Советская экономика в гг (стр. 8 )

При всем том, несомненно, что объем сферы услуг в этот период рос. Ввиду их разнородности наиболее адекватным обобщенным измерителем их динамики является численность занятых в этой сфере, особенно, с учетом того, что она с трудом поддается механизации (кроме обороны) и поэтому этот показатель вполне отражает ее общую динамику. Соответствующие данные представлены в табл. 34.

Таблица 34.

	1965	1970	1975	1980	1985
1.Численность занятых в сфере услуг (млн. чел.)	25,5	29,5	34,8	38,8	41,2
2. В %к предыдущему году	-	115,6	118,0	111,5	106,2

Источники: Народное хозяйство в 1967 году. Ук. соч. С. 648-649., Народное хозяйство в 1985 году. Ук. соч. С. 391.

Как видим, тенденции движения продукции этой отрасли (измеряемой динамикой ее численности) те же, что и по ВВП: ускорение в IX пятилетке и последовательное уменьшение темпов в двух следующих пятилетках. Основные физические характеристики динамики сферы услуг в этот период представлены в табл. 35.

Таблица 35.

	1965	1970	1975	1980	1985
Торговля и общественное питание 1. Торговая площадь в магазинах, млн. м2	24,7	31,4	39,3	46,1	52,2
2. Число мест на предприятиях общественного питания, млн.	6,86	10,0	13,7	17,2	20,4
Образование (число учащихся) 1. В общеобразовательных школах, млн. чел.	48,2	49,4	48,8	44,2	44,4
2. Средние специальные учебные заведения, млн. чел.	3,65	4,39	4,52	4,61	4,5
3. Высшие учебные заведения	3,86	4,58	4,9	5,23	5,15
Здравоохранение 1. Численность врачей всех специальностей, тыс. чел.	554,2	668,0	835,2	997	1170
2. Число больничных коек, млн.	2,29	2,66	3009,2	3,32	3,61
Наука 1.Число научных работников, тыс. чел.	664,6	927,7	1223,4	1373,3	1463,8

Источники: для торговли - Торговля СССР. М. 1989 г. С.362,363; по образованию – Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С.777; БСЭ. 3-е издание. Т.М.1977. С.406-409. Народное хозяйство СССР в 1990. Ук. соч. С.213; по здравоохранению – Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С.843; БСЭ. ТУк. соч. С.273. Народное хозяйство СССР в 1990 г. Ук. соч. С.843; наука – Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С.809. БСЭ. ТУк. соч. С.825. Народное хозяйство СССР в 1985 г. Ук. соч. С.64, 496, 539..

Как видим, все приведенные в таблице важнейшие виды сферы услуг переживали в данный период значительный рост. Он не очевиден в сфере среднего образования, но только потому, что к середине 60-х годов, практически, было достигнуто всеобщее среднее образование. Особенно значителен рост в науке. Вместе с тем, приведенные данные не характеризуют качественные улучшения в этих сферах, связанные с повышением их технической и квалификационной оснащенности. Для этой стороны дела предпочтительно использовать данные о финансировании этих сфер из государственного бюджета, памятуя в то же время о происходившем скрытом росте цен и о том, что в этих ассигнованиях содержится только текущее их содержание, а не капитальные вложения. Кроме того, расходы на науку военного назначения скрывались в это время в расходах на народное хозяйство. Данные о расходах государственного бюджета СССР на социально-культурные мероприятия представлены в табл. 36.

Таблица 36.

Расходы государственного бюджета СССР на социально-культурные мероприятия

(млрд. руб.)

	1965	1970	1975	1980	1985
Просвещение	16,5
Наука	4,1	24,8	32,8	40,0	49,6
Здравоохранение	6,4	9,3	11,5	14,8	17,6
Итого:	27,0	34,1	44,3	54,8	67,2

Примечание: данные за 1985 год относятся к просвещению и науке вместе.

Источники: Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С.889; Народное хозяйство СССР в 1985 г. Ук. соч. С.559.

