УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Управления
Роскомнадзора по Алтайскому краю
__________________
«____» _____________ 2010 г.
Должностной регламент
федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю
____________________________________________
1. Общие положения
1. Наименование органа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю (далее - Управление).
2. Наименование структурного подразделения: отдел надзора в сфере электросвязи и почтовой связи.
3. Категория должности: «специалисты».
Группа должности: старшая.
4. Наименование должности в соответствии со штатным расписанием Управления: специалист-эксперт ОНЭС и ПС (далее – ОНЭС и ПС).
5. Порядок назначения на должность и освобождения от должности:
Поступление на государственную гражданскую службу в Управление и замещение должности гражданской службы, в том числе по результатам конкурса, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и оформляется приказом руководителя Управления или уполномоченного им лица.
6. Наименование должности непосредственного руководителя в соответствии со штатным расписанием Управления: начальник ОНЭС и ПС.
7. Наличие и состав подчиненных: нет
8. Квалификационные требования к должности:
8.1. Уровень профессионального образования: высшее профессиональное образование по специальности в отрасли связи или иное образование, считающееся равноценным.
8.2. Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов): без предъявления требований к стажу работы.
8.3. Профессиональные знания:
8.3.1. Общие профессиональные знания, необходимые для замещения любой должности в Роскомнадзоре:
- знание Конституции Российской Федерации;
- знание Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- знание Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- знание Федерального закона «О противодействии коррупции»;
- знание Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- знание Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- знание Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
- знание Положения об Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю;
- знание Регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
- знание служебного распорядка Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю;
- знание Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти;
- знание Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти;
- знание правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
8.3.2. Специальные профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей в соответствии с задачами и функциями структурного подразделения Управления:
- знание Федерального закона от 01.01.2001 «О связи»;
- знание Федерального закона от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- знание Федерального закона от 01.01.2001 г. «О противодействии коррупции».
- знание постановления Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»;
- знание Федерального закона от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- знание Федерального закона от 01.01.2001 «О техническом регулировании»;
- знание Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
- знание постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи»»;
- знание Положения об отделе надзора в сфере электросвязи и почтовой связи;
- знание настоящего должностного регламента;
- знание Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденной Роскомнадзором;
- знание Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ;
- знание иных Федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, приказов Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю, регулирующих отношения в сфере организационно-технического и документационного обеспечения, а также особенности прохождения гражданской службы.
8.3.3. Профессиональные навыки:
- работа с нормативными документами;
- организация и планирование выполнения поручений;
- работа в сфере электросвязи;
- исполнительская дисциплина;
- подготовка деловых писем;
- владение компьютерной техникой, оргтехникой;
- пользование необходимым программным обеспечением.
2. Права, должностные обязанности, полномочия
9. Государственный гражданский служащий имеет права, установленные статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, служебным распорядком территориального органа Роскомнадзора, регламентом Роскомнадзора.
10. Государственный гражданский служащий исполняет обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, служебным распорядком Управления, регламентом Роскомнадзора.
11. Государственный служащий обязан в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции» уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
12. Должностные права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, направленные на реализацию задач и функций, предусмотренных положениями об Управлении, структурном подразделении Управления Роскомнадзора и связанные с функциональными особенностями данной должности:
12.1. Целью деятельности является обеспечение надзора в сфере электросвязи.
12.2. Исходя из задач Управления в целом и структурного подразделения в частности, выполняет следующие функции:
12.2.1. Осуществляет надзор и контроль за соблюдением требований в области связи, в том числе с выездом в командировки, которые включают в себя организацию и осуществление проверок:
- соблюдения требований к построению сетей электросвязи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей (сооружений) связи;
- соблюдения операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;
- соблюдения порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
- соответствия использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
- выполнения правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
- использования в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям;
- выполнения операторами связи требований к управлению сетями связи;
- выполнения операторами связи требований по защите сетей (сооружений) связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;
- выполнения операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий;
- выполнения операторами связи правил оказания услуг связи;
- соблюдения операторами связи требований метрологического обеспечения оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика), а также требований к автоматизированным системам расчетов;
12.2.2. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о лицензировании в области связи, который заключается в осуществлении проверок:
- соблюдения лицензионных условий, установленных в лицензиях на осуществление деятельности в области оказания услуг связи;
- выявления лиц, осуществляющих деятельность по возмездному оказанию услуг связи без соответствующих лицензий;
12.2.3. Ведет учет уведомлений о начале строительства объектов и сооружений связи.
12.2.4. Участвует в работах по приемке в эксплуатацию законченных строительством сооружений связи.
