Об отчете главы администрации о работе администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в 2011 году (стр. 6 )

Традиционно с 18 по 23 апреля 2011 года в ОУ организована тематическая декада «За здоровый образ жизни», в рамках которой проведены 211 мероприятий для 5500 участников: обучающихся, родителей, педагогов. Формы проведения мероприятий различны: классные часы, профилактические беседы, День здоровья, спортивные соревнования, анкетирование, тестирование, выставка литературы «Пароль здоровья - здоровый образ жизни», интеллектуальные игры, диспуты, внутриучрежденческие акции «Мы против курения», «Я выбираю спорт как альтернативу вредным привычкам» и городская акция «Молодежь против наркотиков», разработка и распространение листовок, буклетов, газет среди обучающихся, родителей и социума, психологические тренинги, конкурс рисунков, сочинений, плакатов, выпуск тематического номера школьного печатного издания, конкурс агитбригады, лекторий для родителей, круглый стол (родители, обучающиеся), родительские собрания, оформление информационных стендов, конкурс презентаций, опрос жителей Богородска по изучению мнения о курении в общественных местах, организованный кинолекторий для обучающихся 7-11 классов на базе видеозала ГУ ФОК «Победа». К проведению Тематической недели были привлечены социальные партнеры: работники медицинских учреждений, Богородский медицинский колледж, учреждения культуры (центральная и сельские библиотеки, сельские дома культуры), сектор по физкультуре и спорту администрации Богородского района, воскресные школы Богородского благочиния, молодежная городская организация «Молодая гвардия». В ноябре состоялся районный этап Всероссийской акции «Спорт - альтернатива вредным привычкам», в которой участвовали 5013 обучающихся 18 ОУ.

В декабре 2011 года с целью выявления уровня вовлеченности несовершеннолетних в процесс наркотизации, проведено анкетирование 1201 обучающегося 6-11 классов в возрасте от 14 до 18 лет (приказ ).

Во всех образовательных учреждениях созданы и действуют отряды «Юный инспектор движения», «Юный пожарник».

Проведен анализ досуговой деятельности учащихся «группы риска» в ОУ. Выявлено, что в кружках и секциях, объединениях по интересам занято 78,5% обучающихся, состоящих на учете в ОДН, 87,4% обучающихся, состоящих на внутришкольном учете.

Наблюдается тенденция повышения охвата организованными формами отдыха и занятости несовершеннолетних «группы риска».

Занятость подростков состоящих на учетах в каникулярное время, (%)	2009	2010	2011
В ОДН	73,4 %	81,5	78,5
На ВШК	73,7 %	77,7	87,4
Средняя занятость	73,5	79,6	82.9

Различными формами отдыха, оздоровления и занятости в течение года было охвачено 160,9 % обучающихся, в. т.ч. оздоровлено 80,8%.

Однако, несмотря на наличие программ, планов работы, проводимых мероприятий, деятельность образовательных учреждений не достигает положительного результата, идет рост преступлений и правонарушений, совершенных обучающимися.

	2010	2011
Преступления	15	22
Административные правонарушения	21	12
Общественно-опасные деяния	37	34

Проявления асоциального поведения	2009	2010	2011
Кражи	20	33	26
Бродяжничество	7	-	-
Употребление токсических веществ	5	-	2
Употребление алкогольных напитков	62	35	30
Уклонение от учебы	48	28	33
Хулиганство	24	29	36
Нарушение ПДД	16	8	10

Межведомственное взаимодействие по профилактике асоциального поведения

Занятость в каникулярное время подростков, состоящих на учете в ПДН ОВД

Показатели эффективности	2009 год	2010 год	2011 год
Всего обучающихся, состоящих на учете в ПДН	108	121	101
Из них занято	73,4%	81,5%	78,5%
Всего обучающихся, на внутришкольном учете	175	154	103
Из них занято	73,7%	77,6%	87,4%

Занятость детей «группы риска» в системе дополнительного образования

Социальное партнерство

•  Организованные формы отдыха в каникулярное время:

•  Экскурсия на конеферму «Мустанг» с. Алешково (знакомство с историей развития коневодства в Богородском районе, с условиями содержания животных, приемами ухода за ними, общение с животными);

•  Экскурсия на автодром «Нижегородское кольцо» (знакомство с гоночными машинами, наблюдение тренировочных заездов);

•  Профильные смены в МОУ ДОД ДООЦ «Березка» для детей старше 14 лет (спортивные, экологические, туристско-краеведческие, лидерские, волонтерские);

•  Поездка «трудных» подростков в в/ч 3671 (Шумиловская бригада) с посещением музея боевой славы, демонстрацией техники, боевого оружия, полосы препятствий, просмотром патриотического фильма;

•  Реализация областного проекта «Дворовая практика» – работа 4 дворовых площадок в микрорайонах города;

•  Спортивные отряды (85 отрядов в течение всего лета) в микрорайоне города и района;

•  Правовой час в ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с привлечением субъектов профилактики.

