устранена на промежуточной станции не работниками вагонного хозяйства (хозяйства грузовой и коммерческой работы, службы пути), то по приказу поездного диспетчера, к вагону имевшему течь груза, с ближайшей станции доставляется работник вагонного хозяйства с необходимым инструментом для контроля за устранением течи и дачи технического заключения на дальнейшее отправление вагона до места выгрузки.
9.17. Текущий отцепочный ремонт вагонов с опасными грузами, которые следуют без проводника, необходимо производить по общим правилам с соблюдением следующих требований:
а) работникам вагонного хозяйства запрещается устранять неисправности на котлах цистерн газовых, кислотных, с химическими и другими газами, которые следуют или должны следовать в сопровождении проводника до проведения соответствующего инструктажа;
б) груз из вагонов, на которых необходимо проведение сварочных работ, перегружается в исправные вагоны. После перегруза неисправные вагоны очищают от остатков груза, цистерны пропаривают, промывают, дегазируют и подают на ремонтные пути для производства сварочных работ с выдачей справки ВУ-19;
в) ремонт ходовых частей, автотормозного оборудования, автосцепного устройства, не требующих сварочных работ, производится установленным порядком с соблюдением мер безопасности.
9.18. Работникам вагонного хозяйства запрещается устранять неисправности на котлах цистерн предназначенных для перевозки сжиженных и растворимых под давлением газов в следующих случаях:
а) когда устранение неисправностей, указанных выше производится специализированной аварийной группой, грузоотправителя (грузополучателя);
б) в случае обнаружения неисправности цистерны, из-за которой она не может следовать по назначению, такая цистерна отцепляется от поезда, отводится на отдельный путь в безопасное место.
9.19. Для оперативного контроля за цистернами, с которыми были инциденты с ОГ, должны выполняться следующие требования :
а) диспетчер службы вагонного хозяйства на основе полученной оперативной информации фиксирует обстоятельства в электронной форме журнала «Учета инцидентов с опасными грузами» (приложение № 23), находящемся в персональном компьютере на его рабочем месте;
б) по каждому случаю внесения сведений по инциденту, а также ежемесячно, первого числа производится рассылка журнала в эксплуатационные вагонные депо дороги для контроля и принятия мер, исключающих повторную загрузку, до проведения ремонта вагона, имевшего течь;
в) о случившимся инциденте с ОГ и принятых мерах диспетчер немедленно докладывает руководителям службы вагонного хозяйства.
9.20. В случаях, когда течь устранена на промежуточной станции и цистерна следует до места выгрузки, диспетчер службы вагонного хозяйства:
а) осуществляет оперативный контроль за следованием цистерны в ремонт, а так же выхода из ремонта с внесением необходимых сведений из актов формы ВУ-20,ВУ-36 в электронный журнал с учетом требований пункта 9.19 ;
б ) передает оперативный приказ за подписью начальника службы об отцепке данной цистерны после выгрузки, для принятия по согласованию с собственником решения о направлении ее в ремонт;
в ) контролирует внесение осмотрщиком вагонов в уведомление ВУ-23 причины отцепки вагона на основании отметки в документах с учетом требований приложения № 13;
г) вносит в электронный журнал по инцидентам с опасными грузами информацию о принятых решениях.
9.21. В случае отказа собственником от ремонта вагона на Дальневосточной железной дороге, на станции выгрузки дополнительно к перевозочным документам прикладывается акт о необходимости внеочередного технического освидетельствования котла цистерны и запорной арматуры.
9.22. В случае ремонта в вагонном депо дороги :
а) в депо выявляются и устраняются причины, исключающие повторные инциденты ;
б ) проводится техническое освидетельствование запорной арматуры и котла цистерны;
в ) по окончании данных работ составляется акт формы ВУ-20 (о годности цистерны под налив), с подписью собственника цистерны и работника вагонного ремонтного(эксплуатационного) депо;
г ) соответствующие сведения передаются диспетчеру службы вагонного хозяйства для отметки в журнале.
