Советская экономика в гг (стр. 2 )

Как видно из данных табл. 1 в целом данный период характеризовался очень значительным ростом топливно-энергетического комплекса. Так, производство электроэнергии выросло за этот период более чем в 3 раза (!), а топлива - более чем в 2 раза. До начала XI пятилетки ни производство электроэнергии, ни производство топлива не являлись препятствием для развития советской экономики. Росла и доля СССР по отношению, например, к США по выпуску топливно-энергетических ресурсов. Так, по производству электроэнергии эта доля выросла с 42% в 1965 году до 58% в 1985 году (1). По производству нефти и газу в 1965 году СССР еще отставал от США, а в 1985 году заметно превосходил США (2). И только по углю, на расширение производства которого США в отличие от СССР, лучше обеспеченного запасами нефти и газа, сделали ставку – это отставание усилилось. Заметно выросла и доля СССР в мировом производстве этих продуктов (3). Созданный в этот период огромный производственный потенциал этого сектора в последующем сыграл исключительно важную роль в развитии уже российской экономики.

Следует отметить важные структурные сдвиги в развитии топливно-энергетического комплекса в этот период. В электроэнергетике к ним относится развертывание производства атомной электроэнергетики. Еще в начале периода она занимала ничтожное место в производстве электроэнергии (0,3%), то в конце периода уже больше 10%. Эта огромная и сложнейшая отрасль была создана целиком на отечественной научно-технической и производственной базе, но не без очень серьезных недостатков из-за поспешности в ее создании, выявившихся в ходе чернобыльской катастрофы в 1987 году.

В производстве топлива основными сдвигами было резкое увеличение доли более дешевого производства нефти и газа по сравнению с углем. Налаживание в огромных масштабах производства нефти и газа явилось крупнейшей производственной победой советской экономики. Вместе с тем, в конце периода стагнировало производство угля, вследствие ослаблении внимания к его производству, что не предполагалось народнохозяйственными планами и что и в этот период, и впоследствии негативно сказалось на развитии экономики.

При всей успешности развития топливно-энергетического комплекса в этот период нетрудно увидеть, что и здесь можно выделить два подпериода: очень успешного развития в годы и медленного развития в последующий подпериод, особенно в XI пятилетке, когда и темпы роста производства электроэнергии и топлива резко снизились, а по нефти и углю произошло даже сокращение производства, что создало серьезные трудности и в развитии советской экономики, и в обеспечении топливом восточноевропейских стран, и в валютных поступлениях. Эти трудности были вызваны тем, что снизилась эффективность производства в этом комплексе, и ухудшились условия для его развития в связи с перемещением производства всех видов топлива и электроэнергии в районы с неблагоприятными климатическими условиями и слаборазвитой инфраструктурой, начавшимся вступлением многих богатейших раннее месторождений нефти и газа в период стабилизации и падения добычи. Потребовались огромные усилия нового советского руководства, чтобы в годы обеспечить рост производства нефти и угля. Это было одним из немногих реальных достижений начального периода перестройки.

Ускоренное развитие топливно-энергетического комплекса потребовало значительного увеличения его доли в капитальных вложениях в экономику. Это, конечно, сдерживало развитие других отраслей экономики, особенно социальной сферы и обрабатывающей промышленности.

Черная и цветная металлургия, как и топливно-металлургический комплекс, рассматривались в СССР как базовые отрасли промышленности, от которых зависело развитие всей экономики. Их конкурентами были новые химические материалы, но в СССР в этот период они конкурировали преимущественно с цветной металлургией.

Для черной металлургии данный период был периодом значительного роста и количественного опережения производства в других странах мира. Основные результаты развития отрасли в годы представлены в табл. 2.

Таблица 2.

Основные результаты развития черной металлургии в гг.

