«Генеральный план сельского поселения Внуковское Ленинского муниципального района Московской области» (стр. 2 )

Жилищный фонд

Население. Трудовые ресурсы. Занятость.

Население

В границы муниципального образования сельское поселение Внуковское входят 15 населенных пунктов, а также расположенные за границами населенных пунктов 5 садоводческих товариществ, 3 площадки индивидуального жилищного строительства (ИЖС), 2 учреждения отдыха и здравоохранения и 1 учреждение социального обеспечения.

При этом необходимо отметить, что проектируемая территория отличается крайне неясной и запутанной картиной административно-территориального деления и расселения.

Система расселения характеризуется тем, что ряд административно самостоятельных населенных пунктов практически срослись и либо имеют общие границы, либо границы между ними не определяются; кроме того, часть площадок ИЖС, учреждений отдыха и др. непосредственно примыкает к существующим границам населенных пунктов, образуя единые селитебные образования. В результате система фактически сформировавшихся селитебных образований не соответствуют официально установленному административно-территориальному делению. Это привело к несоответствию мест фактического проживания и мест регистрации, отмеченной в паспортах населения (имеют место случаи разных адресов постоянной прописки у людей, проживающих в одном населенном пункте). В целях учета, налогообложения, социального обеспечения необходимо четкое определение границ населенных пунктов и приведение в соответствие мест проживания и адресов регистрации.

В настоящее время выделяется около 20 мест относительно компактного постоянного и временного проживания населения.

По данным последней Переписи населения на конец 2003г. был зарегистрирован рост численности населения по сравнению с предыдущими годами (таблица 1.3.1). Однако, по принятой методике при проведении Переписи в численности населения были учтены не только лица, постоянно проживающие и имеющие постоянную регистрацию по месту жительства, но и лица, постоянно проживающие по волеизъявлению и не зарегистрированные по месту жительства. То есть, было учтено фактически постоянно проживающее население (наличное население), сравнение которого с постоянным населением прежних лет, учитывавшемся по постоянной прописке, некорректно.

В отчетности последующих лет в качестве постоянного населения фигурирует фактически постоянно проживающее население с подразделением на зарегистрированных по месту жительства и проживающих 1 год и более и не зарегистрированных по месту жительства.

По данным Администрации сельского поселения Внуковское численность постоянно проживающего зарегистрированного населения на 1.01.2009г. составляет 2,42 тыс. чел. В 4-х наиболее крупных населенных пунктах (см. ниже) проживает почти 70% населения.

Анализ динамики численности постоянно проживающего зарегистрированного населения (таблица 1.3.1) свидетельствует о том, что в целом, начиная с 1990г., она сохраняется с небольшими отклонениями на уровне 2,5 тыс. чел. Относительная стабилизация в условиях постоянной естественной убыли (превышение смертности над рождаемостью) была обеспечена за счет механического прироста, в основном, за счет включения в 1993г. в состав округа крупного пос. ДСК «Мичуринец», а также за счет осуществления жилищного строительства в ряде населенных пунктов. В отдельные годы механический прирост не только компенсировал естественную убыль, но и обеспечивал небольшое увеличение численности населения. В разрезе отдельных населенных пунктов прослеживается тенденция снижения численности населения в небольших деревнях и поселках и увеличение – в наиболее крупных (пос. Минвнешторга, пос. ДСК «Мичуринец», пос. Станции Внуково и дер. Рассказовка) вплоть до практического достижения в 2005г. уровня 1990г.

Динамика численности постоянного населения

(зарегистрировано по месту жительства на 1.01 соотв. года, чел.)