9.23. На основании пункта 2.2.2 регламента ведения рекламационно-претензионной работы в вагоном хозяйстве Р, начальник эксплуатационного депо :
а ) телеграммой уведомляет вагоноремонтное предприятие производившее ремонт вагона, а так же ДРВ, В причастных дорог;
б ) если обнаружен дефект в новых вагонах - цистернах, для комиссионного осмотра вызываются представители вагоностроительного завода и собственника вагона.
9.24. При работе с ООГ согласно приложения № 18, обнаружении течи кислот, неисправная цистерна должна быть немедленно отцеплена от поезда и отведена на отдельный путь. Начальник станции извещает грузоотправителя (грузополучателя) или предприятие, имеющее соответствующее оборудование, для проведения работ по перекачке.
9.25. При техническом обслуживании и ремонте цистерн груженых метанолом необходимо соблюдать особую осторожность и меры безопасности в соответствии его свойств :
а ) техническое обслуживание и безотцепочный ремонт цистерн груженых метанолом, ходовых частей, автотормозного оборудования, автосцепного, производится в присутствии представителей группы сопровождения;
б ) в случае обнаружения неисправной цистерны, груженой метанолом, требующей перекачки, такая цистерна отцепляется от поезда, отводится на специальные пути и находится под охраной.
9.26. При техническом осмотре поездов ( вагонов) с опасными грузами 1 класса должны соблюдаться:
а) требования местной инструкции, регламентирующие порядок оповещения работников ПТО о приеме и отправлении поездов с такими вагонами;
б ) работники ПТО не должны приступать к какому бы то ни было ремонту вагонов в составах поездов с опасными грузами 1 класса до получения данных о номерах аварийных карточек (далее-АК) и вагонов с такими грузами;
в) техническое обслуживание и текущий ремонт вагонов с опасными грузами 1 класса производится работниками эксплуатационных вагонных депо, назначенных приказом начальника ВЧДЭ;
г ) при невозможности следования дальше из-за неисправности вагона с опасными грузами 1 класса, вагон отцепляется от поезда, если неисправен один вагон в группе, то отцепляется вся группа вагонов и подается на отдельный путь для ремонта;
д ) текущий отцепочный ремонт вагонов с опасными грузами производится на отдельных специализированных путях, оснащенных средствами механизации для подъема вагонов, замены колесных пар и автосцепного оборудования, имеющих средства пожаротушения.
9.27. Работой по ремонту руководит мастер участка или освобожденный бригадир. В случаях, когда вагон или цистерна сопровождается или должна сопровождаться проводником грузоотправителя:
а ) ремонт производится в присутствии проводника;
б) возможность и способы ремонта кузова вагона с опасным грузом 1-го класса, сопровождаемым специалистам грузоотправителя (грузополучателя), устанавливаются этими специалистами, о чем они письменно должны уведомить руководителя работ по ремонту вагонов.
9.28. При необходимости смены колесных пар и выкатки тележек у вагонов груженных опасными грузами 1 класса должен обеспечиваться плавный подъем вагона, а при подъемке одной стороны вагона высота подъема, измеряемая у концевого бруса не должна превышать 650 мм от первоначального положения.
9.29.При производстве работ с опасными грузами 1 класса запрещается:
а) пользоваться для освещения открытым огнем (факелами, фитилями, и. т.п.), а также керосиновыми и свечными фонарями. Для этих целей разрешается использовать только аккумуляторные или батарейные фонари;
б) производить работы с применением горящих концов, жаровен, газовой и электрической сварки;
в) курить в непосредственной близости от места ремонта;
г) включать или выключать электрические аккумуляторные или батарейные фонари внутри вагона с опасными грузами 1-го класса.
10. Меры безопасности при производстве маневровой работы при аварийных ситуациях и инцидентах
10.1. При возникновении аварийной ситуации работники станции должны обеспечить :
а) выполнение требований «Правил безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам» (ЦМ-407);
б) акцентировать внимание на указания и способ действий, содержащиеся в аварийных карточках на конкретные грузы или группы близких друг к другу по свойствам грузов, как работниками станции, так и привлеченными к ликвидации АС с ОГ.