	1965	1970	1975	1980	1985	1987
1. Железная руда, млн. т	153	197	235	245	248	251
2. То же, к предыдущему году в %		128,7	119,3	104,2	101,2	101,2
3. Прокат черных металлов, млн. т	70,9	92,5	115,0	118,0	128,0	134,0
4. То же, к предыдущему году в %		130,4	124,3	102,6	108,4	104,6
5. Трубы стальные, млн. т	9,0	12,4	16,0	18,2	19,4	20,1
6. То же, к предыдущему году в %		137,7	129,0	113,8	106,6	103,6

Источник: Промышленность СССР. М. 1988. С.156.

Как видим, в этот период черная металлургия значительно нарастила свое производство. По производству проката черных металлов ее прирост составил 80,5%, а по производству стальных труб - в 2,15 раза. По выпуску железной руды, стали и стальных труб советская промышленность уже в начале 70-х годов вышла на первое место в мире, о чем с гордостью сообщала советская пропаганда, умалчивая о том, что "теневой" стороной этого роста была неразвитость производства заменителей черных металлов, крайняя неэкономичность его использования в экономике и низкое качество металла. Тем не менее, созданные в этот и предыдущие периоды, огромные производственные мощности отрасли еще долго обеспечивали нужды народного хозяйства и экспорта.

Обращает на себя внимание тот факт, что и в черной металлургии отчетливо выделяются два периода: до 1975 года и после 1975 года с соответственно довольно успешными и очень умеренными количественными показателями роста производства.

В черной металлургии в этот период отчетливо выделялись несколько стадий добычи и переработки черных металлов с различными техническими и технико-экономическими показателями. Относительно неплохо обстояли дела по производству чугуна, которое все больше опиралось на выплавку его в самых больших в мире доменных печах. Слабым местом в доменном производстве оставалось слабая механизация вспомогательного производства, что не позволяло достичь американских или японских показателей производительности труда в доменных цехах. Значительно хуже обстояло дело по производству стали. Во-первых, велик был выпуск низкоуглеродистых сталей в ущерб более качественным легированным или электросталям. Это вынуждало потребителей тратить больше проката на единицу продукции. Во-вторых, СССР уже с начала 60-х годов начал все больше отставать от развитых капиталистических стран в более экономичных способах выпуска стали, производстве конверторной стали вместо мартеновской. Так, в развитых капиталистических странах и даже в некоторых развивающихся странах к 1987 году кислородно-конверторный способ уже преобладал в выпуске стали, в то время как в СССР он еще занимал лишь немногим более одной трети выпуска стали (4). Еще больше отставал СССР в качественном отношении в выпуске проката черных металлов. В СССР преобладал выпуск менее экономичных для потребителей сортов проката: сортового вместо листового, менее обработанного (упрочивающего, профильного и т. д.) Почти не развивался, изобретенный в СССР, экономичный метод непрерывной заготовки металла. И хотя эти качественные недостатки, все эти крупнейшие недостатки в работе черной металлургии многократно подвергались критике в научной литературе, постановлениях съездов партии, в выступлениях, как мы видели, руководителей КПСС. Изменения к лучшему происходили, но очень медленно. Разрыв по качественным показателям от развитых капиталистических стран увеличивался. Общая причина растущего отставания черной металлургии СССР от других стран в этот период по качественным показателям состояла в том, что, как и в других отраслях экономики, ее работа оценивалась, прежде всего, по количественным показателям выпуска чугуна, стали, проката черных металлов, труб в тоннах. Ограниченные капитальные вложения вкладывались не в улучшение качественных, а в улучшение количественных показателей производства. Поэтому при колоссальных, самых больших в мире объемах производства черных металлов в СССР, непрерывно ощущался дефицит проката черных металлов. Важной особенностью черной металлургии к концу данного периода явилась значительная устарелость ее основных фондов. Основные металлургические предприятия отрасли были созданы еще до войны (из крупных, после войны, только Череповецкий и Новолипецкий металлургические комбинаты). Они, конечно, расширялись и реконструировались, но все же доля устарелого оборудования и сооружений была в отрасли большой. Накануне перестройки она была больше, чем в среднем по промышленности, а степень обновления основных фондов ниже (5). Вследствие устарелости основных фондов и недостаточного внимания в СССР к вопросам экологии, экологическая обстановка вокруг металлургических комбинатов была крайне неблагоприятной.

