Советская экономика в гг (стр. 7 )

Как и в других отраслях экономики, на транспорте четко выделяются два периода: до и после 1975 года, период относительно успешно развития и период очень резкого замедления развития. Другое, тоже общее с другими отраслями явление – более высокие темпы роста в IX пятилетке по сравнению с VIII. Такая динамика определялась, прежде всего, состоянием экономики, которую обслуживал транспорт. Однако, имеются свидетельства того, что в начале 80-х годов уже сам транспорт стал препятствием для развития экономики. В этот период в периодической печати было много сообщений о неполадках в развитии транспорта, особенно железнодорожного. Был смещен министр железнодорожного транспорта. Есть основания полагать, что длительное пренебрежение развитием железнодорожного транспорта (видное по его малой доле в капитальных вложениях) уже стало сдерживать развитие экономики.

Динамика производительности труда на транспорте (кроме автомобильного) рассчитана в табл. 26.

Таблица 26.

Расчет динамики производительности труда на транспорте СССР в гг.

(в % за пятилетку)

1. Динамика грузоперевозок	123,9	127,6	107,4	105,9
2. Динамика численности, занятых на перевозках (65)	101,7	104,9	100,8	100,1
3. Динамика производительности труда	122,8	121.6	106,5	105,8

Источники: табл. 25. Транспорт и связь СССР. Ук. соч. С.109,149, 185. Народное хозяйство СССР в 1982 г. Ук. соч. С.300, 303, 306, 312. Народное хозяйство СССР в 1990 г. Ук. соч. С.629.

Расчет велся на основе динамики грузоперевозок, т. к. они давали основную часть продукции и выручки всех видов транспорта.

Как видим, наиболее высокие темпы роста производительности труда наблюдались в первые десять лет. Причем, они были значительно выше, чем в других отраслях экономики, что объяснялось масштабным обновлением в этот период активной части основных фондов этих отраслей транспорта (электрификация, дизелизация, новые локомотивы, суда и вагоны и т. д.). Во втором десятилетии в связи с завершением этого обновления темпы роста производительности труда резко снизились, хотя и в этот период оставались выше, чем в промышленности и строительстве.

Совершенно иначе складывалось изменение производительности труда на автомобильном транспорте. Динамику перевозок грузов на автомобильном транспорте по, высказанным выше, соображениям, я принял равной перевозки грузов на остальных видах транспорта. Однако, поскольку данные о численности занятых на автомобильном транспорте приводятся только по автомобильному транспорту общего пользования, встает вопрос об изменении доли автомобильного транспорта в перевозках грузов автомобильным транспортом в данный период. Эти данные приведены в табл. 27.

Таблица 27.

Доля перевозок грузов автомобильного транспорта общего пользования в перевозках грузов автомобильным транспортом народного хозяйства(%)

	1965	1970	1975	1980	1985
1.Перевозки грузов автомобильным транспортом народного хозяйства (млрд. т)	10,74	14,62	20,9	24,15	25,88
2. То же, автомобильным транспортом общего пользования (млрд. т)	3,29	3,81		6,45	6,32
3. Доля автомобильного транспорта общего пользования	30,6	26,0		26,7	24,4

Источники: за годы – Транспорт и связь СССР. Ук. соч. С.213, 222; за 1975 год – Народное хозяйство СССР в 1982 году. Ук. соч. С. За годы – Народное хозяйство СССР в 1990 году. Ук. соч. С.581, 576.

Предполагается, что доля приписок грузов на автомобильном транспорте общего и ведомственном была одинакова. Расчет динамики производительности труда на автомобильном транспорте общего пользования содержится в табл. 28.

Таблица 28.