По отношению к национальному доходу расходы государственного бюджета на указанные социально-культурные мероприятия, являвшиеся вложениями в человеческий капитал, снизились с 13,9% в 1965 г.(68) до 11,8 % в 1985 году(69). Если из этих расходов исключить расходы на науку, доля которых росла, с учетом значительного замедления роста национального дохода во второй половине 70-х годов, то можно говорить о практической стагнации расходов на цели образования и здравоохранения. Такая стагнация проявлялась в замораживании и даже абсолютном падении реальной заработной платы, занятых в этой сфере, относительном ухудшении ее материального обеспечения (приборы, лекарства и т. д.). Это привело к ухудшению реальной отдачи в этих сферах: ухудшению качества обучения во всех видах учебных заведений, качества лечения, что, в частности, проявилось в росте младенческой смертности, прекращении роста продолжительности жизни. Положение в сфере торговли могло показаться лучше, так как росла обеспеченность населения торговыми учреждениями в соответствии с реальным ростом товарооборота или даже выше, но и здесь происходили процессы ухудшения качества торгового обслуживания по причине растущей дефицитности потребительских товаров. На этой проблеме следует остановиться отдельно. Этот дефицит, конечно, был вызван в значительной степени товарно-денежной несбалансированностью, нараставшей в 70-80-е годы и фиксированными ценами на основную часть потребительских товаров, независимо от соотношения спроса и предложения на потребительском рынке. Но сводить эту проблему только к этим факторам было бы неправильно. Дефицит ощущался и по тем видам продукции, по которым в целом по стране не было большого несоответствия между спросом и предложением. Здесь играли важную роль два обстоятельства, которые слабо учитываются исследователями этой проблемы, хотя они широко известны. Во-первых, товары распределялись по территории страны крайне неравномерно, отнюдь не в строгом соответствии с размером платежеспособного спроса. Преимущество в снабжении получали жители крупных городов (прежде всего Москвы и Ленинграда, затем столиц союзных автономных республик, крупнейших промышленных и научных центров). Так, на душу населения в 1988 году розничный товарооборот на душу населения в Москве составлял 2924 руб., в то время как в соседней Московской области 1154 руб. (70). Такая политика в распределении товарных фондов диктовалась политическими (сохранение лояльности населения наиболее важных городов) и экономическими (приоритет для наиболее важных экономически центров) соображениями. Но не только: острый дефицит ощущался и в ряде крупных промышленных центров. Немаловажную роль играли, видимо, и соображения административного и торгового удобства и близость торговых работников Москвы и Ленинграда к центрам принятия решений, и просто желание сделать жизнь для своих близких более комфортной. Другое важное обстоятельство: привилегии номенклатуры и деятелей "теневой" экономики. В любом географическом пункте СССР наиболее дефицитные и ценные товары в первую очередь поступали в закрытые магазины и предприятия общественного питания для номенклатурных работников и деятелей "теневой" экономики среди самих торговых работников, и их покровителей, и партнеров. Аналогичное явление имело место и в других отраслях сферы услуг, например, в медицинском обслуживании, где большая доля финансовых средств и материальных ресурсов выделялась четвертому управлению Министерства здравоохранения СССР, обслуживавшего партийную и государственную номенклатуру.

Очень кратко остановлюсь на бытовом обслуживании населения – весьма разнородной отрасли, обеспечивающей промышленные и непромышленные услуги населения (ремонт одежды, обуви и бытовых приборов, а также парикмахерские, бани, фотографии и т. д.). Данные о ее развитии в данный период представлены в табл. 37.

Таблица 37.

Развитие бытового обслуживания населения СССР в гг.

	1965	1975	1985
1.Число предприятий, тыс.	193,0	263,0	293,0
2. Прирост к предыдущему году, в %		136,2	111,4
3. Абсолютный прирост, в тыс.		70,0	30,0
4. Численность работающих, млн. чел.	1320,7	2293,0	2834,0
5. Прирост к предыдущему году, в %		173,6	123,5
6.Абсолютный прирост, тыс. чел.		973,2	541,0

Источники: для 1965 г. – Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С.771; для 1975 г. – БСЭ. ТУк. соч. С. 249; для 1986 года – Народное хозяйство СССР в 1990 г. Ук. соч. С.153.

Как видим, и здесь выделяются два периода в развитии этой сферы – очень быстрый в годы и медленный в годы. Разница между ними очевидна из абсолютного и относительного прироста в эти периоды по обоим показателям. И это притом, что спрос население на большинство этих услуг удовлетворялось к концу периода плохо и в количественном, и, особенно, в качественном отношении.

Из сферы отдыха и развлечений отмечу только гостиницы. Хотя общее число гостиниц и мест в них казалось немалым (8871 гостиниц с общей вместимостью в 782 тыс. мест в 1990 году) (71), оно было намного ниже, чем в США, где в 1972 году было 10 тыс. гостиниц и 30 тыс. мотелей с общим число 2,5 млн. комнат (номеров) (72). Но самое главное состояло в том, что современные отели могли принять лишь сто тысяч гостей (73). Их было в двадцать раз меньше, чем в Италии. Остальные гостиницы не имели самых элементарных удобств. Нередко в таких, как знаменитые Дома колхозников - умывальники и туалеты были в коридорах. Попасть в приличные гостиницы без знакомств и взяток в летний сезон в больших городах и курортных местностях было крайне сложно.