В отличие от черной металлургии, положение которой достаточно подробно освещалось в научной литературе и печати даже до перестройки, цветная металлургия относилась к тем отраслям, о которых в печати и литературе писалось крайне мало, скудно. В постсоветский период положение улучшилось, но и сейчас абсолютные данные о производстве в этой отрасли запрещены к публикации не только для современного периода, но и в ретроспективе, и в статистических справочниках они отсутствуют. И только благодаря либеральности российской цензуры эти сведения частично все же просачиваются в печать. Эти ограничения связаны с теснейшей связью этой отрасли с военно-промышленным комплексом, который в советское время был основным потребителем ее продукции.

По объему продукции цветная металлургия все эти годы уступала черной металлургии, но это в значительной степени было связано с заниженностью цен (и затрат), вызванной заниженностью цен на электроэнергию, куда не включалась огромная инвестиционная составляющая.

Все годы данного периода цветная металлургия росла значительно быстрее, чем продукция черной металлургии и всей промышленности. Так, за годы продукция черной металлургии по расчетам Ю. Яременко выросла на 30,3 %, цветной металлургии – на 54,5% (6), в то время как всей промышленности по альтернативным оценкам - на 40,3%. Лишь в XI пятилетке эти темпы практически сравнялись (соответственно 10% и 11%) (7), что отражало растущие проблемы советской экономики, поскольку в пятилетнем плане предусматривалось быстрое развитие производства алюминия, меди, никеля и кобальта (8). В начале XI пятилетки развития цветной металлургии ускорилось, как, впрочем, и черной металлургии.

Ускоренное развитие цветной металлургии в данный период определялось потребностями быстрорастущего военно-промышленного комплекса, многих отраслей машиностроения (например, электротехнической промышленности) экспорта для обеспечения потребностей экономики социалистических стран и выпуска многих предметов потребления долговременного пользования. Создание в этот период мощнейшей, возможно, самой крупной в мире цветной металлургии, включавшей не только производство сырья и полуфабрикатов, но и проката цветных металлов явилось крупнейшим достижением советской экономики, поскольку цветная металлургия являлась технически передовой и очень сложной отраслью. Значимость этого достижения возрастает в связи с тем, что оно осуществлялось почти полностью на отечественном оборудовании. В отрасли существовало много научно-исследовательских и проектных организаций с сильным научно-инженерным потенциалом. Создание крупнейшей в мире цветной металлургии обеспечивалось наличием в СССР богатых и разнообразных запасов руд, многих цветных металлов, разведанных в довоенный и послевоенный период советскими геологами.

Цветная металлургия охватывала ряд отраслей, среди которых можно выделить отрасли тяжелых металлов (медь, цинк, свинец, олово), легких (алюминий и никель) и редких металлов (титан, платина, палладий, бериллий и т. д.). Особое место в выпуске отрасли занимало производство золота. Как и во всем мире медленнее развивалось производство тяжелых традиционных металлов, намного быстрее – экономичных и нужных военно-промышленному комплексу легких металлов, и особенно быстро – редких металлов, широко используемых в военно-промышленном комплексе. Конечным продуктом цветной металлургии является выпуск проката цветных металлов, но о состоянии именно этой отрасли в научной литературе меньше всего данных. Имеющиеся скупые сведения дают основания полагать, что, как и в черной металлургии эта стадия была наименее развита, что и выявилось в постсоветский период.

Наиболее важными событиями в цветной металлургии в данный период явилось быстрое развитие алюминиевой, никелевой и титановой промышленности, а также промышленности редких металлов.