10.2. ДСП должен обеспечить выполнение общих требований при возникновении аварийной ситуации с ОГ, изложенных в разделе № 3 данной Инструкции, в том числе :
а) в случае возникновения пожара в вагоне, не загруженном «ВМ», или рядом расположенном здании, сооружении, вагоны с «ВМ» должны быть удалены из зоны пожара на безопасное расстояние, но не менее чем на 100 метров;
б) вагоны с опасными грузами, представляющие опасность (пожары, утечки), должны быть с соблюдением мер предосторожности отведены на специально оборудованные пути, определяемые ТРА станции;
в) допускается по письменному согласованию с руководителем работ направлять вагоны в другое безопасное место, на расстояние указанное в аварийной карточке, но не менее 200 метров от производственных и жилых строений, других вагонов с опасными грузами;
г) дежурный по станции обязан установить возможность и условия дальнейшего пропуска поездов, производства маневровой работы и при необходимости принять меры к прекращению движения поездов и маневров.
10.3. Запрещается приступать к восстановительным работам в зоне аварии с опасными грузами силами подразделений до выполнения следующих требований;
а) до прибытия соответствующих аварийных служб, определения ими характера опасности и ликвидации угрозы жизни и здоровью людей;
б) проведения инструктажа на ведение восстановительных работ с учетом характера опасности груза.
10.4. Наименование опасного груза и номера аварийных карточек устанавливаются по перевозочным документам, причем :
а) если перевозочные документы оказались уничтоженными, недоступными или информации недостаточно, необходимые сведения устанавливаются через автоматизированную систему мониторинга опасных грузов (далее-СМОГ);
б) при наличии поврежденных и сошедших вагонов с легковоспламеняющимися грузами, грозящими взрывом или пожаром, АВР на перегоне или станции, должны производиться после получения начальником восстановительного поезда письменного разрешения на производство этих работ произвольной формы, за подписью начальника (заместителя начальника) пожарного поезда с указанием в нем даты, точного времени, места и вида работ, а также условий, при которых разрешена работа;
в) письменное разрешение должно дополнительно заверяться подписью ответственного руководителя работ;
г) работы должны производиться под контролем работников пожарной охраны, указания которых обязательны для исполнения всеми участниками, занятыми на ликвидации последствий происшествия.
д) перед производством маневровой работы на станции с поврежденными вагонами с легковоспламеняющимися грузами и ООГ, машинисту и составителю должно быть выдано письменное разрешение, в форме наряда, используемого на производство работы с грузом «ВМ».
10.5. При маневровой работе, выявлении случаев соударения вагонов с опасными грузами со скоростью, превышающей допустимую, но не приведшую к сходу, должны соблюдаться следующие требования:
а) необходимо с соблюдением мер безопасности изложенных в аварийной карточке и с учетом особых предписаний выполнить технический и коммерческий осмотр вагона и при необходимости отвести его в безопасное место;
б) если в течение 2-х часов после соударения не будет обнаружено признаков утечки, просыпания, возгорания опасного груза, вагон может быть отправлен к месту назначения после составления соответствующего акта;
в) если в указанный период времени обнаружена утечка, просыпание, возгорание опасного груза, следует действовать согласно аварийной карточке и требований Правил безопасности (ЦМ-407).
10.6. Другие действия по осуществлению мер безопасности должны проводиться исходя из создавшейся обстановки согласно Правил безопасности (ЦМ-407) и Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам.
10.7. При возникновении аварийной ситуации, при неблагоприятных погодных условиях (сильный ветер, туман, метель, ливень), при неисправности устройств СЦБ, а также при неблагоприятной видимости необходимо:
а) маневровая работа, с вагонами, загруженными опасными грузами имеющими аварийную карту производится с особой бдительностью с принятием дополнительных мер для обеспечения безопасности;
б) обеспечить частую передачу сигналов и указаний по радиосвязи (с интервалом не менее 20 секунд) или двухсторонней парковой связи, с обеспечением взаимной видимости локомотивных и составительских бригад;
в) при неисправности радиосвязи, при работе с грузами «ВМ» и аварийными вагонами, составительская бригада должна быть из 2-х лиц, длина состава должна обеспечивать взаимную видимость машиниста и составителя.
