Фонд социального страхования (стр. 3 )

В Год равных возможностей, а именно так правительство Моск­вы назвало следующий год, на со­циальную интеграцию инвали­дов планируется выделить 8 мил­лиардов рублей.

Здравоохранение в 2009 году обойдется столичному «кошель­ку» в 108 миллиардов 337 милли­онов рублей. Затем расходы на него будут подниматься пример­но на 20 миллиардов ежегодно. Все эти средства пойдут на зар­плату врачам, лекарственное обеспечение населения, програм­мы по лечению онкологических и сердечно-сосудистых заболева­ний, туберкулеза, финансовое обеспечение донорской програм­мы. А здоровье каждого москви­ча будет обходиться бюджету в 2009 году врублей, затем - врублей и к 2011 году до­стигнетрублей.

Несмотря на громкие цифры, депутаты отметили, что в бюд­жетных расчетах недостаточно учтен рост инфляции, который, к сожалению, обгоняет все прогно­зы. Еще одно замечание, на кото­рое особо обратили внимание на заседании, — это необходимость повышения московского пособия по безработице.

В итоге члены комиссий пред­ложили поддержать проект бюд­жета и рекомендовать его к при­нятию Гордумой в первом чте­нии.

Кадровый голод сменится

голодом кадров

Прежнего роста зарплат и бонусов не будет,

а спрос на топ-менеджеров упадет

(«Коммерсант» 24.09.2008)

Дарья Николаева, Ольга Бешлей

Среди главных последствий на рынке труда в связи с финансовым кризисом будет замедление роста зарплат, прогнозируют аналитики рынка труда. В кадровых агентствах считают, что главным образом это коснется переменной части вознаграждения. Компании уже начали замораживать бюджеты на поиск новых сотрудников, а топ-менеджерам будет уже не так просто найти работу.

Агентства по подбору персонала столкнулись с первыми последствиями финансового кризиса на российском рынке труда. "Падение российского фондового рынка стало первым признаком перегрева экономики, вслед за которым могут произойти не менее важные события, например, в сфере оплаты труда",— говорится в докладе кадрового центра ЮНИТИ. Менеджер Ernst &Young Екатерина Ухова полагает, что если кризис мировой экономики ощутимо отразится на России, то рост зарплат, к которому за последнее время уже привыкли, "даже станет отрицательным". Управляющий партнер консалтинговой компании Axes Management Сергей Львов также говорит, что "реальный рост зарплаты может не только замедлиться, но и пойти на понижение". "Все компании сейчас пересматривают эффективность работы персонала, показатели производительности труда, и, я думаю, последуют существенные сокращения. Кроме того, действительно существует "перегрев" рынка зарплат",— отмечает он.

По данным Росстата, в августе 2008 года средняя зарплата в России составила 17,78 тыс. руб., на 33,1% выше, чем год назад. Темпы роста зарплат по августу оказались выше, чем за первые восемь месяцев года. В январе—августе 2008 года зарплаты выросли на 29,4%, в 2007-м — на 25,9%.

К "перегреву" привел дефицит кадров, констатируют в ЮНИТИ. "Пришло время признать, что в отдельных отраслях их размер явно завышен",— говорит эксперт центра Анна Крылова. Она напоминает, что "именно заработанная, а не раздутая зарплата является одним из главных условий формирования стабильной экономики".

Специалисты кадрового рынка отмечают, что многие работодатели сейчас заняли выжидательную позицию. "В связи с кризисом компании замораживают бюджеты на поиск персонала и часто прекращают подбор на новые проекты. Кроме того, из-за притормаживания проектов, связанных с развитием и инвестициями, резко упал спрос на топ-менеджеров", — говорит президент группы компаний HeadHunter Юрий Вировец.

По его словам, проблемы финансового сектора уже отразились и на рынке труда в страховании, а на сайте www. ***** уже упало число вакансий.

Прежде всего сложная ситуация на финансовом рынке отразится на переменной части вознаграждения, в частности, на ежегодных бонусах и премиях. Причина — недовыполнение докризисных плановых показателей, используемых для их расчета. Максим Колесов из PricewaterhouseCoopers не ожидает в 2009 году снижения уровня вознаграждения, но отмечает, что возможно снижение его переменной составляющей, что скажется на их общем уровне.