Волонтерское движение

•  Волонтерские отряды в 18 образовательных учреждениях (210 чел.);

•  Волонтерские объединения в 2 ОУ (МОУ СОШ №7, Шварихинская СОШ);

•  Ежегодные акции «За здоровый образ жизни», «Дети – детям», «наполняем сердце добротой», «Сделай мир лучше»;

•  Профильные смены в МОУ ДОД ДООЦ «Березка» «Здоровое поколение»;

•  Областной конкурс творческих работ по антинаркотической профилактике «Выбери жизнь»;

•  Областная волонтерская акция «Дарим добро детям»;

•  Областной конкурс детский молодежный проектор «Наш мир построим сами»;

•  Областной конкурс социальных проектов волонтерских объединений «Время единых действий».

В целях совершенствования работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди подростков образовательным учреждениям следует обратить внимание на основные направления профилактической работы:

- межведомственное взаимодействие всех структур, работающих с детьми: правоохранительных, психолого-педагогических, социологических, медицинских;

- организация занятий физической культурой и спортом, как альтернативы асоциальному поведению;

- систематизация просветительской профилактической работы в ОУ на ранних возрастных этапах;

- повышение профессионального мастерства педагогов, занимающихся вопросами профилактики;

- работа с семьей и организация совместной деятельности обучающихся, учителей и родителей;

- использования ресурса учебных предметов, позволяющих проводить просветительскую работу с обучающимися,

- активизация работы в ОУ по реализации социальных проектов по предупреждению противоправного поведения несовершеннолетних, с привлечением волонтерских отрядов и объединений ОУ.

4.2. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

В связи с внесением изменений в Налоговый кодекс РФ и изменениями в Федеральном Законодательстве во всех субъектах РФ, в том числе и в Нижегородской области, с 2010 года введен новый порядок организации и финансирования отдыха и оздоровления детей.

Во исполнение постановлений Правительства Нижегородской области «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области», «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области по вопросам организации отдыха и оздоровления детей», в целях эффективной реализации детской оздоровительной кампании в 2011 году внесены изменения и дополнения в нормативно-правовую базу:

- Постановления администрации района «О внесении изменений в постановление администрации Богородского района Нижегородской области «Об утверждении положений об организации отдыха и оздоровления детей Богородского района»,», «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Богородского района в 2011 году», «Об утверждении Положения о муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр».

Управление образования, являясь уполномоченным органом, реализующим организацию отдыха и оздоровления детей Богородского района, осуществляет работу районной комиссии по распределению путевок в детские санатории, санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, загородные детские оздоровительно-образовательные центры.

Организована информационная работа:

- с родителями (законными представителями) в образовательных учреждениях;

- с населением и общественностью через публикации в газете «Богородская газета», выступления по местному радио, совещания с различными категориями (представителями администраций предприятий, учреждений и организаций, председателями профсоюзных комитетов), распространение информационных листовок.

Координация деятельности образовательных учреждений проводилась в соответствии с приказом МО НО «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2011году», приказом Управления образования /1 и планом Управления образования и ОУ по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период каникул в 2011 году, утвержденным приказом УО .

Традиционно в апреле – мае состоялись совещания с руководителями ОУ, заместителями директоров по ВР по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости обучающихся, проведены информационные совещания для социальных педагогов, межведомственное инструктивное совещание с начальниками оздоровительных лагерей с дневным пребыванием по вопросам обеспечения жизнедеятельности лагерей с участием сотрудников Роспотребнадзора, Госпожнадзора, ГБУЗ НО «Богородская ЦРБ», ГОВД (ОДН, ОГИБДД), Центра занятости населения, комитета по труду, прокуратуры, следственного комитета.

Для вожатых и воспитателей оздоровительных лагерей организованы семинары-практикумы, мастер-классы, практические занятия по содержанию деятельности детских объединений.

Директора ДООЦ, начальники пришкольных лагерей прошли курсы по ОТ и ТБ, по пожарной безопасности, электробезопасности и получили соответствующие документы.

Проведена работа по сохранению, укреплению и развитию материально-технической базы муниципальных оздоровительно-образовательных центров им. и «Березка». На подготовку к летнему оздоровительному сезону ДООЦ израсходовано тыс. руб. Основные средства были направлены на выполнение требований санитарно-эпидемиологического благополучия, электро и пожарной безопасности.