Расчет динамики производительности труда на автомобильном транспорте

общего пользования (в % за пятилетку)

1. Динамика перевозки грузов	123,9	127,6	107,4	105,9
2. Доля автомобильного транспорта общего пользования на начало периода в %	30,6	26,0	25,8	26,7
3. Динамика перевозок грузов автомобильным транспортом общего пользования	105,2	126,3	103,5
4. Динамика численности занятых	105,1	115,6	114,2	105,8
5.Динамика производительности труда	100,1	109,2	90,6

Источники: динамика перевозок грузов – табл.26., доля автомобильного транспорта общего пользования - табл.27., численность занятых – Транспорт и связь СССР. Ук. соч. С. 224. Народное хозяйство СССР в 1985 году. Ук. соч. С. 340.

Как видим, в VIII пятилетке производительность труда на автомобильном транспорте общего пользования практически не выросла, как и в строительстве. В IX пятилетке опять произошел заметный рост, а затем она сокращалась, особенно сильно в X пятилетке ( годы). За весь период она практически не выросла. И это при бесспорном значительном росте технической оснащенности. Напомню, хотя бы поступление в 70-е годы большого количества большегрузных автомобилей Камского автомобильного завода. В то же время на автомобильном транспорте общего пользования имело место чудовищное расточительство главного материального ресурса отрасли – бензина, который расходовался (расхищался) в размере в 3-4 раза больше необходимого(67). Исключительно плохо использовался подвижной состав: в течение суток в среднем находился на линии менее 8 часов, из-за несоответствия его размеров потребностям потребителей часто был незагруженным по габаритам, в обратном направлении чаще всего шел вообще незагруженным.

Одно только уменьшение выручки по грузоперевозкам в 3-4 раза в соответствии с их реальным объемом делает автомобильный транспорт в текущих ценах убыточным. Еще больше этот вывод усиливается при необходимой переоценке основных фондов. Здесь, однако, возникает вопрос о правомерности использования в оценках тарифов, основанных на недостоверной и заниженной, из-за колоссальных приписок, себестоимости 1 т/км автомобильных перевозок. Но при их увеличении автомобильный транспорт оказался бы неконкурентоспособным с железнодорожным даже на ближние расстояния. Достаточно только приведенных натуральных показателей эффективности (неэффективности) автомобильного транспорта общего пользования, чтобы убедиться, что этот самый многочисленный по числу занятых, преимущественно грузовыми перевозками, вид транспорта был реально чудовищно убыточным. Гораздо труднее судить об эффективности других видов транспорта из-за необоснованности тарифов. Судя по натуральным показателям эффективности, мог оказаться эффективным железнодорожный транспорт вследствие исключительно высокой напряженности использования сети железных дорог (в несколько раз выше, чем в США). Вместе с тем, опасно судить его эффективность только по этому наиболее широко используемому показателю. Железнодорожный транспорт СССР в этот период отличался пренебрежением к сохранности грузов, медленными сроками их доставки.

Пассажирский транспорт СССР рос в данный период достаточно быстро. Его быстрый рост со стороны спроса поддерживался быстрой урбанизаций населения, ростом его денежных доходов и крайне низкой ценой пассажирских тарифов, особенно на такие фондоемкие виды транспорта, как метро и воздушный транспорт. Стоимость пассажирских билетов на последние виды транспорта в десятки раз была меньше, чем на Западе. Со стороны предложения быстрый рост пассажирских перевозок обеспечивался быстрым ростом подвижного состава пассажирского транспорта, особенно метрополитенов и гражданского воздушного флота. Вместе с тем, спрос на пассажирские перевозки обычно превышал предложение, в результате чего создавались огромные неудобства для пассажиров – давка в часы пик, огромные трудности с приобретением билетов в периоды сезона отпусков, низкая комфортность при использовании большинства видов пассажирского транспорта. Очень сильно отставала инфраструктура пассажирского транспорта (железнодорожные и воздушные вокзалы и т. д.).

Поскольку на пассажирском транспорте приписки были, по-видимому, минимальными, воспользуюсь для характеристики его развития официальными данными. Они представлены в табл. 29.

Таблица 29.

Динамика пассажирских перевозок в гг.