Для быстрейшего развития алюминиевой промышленности в 60-70-е годы в Восточной Сибири на базе дешевой электроэнергии гидроэлектростанций на реках Восточной Сибири были сооружены крупнейшие в мире в то время три алюминиевых комбината – Красноярский, Братский и Саянский. В сооружении этих объектов (электростанции сооружались преимущественно для обеспечения электроэнергией именно алюминиевых комбинатов) принимали участие сотни тысяч строителей, и затрачены на их сооружение десятки миллиардов рублей. В связи с созданием этих объектов были построены два города - Братск и Саяногорск. После сооружения этих комбинатов СССР стал, наряду с США, крупнейшим в мире производителем алюминия. Поскольку данные о производстве алюминия опубликованы в российской печати только по России, его уровень производства в СССР можно определить только примерно. Судя по всему в середине 80-х годов СССР производил примерно 4,5 миллиона тонн алюминия, что было близко к его производству в США (9), и составляло более 20% мирового производства алюминия. Наиболее слабым местом алюминиевой промышленности СССР было то, что она базировалась в значительной части на импортном сырье, так как отечественная сырьевая база дешевого алюминиевого сырья была недостаточна. Плохими были и экологические условия при производстве алюминия.

Другим крупнейшим достижением этого периода в отрасли было ускоренное развитие никеля, также широко используемого в военной промышленности. В СССР еще до войны было разведано крупнейшее в мире месторождение никеля в Норильске. Добыча руды и выплавка никеля там начались во время войны, но только в 60-70-е годы были сооружены основные мощности крупнейшего в мире норильского горнометаллургического комбината – тоже одной из самых крупных строек этого периода. Особенностью этого месторождения никеля являлось то, что там имелись также огромные по мировым меркам запасы ценнейших руд платины и палладия, а также большие запасы меди. Таким образом, в результате строительства этого комбината, СССР стал наряду с Канадой крупнейшим в мире производителем никеля (40%) и палладия (60%) (10), а также платины. Очень быстро в этот период росло и производство титана в результате строительства одного из крупнейших в мире Верхне-Салдинского металлургического завода по производству титана и магния на северном Урале (11). По производству титана и урана СССР занимал первое место в мире.

К сожалению, в виду отсутствия опубликованных данных не представляется возможным показать динамику производства редких металлов в этот период. Что касается производства золота, то по имеющимся данным, преимущественно из западных источников, его рост в этот период был относительно небольшим, т. к. наиболее богатые россыпные месторождения Колымы были в значительной степени исчерпаны еще в сталинский период, а коренные месторождения разрабатывались слабо из-за того, что они требовали больших капиталовложений и, отсутствовавшей тогда в СССР, современной технологии их разработки. В целом, золотая промышленность была отсталой отраслью советской цветной металлургии. Ей не придавалось большого значения в этот период, т. к. она была слабо связана с развитием оборонной промышленности, а в качестве экспортных ресурсов были другие намного более эффективные источники. Немного нужно было золота и для развития ювелирной промышленности из-за относительно низкого уровня жизни населения. Более крупными были в этот период достижения СССР в развитии алмазной промышленности. Еще в 50-е годы в Якутии были открыты крупнейшие в мире запасы алмазов. В 60-70-е годы на базе этих запасов были построены крупнейшие рудники, и СССР стал одним из самых крупных производителей алмазов в мире. В 70-е годы была создана и крупная отрасль по производству бриллиантов.

Наиболее крупной отраслью советской промышленности в этот период оставалось машиностроение. Более того, ее удельный вес в продукции промышленности продолжал расти. Для того, чтобы получить представление о развитии этой отрасли в данный период, начать следует с данных о численности работающих в отрасли и изменении ее удельного веса в общей численности занятых в промышленности, поскольку они свободны от искажающего влияния роста цен. Соответствующие данные представлены в табл. 3.

Таблица 3.

Занятость в машиностроении СССР в гг.

	1965	1970	1975	1980	1985	1987
1.Численность ППП, млн. чел	9,9	12,0	13,8	15,6	16,4	16,5
2. То же, к предыдущему году в %		121,2	15,0	113,0	105,1	100,6
3. Доля в ППП, в %	36,1	38,0	40,5	42,3	43,0	43,3

Источник: Промышленность СССР. Ук. соч. С.114-115.