Сноски:

1) Народное хозяйство СССР в 1967 г. М. С. 158. СССР и зарубежные страны. М. 1967.С. 11.

2) СССР и зарубежные страны. Ук. соч. С. 12,13.

3) Там же.

4) Там же. С. 131-133.

5) Российский статистический ежегодник. М. 2003. С. 353.

6) Приоритеты структурной политики и опыт реформ. М. 1999. Приложение.

7) Промышленность СССР. М. 1988. С. 16.

8) КПСС в резолюциях решениях съездов, конференций и пленумов ЦК КПСС. Т. 15. М. 1988. С. 59.

9) Statistical Abstracts of the United States. 1989. P.740.

10) Кому принадлежит Россия. М. 2001. С.277.

11) Эксперт. № С.32.

12) Промышленность СССР. Ук. соч. С. 114-115, 170.

13) См., например.The impoverished superpower Edited by Henry S. Rowen and Charles Wolf Jr. P.119.

14) За годы индекс продукции машиностроения был исчислен на основе соотношения между динамикой производства электромоторов и подшипников качения и альтернативной оценкой динамки продукции машиностроения за годы.

15) . Динамика экономического развития СССР. Ук. соч. С. 163, 166.

16) . Ук. соч. С.146.

17) Промышленность СССР. Ук. соч. С. 112.

18) Например, для годов: Промышленность СССР. Ук. соч. С.120.

19) Ук. соч. С.163, 165.

20) Там же. С. 194.

21) Там же. С. 160.

22) Максим Калашников. Ук. соч. С.

23) Amann R. and Cooper J. M. (ed) Industrial innovation in USSR. New York, London. 1982. P.400.

24) Ibid. P.393.

25) Промышленность СССР. Ук. соч. С.184.

26) Там же. С.114, 195.

27) Промышленность СССР. Ук. соч. С. 198-207.

28) Там же. С.34.

29) СССР и зарубежные страны. Ук. соч. С.18,19.

30) Исчислено по: Народное хозяйство СССР в 1990 г. М. 1991.С.362,388.

31) КПCC в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК КПСС. Т. 12. М. 1986. С. 60.

32) СССР и зарубежные страны. Ук. соч. С. 20-21.

33) Промышленность СССР. Ук. соч. С.131.

34) Там же. С.114.

35) Там же. С.115.

36) Там же. С. 11.

37) Там же. С.50-51.

38) СССР и зарубежные страны. Ук. соч. С.163.

39) Там же. С.164-170.

40) Промышленность СССР. Ук. соч. С. 78.

41) Там же. С. 187.

42) . Сорок лет в правительстве. М. 1993. С. 129-133.

43) Промышленность СССР. Ук. соч. С.78.

44) Там же. С. 189.

45) Г.B. Ханин. Динамика экономического развития СССР. Ук. соч. С.154.

46) Там же.

47) Там же. С. 219.

48) Remco Kouwenhoven. А comparison of soviet and US Prformance in Manufactiring. 1987. Juny. 1995.

49) В.М.Кудров. Вопросы экономики.

50) Remco Kouwenhoven. Ibid. P.12, 18, 39.

51) Игорь Бирман. Ук. соч. С. 372.

52) Кудров. Ук. соч. Табл. 2.

53) Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С.421, 423. Народное хозяйство СССР в 1990 г. Ук. соч. С.490, 493.

54) СССР и зарубежные страны. Ук. соч. С.188.

55) Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С.466. Народное хозяйство СССР в 1990 г. Ук. соч. С.528.

56) М. C. Горбачев. Жизнь и реформы. Т.1. М. 1996. С.196.

57) Народное хозяйство СССР в 1990 г. Ук. соч. С. 20,25.

58) Там же. С.100-101.

59) Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С. 657.

60) Народное хозяйство СССР в 1990 г. Ук. соч. С.37.

61) Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С.619.

62) Народное хозяйство СССР в 1990 г. Ук. соч. С.551.

63) Маркова СССР и его основные этапы его развития. М. 1977. С.82.

64) Там же. С.96. Народное хозяйство СССР в 1990 г. Ук. соч. С.622.

65) Ук. соч. С. 4.