В 2011 году в районе были организованы следующие формы отдыха и оздоровления детей и подростков:

1. В муниципальных оздоровительно-образовательных центрах им. – 292 чел., «Березка» – 328 чел. впервые за последние годы в МБОУ ДОД ДООЦ «Березка» была организована оздоровительная смена продолжительностью 21 день. Пятый год МОУ ДОД ДООЦ «Березка» функционировал в режиме профильных смен с круглосуточным пребыванием детей. Направления деятельности смен:

I смена – оздоровительная,

II смена – эколого-биологическая,

Ш смена – лидерская,

IV смена – волонтерская.

В течение трех смен в центре отдыхали обучающиеся старше 15 лет (более 50%) в количестве 328 чел. (2010г. – 322 чел.). Финансирование осуществлялось за счет средств местного бюджета, родительская плата составила 80% стоимости питания - 1680 руб.

Третий год в МОУ ДОД ДООЦ «Березка» проводилась профильная экологическая смена «Экодом», на реализацию программы которой были выделены денежные средства Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

Реализация программы «Экодом» позволила в условиях летнего загородного центра отработать практические навыки обучающихся, создать условия для формирования экологического поведения детей.

В организации лекционной и научно-исследовательской деятельности профильной смены приняли участие ученые вузов г. Н.Новгорода (ГОУ НГПУ, ННГУ им. Н.И. Лобачевского), сотрудники Экоцентра «Дронт», общественного движения «Поможем реке» и ГБОУ ДПО НИРО.

По итогам отчета 2011 года программа профильной смены «Экодом» вошла в десятку лучших в области (из 40 лагерей) и заняла в ходе творческой защиты 3 место в Нижегородской области.

2. Традиционно на базе 20 ОУ, ДОД «Центр внешкольной работы», МУК действовали 23 лагеря с дневным пребыванием. Во всех лагерях было организовано 3-х разовое питание и дневной сон детей. Второй год данная работа проводилась в течение трех летних месяцев и охватывала детей от 1 до 10 класса:

- в июне – 901 чел.,

- в июле – 363 чел.,

- в августе – 98 чел.

Во всех образовательных учреждениях разработаны и утверждены программы деятельности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием. Программы в основном комплексные, объединяющие различные направления отдыха, оздоровления и занятости, направленные на развитие творческих способностей с учетом возрастных, психолого-педагогических, физиологических особенностей детей и возможностей ОУ.

Программы лагерей были разнообразные, интересны по содержанию, включали в себя оздоровительные, досуговые, спортивные мероприятия, а также познавательную, творческую и интеллектуальную деятельность.

Реализация программ летних лагерей стала логическим продолжением воспитательной работы учебного года. Экологическое направление было определено приоритетным в летнем лагере в СОШ №7, Буревестниковской, Новинской, Комаровской, Лакшинской, п. Центральный, Шварихинской СОШ, Теряевской ООШ. В данных лагерях занимались экологическим воспитанием, исследовательской деятельностью, природоохранными акциями.

Продолжили заниматься в период летнего каникулярного времени журналистской деятельностью обучающиеся Комаровской, Новинской, СОШ №1; краеведческой деятельностью, оформлением школьных музеев – СОШ №1, Лакшинская, Хвощевская, Шварихинская, Дуденевская СОШ, Теряевская ООШ. При организации воспитательной работы оздоровительных лагерей использованы возможности своего ОУ: школьные музеи, школьные библиотеки, кабинеты ОИВТ, спортивные злы, стадионы, своеобразие окружающей природы.

Второй год на базе СОШ №6 работал оздоровительный лагерь «Олимпиец» с организацией спортивно-оздоровительной работы на базе ГУ ФОК «Победа», в котором в июле, августе отдохнули 188 обучающихся образовательных учреждений города и района.

Активизировалась спортивно-оздоровительная работа пришкольных лагерей с дневным пребыванием за счет использования возможностей ГУ ФОК «Победа». Были заключены договора о совместной деятельности на безвозмездной основе со всеми ОУ, согласно которым проводились занятия с детьми в плавательном бассейне, на ледовой арене, в кардио - и силовом тренажерных залах, в зале настольного тенниса, просмотр видеофильмов в кинозале.

На базе 8 ОУ, в т. ч. 6 сельских, в июле были организованы оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, финансируемые Управлением социальной защиты, в которых отдохнули 273 ребенка, находящиеся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении (в 2010г. – 150 чел.). Впервые такой лагерь функционировал на базе «Богородская школа 8 вида»,

3. Совместно с комитетом по физкультуре, спорту и молодежной политики в течение лета организована работа 85 спортивных секций на площадках по месту жительства с охватом 1275 человек (легкая атлетика, футбол, роликовые коньки, настольные теннис, баскетбол, туризм, силовое многоборье, ОФП и др.); 2010г. –чел.).