12.2.5. Регистрирует сети электросвязи, входящие в сеть связи общего пользования, подлежащие регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12.2.6. Применяет в ходе проведения мероприятий по надзору и контролю специальные технические средства и измерительные комплексы
12.2.7. По результатам проведенных проверок оформляет акты, протоколы об административных правонарушениях, предписания.
12.2.8. Осуществляет своевременный и полный ввод информации в подсистемы Единой информационной системы Роскомнадзора по электросвязи в разделы «Разрешительная деятельность», «Акты», «Предписания», «Предупреждения», «Протоколы АП» и «История мероприятий» подсистемы «Планирование» Единой информационной системы Роскомнадзора.
12.2.9. Проводит анализ результатов проведенных проверок по надзору за соблюдением операторами электросвязи лицензионных условий, заполняет и своевременно представляет установленные формы отчетности.
12.2.10. Осуществляет контроль выполнения выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.
12.2.11. В необходимых случаях готовит представления о приостановлении или прекращении действия лицензии.
12.2.12. Рассматривает в соответствии с законодательством письма, заявления, обращения и жалобы граждан на некачественное и несвоевременное предоставление услуг электросвязи.
12.2.13. Участвует в подготовке необходимых материалов для рассмотрения в суде дел о правонарушениях, связанных с предоставлением юридическими и физическими лицами услуг связи без лицензий или с нарушением условий лицензий.
12.2.14. Ведет анализ и учет сведений о лицензиях на предоставление услуг электросвязи на территории Алтайского края, об операторах связи, их объектах и средствах связи, поддерживает в актуальном состоянии соответствующие базы данных.
12.2.15. Ведет делопроизводство в отделе в соответствии с номенклатурой дел. Готовит дела для передачи их на архивное хранение, проводит экспертизу ценности документов, выделение к уничтожению дел за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли, составляет акты о выделении их к уничтожению.
12.2.16. Оказывает методическую и консультационную помощь другим работникам отдела по вопросам, отнесенным к его компетенции.
12.2.17. Во время отсутствия других работников отдела выполняет их обязанности в части организации надзора и контроля в сфере электросвязи.
12.3. При выполнении должностных обязанностей гражданский служащий имеет права для осуществления своих задач и функций:
- принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
- беспрепятственного доступа в пределах своих полномочий и в установленном законом порядке на все предприятия, учреждения, подлежащие государственному надзору за электро - связью на территории Алтайского края для выполнения возложенных на него задач;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своих полномочий;
- осуществлять необходимые исследования, испытания, освидетельствования, экспертизы, измерения и иные проверочные действия, связанные с выполнением полномочий;
- при обследовании объектов контроля требовать от должностных лиц предъявления документов, характеризующих деятельность контролируемого объекта;
- вести служебные переговоры при решении вопросов, входящих в круг его обязанностей;
- участвовать в работе совещаний любого уровня, на которых обсуждаются вопросы, связанные с выполняемой им работой;
- пользоваться в установленном порядке банками (базами) данных Управления;
- иные права, предусмотренные законодательством.
13. Право при исполнении должностных обязанностей использовать сведения, составляющие государственную тайну: нет.
14. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий самостоятельно принимает управленческие решения: в соответствии со своей компетенцией гражданский служащий принимает решения путем подготовки и согласования в виде таких документов, как:
14.1. протокол об административном правонарушении;
14.2. служебная записка – документ, адресованный начальнику отдела, содержащий обстоятельное изложение какого-нибудь вопроса с изложением выводов и предложений составителя:
- по составлению и изменению плана работы отдела в части осуществления надзора в сфере электросвязи;
- о необходимости проведения исследований, испытаний, измерений и иных проверочных действий, связанных с осуществлением надзора и контроля;
- о необходимости проведения внеплановой проверки по контролю для проверки устранения ранее выявленных нарушений требований в области связи и (или) лицензионных условий, по другим основаниям, предполагающим проведение внеплановой проверки;
14.3. проекты документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по результатам проведенных проверок по контролю: акты, предписания, предупреждения о приостановлении действия лицензий, постановления по делам об административных правонарушениях, заключения по результатам работы в приемочных комиссиях по вводу в эксплуатацию сооружений связи;
14.4. проекты писем в пределах служебной переписки по вопросам надзора и контроля;
14.5. проекты ответов на обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов в области связи;
14.6. проекты ответов на запросы вышестоящих организаций.
15. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий участвует в подготовке проектов актов и других документов; сроки и процедуры их подготовки: в соответствии со своей компетенцией гражданский служащий принимает участие в подготовке документов, принимаемых или утверждаемых руководителем Управления, таких как:
· документы по результатам надзора;
- акты по результатам проведенных проверок;
- заключения по результатам участия в приемочной комиссии;
- предписания об устранении замечаний, выявленных в ходе проверки;
- предупреждения о приостановлении действия лицензий.
