Структура РО ФСФР России В ЮФО (стр. 4 )

В соответствии с Правилами листинга, допуска к размещению и обращению ценных бумаг и Правилами проведения торгов по ценным бумагам в биржа ММВБ» в 2006 году начались торги по открытой подписке неконвертируемыми процентными документарными облигациями на предъявителя с обязательным централизованным хранением серии 01 край» ( государственный регистрационный номер – R от 01.01.01 года, номинальная стоимость – 1000 руб., объем выпуска – штук).

В отчетном году на ФБ ММВБ начались торги неконвертируемыми процентными документарными облигациями на предъявителя серии 04 с обязательным централизованным хранением , включенными в Перечень внесписочных ценных бумаг ФБ ММВБ (государственный регистрационный номер – А от 01.01.01 года, номинальная стоимость - 1000 руб., объем выпуска – 5 штук).

Облигации обеспечены поручительством ООО "ЮТК-Финанс". Организатором и финансовым консультантом выпуска является инвесткомпания АВК. Со-организаторами выступают "Связь-Банк", "КИТ Финанс" и Промсвязьбанк.

По данным информационного агентства «АКМ», привлеченные средства направляются на досрочное погашение части банковских кредитов. В результате размещения выпуска облигаций ожидается снижение средневзвешенной ставки по кредитному портфелю. Данные меры позволят уменьшить краткосрочную задолженность, что, в свою очередь, положительно отразится на ликвидности компании.

В прошедшем году начались торги 2 документарными неконвертируемыми процентными на предъявителя облигациями (Ростовская область):

- серии 02 с обязательным централизованным хранением , включенными в Котировальный список ФБ ММВБ «А» второго уровня (государственный регистрационный номер – Р от 01.01.01 года, номинальная стоимость - 1000 руб., объем выпуска – 1 штук, способ размещения – открытая подписка).

- серии 03 с обязательным централизованным хранением (государственный регистрационный номер – P от 01.01.01 года, номинальная стоимость - 1000 руб., объем выпуска – 1 штук, способ размещения – открытая подписка). Продавцом облигаций при размещении является участник торгов ММВБ» – АКБ «СОЮЗ» (ОАО).

Ставропольское предприятие Финанс» разместило на ФБ ММВБ документарные процентные неконвертируемые облигации на предъявителя серии 01 с обязательным централизованным хранением ( государственный регистрационный номер – R от 24 ноября 2006 года, номинальная стоимость — 1000 руб., объем выпуска – штук, способ размещения – открытая подписка). Продавцом облигаций при размещении является участник торгов ММВБ» – Кэпитал».

Одно из крупнейших предприятий Ростовской области в отчетном году разместило на ФБ ММВБ процентные документарные неконвертируемые облигации на предъявителя серии 01 с обязательным централизованным хранением ( государственный регистрационный номер – Е от 27 апреля 2006 года, номинальная стоимость – 1000 руб., количество ценных бумаг – штук, способ размещения – открытая подписка).

Объем торгов корпоративными облигациями в отчетном году составил 127,97 млрд. руб., активность торгов - 15748 сделок (штук).

Облигации эмитентов Южного федерального округа, допущенные к торгам на ММВБ по состоянию на 31.12.2006

Эмитент	Вид ценной бумаги	Номер гос. регистрации	Код ценной бумаги	Номинальная стоимость (руб)	Кол-во ценных бумаг в лоте	Котировальный лист
ОАО "ЮТК"	Облигации-01	A	RU	1000.0000	1	А-2
ОАО "ЮТК"	Облигации-02	A	RU000A0AUUT0	1000.0000	1	А-2
ОАО "ЮТК"	Облигации-03	A	RU000A0DD202	1000.0000	1	А-2
ОАО "ЮТК"	Облигации-04	A	RU000A0GK2W9	1000.0000	1	Внесписочные
ОАО "ИНПРОМ"	Облигации-01	P	RU000A0BBBR2	1000.0000	1	А-2
ОАО "ИНПРОМ"	Облигации-02	P	RU000A0E7FG5	1000.0000	1	Внесписочные
ОАО "ИНПРОМ"	Облигации-03	P	RU000A0GSXX7	1000.0000	1	А-1
ОАО "Волжский абразивный завод"	Облигации-01	E	RU000A0AXBC0	1000.0000	1	Внесписочные
ОАО "Югтранзитсервис"	Облигации-01	E	RU000A0BD2A9	1000.0000	1	Внесписочные
ОАО "Югтранзитсервис"	Облигации-02	E	RU000A0GHB02	1000.0000	1	Внесписочные
ООО "Волшебный край"	Облигации-01	R	RU000A0GKM61	1000.0000	1	Внесписочные
ОАО "Роствертол"	Облигации	Е	RU000A0GS4V9	1000.0000	1	Внесписочные
ООО "Арнест Финанс"	Облигации	R	RU000A0GRLZ9	1000.0000	1	Внесписочные
ООО "Магнит Финанс"	Облигации	R	RU000A0GJ0L9	1000.0000	1	Внесписочные
ООО "ЮСКК"	Облигации -01	R	RU000A0E63R0	1000.0000	1	Внесписочные