В районе продолжена работа по расширению малозатратных форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

4. В период летних каникул функционировали:

§  85 трудовых объединений, в которых были заняты 1565 чел. (29,5%) (в 2010г. – 90/1641 чел. (31,5%)),

§  23 прогулочных групп с охватом 329 чел. (6,2%) (в 2010г. – 31/387 (7,4%)). В прогулочных группах ребята занимались досуговой, спортивно-оздоровительной, экологической, туристко-краеведческой, художественной деятельностью.

При организации прогулочных групп в каникулярное время активизировалась работа классных руководителей в микрорайонах ОУ. В Комаровской СОШ в вечернее время ежедневно на спортивной площадке были организованы спортивные игры (ответственные классные руководители по графику). В Шварихинской СОШ классные руководители с классами проводили природоохранные, социально-значимые акции «Чистый лес», «Чистая деревня». В Доскинской СОШ была создана футбольная команда и организована ее деятельность в течение всех каникул: благоустройство сельского стадиона, игры по расписанию, товарищеские встречи с другими командами. Вместе с классами классные руководители Теряевской ООШ в течение всего лета оказывали шефскую помощь колхозу им. Кирова в прополке пшеницы элитных сортов.

Четвертый год в рамках областного проекта «Дворовая практика» организован досуг детей на дворовых площадках по месту жительства.

На четырех площадках были заняты 304 подростка (2010г. – 4 (284 чел.)). Формы и направления работы: досуговая, игровая, трудовая, спортивная, нравственное воспитание.

Временное трудоустройство подростков старше 14 лет было организовано центром занятости совместно с 32 предприятиями и учреждениями города и села для 295 (5,5%) подростков (2010г. – 298; 5,7%).

В ходе открытой акции «Дворы нашего детства», организованной администрацией района совместно с предприятиями благоустраивались детские и спортивные площадки, озеленялись улицы города и села, парки и школьные территории. Работа проводилась под лозунгом «Я за чистый город!».

Награждение трудовых бригад традиционно состоялось на Дне Города.

Всего в течение лета было трудоустроено 723 подростка (13,6%) (2010г. – 586 чел. 11,2%), из них индивидуально – 428 чел. (8%), (2010г. – 288 чел. 5,5%).

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

	2008	2009	2010	2011
Количество учащихся в районе	5194	5117	5214	5311
В загородных лагерях	359	6,9%	396	7,7%	474	9%	895	16,8
В лагерях с дневным пребыванием	1432	27,6%	1319	26%	2641	50,7%	2578	48,5
В профильных лагерях	423	8,1%	323	6,3%	322	6,2%	249	4,7
В санаториях, турбазах, пансионатах	263	5,1%	334	6,6%	359	6,9%	224	4,2
ВСЕГО оздоровлено:	2716	52,3%	2697	52,7%	3796	72,8%	4308	80,8
В прогулочных группах	999	19,2%	516	10,1%	387	7,4%	329	6,2
В трудовых бригадах и с/х звеньях	1424	27,7%	1632	31,9%	1641	31,5%	1565	29,5
«Дворовая практика»			301	5,9%	284	5,4	304	5,7 24
Спортивные секции по месту жительства			1265	24,7%	1204	23,1	1275
Трудоустроены индивидуально (через службу занятости)	934	18%	622	12,4%	586	11,2%	723	13,6
Походы, экскурсии	40	0,8%	83	1,6%	73	1,4%	55	1
ВСЕГО охвачено организованной летней занятостью	6113	117,7%	7127	139,3%	7971	152,8%	8559	160,9%

В ходе оздоровительной кампании 2011 в районе увеличились:

§  охват детей и подростков организованными формами отдыха, оздоровления и занятости до 160,9% (2010 – 152,8%),

§  количество оздоровленных детей до 80,8% (2010 – 72,2%).

Увеличение охвата детей и подростков организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью произошло в результате увеличение количества детей:

§  в загородных центрах - 895(16,8%) (в 2010 – 474 (9%)),

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, находилась на постоянном контроле. Детям данной категории в первоочередном порядке предоставляются путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием на базе ОУ, УДО и социальной защиты.

Летним отдыхом, оздоровлением и занятостью были охвачены:

§  74% детей из семей, где родители являются безработными (2010г. - 72%),

§  100% детей из семей вынужденных переселенцев (2010г%)

§  77% детей с ограниченными возможностями здоровья (2010 г%)

§  80% детей из многодетных семей (2010г. – 65,2%)

§  79% детей из неблагополучных семей,

§  82% детей из малообеспеченных семей (2010г.-65,2%)

Для детей данной категории в районе действовали лагеря с дневным пребыванием на базе:

§  СОШ №1, Алешковской, Буревестниковской, Шварихинской, Хвощевской, Лакшинской, Каменской, «Богородской школы 8 вида» (июль – 273 чел.), в 2010 – 150 чел.;

§  ГУ «ЦСОГПВИИ Богородского района», ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Богородского района» – (июнь, июль, август – 120 чел.)