Партнер департамента консалтинга "Делойт, СНГ" Александр Забузов также не предвидит серьезного уменьшения фиксированной части зарплаты, но справедливо указывает, что рост зарплат связан с ростом экономики в целом, например, через доходы организаций. По его словам, во многих организациях при следующем пересмотре размеров вознаграждений (на новый год) кризисные факторы будут учтены, однако, причин пересматривать заработную плату именно сейчас нет. "К тому же компаниям проще сократить персонал, пусть незначительно, но не понижать зарплаты всем работникам",— добавляет Забузов.

Впрочем, снижению темпов роста зарплат по-прежнему будет препятствовать кадровый дефицит. Например, по данным Росстата, безработица в Москве составляет уже менее 2% трудоспособного населения. Пока по-прежнему чрезвычайно сложным является подбор специалистов, в той или иной степени имеющих отношение к фондовым рынкам, таких как инвестиционные консультанты или специалисты по работе с клиентами, говорит Анастасия Нащекина из кадрового холдинга АНКОР.

Позитивные последствия от кризиса для рынка труда и экономии в целом тоже будут, полагают эксперты. "Если рост зарплат замедлится, начнет расти производительность труда, что является положительным фактором",— говорит Сергей Львов.

Продовольственная аномалия

Продукты питания в России дорожают

в четыре раза быстрее, чем в Европе

(«Независимая газета» 24.09.2008)

Михаил Сергеев

Крайне неприятную статистику цен на продовольствие опубликовал во вторник Росстат. Основные продукты питания – хлеб, мясо, масло, сахар, рыба и овощи – подорожали в России с начала года в 4 раза больше, чем в Евросоюзе. Не затормозил внутренние цены и рекордный урожай зерновых. Эксперты объясняют аномальную продовольственную инфляцию отсутствием конкуренции на рынке, а также протекционистской защитой собственных производителей, чьи цены зачастую превышают мировой уровень.

Продовольствие в России подорожало с декабря по август в среднем на 12,2%. В то же время в 27 странах Евросоюза аналогичный показатель составил всего 3%. Четырехкратная разница в темпах роста цен на продукты прослеживается почти по всем группам товаров. Так, цены на хлебобулочные изделия и крупы поднялись в России на 21,6%, а в Европе – только на 5,5.

В России, так же как и в ЕС, с начала года наиболее заметно подорожали хлеб, мясо, масло и сахар.

Масло и жиры стали дороже в России на 17,8%, сахар, джем, мед, шоколад и конфеты, мясо и мясопродукты подорожали соответственно на 13,7% и 12,5%. Мясо и мясопродукты в странах ЕС-27 подорожали на 4,1%, а в России почти вчетверо больше – на 12,5%. Цены на рыбу и морепродукты поднялись в Европе на 1,6%, а в России – на 5,9%. Сахар, джем, мед, шоколад и конфеты подорожали для европейцев на 3,2%, а для россиян – на 13,7%.

Исключение из общего правила «четырехратного роста» цен на продукты по сравнению с Европой составляют лишь овощи, фрукты и молоко. Овощи в Европе с начала года не подорожали, а подешевели – сразу на 3,7%. В России же – напротив – овощи стали дороже на 19%. Цены на фрукты в России росли лишь в полтора раза быстрее, чем в странах ЕС-27, – на 5,9 и 3,5% соответственно. Молоко же стало единственным видом продовольствия, который дорожал в Европе быстрее, чем в России. Молочные изделия, сыры и яйца в России с начала года подорожали всего на 0,3%, тогда как в Европе – на 2,5%.

В августе аномальная продовольственная инфляция по основным группам товаров сохранилась, несмотря на ожидания рекордного урожая. Как сообщил еще в августе на заседании президиума правительства глава , урожай зерновых в России в этом году будет рекордным за последние 15 лет. Рекордными ожидаются и экспортные поставки в 22–25 млн. тонн вместо 10–15 млн. тонн в предыдущие годы. Ввиду рекордного урожая, несмотря на усилия Минсельхоза, поползли вниз и цены на пшеницу. «Мы считаем, что цена от 6000 до 7000 рублей – это хорошая цена, которая позволит обратить внимание инвесторов на сельское хозяйство и увеличить производство зерна», – объявил в начале апреля Гордеев. Сегодня же региональные продовольственные фонды закупают пшеницу третьего класса по 5500 руб. за тонну. Однако такое заметное снижение цен на зерно не привело к удешевлению хлеба и мяса. В августе Росстат отметил рост цен на хлеб на 1,3% и на мясо – на 2,4%. В Европе эти показатели были вчетверо ниже – 0,3 и 0,5%.