Объем торгов корпоративными облигациями эмитентов Южного федерального округа в 2005 году составил 48,04 млрд. руб. Участниками торгов было заключено 11585 сделок сценными бумагами.

За аналогичный период 2004 года объем торгов составил 3,02 млрд. руб. Активность торгов - 2881 сделка (2951338 штук облигаций).

Если взять для сравнения показатели объема торгов за 2004, 2005 и 2006 годов, то можно сделать вывод о том, что в сравнении с 2004 годом, объем торгов в рублях в 2005 году вырос в 16 раз, а 2006 году в сравнении с 2005 произошло увеличение в 2,7 раза. При этом количество сделок в 2005 году выросло в сравнении с 2004 годом в 4 раза, а в 2006 году в сравнении с 2005 годом выросло на 36%.

Объем торгов корпоративными облигациями эмитентов

Южного федерального округа в 2006 году

Код ценной бумаги	Ценная бумага	Режим торгов	Объем, шт.	Объем	Кол-во рыночных сделок за период, шт.	Цены сделок, % от номинала
первая	мин.	макс.
RU000A0GSXX7	Инпром 03	осн.	1	1 ,20	849	100,05	99	101,4
RU000A0GSXX7	Инпром 03	РПС	2	2 ,10	102	100	99,75	101,1
RU000A0GSXX7-	Инпром 03	РЕПО-Обл	1	1 ,60	50	92,8605	87,6218	94,8608
RU000A0GSXX7	Инпром 03	разм	1	1 ,00	39	100	100	100
RU	ЮТК-01 об.	осн.		,10	707	103	99,91	103,05
RU	ЮТК-01 об.	РПС	1	1 ,20	109	102,8	100,07	102,8
RU	ЮТК-01 об.	РЕПО	51 400	49 ,00	1	97,194	97,194	97,194
RU	ЮТК-01 об.	РЕПО-Обл	1	1 ,50	91	97,2	79,7208	98,7402
RU000A0AUUT0	ЮТК-02 об.	осн.	1	1 ,50	1 175	100,19	99,96	102
RU000A0AUUT0	ЮТК-02 об.	РПС	3	3 ,50	194	100,05	100	104,88
RU000A0AUUT0	ЮТК-02 об.	РЕПО		,00	9	89,01	87	90
RU000A0AUUT0	ЮТК-02 об.	РЕПО-Обл	4	3 ,86	122	90,1	79,3948	100,85
RU000A0DD202	ЮТК-03 об.	осн.	3	3 ,70	2 020	100,5	98,52	103,5
RU000A0DD202	ЮТК-03 об.	РПС	6	6 ,00	343	100,38	99,8	102,55
RU000A0DD202	ЮТК-03 об.	РЕПО	1	,00	30	90,19	87,41	100,3
RU000A0DD202	ЮТК-03 об.	РЕПО-Обл	16	15 ,83	761	95,1959	80,601	102,1
RU000A0BBBR2-	Инпром 01	осн.		,10	316	100,7	95	101,2
RU000A0BBBR2	Инпром 01	РПС		,80	61	100,5	98,5	100,5
RU000A0BBBR2	Инпром 01	РЕПО		88 ,00	4	88,25	88,25	88,5
RU000A0BBBR2	Инпром 01	РЕПО-Обл		,00	8	88,1	87,3577	88,1
RU000A0GRLZ9	АрнестФ-01	осн.	59 046	59 ,00	31	100	99,5	100,3
RU000A0GRLZ9	АрнестФ-01	РПС		,00	14	100	100	100,81