66) Численность занятых на перевозках на трех видах транспорта (железнодорожном, морском и речном) составляла в тыс. чел. в 1965 г,6; в 1970 г.- 2191,9; 1975 г. 1980 г,0; 1985 гИсточники: годы - Транспорт и связь СССР. Ук. соч. С.109, 149, 185; для 1975 г. - Народное хозяйство СССР в 1982 г. Ук. соч. С.; для годов – Народное хозяйство в 1990 г. Ук. соч. С.629.

67) Василий Селюнин. Эксперимент. Новый мир. №С.188.

68) Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С.672.

69) Народное хозяйство СССР в 1990 г. Ук. соч. С.5.

70) Торговля CCCР. Ук. соч. С.429.

71) Деловые люди. Июнь. 1991. С.36.

72) Игорь Бирман. Экономика недостач. Ук. соч. С.334.

73) Деловые люди. Там же.

3.3. Финансово-кредитная и денежная системы.

Состояние финансово-кредитной и денежной системы в данный период отражало общее состояние советской экономики. С другой стороны, оно влияло на это состояние. Особенно это относится к денежной системе. Некоторые видные советские экономисты (например, ) видели главную причину крушения советской экономики еще до начала перестройки, как раз в потере контроля за денежным обращением. Остается выяснить, как и почему он был потерян.

В развитии советской финансовой системы также выделяются два этапа: до и после 1975 года, точно отражающих состояние советской экономике в целом. Это отчетливо видно в динамике денежных накоплений народного хозяйства (кроме колхозов), куда включались прибыль, налог с оборота и прочие накопления (табл. 38).

Таблица 38.

Денежные накопления народного хозяйства (кроме колхозов)

в млрд. руб. в гг.

	1965	1970	1975	1980	1985
Все денежные накопления	83,3	139,7	176,2	232,0	295,2
В том числе: прибыль	37,0	87,0	104,5	116,0	167,6
налог с оборота	38,7	49,4	66,6	94,1	97,7
прочие накопления	7,6	3,3	5,1	21,9	29,9
Абсолютный прирост денежных накоплений (к предыдущему году)	-	56,4	36,5	55,8	63,2
Прирост национального дохода		96,4	73,4	98,9	115,5
То же, к приросту национального дохода, (%)		58,5	49,7	56,4	54,7
Относительный прирост денежных накоплений (в % к предыдущему году)		67,7	26,1	31,6	27,2

Источники: Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С.671, 857. Народное хозяйство СССР в 1985 г. Ук. соч. С.548.

Как видим, абсолютный прирост валовых накоплений, несмотря на быстрый рост цен, на протяжении этого периода «топтался» на одном месте. Их относительный прирост в последние три пятилетки ненамного превышал реальный рост цен в экономике. Доля абсолютного прироста денежных накоплений устойчиво держалась на одном уровне.

Однако, эти показатели динамики накоплений могли бы показаться еще терпимыми при реалистической экономической политике предприятий и государства. Между тем, и государство, и предприятия плохо соизмеряли свои доходы и расходы. Прежде всего, это относилось к государству, желая совместить несовместимое при относительном ухудшении экономических показателей - одновременно наращивать и потребление населения, и капитальные вложения в экономику, и наращивание своего влияния в мире благодаря военным расходам и экономической, и военной помощи другим государствам. Советское государство еще с конца 60-х годов наращивало свои расходы быстрее, чем наращивались его доходы. Так, впервые за период после 1957 года (года отмены массовых государственных займов) государственный бюджет СССР стал дефицитным (что вплоть до начала перестройки скрывалось) вместо профицитного, использовавшегося как ресурс кредитования народного хозяйства. Дефицит государственного бюджета СССР финансировался за счет кредитов Государственного банка СССР, частью которого в то время были Сберегательные кассы, формировавшие значительную часть его пассивов. По, фактически, бессрочному этому кредиту уплачивались проценты для покрытия операционных расходов Сберегательных касс и самого Госбанка СССР, но не предусматривалось его погашение. Поскольку большая часть расходов государственного бюджета СССР носило непроизводственный характер, растущее кредитование дефицита государственного бюджета СССР создавало предпосылки для развития инфляции. Дефицит государственного бюджета СССР, вследствие неэкономной экономической политики, продолжал расти и в тот период, когда доходы государственного бюджета СССР стали быстро расти, за счет доходов от внешнеторговой деятельности после огромного роста мировых цен на топливо в 70-е годы, плодами которого СССР широко пользовался, быстро расширяя экспорт нефти и газа.