Если опираться на эти данные, то можно сделать вывод о быстром, но замедляющемся росте машиностроения в данный период. Явное и резкое замедление наступило только в годы.

В продукции машиностроения четко выделяются две составляющие: большая – оборонное машиностроение и меньшая - гражданское машиностроение. Это деление производилось по ведомственному принципу: к оборонному машиностроению относились отрасли, подчинявшиеся восьми оборонным министерствам (Министерство среднего машиностроения относилось к химической промышленности). Оно не совпадало полностью с экономическим назначением продукции, поскольку на предприятиях оборонных министерств производилась и гражданская продукция, а на предприятиях гражданских министерств нередко и военная продукция. Но в качестве грубой оценки доли той и другой продукции за неимением лучшего можно использовать это деление, тем более что было немало и промежуточной продукции, которая поставлялась предприятиям обеих групп министерств.

Впервые в открытой печати доля этих групп отраслей машиностроения была в неявном виде обнародована в 1988 году, когда в справочнике «Промышленность СССР» были приведены одновременно за 1987 год две группы данных о численности промышленно-производственного персонала по машиностроительному комплексу 16,5 и 5,6 млн. чел. (12). Из этих данных видно, что в этом году доля гражданских министерств в общей численности занятых в отрасли составляла всего лишь 34,9%. Это говорило о преимущественно военной направленности советского машиностроения и отражало глубокую милитаризацию советской экономики. К сожалению, не удается проследить динамику этого соотношения за весь анализируемый период ввиду отсутствия опубликованных данных.

Анализ развития машиностроения начну с более обозримой его части – гражданского машиностроения. Показатели выпуска основных видов его продукции представлены в табл. 4.

Таблица 4.

Выпуск основных видов продукции гражданского машиностроения

в гг.

	1965	1970	1975	1980	1985	1987
1.Турбины, млн. кВт	14,6	16,2	18,9	19,6	21,6	22,2
2. Дизели (без автотракторных), млн. л. с.	13,6	16,5	18,6	19,0	16,6	15,9
3. Электродвигатели переменного тока с высотой оси вращения 63-450 мм, млн. кВт	26,9	33,3	41,7	47,6	49,4	?
4. Энергетические реакторы, млн. кВт	-	1,88	1,44	5,3	6,5	6,9
5. Станки металлорежущие, тыс. шт.	186	202	231	216	182	156
6. В том числе, с числовым программным управлением, тыс. шт.	0,05	1,6	5,5	8,9	17,8	21,0
7. Промышленные роботы, тыс. шт.	-	-	0,1	1,4	13,2	14,7
8.Приборы, средства автоматизации и запасные части к ним, млн. руб.	759	1407	2647	4328	4531	5002
9. Средства вычислительной техники и запасные части к ним, млн. руб.	99	451	1921	4500	4202	5538
10. Экскаваторы, тыс. шт.	21,6	30,8	39,0	42,0	42,6	41,5
11. Тракторы, млн. л. с.	21,0	29,4	41,4	47,0	52,8	51,9
12. Зерноуборочные комбайны, тыс. шт.	85,8	99,2	97,5	117	112	96,2
13. Грузовые автомобили, тыс. шт.	379,6	524	696	787	823	862,4**
14. Подшипники качения, млн. шт.	524,5	673	849	1050	1089	1094**
15. Часы всех видов, млн. шт.	30,6	40,2	55,1	66,7	67,2	70,6
16. Радиоприемные устройства, млн. шт.	5,16	7,81	8,37	8,48	8,84	8,14
17. Телевизоры, млн. шт.	3,65	6,68	6,96	7,53	9,37	9,08
18. Холодильники и морозильники, млн. шт.	1,67	4,14	5,58	5,93	5,86	5,98
19. Легковые автомобили, тыс. шт.	201,2	344,2	1201	1327	1332	1332

**) 1998 г.