RU000A0GRLZ9	АрнестФ-01	РЕПО-Обл		,00	56	94,8327	89,981	94,8327
RU000A0GRLZ9	АрнестФ-01	разм		,00	9	100	100	100
RU000A0GKM61	ВолшКрай-1	осн.		,40	36	100	99,9	101
RU000A0GKM61	ВолшКрай-1	РПС		,30	26	100	99,73	100,7
RU000A0GKM61	ВолшКрай-1	РЕПО		,00	2	90	90	90
RU000A0GKM61	ВолшКрай-1	РЕПО-Обл	1	1 ,00	25	89,7373	89,5222	100
RU000A0GJ0L9	МагнитФ 01	РПС	5	5 ,70	285	100,8	99,96	102,64
RU000A0GJ0L9	МагнитФ 01	РЕПО	60 000	54 ,00	14	90,67	90,67	91,08
RU000A0GJ0L9	МагнитФ 01	РЕПО-Обл	5	5 ,48	703	90,8493	89,437	103,0423
RU000A0AXBC0	ВолАбрЗ-01	осн.		,20	158	101,65	100	101,75
RU000A0AXBC0	ВолАбрЗ-01	РПС		,00	22	101,55	100,3	101,65
RU000A0E7FG5	Инпром 02	осн.	1	1 ,00	1 961	100,6	98,5	104,8
RU000A0E7FG5	Инпром 02	РПС	1	1 ,70	136	100,9	99,72	101,75
RU000A0E7FG5	Инпром 02	РЕПО-Обл		97 ,25	13	90,6953	90,3237	94,5908
RU000A0BD2A9	Югтранзит	осн.	5 650	4 ,30	77	75	74,9	99,5
RU000A0BD2A9	Югтранзит	РПС	2 802	2 ,00	6	77	77	100
RU000A0GHB02	Югтранзит2	осн.		,30	200	99,72	80	102,01
RU000A0GHB02	Югтранзит2	РПС	1	1 ,80	85	99,64	98,3	101,51
RU000A0GHB02	Югтранзит2	РЕПО	50 000	45 ,00	2	90	90	90
RU000A0GHB02	Югтранзит2	РЕПО-Обл		,51	33	89,5144	79,6	94,1954
RU000A0GS4V9	Ростверт1	осн.		,90	116	99,98	99,98	100,72
RU000A0GS4V9	Ростверт1	РПС		,70	41	99,98	99,98	100,7
RU000A0GS4V9	Ростверт1	РЕПО-Обл		,00	5	92,2775	90,1491	95,3971
RU000A0GS4V9	Ростверт1	разм		,00	34	100	100	100
RU000A0GK2W9	ЮТК-04 об.	осн.	3	3 ,16	1 642	100	85	104,5
RU000A0GK2W9	ЮТК-04 об.	РПС	15	16 ,70	562	100	99,35	103,5
RU000A0GK2W9	ЮТК-04 об.	РЕПО	1	1 ,00	37	90	87,65	95
RU000A0GK2W9	ЮТК-04 об.	РЕПО-Обл	38	35 ,02	1 434	89,99	80,2372	112,986
RU000A0E63R0	ЮСКК 01обл	осн.		,40	878	99,5	95	100,9
RU000A0E63R0	ЮСКК 01обл	РПС	1	1 ,30	114	98,92	98,3	100,9
Итого:		,11	15748

Государственные и муниципальные ценные бумаги

К торгам на ММВБ по итогам 2006 года были допущены 9 облигаций, размещаемых 5 эмитентами: Кабардино-Балкарской Республикой, Администрацией Волгоградской области, Администрацией г. Волгограда, Администрацией Краснодарского края, муниципальным образованием г. Астрахань.

Государственные и муниципальные ценные бумаги эмитентов Южного федерального округа, допущенные к торгам на ММВБ в 2006 году