· планы работы отдела в части осуществления надзора и контроля в сфере электросвязи;
· отчеты о деятельности отдела в части осуществления надзора и контроля в сфере электросвязи.
· проекты ответов на запросы вышестоящих организаций;
· проекты ответов на обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов в области связи;
· служебная переписка с предприятиями, организациями, учреждениями, органами власти и местного самоуправления по вопросам соответствующей компетенции;
· другие документы.
3. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им
должностных обязанностей с гражданскими служащими Управления, иных
государственных органов, другими гражданами и организациями
16. Гражданский служащий по отношению к непосредственному руководителю обладает следующими правами:
обращаться с предложениями о подготовке проектов документов, нормативных правовых актов, обусловленных исполнением должностных обязанностей;
вносить предложения о совершенствовании деятельности структурного подразделения;
выступать с инициативой о направлении гражданского служащего на мероприятия (совещания, рабочие встречи, заседания комиссий и т. п.), связанные с функциями структурного подразделения Управления;
выступать с инициативой о направлении гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
иными правами, необходимыми для выполнения функций государственной службы по занимаемой должности.
17. Гражданский служащий по отношению к непосредственному руководителю обязан:
выполнять в установленные сроки поручения в соответствии с должностными обязанностями;
по поручению принимать участие в качестве представителя структурного подразделения Управления в мероприятиях (совещаниях, рабочих встречах, семинарах, заседаниях комиссий и т. п.), отнесенных к функциям структурного подразделения Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю;
согласовывать проекты документов, подготавливаемых в рамках выполнения поручений.
18. Гражданский служащий по отношению к гражданским служащим структурных подразделений Управления обладает следующими правами: для исполнения своих должностных обязанностей в установленном порядке запрашивать информацию, документы по направлению деятельности структурного подразделения Управления, в рамках своих должностных обязанностей; в установленном порядке направлять документы по принадлежности в другие структурные подразделения Управления.
19. Гражданский служащий по отношению к гражданским служащим структурных
подразделений Управления обязан: в установленном порядке предоставлять информацию, документы по направлению деятельности структурного подразделения Управления в рамках своих должностных обязанностей; предоставлять консультации по вопросам, относящимся к его должностным обязанностям; согласовывать в установленном порядке проекты управленческих и иных решений.
20. Гражданский служащий по отношению к гражданским служащим государственных
органов, другим гражданам, а также организациям обладает следующими правами: для
исполнения своих должностных обязанностей запрашивать информацию, документы по
направлению деятельности структурного подразделения Управления по согласованию с руководством Управления.
21. Гражданский служащий по отношению к гражданским служащим государственных
органов, другим гражданам, а также организациям обязан: в установленном порядке
предоставлять информацию, документы по направлению деятельности структурного
подразделения Управления по их письменным запросам в рамках своих должностных обязанностей; давать устные консультации по телефону по согласованию с руководством Управления.
22. Порядок информационного взаимодействия гражданского служащего с правоохранительными органами, судами, прокуратурой, иными контролирующими органами, а также международными и иностранными организациями, отдельными иностранными гражданами (подданными) по вопросам деятельности структурного подразделения Управления определяется руководством Управления.
4. Ответственность гражданского служащего
23. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применять дисциплинарные взыскания в соответствии со статьями 57, 58 Федерального закона от 01.01.01 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
5. Сроки рассмотрения управленческих и иных решений и исполнения поручений, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
гражданского служащего
24. Сроки рассмотрения управленческих и иных решений и исполнения поручений определяются законодательством Российской Федерации, регламентом Роскомнадзора, Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, иными нормативными правовыми актами Роскомнадзора или поручениями соответствующих руководителей.
25. Перечень показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:
25.1. Общие показатели:
- исполнительская дисциплина;
- соблюдение установленных требований к служебному поведению (служебной
дисциплине);
- отношение к исполнению своих должностных обязанностей.
25.2. Специальные показатели:
- знание законодательства, регулирующего трудовые отношения и отношения, связанные с прохождением государственной гражданской службы;
- своевременное принятие решений, предусмотренных должностным регламентом;
- квалифицированное применение нормативно-правовых актов при исполнении должностных обязанностей;
- качественное исполнение документов, сопутствующих принятию решений, предусмотренных должностным регламентом;
- соответствие профессиональной служебной деятельности гражданского служащего требованиям нормативно-правового характера.
Начальник отдела надзора в сфере
электросвязи и почтовой связи
Ознакомлена: __________________ _________________
(подпись) (число)