Таблица 1.3.1

Наименование населенных пунктов	1990	1993	1997	2000	2001	2002	2003 (Пере-пись) **)	2004	2005	2009
дер. Внуково	155	118	110	91	101	112	155	112	95	98
пос. Абабурово	113	91	79	75	80	81	144	76	63	55
пос. Внуково	140	73	85	92	100	115	188	100	63	85
пос. Станции Внуково	342	339	336	328	324	305	310	286	315	300
пос. Д/д «Мол. Гвардия»	130	82	67	124	123	124	123	78	78	60
пос. ДСК «Мичуринец» *)	-	-	587	536	535	572	913	552	582	509
дер. Изварино	110	102	89	76	75	78	86	69	57	71
пос. Изваринской школы	87	102	98	37	37	37	27	31	31	30
дер. Ликова	132	108	75	76	78	78	96	76	87	81
пос. Минвнешторга	642	732	590	518	525	617	586	499	506	526
дер. Пыхтино	115	100	127	85	87	85	87	80	91	89
дер. Рассказовка	323	275	243	252	270	280	324	269	304	295
пос. Санатория № 14	247	191	190	169	183	161	176	171	170	169
пос.1-ый Рабочий Поселок	23	20	16	13	12	12	8	9	7	5
дер. Шельбутово	79	66	52	45	42	52	52	48	44	45
Всего	2638	2399	2744	2517	2572	2709	3275	2456	2493	2418

*) пос. ДСК «Мичуринец» ранее имел статус поселка городского типа,

включен в границы Внуковского сельского округа в 1993г.;

**) фактически постоянно проживающее население (с регистрацией и без регистрации).

Кроме того, по данным Администрации сельского поселения Внуковское на территории поселения на 1.01.2009г. помимо постоянного населения, зарегистрированного по месту жительства, постоянно проживало (1 год и более) без регистрации по месту жительства 0,85 тыс. чел.

В результате в сельском поселении Внуковское на 1.01.2009г. численность постоянного населения (зарегистрированного по месту жительства и проживающего 1 год и более без регистрации по месту жительства) составила 3,27 тыс. чел. Соотношение зарегистрированного и незарегистрированного населения в общей численности фактически постоянно проживающего населения за последние годы изменилось в сторону увеличения доли последнего и в настоящее время составляет 74% и 26%.

В целом демографическая ситуация в Ленинском районе, начиная с 1993г., демонстрирует тенденции снижения рождаемости и роста смертности населения, что привело к ухудшению возрастной структуры зарегистрированного населения – уменьшению доли детских возрастов и увеличению пенсионных возрастов до уровня, превышающего долю детских, при относительной стабилизации доли трудоспособных возрастов.

В этом отношении демографическая ситуация проектируемой территории в сравнении с ситуацией, имеющей место в целом в сельской местности Ленинского района, отличается более негативными характеристиками: меньшими долями детских и трудоспособных возрастов и большей долей – пенсионных возрастов (таблица 1.3.2). При этом доля пенсионных возрастов почти в 1,5 раза выше среднерайонного уровня. Доля трудоспособных возрастов на 8% ниже среднерайонного уровня, в условиях абсолютного «старения» местного населения ее величина поддерживается исключительно за счет мигрантов, среди которых преобладают лица в трудоспособном возрасте.

Возрастная структура зарегистрированного населения (%)

Таблица 1.3.2

Возрастные группы	Сельское поселение Внуковское*)	Сельская местность Ленинского района
Моложе трудоспособного возраста	12,4	14,5
В трудоспособном возрасте	55,0	63,0
Старше трудоспособного возраста	32,6	22,5
Всего	100,0	100,0

*) по данным Организационно-методического отдела при Администрации Ленинского района.

Помимо постоянно проживающего населения на проектируемой территории расселяется временное население, которое представлено следующими группами населения (таблица 1.3.3):

1. Население, имеющее «второе» жилье в населенных пунктах (унаследованные, выкупленные, арендуемые дома и квартиры, вновь построенные дома). Часть этой группы населения фактически проживает в своих домах круглогодично, оно учтено в общей численности фактически постоянно проживающего населения в количестве 0,85 тыс. чел. (по данным Администрации сельского поселения Внуковское). Временно в населенных пунктах проживает около 0,8 тыс. чел.

2. Население садоводческих товариществ и участков ИЖС, проживающее, в основном в теплое время года, оценивается в 2,0 тыс. чел. (см. таблицу 1.2.10 подраздела «Жилищный фонд»).