Часть экспертов не видят в аномальном росте цен на продовольствие ничего необычного – в конце концов инфляция в России вчетверо выше европейской, и продукты в России тоже должны дорожать вчетверо быстрее европейских. Однако большинство опрошенных «НГ» экономистов считают, что у аномальной продовольственной инфляции в России есть собственные причины.

«Россия зависит от импорта продовольствия не менее чем на 30–40%. При этом цена импортных продуктов при пересечении границы сразу возрастает на величину ставки НДС, а также на величину ввозной пошлины. Из-за этого импортное продовольствие оказывается на границе дороже на 18 или даже на 40% – в зависимости от товарных позиций. Таким образом, только из-за налогов и пошлин темпы роста цен на импортное продовольствие в России должны быть примерно на 20–25% выше, чем на мировом рынке», – отмечает гендиректор «ФинЭкспертизы» Агван Микаелян. Однако налоги и пошлины – далеко не основная причина четырехкратного различия в темпах инфляции. «Более серьезными причинами являются технологическая отсталость и многократно более низкая производительность труда. Из-за этих факторов рост цен на топливо и удобрения вызывает в России многократно больший прирост себестоимости, чем в Евросоюзе», – отмечает экономист.

Примечательно, что большинство экономистов считают, что аномальная продовольственная инфляция сохранится в России надолго. При этом опережающий рост цен не остановит даже выход внутрироссийских цен на среднеевропейский уровень. «В России уже сегодня некоторые виды продовольствия стоят дороже, чем в большинстве стран Европы, и этот факт никак не влияет на высокую продовольственную инфляцию», – отмечает руководитель департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. «Замедление продовольственной инфляции вряд ли возможно в краткосрочном плане. Дело тут даже не конкретно в продовольствии, а в общей инфляции – 15% в России и 3,8% в зоне евро», – отмечает главный экономист компании «Открытие» Данила Левченко.

«Нынешние методы защиты внутреннего производителя должны иметь четкий горизонт – например, 5 лет. После этого высокие ввозные пошлины должны постепенно снижаться. Это создаст реальные стимулы для перевооружения сельского хозяйства», – считает Микаелян. В противном случае Россия фактически консервирует свою отсталость в агропромышленном секторе, что и создает базу для роста внутренних цен.

«В борьбе с инфляцией правительство сосредоточилось только на монетарных факторах. Но без конкуренции снижения цен не будет», – предупреждает Николаев.

Детский сад по стандарту

В дошкольные учреждения обязаны принимать

даже двухмесячных малышей

(«Российская газета» 24.09.2008)

Ирина Ивойлова

Сегодня "РГ" публикует текст Типового положения для дошкольных учреждений.

Как рассказали в отделе учреждений дошкольного и общего образования Федерального агентства по образованию, прежнее положение устарело, так как было принято еще в 1995 году. В новом положении учитываются все требования Закона "Об образовании" и некоторые поправки к постановлениям правительства, которые были приняты в последние годы.

В частности, в документе четко определены права дошкольных учреждений на землю: она является их собственностью, как и все имущество - здание, инвентарь и прочее. Это значит, что продать здание детского сада или землю под ним теперь очень трудно. Точно так же сложно теперь сдать территорию детского сада или его здание в аренду.

В типовом положении говорится не только о государственных дошкольных учреждениях, но и о негосударственных, которых в последние годы в системе дошкольного образования стало довольно много. Негосударственные детские сады обязаны прислушиваться к рекомендациям "сверху". Государственным детским садам официально разрешено зарабатывать, оказывая дополнительные образовательные услуги. Но лишь за рамками той программы, которую они обязаны выполнять бесплатно. Прибыль, которую получает дошкольное учреждение от коммерческой деятельности, никак не сказывается на бюджетном финансировании: оно не урезается, зато у педагогов появилась возможность дополнительного заработка. Если есть необходимость, дошкольные учреждения могут принимать на работу в штат дефектологов, социальных педагогов, психологов.

Положение разъясняет, с какого возраста можно принимать детей в дошкольные учреждения и сколько именно человек может быть в группе. Нормативы тут не изменились. К примеру, в группах для детей с нарушениями речи должно быть не больше 10 человек, для слабослышащих детей - не более 8, для слепых - максимум 6. В отличие от предыдущего документа сейчас в типовом положении записано, что в дошкольное учреждение можно отдать ребенка уже с 2 месяцев. Ясли, конечно, работали и раньше, но они принадлежали системе здравоохранения, и все детали были прописаны в ведомственных документах Минздрава.