Эмитент	Вид ценной бумаги	Номер государственной регистрации	Код ценной бумаги	Номинальная стоимость (руб.)	Кол-во ценных бумаг в лоте	Котировальный лист	Шаг цены*
Администрация Краснодарского края	Облигации-01	RU24001KND	RU000A0BCKQ3	1000.0000	1	А-2	0.01%
Администрация Волгоградской области	Облигации-01	RU26001VLO	RU000A0BCPG3	1000.0000	1	Внесписочные	0.01%
Администрация Волгоградской области	Облигации ( заем Волгоградской области -03)	RU35001VLO0	RU000A0E5AP1	1000.0000	1	Внесписочные	0.01%
Администрация Волгоградской области	Облигации ( заем Волгоградской области 35001)	RU25003VLO0	RU000A0GSTP1	1000.0000	1	Внесписочные	0.01%
Администрация г. Волгограда	Облигации (11 городской заем)	RU24007VGG	RU	1000.0000	1	Внесписочные	0.01%
Администрация г. Волгограда	Облигации городской заем Волгограда 01	RU31001VGG1	RU000A0E7T66	1000.0000	1	Внесписочные	0.01%
Администрация г. Волгограда	Облигации Волгограда 02	RU31002VGG1	RU000A0JNZMO	1000.0000	1	Внесписочные	0.01%
Муниципальное образование «город Астрахань»	Облигации (01)	RU25001ASH1	RU000F0JNZ29	1000,0000	1	Внесписочные	0.01%
Правительство Кабардино-Балкарской Республики	Облигации-01	RU34001KBR0	RU000A0GG1H8	1000.0000	1	Внесписочные	0.01%

В прошедшем году на ММВБ был размещен по открытой подписке выпуск муниципальных облигаций Волгограда со сроком обращения от одного года до пяти лет с фиксированным купоном ( государственный регистрационный номер – RU31002VGG1 от 01.01.01 года, номинальная стоимость – 1000 рублей, количество ценных бумаг – штук).

Продавцом облигаций при размещении выступил участник торгов ММВБ» – КИТ Финанс Инвестиционный банк.

Также на Фондовой бирже ММВБ были размещены облигации муниципального образования «Город Астрахань» (государственный регистрационный номер – RU25001ASH1 от 01.01.01 года, номинальная стоимость – 1000 рублей, количество ценных бумаг – штук).

Объем торгов государственными и муниципальными ценными бумагами эмитентами Южного федерального округа в 2006 году

Код ценной бумаги	Ценная бумага	Режим торгов	Объем, шт.	Объем	Кол-во рыночных сделок за период, шт.	Цены сделок, % от номинала
первая	мин.	макс.
RU000A0BCKQ3	КраснодКр	осн.		,20	238	103,88	100,5	103,88
RU000A0BCKQ3	КраснодКр	РПС		,10	21	103,07	100,5	103,65
RU000A0BCKQ3	КраснодКр	РЕПО	10 500	9 ,00	1	93,15	93,15	93,15
RU000A0BCKQ3	КраснодКр	РЕПО-Обл	1	1 ,40	61	96,2757	91,1864	98,2039
RU000A0E7T66	Волгогр 01	осн.		,40	334	103,85	101,4	105
RU000A0E7T66	Волгогр 01	РПС		,80	14	104,25	102,8	104,25
RU000A0E7T66	Волгогр 01	РЕПО-Обл	2	2 ,11	69	92,8578	92,4563	99,6448
RU000A0JNZ29	Астрахань1	осн.		,00	44	101,34	101,34	103,4
RU000A0JNZ29	Астрахань1	РПС		,60	63	101,34	101,34	103,2
RU000A0JNZ29	Астрахань1	РЕПО-Обл	96 000	90 ,00	4	95,974	89,87	95,974
RU000A0JNZM0	Волгогр 02	осн.	72 142	73 ,00	42	101,8	100,05	103,5
RU000A0JNZM0	Волгогр 02	РПС		,50	14	100,1	100,05	101,6
RU000A0JNZM0	Волгогр 02	разм		,00	6	100	100	100
RU000A0E5AP1	ВолгогрОб1	осн.		,70	414	109,25	104	110,2
RU000A0E5AP1	ВолгогрОб1	РПС		,20	27	109,3	105,35	110
RU000A0E5AP1	ВолгогрОб1	РЕПО	10 000	9 ,00	1	99,5	99,5	99,5
RU000A0E5AP1	ВолгогрОб1	РЕПО-Обл	2	2 ,00	78	99,967	90,613	104,5832
RU000A0GSTP1	ВолгогрОб3	осн.		,90	128	100,1	99,25	100,5
RU000A0GSTP1	ВолгогрОб3	РПС		,50	16	99,95	98	102
RU000A0GSTP1	ВолгогрОб3	РЕПО-Обл	3	3 ,10	92	91,6227	89,5464	94,9883
RU000A0GSTP1	ВолгогрОб3	разм		,00	10	100	100	100
RU000A0GG1H8	КабБалк 1	осн.		,31	293	104,45	99	105,05
RU000A0GG1H8	КабБалк 1	РПС	1	1 ,94	52	101,43	100	105
RU000A0GG1H8	КабБалк 1	РЕПО-Обл	90 000	58 ,00	2	92,7621	92,5879	92,7621
RU	Волгогр 11	осн.	3 119	3 ,00	7	101,8	101	101,8
RU	Волгогр 11	РПС	25 000	25 ,00	1	101,8	101,8	101,8
RU000A0BCPG3	ВолгогрОбл	осн.		,70	285	108	100,01	117
RU000A0BCPG3	ВолгогрОбл	РПС	53 990	57 ,00	5	108,45	101,9	108,45
RU000A0BCPG3	ВолгогрОбл	РЕПО-Обл		,73	33	95,0202	93,597	99,621
Итого:	17	17 ,19	2355