	1965	1970	1975	1980	1985
1. Пассажирооборот, в млрд. пассажиро-километров	366,6	548,9	747,1	1051,3	1189,6
2. То же, к предыдущему году в %		149,7	136,1	140,7	113,1

Примечание: в итог не включен городской электрический транспорт.

Источники: для годы – Транспорт и связь СССР. Ук. соч. С. 19; 1975 год – БСЭ. Т. 26. С. 453; годы – Народное хозяйство СССР в 1990 г. Ук. соч. С.593.

Как видим, до самого конца периода пассажироперевозки росли очень быстро благодаря низкой стоимости билетов на перевозки. Лишь в XI пятилетке темпы роста упали в связи с насыщенностью спроса. Довольно быстро росли пассажирские перевозки и на автомобильном транспорте (автобусы и такси). С учетом этого роста экономические показатели автомобильного транспорта общего пользования могут оказаться лучше, чем исчисленные выше только по грузоперевозкам, учитывая, что в его доходах на пассажирские перевозки приходилось около 40% (возможно при реальных ценах эта пропорция изменилась бы). Но коренным образом, картина не менялась.

От отраслей материального производства и сферы услуг, его обслуживающих, перейду к сфере услуг, обслуживающих преимущественно нужды населения. Начну со связи (хотя разделение ее на части, обслуживающее производство и население, точно установить трудно).

Связь в части обслуживания населения традиционно относилась к неприоритетным отраслям советской экономики. Свидетельством тому являлось, прежде всего, огромное отставание от развитых капиталистических стран в обеспеченности населения телефонами и низкое качество услуг связи, вызванное ее низкой технической оснащенностью. Тем не менее, в данный период эта отрасль развивалась довольно быстро. В табл. 30. представлены основные показатели развития связи в годы. Следует отметить, что в ней использованы и официальные данные о ее динамике, поскольку в виду относительно однородного характера продукции отрасли, возможности искажения этого показателя были минимальны. Они, кстати, подтверждаются и приводимыми натуральными показателями.

Таблица 30.

Развитие связи СССР в гг.

	1965	1970	1975	1980	1985
1. Индекс продукции (к предыдущему году)	-	1,62	1,42	1,17
2. Отправлено писем (млрд.)	5,2	8,0	9,0	9,5	8,8
3. Междугородних телефонных разговоров (млн.)	257	431	768	1265	1824
4. Число телефонов (млн.)	6,39	10,98	17,16	23,7	31,1
5. Число телевизионных станций	653	1233	1957	3447	6812

Источники: Народное хозяйство СССР в 1982 г. Ук. соч. С. 324-325. Народное хозяйство СССР в 1985 г. Ук. соч. С.352-353.

Как видим, связь развивалась быстрее, чем подавляющее большинство крупных отраслей экономики СССР в данный период. Падение темпов произошло тоже в X пятилетке, но сам рост был тоже больше, чем в других отраслях. О динамике эффективности в отрасли можно судить по динамике производительности труда (табл. 31).

Таблица 31.

Динамика производительности труда в связи СССР в гг.

(по пятилеткам в %)

1. Индекс продукции	162	142	117	127,0
2. Индекс занятости	132	116	106	102,6
3. Индекс производительности труда	122	122	110	123,8

Источник данных о занятости: годы – Транспорт и связь в СССР. Ук. соч. С. 27; 1975 год – Народное хозяйство ССС в 1982 г. Ук. соч. С. ; годы – Народное хозяйство СССР в 1990 году. Ук. соч. С.101.

Как видим, и производительность труда в связи СССР росла достаточно быстро, что объясняется, прежде всего, крупными капиталовложениями в отрасль на новой технической базе, объясняющими также рост ее продукции в этот период. Учитывая необоснованность цен на продукцию связи трудно сделать вывод о рентабельности отрасли, но многое говорит за то, что отрасль и реально была рентабельной. Вместе с тем, она далеко отставала от уровня связи в развитых капиталистических странах и по уровню, и техническому состоянию телефонизации, телевизионного вещания, новым видам связи (факсимильной связи). Это объяснялось многолетним, еще с дореволюционных времен, отставанием вложений в эту отрасль.