Первый приют

для несовершеннолетних мам открылся в Москве

(«Московская правда» 24.09.2008)

Рина ГЕШИНА

Он находится в Колпачном переулке, это несколько квартир в обычном жилом доме, объединенных в одну секцию. С юными родительницами работают психолог, педиатр, воспитатели, медсестры, социальный педагог, а также социальная мама.

Специалисты должны помочь девочкам сформировать родительские навыки и научиться ухаживать за ребенком. По данным Мосгорстата, только в прошлом году у несовершеннолетних мам появилось 679 детей. Около трети начинающих в столице родительниц - иногородние, сообщает Сити-Fm.

нормативные акты

Приказ Министерства здравоохранения

и социального развития Российской Федерации

(Минздравсоцразвития России)

от 01.01.01 г. N 439н г. Москва

"Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями"

Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 сентября 2008 г.

Регистрационный N 12300

(«Российская газета» 24.09.2008)

В соответствии с пунктом 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 15, ст. 1550) приказываю:

Утвердить:

форму уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями согласно приложению N 1;

форму направления на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий согласно приложению N 2;

форму специального талона на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями согласно приложению N 3;

форму именного направления для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным и водным транспортом к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями согласно приложению N 4.

Голикова

(Полный текст документа опубликован в «Российской газете» от 01.01.2001 г.)

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Роман Абрамович отвез президента

в тундру

Дмитрий Медведев добрался до Чукотки

(«Коммерсант» 24.09.2008) 

СЮЗАННА ФАРИЗОВА

побывал вчера на Чукотке, где посетил оленеводческую бригаду, поселковую школу и провел совещание по вопросам развития Чукотский АО" href="/text/category/chukotskij_ao/" rel="bookmark">Чукотского автономного округа. Познакомить президента с регионом вызвался экс-губернатор , который показал себя знатоком чукотской тундры. Репортаж СЮЗАННЫ Ъ-ФАРИЗОВОЙ.

Детальное знакомство с Чукоткой началось для Дмитрия Медведева в 70 км от столицы Анадырь, в поселении Канчалан. Главу государства сводили в поселковую школу, больницу и жилой дом, где вкратце обрисовали устройство быта чукчей. Однако в поселке господин Медведев предпочел не задерживаться и отправился в чукотскую тундру к оленеводам. Президент хотел поговорить с оленеводами об оленях, зарплате и социальном обеспечении, однако первыми президента встретили не оленеводы, а дети. Облепив главу государства со всех возможных сторон, они кричали не своим голосом "Россия! Медведев! Чукотка!" и хлопали в ладоши.

— Улыбайся! — не стесняясь присутствия президента, умоляла женщина-оленевод свою дочь, которая никак не улыбалась.

Дмитрий Медведев знал, как развеселить малышей. Президент вручил каждому по сундуку с конфетами, а сам взял попробовать приготовленное для него мясо.

— Это оленина, я надеюсь? — вопросительно посмотрел он на оленевода и находившееся неподалеку стадо оленей и, получив утвердительный ответ, тут же съел кусок.

— Ну а теперь, может, дойдем до оленей? — повернулся он в сторону Романа Абрамовича, который сопровождал президента в поездке по Чукотке даже несмотря на то, что несколько месяцев назад оставил пост губернатора по собственному желанию и сейчас является лишь кандидатом в депутаты чукотской окружной думы.— Или они сами подойдут?

Президенту тут же объяснили, что сами олени не подойдут и придется всем идти к стаду. Окружение главы государства опасалось, что стадо внезапно станет неуправляемым, поэтому господина Медведева на всякий случай попросили близко к оленям не подходить.

— Да нечего их бояться! — тут же включился господин Абрамович.— Они сами всего боятся. Можно, что угодно делать, они все равно по кругу будут ходить...

— А вы уже бывали здесь? — поинтересовался корреспондент "Ъ" у экс-губернатора Чукотки.

— Нет, конкретно в этом месте не был. Был рядом,— включился в диалог экс-губернатор.— Они же кочуют!

— Кто кочует, олени? — не поняла я.

— Люди! — улыбнулся господин Абрамович и добавил, что совсем скоро зима.

— Совсем скоро, это когда? — переспросила я.

— Да хоть на следующей неделе может начаться! — все знал про тундру господин Абрамович.— Это же один момент. И уже минус 40!