Объем торгов акциями эмитентов Южного федерального округа в рублях за период в 2006 году составил -,19 руб. (17,22 млрд. руб.), количество облигаций -штук, 2355 сделок. Объем торгов в рублях превысил показагода на 77%., количество сделок выросло на 13%.

Общий объем торгов муниципальными и государственными облигациями субъектов РФ Южного федерального округа на ММВБ в 2005 году составил 9,69 млрд. руб. (9ценных бумаг). Активность участников торгов составила 2078 сделок.

Эти цифры почти в 12 раз превысили показатели объема торгов в млрд. руб. муниципальными и государственными облигациями субъектов РФ Южного федерального округа 2004 года на ММВБ (0,78 млрд. руб.) и в 1,8 раза превысили показатели количества заключенных сделок (1141 сделка).

Динамика изменения объема торгов в годах ( в руб.)

Сравнительные данные объема торгов муниципальными и государственными ценными бумагами эмитентов ЮФО на бирже ММВБ ( в руб.) по годам

Период	Объем торгов, (шт.)	Объем торгов (руб.)	Количество сделок
2004 год	789862	,8	1141
2005 год	9	9,20	2078
2006 год	17	17 ,19	2355

Среди тенденций развития рынка государственных и муниципальных облигаций Южного федерального округа в 2006 году выделяются такие, как стабилизация доходности по госзаймам и муниципальным займам и рост оборотов на вторичном рынке этих инструментов.

3.КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТАМИ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ

3.1. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТАМИ ПРАВООТНОШЕНИЙ НА ФИНАНСОВЫХ РЫНКАХ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

Формирование на Юге России благоприятного инвестиционного климата и создание эффективной системы защиты прав инвесторов, по-прежнему, являются приоритетными задачами РО ФСФР России в ЮФО. Несмотря на заметный рост общего объема инвестиций в 2006 году, ситуация в Южном федеральном округе остается неоднозначной.

С одной стороны, направление инвестиций в экономику юга вызывают серьезный и предметный интерес у западных компаний, с другой стороны, подавляющее большинство иностранных инвесторов, по-прежнему, относятся к субъектам Южного федерального округа с настороженностью, предполагая традиционно вкладывать финансовые средства в развитие добычи сырья, машиностроения и энергетики.

В течение последнего года инвесторы Юга России убедились, что стабильные темпы роста экономики, которые являются важнейшим фактором инвестиционной привлекательности региона, не зависят от конъюнктуры рынка энергоносителей. Позитивно оценивается благополучие государственных финансов и стабильность национальной валюты. С другой стороны, по-прежнему, отмечается крайне низкий общий уровень корпоративного управления и ответственности органов управления в компаниях округа перед инвесторами.

В этой связи РО ФСФР России в ЮФО необходимо активнее использовать рычаги государственного управления финансовым рынком Юга России и пресекать выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о ценных бумагах и об акционерных обществах, а также применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на их недопущение и ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований по вопросам, отнесенным к компетенции регионального отделения.

В 2006 году сотрудниками регионального отделения было проведено 639 проверки субъектов финансового рынка, из них 601 проверка эмитентов и 38 проверок профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Динамика изменения количества проверок с разбивкой по годам

Наименование показателя	2004 год	2005 год	Прирост 2005 года к 2004 (+) (-)	2006 год	Прирост 2006 года к 2005 (+) (-)
Эмитенты	626	511	-115	601	+90
Профессиональные участники финансовых рынков	97	101	+9	38	-62
Итого	723	612	-111	639	+30

В 2005 году РО ФСФР России в ЮФО проведено 612 проверок юридических лиц, из них 511 приходится на эмитентов и 101 - на профессиональных участников финансовых рынков. В 2004 году было проведено 723 проверки эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг (626 - эмитентов и 97 - профучастников финансовых рынков).