По необходимости, кратко, рассмотрю развитие других отраслей сферы услуг. Начну с капитальных вложений, выделяемых на их развитие – ключевой показатель для оценки приоритетности отраслей. Эти данные представлены в табл. 32.

Таблица 32.

Доля сферы услуг в капиталовложениях в экономику СССР в гг. (%)

	1965	1970	1975	1980	1985
1. Жилищное хозяйство	16,7	17,1	15,0	14,0	15,6
2. Торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, информационно-вычислительное обслуживание, заготовки, лесное хозяйство, коммунальное хозяйство, наука, культура, искусство, образование, здравоохранение	16,7	17,0	14,8	14,9	14,7
В том числе наука, культура, искусство, просвещение	6,2	5,5	5,2	4,9	4,8
Итого(1+2)	33,4	34,1	29,8	28,9	30,3

Источники: для 1965 года – Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С.618-619; для 1970 – 1985 гг. – Народное хозяйство СССР в 1985 г. Ук. соч. С. 366-367.

Как видим, капитальные вложения в сферу услуг в отличие от развитых капиталистических стран не только значительно уступали производственным капиталовложениям, но их доля в данном периоде снижалась. При этом сокращение касалось и вложений в жилищное хозяйство, и в остальные отрасли услуг, в том числе в отрасли духовной жизни и образования, которые в предыдущий период носили приоритетный характер. Эти сдвиги отражали, с одной стороны, снижающуюся эффективность материального производства, которую пытались компенсировать капитальными вложениями и ростом расходов на оборону, а с другой, предпочтение текущего потребления населением товаров по сравнению с развитием сферы услуг, в значительной степени, удовлетворяющих перспективные потребности общества.

Другим измерителем роли услуг в развитии экономики СССР являлась их доля в численности занятых. Соответствующие данные представлены в табл. 33.

Таблица 33.

Доля занятых в сфере услуг в общей численности занятых в экономике СССР (%)

	1965	1970	1975	1980	1985
Всего	26,1	27,5	29,6	30,2	30,9
В том числе, в просвещении и культуре, здравоохранении, науке и научном обслуживании	13,8	15,6	16,5	16,7	17,3

Примечание: общая численность занятых исчислена на основе данных о занятых в непроизводственной сфере (куда не включена торговля и общественное питание, и ее доля в общей занятости) с последующим прибавлением численности занятых в торговле и общественном питании.

Источники: для 1965 года – Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С. 646, 648, 649; для 1970 и 1975 годов – Soviet economy in a new perspective Washington. 1976. P.135, 136; для 1980 и 1985 годов – Народное хозяйство СССР в 1990 г. Ук. соч. С.100-101.

Как видим, совершенно отчетливо просматривается резкое замедление увеличения доли занятых в сфере услуг со второй половины 70-х годов по мере снижения эффективности советской экономики. Это особенно бросается в глаза в сравнении с периодом годов, когда эта доля за одно пятилетие выросла с 22,2% до 26,1% или 3,9 процентных пункта. Резко замедлился рост удельного веса численности занятых во вложениях в человеческий капитал, какими являются – просвещение, здравоохранение и наука. По доле численности занятых в сфере услуг в этот период СССР значительно уступал не только развитым капиталистическим странам, что естественно, учитывая разницу в уровне экономического развития, но и многим развивающимся странам, находящимся на значительно более низком уровне экономического развития. Особенно резко эта разница была в доле занятых в торговле и сфере бытовых услуг. Это создавало огромные трудности для населения в удовлетворении своих потребностей в этих услугах, что проявлялось в огромных очередях в магазинах и низком качестве бытовых услуг. И если прекращение роста доли занятых в просвещении, здравоохранении и науке имело известное основание в виду насыщенности этих отраслей кадрами по количеству (но не качеству), то в остальных сферах оно шло в ущерб нуждам населения.