Организация профилактической работы с детьми асоциального поведения, состоящими на учете в ПДН, КДН, внутришкольном контроле, проводилась в рамках реализации плана мероприятий межведомственной операция «Подросток». Итоги подводились ежемесячно на заседаниях координационного Совета и КДН.

Образовательные учреждения совместно с сотрудниками Управления образования, ОДН, ОГИБДД осуществляли рейды и контроль за местами массового отдыха несовершеннолетних, патронаж неблагополучных семей, проводили профилактические мероприятия по предупреждению детского травматизма. В загородных центрах, пришкольных лагерях организовывались эстафеты, соревнования, конкурсы по пожарной безопасности совместно с сотрудниками ОГПН и ВДПО.

Подростки асоциального поведения пользовались приоритетным правом направления на временную работу, в трудовые объединения, лагеря всех видов на базе образовательных учреждений, в профильные смены загородного оздоровительно-образовательного центра «Березка». В июне организована поездка 15 подростков в в/ч 3671 (Шумиловская бригада) с посещением музея боевой славы, демонстрацией техники, боевого оружия, полосы препятствий и просмотром патриотического фильма.

В июле образовательные учреждения совместно с ОДН организовали выезд 20 подростков, состоящих на учете, на конеферму «Мустанг» с. Алешково, где несовершеннолетних ознакомили с историей развития коневодства в Богородском районе, с условиями содержания животных, приемам ухода за ними, предоставили возможность непосредственного общения с животными.

В августе для 22 подростков организована экскурсия на автодром «Нижегородское кольцо», где ребята познакомились с гоночными машинами и наблюдали их тренировочные заезды.

В целях предупреждения распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма в подростковой среде проведены беседы на четырех площадках по месту жительства, где реализовывался областной проект «Дворовая практика».

В ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Богородского района» состоялись беседы на темы «Правила поведения в общественных местах», «Ответственность за причинение побоев», «Как не стать жертвами преступлений», «Правила поведения в лесах и водоемах», «Ответственность за драки и кражи» ( – капитан милиции, инспектор ОДН).

В целях обеспечения круглогодичного отдыха и оздоровления детей в период осенних и зимних каникул на базе ОУ были организованы лагеря с дневным пребыванием детей. Также организован выезд детей в загородный оздоровительный лагерь «Сокол» Городецкого района

	Кол-во ОУ/ кол-во лагерей	Кол-во детей	Загородный отдых
Осенние каникулы	23/24	1001	ДОЛ «Сокол» Городецкого района – 120 чел.
Зимние каникулы	1/1	29	ДОЛ «Сокол» Городецкого района – 180чел.,

В условиях реализации нового механизма финансирования и организации оздоровительной кампании сохранена традиционная структура летнего отдыха и оздоровления детей.

Отмечаются следующие положительные тенденции:

- увеличилось количество детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости,

- расширена категория граждан, которые могут воспользоваться возмещением стоимости путевок в лагеря за счет средств областного бюджета.

- развиваются малозатратные формы отдыха, оздоровления и занятости детей: лагеря с дневным пребыванием, прогулочные группы, разновозрастные отряды по месту жительства,

- совершенствуется содержание деятельности учреждений отдыха и оздоровления детей,

- используется база ГУ ФОКа «Победа».

В целях эффективной реализации детской оздоровительной кампании 2012 года в районе необходимо:

- принять меры по сохранению и развитию инфраструктуры детского отдыха и оздоровления,

- обеспечить организацию круглогодичного отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

- повышать качество услуг в сфере детского отдыха и оздоровления посредством создания условий для творческой реализации детей, разработки нестандартных форм работы с детьми,

- обеспечить условия для безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения,

- организовать информационную работу с населением по проведению летней оздоровительной кампании 2012 года,

- обеспечить приоритет временного трудоустройства несовершеннолетних, особо нуждающихся в социальной защите,

- провести работу по организации и проведению мероприятий по месту жительства.

Финансирование летней оздоровительной кампании

Источники финансирования	Выделено всего
2007	2008	2009	2010
Федеральный бюджет	617 000	9,7%		5,7%		7,49%	267,3	2,6%
Областной бюджет		15,1%		5,3%		1,8%	5710,1	55,5%
Местный бюджет		9,6%	2	26,4%	2	26,5%	2170,1	21,1%
Фонд социального страхования	3	49,1%	3	36,2%	3	48,26%	-	-
Средства предприятий, организаций		8,6%	1	15,7%		4,22%	1023,0	9,9%
Средства родителей		7,9%		10,7%		11,7%	1127,2	10,9%
ИТОГО	6	100%	8	100%	7	100%	10297,7	100%