3. Контингент туберкулезного санатория «Переделкино» насчитывает порядка 0,2 тыс. чел.

Численность временного населения

Таблица 1.3.3

№№ п/п	Места временного проживания	тыс. чел.	%
1.	Сельские населенные пункты	0,8	26,7
2.	Садоводческие товарищества, ИЖС – всего, в том числе:	2,0	66,6
	- садоводческие товарищества	1,45	48,3
	- ИЖС	0,55	18,3
3.	Объекты отдыха и здравоохранения	0,2	6,7
	Всего	3,0	100,0

Как видно, основной категорией временного населения являются отдыхающие на садовых участках, составляющие почти половину от общей численности временного населения.

Общая численность временного населения в границах сельского поселения Внуковское оценивается в 3,0 тыс. чел., то есть она соизмерима с численностью фактически постоянно проживающего населения.

Таким образом, общая численность населения в границах сельского поселения Внуковское в летний выходной день может превышать 6 тыс. чел, то есть увеличиваться практически в 2 раза. Рост населения не подкреплен соответствующим развитием инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, что ухудшает условия проживания как постоянного, так и временного населения.

Трудовые ресурсы. Занятость

Баланс трудовых ресурсов для проектируемой территории составлен, исходя из численности населения в трудоспособном возрасте, структурных показателей трудового баланса Ленинского района в целом (долей льготных пенсионеров и инвалидов в трудоспособном возрасте, долей учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства, пропорций участия в трудовой деятельности нетрудоспособных возрастов), оценки численности рабочих мест и занятости населения по месту проживания.

Современная численность трудовых ресурсов оценивается в 1,54 тыс. чел. (таблица 1.3.4).

В границах проектируемой территории на предприятиях и в организациях работает 1,15 тыс. чел., из них местные жители составляют порядка 1,0 тыс. чел. (88%). Следует отметить, что в настоящее время для экономически активного населения проблем с трудоустройством нет, так как, помимо наличия мест приложения труда по месту проживания, имеется широкий выбор мест приложения труда на прилегающих территориях – в аэропорту «Внуково» и в Москве (Западный административный округ).

Привлекательность трудоустройства в аэропорту «Внуково» и в Москве (развитая профессионально-квалификационная структура рабочих мест, наличие престижных и более высокооплачиваемых рабочих мест, транспортная доступность) способствует развитию трудовых маятниковых миграций. Выезд по ориентировочной оценке составляют около 0,64 тыс. чел. или до 40% от общей численности экономически активного местного населения (1,65 тыс. чел.).

Одновременно имеют место встречные трудовые маятниковые миграции из близлежащих населенных пунктов в размере избытка рабочих мест, незанятых местными жителями. Въезд составляет до 0,14 тыс. чел.

Таким образом, сальдо трудовых маятниковых миграций имеет отрицательную величину в размере 0,50 тыс. чел. Общий миграционный оборот в границах проектируемой территории оценивается в пределах 0,78 тыс. чел.

Характеристика занятости в экономике проектируемой территории дана в подразделе «Производственно-хозяйственная деятельность».

Современный баланс трудовых ресурсов

(тыс. чел.)

Таблица 1.3.4

№№ п/п	Показатели	2008 г.
	Численность населения	3,27
	Трудовые ресурсы	1,54
	Источники ТР:
1.	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте	1,22
	- население трудоспособного возраста за вычетом	1,72
	неработающих пенсионеров и инвалидов
	- сальдо маятниковой миграции	-0,50
2.	Лица старше трудоспособного возраста и подростки,	0,32
	занятые в экономике
	Распределение ТР:	1,54
1.	Занятые в экономике данной территории	1,15
	- жители района, занятые в экономике данной территории	1,01
2.	Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся	0,13
	с отрывом от производства
3.	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте,	0,26
	незанятое в экономике и учебой
	Справочно:
	экономически активное население	1,65
	въезд	0,14
	выезд	0,64

Перечень основных производственно-хозяйственных объектов,