10.8. Маневровая работа с опасными грузами должна производиться:
а) лично машинистом маневрового локомотива без права передачи управления локомотивом помощнику машиниста;
б) локомотив должен иметь исправные искрогасительные приборы.
10.9. При получении от руководителя маневров наряда на работу с грузами «ВМ» или перед производством работы с аварийными вагонами, загруженными опасными грузами, машинист обязан :
а) протянуть ленту на 3-5 мм (поставить ручку крана машиниста в 1-е положение на 1-2 сек) и сделать на обороте ленты (бланке предупреждений) отметку «ВМ» или «инц.»;
б) по окончании маневровой работы с грузами «ВМ» или с аварийными вагонами, вновь протянуть ленту. После окончания смены машинист локомотива сдает наряд в депо вместе со скоростемерной лентой.
10.10. Отправление восстановительных поездов на подъездные пути, находящиеся на балансе ветвевладельца, производится с учетом выполнения следующих требований :
а) по приказу старшего дорожного диспетчера ДЦУП, согласованному с Главным ревизором дороги по безопасности движения поездов ;
б) после получения гарантийного письма об оплате работ и справки дорожного мастера, обслуживающего эти пути, об их пригодности для следования по ним крановой техники;
в) работы, как правило, выполняются в светлое время суток.
10.11. Вагоны с «ВМ» на станциях вне поездов, за исключением вагонов, находящихся под накоплением на путях сортировочных парков должны:
а) устанавливаться на особых путях, указанных в ТРА станции, где стоянка их наиболее безопасна;
б) быть сцеплены, надежно закреплены от ухода и ограждены переносными сигналами остановки. Стрелки, ведущие на пути стоянки таких вагонов, устанавливаются в положение, исключающее в возможность заезда на эти пути и запираются навесными замками с оформлением записи в ДУ-46;
в) порядок запирания и хранения ключей от этих стрелок указываются в ТРА станции;
г) вагоны с нарядами охраны или со специалистами грузоотправителя (грузополучателя) ставятся на том же или смежном пути на расстоянии не более 50 метров от сопровождаемых ими вагонов с ВМ;
д) в таких случаях в записи о закреплении должна быть внесена отметка «имеется караул».
10.12. При маневрах с вагонами, загруженными «ВМ», а также при подаче (уборке) на подъездные пути предприятий и организаций, в целях обеспечения безопасности движения необходимо:
а) обеспечить прикрытие в соответствии с нормами, предусмотренными инструкцией по движения поездов;
б) в качестве прикрытия в поездах, в которых следуют вагоны с ВМ, должны ставиться порожние вагоны или вагоны, загруженные неопасными грузами;
в ) не допускать занятия предохранительных тупиков;
г) исключить перекатывание при инцидентах и АС вагонов с опасными грузами вручную;
д) обеспечить особую бдительность перед проследованием переездов и технологических проездов, при неблагоприятной видимости с предварительной остановкой.
11. Действия работников хозяйства коммерческой работы при ЧС и инцидентах с опасными грузами
11.1. При возникновении течи (просыпания) опасного груза с потенциальной угрозой возникновения ЧС, идентификацию и определение характера опасности груза осуществляет работник дирекции управления движением, под контролем руководителей дирекции и при необходимости по согласованию с представителями Роспотребнадзора.
Основные свойства опасных грузов приведены в приложениях №17-19, 24 к Инструкции. В случае обнаружения утечки (просыпания) опасного груза в пути следования «аварийный» вагон должен быть отцеплен и отставлен на путь, специально отведенный согласно ТРА станции под мероприятия, указанные в аварийной карточке.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