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи

Показатели эффективности	2009 год	2010 год	2011 год
Общее количество учащихся в районе (без 11 классов)	5117	5214	5311
Охвачены оздоровлением	2697 (52,7%)	3796 (72,8%)	4582 (86,2%)
Охвачены организованными формами отдыха, оздоровления и занятости	7127 (139,3%)	7971 (152,8%)	8833 (166,3%)
Лагеря с дневным пребыванием детей (лето)	1644 (32,1%)	1555 (30%)	1482 (28%)
Лагеря с дневным пребыванием детей (осень, зима)	-	1642 (31,5)	1141 (21,5%)
Загородные оздоровительно-образовательные центры (лето)	719 (14%)	632 (12%)	1014 (19,1%)
Загородные оздоровительно-образовательные центры (осень, зима)	-	207 (4%)	300 (6%)

Занятость в каникулярное время подростков, состоящих на учете в ПДН ОВД

Показатели эффективности	2009 год	2010 год	2011 год
Всего обучающихся, состоящих на учете в ПДН	108	121	101
Из них занято	73,4%	81,5%	78,5%
Всего обучающихся, на ВШУ	175	154	103
Из них занято	73,7%	77,6%	87,4%

4.3. Совершенствование организации питания в ОУ

В целях охраны здоровья детей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и организации полноценного горячего питания воспитанников МБДОУ и обучащихся общеобразовательных учреждений, социальной поддержки отдельных категорий граждан в районе питание обучающихся организовано на основании Закона РФ -1 «Об образовании», Закона Нижегородской области от 01.01.2001 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование», Положения о социальной поддержке детей из неблагополучных семей, утвержденного приказом Управления образования , «Положения об организации питания учащихся», утвержденного приказом Управления образования .

Нормативно-правовой основой для организации питания в образовательных учреждениях района являются:

­  Федеральный закон «Об образовании» -1 (в редакции ФЗ ФЗ с изменениями), ст. 51 п. 5

­  Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 01.01.2001 №52-ФЗ;

­  Устав ОУ и Положение об организации питания детей;

­  СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

­  СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

­  СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей»;

­  СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»;

­  Распоряжения администрации района и приказы Управления образования.

Количество общеобразовательных учреждений – 26, в т. ч. одна МКС(К)ОУ «Богородская школа VIII вида».

Количество столовых в ОУ – 23, раздаточных – 3, посадочных мест в них – 2308.

Обучающихся в ОУ 5637, питается 3,2%). Обучающихся в коррекционной школе VIII вида – 197, из них 52 д/д, 14 на домашнем обучении, 131 приходящие, питается – 197.

Однако, низкий уровень материального достатка многих семей не позволяет родителям обеспечить детей полноценным питанием дома и оплачивать их питание в образовательных учреждениях, предпочитая давать детям бутерброды. В связи с этим, в целях социальной поддержки детей из малообеспеченных и многодетных семей, в декабре 2005г. принят закон в Нижегородской области № 000 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их прав на образование», в котором предусмотрены с 01.01.2007г. из регионального бюджета учащимся из малоимущих и малообеспеченных семей на школьное питание ежемесячные денежные выплаты в размере 450 рублей. Количество учащихся, получающих пособие по нашему району – 1388, из них питающихся – 1139 человека, что составляет 82,1 %. Количество/процент учащихся, получающих питание бесплатно – 344 (6,1%).

Дотация на организацию питания из местного бюджета не выделяется с января 2006г. в связи с дефицитом средств в бюджете, из-за чего питание детей осуществляется за счет родительских средств по выбору рациона завтрака или обеда.

ГПД – 28, в них учащихся и питающихся 545.

При продолжительности пребывания детей в группах продленного дня до 16.00 в школах организовано 2-х разовое питание, при продолжительности детей после 16.00 – 3-х разовое питание.

5 столовых школ города и 11 столовых школ района с 01.09.2010 года переданы, согласно договорам аренды и договорам на оказание услуг по организации питания обучающихся, заключенным Комитетом управления муниципального имущества сроком на 3 года в питание».

Питание обучающихся «Богородская школа VIII вида» организовано в столовой ГОУ специального (коррекционного) детского дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья г. Богородска с 10.11.2008 года на основании письма МО НО от 01.01.2001 №/4472.

В 8 школах питание осуществляется образовательными учреждениями, так как они имеют дошкольные группы.

В целях обеспечения соблюдения требований санитарного законодательства, выполнения районной целевой программы «Совершенствование условий функционирования образовательных учреждений района» на г., утвержденной решением Земского собрания района от 01.01.2001 №28, и ежегодного плана - задания по подготовке к приемке школ и детских садов к новому учебному году включаются мероприятия по укреплению материально-технической базы пищеблоков.