Если взять за базовый показагода, то вышеуказанные цифры свидетельствуют о том, что общее число проверок в 2005 в сравнении с 2004 годом снизилось на 15%, а в 2006 году выросло в сравнении с 2005 годом на 4%.

Проверки участников финансового рынка Южного федерального округа, проведенные в 2006 году с разбивкой по субъектам Российской Федерации

№	Наименование субъекта РФ	Всего	Проверки эмитентов	Проверки профессиональных участников рынка ценных бумаг	Количество выданных предписаний
1	Республика Адыгея	26	26	0	15
2	Республика Дагестан	9	9	0	13
3	Республика Ингушетия	1	1	0	5
4	Кабардино-Балкарская Республика	47	47	0	46
5	Республика Калмыкия	24	24	0	48
6	Карачаево-Черкесская Республика	9	9	0	6
7	Республика Северная Осетия - Алания	25	25	0	23
8	Чеченская Республика	91	91	0	134
9	Краснодарский край	158	146	12	192
10	Ставропольский край	90	83	7	88
11	Волгоградская область	50	46	4	57
12	Астраханская область	8	8	0	8
13	Ростовская область	101	86	15	121
	Всего по региональному отделению	639	601	38	756

Из числа проведенных проверок, сотрудниками регионального отделения было проведено 120 плановых выездных проверок и 519 камеральных проверок, проводимых по месту нахождения контролирующего органа на основании документов, предоставляемых проверяемыми организациями.

В проведении проверок субъектов финансовых рынков принимали участие :

- отдел контроля эмитентов ( 46 плановых выездных и 507 камеральных проверок);

- отдел по организации взаимодействия с субъектами РФ ( 51 плановая выездная проверка);

- отдел организации и проведения надзорных мероприятий на финансовых рынках ( 23 плановых выездных и 12 камеральных проверок).

Статистика проверок за 2006 год с разбивкой по структурным подразделения

РО ФСФР России в ЮФО

Проверки деятельности эмитентов Южного федерального округа в 2006 году проводились по следующим направлениям:

- прекращение и профилактика нарушений процедуры эмиссии ценных бумаг;

- контроль за раскрытием информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг;

- обеспечение прав государства и муниципальных образований, как собственников и акционеров;

- защита прав акционеров, в том числе, на участие в общем собрании, выплату дивидендов, получение достоверной информации о деятельности общества.

В 2006 году региональное отделение провело серьезную работу по систематизации акционерных обществ, зарегистрированных в качестве юридических лиц на территории Чеченской Республики, и выявлению нарушений процедуры эмиссии данных акционерных обществ.

Сотрудниками регионального отделения было направлено в адрес председателя Правительства Чеченской Кадырова обращение (исх. от 01.01.2001 №08-1459) с просьбой предоставить сведения об акционерных обществах республики.

Из Чеченской Республики 26 апреля 2006 года был получен перечень акционерных обществ, созданных за последний период.

В результате анализа зарегистрированных выпусков ценных бумаг акционерных обществ этой республики и перечня акционерных обществ, полученного из Правительства Чеченской республики, было выявлено более 90 акционерных обществ, у которых не зарегистрированы выпуски эмиссионных ценных бумаг, что является нарушением процедуры эмиссии ценных бумаг, установленной ст. 19, ст.25 Федерального закона от 01.01.01года «О рынке ценных бумаг».

По результатам проведенных проверок всем акционерным обществам Чеченской республики было предписано устранить нарушения процедуры эмиссии ценных бумаг и представить документы на государственную регистрацию выпусков ценных бумаг.

Во исполнение предписаний РО ФСФР России в ЮФО основная часть обществ представила документы для государственной регистрации выпуска ценных бумаг, в их числе можно назвать такие акционерных общества, как , , нефтяная компания «Югойлпродукт», , компания Чеченстрой», , .

Поскольку нарушение процедуры эмиссии ценных бумаг является административным правонарушением, в отношении чеченских предприятий, которые не исполнили предписания регионального отделения, были возбуждены административные производства в соответствии с ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях и направлены повторные предписания об устранении нарушений.

Современный фондовый рынок - информационный. Поэтому одним из важнейших условий нормального функционирования фондового рынка является полное и своевременное раскрытие информации его участниками.