Все они приняты межведомственной комиссией, утвержденной постановлением администрации района «О проверке готовности образовательных учреждений к учебному году», в том числе Росапотребнадзором. В течение 2011 года на укрепление материально-технического состояния пищеблоков образовательных учреждений направлено 2072 тыс. рублей, в том числе:

		Школы	Детсады
Местный бюджет	Привлеченные средства	Местный бюджет	Привлеченные средства
1.	Проведение ремонтных работ	600	390	100	-
2.	Приобретение оборудования	139	70	264	-
3.	Приобретение столовой посуды и инвентаря	35	100	92	-
4.	Обслуживание технологического и холодильного оборудования	37,6	-	244,3	-
	Итого:	811,6	560	700,3	-

Питание обучающихся в школах организовано в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и правилами к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях (СанПиН 2.4.5.2409-08), сборниками рецептур блюд и примерного 12 дневного цикличного меню, согласованного с Роспотребнадзором, дифференцированного по возрастным группам, разнообразного по дням недели, составленного с учетом имеющихся условий для приготовления горячего питания и выполнения рекомендуемого продуктового набора для организации школьного питания (приложение №8 СанПиН 2.4.5.2409-08).

В связи с выполнением постановления Правительства РФ «О мерах и профилактике заболеваний, связанных с дефицитом йода» и Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 №14 «О мерах по профилактике заболеваний, обусловленных дефицитом йода и других микронутриентов», от 01.01.2001 №91 «О мерах по профилактике заболеваний, обусловленных дефицитом железа в структуре питания населения», от 01.01.2001 №9 «О дополнительных мерах по профилактике заболеваний, обусловленных дефицитом микронутриентов» в зимне-весенний период по мере возможности проводится С-витаминизация III блюд аскорбиновой кислотой, включаются в меню соки, компоты, кисели из натуральных соков, обогащенные витаминами и йодированная соль.

В меню ежедневно включаются натуральные продукты животного и растительного происхождения, которые содержат все необходимые микроэлементы, такие как: кальций, фосфор, магний, натрий, калий и микроэлементы – железо, медь, марганец, кобальт, йод, фтор. Витамины в организм ребенка поступают в основном с продуктами питания. Такие продукты, как хлеб, крупы, молоко, мясо, сливочное и растительное масло, сахар, овощи включаются в меню ежедневно, а остальные продукты (творог, яйцо, рыба, сыр) 1-2 раза в неделю.

Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, в которых отражены рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий.

Стоимость рациона при 3-х разовом питании составляет 90 руб., в том числе: завтрак – 35 руб., обед – 45 руб., полдник – 10 руб.

Цена блюда в питание» состоит из стоимости набора продуктов питания по меню и 50% наценки (Постановление правительства Нижегородской области «Об установлении предельной наценки на продукцию, реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах»), а в 8 школах наценка не применяется и стоимость завтрака составляет от 16 руб. до 30 руб. Стоимость 2-х разового питания в МКС(К)ОУ «Богородская школа VII вида» составляет 74 руб. 50 коп., стоимость продуктового набора – 45 руб., наценка составляет 65,6%, необоснованное увеличение 15,6% или 7 руб. на 1 ребенка в день.

Цены на продукты питания применяются предельно-допустимые в соответствии с бюллетенем предельных максимальных цен на продукты питания, утвержденным Министерством экономики Нижегородской области.

Оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия, утвержденная приказом по образовательным учреждениям, в состав которой входит не менее 3-х человек: мед. работник, работник пищеблока и представитель администрации школы по органолептическим показателям с обязательной отметкой вкусовых качеств в бракеражном журнале готовых блюд, в соответствии с рекомендуемой формой (форма 2 приложения №10 к СанПиН 2.4.5.2409-08) и приложением № 13 к СанПиН 2.4.1.2660-10.

Для информации родителей об ассортименте питания ребенка в школе в обеденных залах вывешивается ежедневное меню, с указанием блюд и их выхода.

То питание, которое получают дети в школьных столовых Богородского района, является полноценным и сбалансированным, распределение потребления пищевых веществ и энергетической ценности (белков, жиров, углеводов, калорийности) распределяется в процентном отношении по приемам пищи.

Питание обучающихся соответствует щадящему питанию. Блюда готовятся на масле сливочном или растительном, уксус заменяется лимонной кислотой и т. д.

Ежемесячно анализируется охват горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений

Динамика охвата горячим питанием обучающихся района

с 2004 по 2012 годы

Наблюдается рост охвата горячим питанием в целом с 2004 по 2010гг. на 27,2%. Однако средний охват питанием по району остается ниже среднего по России – 77% и ниже средне областного уровня – 71%.

Понимая необходимость широкой разъяснительной работы, пропаганды и обучения основам здорового питания в ОУ района реализуется с 1999г. программа «Разговор о правильном питании», рекомендованная институтом возрастной физиологии Российской Академии образования. В программе принимают участие 18 ОУ, из них: 9 школ, 8 детских садов и Ушаковская НШДС. Массовое использование программы при ее вариативном характере, включение элементов программы в такие предметы как валеология, уроки здоровья, основы безопасности и жизнедеятельности, природоведения, а также во внеклассную деятельность позволило изменить отношение к правильному питанию не только детей, но и их родителей. В школах, участвующих в данном проекте, охват питанием увеличивается в среднем на 10-15%.

В рамках реализации федеральной программы «Разговор о правильном питании», районной целевой программы «Здоровье детей» на годы, утвержденной распоряжением администрации района от 01.01.2001 , в соответствии с письмом ГБОУ ДПО НИРО от 01.01.2001 «О конкурсе», приказом Управления образования , в целях формирования у детей интереса к соблюдению правил рационального питания в период с 01.12.2010 по 28.02.2011 был организован и проведен районный этап конкурса, в котором приняли участие дети и родители из 20 образовательных учреждений (11 школ и 9 детских садов). На конкурс были представлены работы по двум номинациям: в номинации «Картинная галерея правильного питания» - 46 рисунков, в номинации «Семейная фотография» – 30 фоторабот. Наибольшее количество работ представили Новинская СОШ, Березовская СОШ, детский сад №12. При подведении итогов районного этапа конкурса 11 лучших работ были направлены на областной этап конкурса в ГБОУ ДПО НИРО. При подведении итогов эти работы были отмечены благодарственными письмами.

Дошкольных учреждений в районе – 31, из них:

­  25 детсадов – юридические лица;

­  6 школ с реализацией программ дошкольного образования.

Количество детей в них – 2689.

Организация питания осуществляется в своих столовых. Питание детей до 3-х лет и от 3 до 6 лет в целом различается по количеству основных пищевых веществ, суточному объему рациона, величине разовых порций и кулинарной обработке. Дети, посещающие дошкольные учреждения ,5 часов, получают 4-х разовое питание, обеспечивающее 75% суточного рациона. Дети, находящиеся в дошкольном учреждении 12 часов, получают 5-ти разовое питание, обеспечивающее 90% суточного рациона. Стоимость питания в дошкольных учреждениях в настоящее время:

	до августа месяца составляла:	с августа 2011г.:
в детсадах (10,5 часовые группы)	53 рубля	59 рублей
в яслях (10,5 часовые группы)	43 рубля	49 рублей
в детсадах (12 часовые группы)	59 рублей	66 рублей
в яслях (12 часовые группы)	55 рублей	62 рубля
в детсаду №12 оздоровительной направленности (12 часовые группы)	100 рублей	66 рублей

Основным документом, определяющим федеральные требования к организации и режиму питания в дошкольных учреждениях, является СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Питание организовано в соответствии с технологическими картами, примерным цикличным 10-ти дневным меню в осенне-зимне-весенний и летний периоды, утвержденным Управлением Роспотребнадзора, составленным с учетом имеющихся условий для приготовления горячего питания и выполнения рекомендуемого ассортимента пищевых продуктов (приложение №8 к СанПиН 2.4.1.2660-10).

Ежегодно с ответственными лицами по организации питания в школах, ДОУ, загородных центрах в летне-оздоровительный период и перед началом учебного года проводятся учебы.

В течение года проведено 86 мероприятий по оказанием практической помощи работникам столовых по организации питания обучающихся и воспитанников ДОУ.

2 раза в год (октябрь и апрель) в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга детей в образовательных, социально-реабилитационных учреждениях для детей и подростков Нижегородской области» с 2002г. осуществляется социально-гигиенический мониторинг питания детей, с подсчетом энергетической ценности (белков, жиров, углеводов, калорийности, витаминов, железа) и натуральных норм на 1 ребенка по итогам накопительной ведомости учреждений.

Несмотря на положительные тенденции по организации питания есть проблемы, которые необходимо решать:

­  усилить в образовательных учреждениях разъяснительно-информационную работу с детьми и их родителями о важности горячего питания, культуре ппитания и увеличения охвата горячим питанием;

­  обновить торгово-технологическое и холодильное оборудование пищеблоков, износ которого составляет 60%;

­  спланировать расходы на капитальный ремонт производственных цехов столовых, инженерных сетей и приточно-вытяжной вентиляции, приобретение современного оборудования (пароконвектоматы, позволяющие сохранять полезные свойства и натуральный вид продуктов питания при варке и запекании);

4.4. Создание здоровьесберегающих условий

Важным фактором, влияющим на качество образования, является здоровье детей, поэтому одним из приоритетных направлений работы Управления образования является организация здоровьесберегающей деятельности в ОУ.