Контроль за раскрытием информации эмитентами приобретает важнейшее значение в силу того, что раскрытие информации на рынке ценных бумаг обеспечивает решение следующих задач:

предотвращение злоупотреблений при выпуске и обращении ценных бумаг;

создание условий потенциальным инвесторам для принятия обоснованного инвестиционного решения;

защита прав и интересов акционеров и инвесторов;

предотвращение использования инсайдерской информации.

В 2006 году сотрудниками РО ФСФР России в ЮФО усилены меры контроля за раскрытием информации эмитентами.

В течение года было проведено 300 камеральных проверок эмитентов на предмет соблюдения требований Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом ФСФР России от 01.01.01 года №05-5/пз-н. Проверки проведены в отношении эмитентов, находящихся в Ростовской области, Краснодарском крае, Ставропольском крае, Республике Адыгея, Республика Калмыкия, Республика Дагестан, Волгоградская область, РСО-Алания, КБР.

По результатам проведенных проверок в адрес предприятий были направлены предписания об устранении нарушений и предоставлении списков аффилированных за 1 квартал 2006 года в региональное отделение. Большинство эмитентов исполнили предписания регионального отделения и представили необходимые документы. Часть предписаний вернулась из-за отсутствия адресата, после чего сотрудниками регионального отделения были направлены запросы в Российской Федерации Южного федерального округа о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ об изменении мест фактического нахождения акционерных обществ, организационно-правовой формы, типа общества, признании эмитентов банкротами, либо их ликвидации. Подобные действия регионального отделения позволяют проводить регулярную корректировку сведений о фактическом состоянии акционерных обществ округа в целях контроля за исполнением требований законодательства.

В отношении предприятий, не исполнивших предписания регионального отделения, были не только возбуждены административные производства, но и направлены материалы в прокуратуры соответствующих республик и областей для принятия мер прокурорского реагирования в отношении организаций на предмет исполнения предписаний контролирующего органа. Таким образом, в отношении нарушителей порядка раскрытия информации применены меры двойного контроля.

В 2006 году инспекторами РО ФСФР России в ЮФО было проведено 25 проверок эмитентов Южного федерального округа, акционерами которых являются государство, субъекты РФ или муниципальные образования.

Например, в ходе проверки ОАО “Пневмооборудование” (Республика Северная Осетия-Алания” было установлено, что общество создано в процессе реорганизации путем выделения из на основании решения внеочередного общего собрания акционеров от 01.01.01 года. Одним из акционеров данного общества является Республика Северная Осетия-Алания -Алания, которому принадлежит 15% голосующих акций.

В соответствии с решением общего собрания акционеров о реорганизации путем выделения из его состава , акции создаваемого общества были распределены среди акционеров реорганизуемого , в том числе среди акционеров, голосовавших против или не принявших участие в голосовании по вопросу реорганизации общества, пропорционально количеству имеющихся у них акций .

Однако по результатам проверки было установлено, что акционерам голосовавшим против реорганизации, либо не принимавшим участия в голосовании, в нарушение ст. 75 Федерального закона от 01.01.01 года «Об акционерных обществах» не было предоставлено право требовать выкупа принадлежащих им акций в порядке, установленном ст. 76 данного закона.

Среди распространенных нарушений действующего законодательства в акционерных обществах с участием государства или муниципальных образований, можно назвать такие, как нарушение порядка формирования органов управления. Например, в ходе проверки ОАО “Новоросгражданпроект” (Краснодарский край), акционером которого является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, владеющего 40,08 % голосующих акций общества, было установлено, что генеральный директор общества исполняет свои обязанности без официального назначения. Члены ревизионной комиссии ОАО “Новоросгражданпроект”, отнесенные к контрольно-ревизионным органам, не избраны в установленном порядке.

В таких акционерных обществах, как «Зооветснаб» (100% акций принадлежит Минимущества РФ) и 1480» (100% акций принадлежит Минимущества РФ), не избирались председатели совета директоров, что является нарушением ст. 67 закона об акционерных обществах.

Ряд акционерных обществ, с участием государства или муниципалитета, до сих пор не привели свои учредительные документы в соответствие с требованиями закона об акционерных общества. В их числе такие эмитенты, как пиво-безалкогольный завод «Дарьял» (51% акций принадлежит Минимущества имущественных отношений РСО-Алания), булочно-кондитерский комбинат» (20% акций принадлежит Комитету по управлению имуществом Администрации г. Майкопа).