Чтобы не застать этот момент в тундре, президент и его окружение отправились на выставку "Наследие Чукотки". Президенту показали медведей, сусликов и куртки спасателей МЧС.

— Как вам, Роман Аркадьевич,— обратился президент к господину Абрамовичу.— Нравится?

Господин Абрамович улыбнулся и молча кивнул.

Выходя с выставки, журналисты обратили внимание на надпись "порошок, уходи!" над входной дверью и начали строить самые смелые предположения. Но господин Абрамович и в этом вопросе все знал.

— В музеях при пожаре не используют воду, чтобы не залить экспонаты. Поэтому огонь тушат специальным порошком.

После этого экс-глава Чукотки тут же растворился среди членов российской делегации, которые вместе с президентом отправились смотреть концерт народных чукотских танцев "Говорунья", "Бубнисты" и "Эскимосские игры".

Уже после концерта Дмитрий Медведев провел совещание по вопросам развития Чукотского округа, в ходе которого пообещал по итогам поездки по Дальнему Востоку дать ряд поручений. Но для начала президент решил поинтересоваться, когда, наконец, будет готова программа по развитию Дальнего Востока. Министр регионального развития Дмитрий Козак тут же сообщил, что вообще о необходимости разработки этой программы никто Минрегионразвития в известность не ставил, однако министерство само понимает такую необходимость, поэтому разработку программы начало самостоятельно и завершит к концу года.

Дмитрий Медведев, снова взяв слово, сообщил, что за последние годы экономические показатели в округе стали расти, однако есть проблемы в энергетике, жилищно-коммунальном хозяйстве и транспортной инфраструктуре. Однако одним из основных вопросов на ближайшее время президент посчитал участие Чукотки в освоении Арктики.

— Чукотка может и должна сыграть в процессе освоения Арктики свою роль! Тут можно говорить и о портовой инфраструктуре, но, конечно, с сопровождением ледокольных судов.

Дмитрий Козак сообщил президенту, что для развития электроэнергетики и транспорта необходимо предоставить региону налоговые льготы.

— В свое время было предложение оставлять регионам налоги, которые они отдают федеральному центру, но время показало, что существенно лучше предоставлять регионам налоговые преференции,— объяснил министр.

Тем временем участники совещания опять вернули президента к теме оленеводства. Директор сельхозпредприятия "Канчаланский" Аркадий Макушкин за оленеводов болел всей душой.

— Необходимо обеспечивать оленеводов генераторами, спецодеждой, продуктами... У оленеводов больные суставы! Им надо в тепло выезжать, в Сочи куда-нибудь. А при цене на билеты 70 тыс. и зарплате 12 тыс., куда кто поедет?!

Присутствовавший на заседании заместитель министра финансов Антон Силуанов тут же сообщил, что уже в следующем году будет предусмотрена компенсация по билетам для субъектов Дальнего Востока, а также будут выделяться денежные средства для их оплаты.

— И сколько в следующем году будет стоить билет? — поинтересовался президент у замминистра финансов.

— По оценкам министра транспорта, 10 тыс. руб.,— не раздумывая, ответил господин Силуанов.

— Нам, конечно, надо понять, как обустроить быт оленеводов,— согласился с выступавшими президент.— Я был в ярангах, они там все с телефонами ходят, фотографируют, а связи там нет! В ХХI веке это не дело.

Подводя итоги совещания, Дмитрий Медведев призвал его участников чаще встречаться, чтобы решать проблемы оперативно.

— Нужно врубаться в проблему,— пояснил свою мысль президент.— А чтобы врубаться, нужно быть в тонусе и находиться в контакте!

Участники согласно кивнули, и Дмитрий Медведев улетел в Магадан, где сегодня проведет совещание по развитию Магаданская обл." href="/text/category/magadanskaya_obl_/" rel="bookmark">Магаданской области.

Борьбе с коррупцией закон написан

Президент может внести его в Госдуму

уже 30 сентября

(«Коммерсант» 24.09.2008)

НАТАЛЬЯ ГОРОДЕЦКАЯ

Как заявил вчера глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин, уже 30 сентября президент Дмитрий Медведев может внести в Госдуму пакет законов о противодействии коррупции. Первоочередные задачи для законодателей в деле борьбы с коррупцией сформулировал в Совете федерации (СФ) и вице-премьер Сергей Собянин.

Как сообщил вчера глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин, возглавляющий межведомственную рабочую группу по противодействию коррупции, работа над пакетом антикоррупционных законов практически завершена. По словам господина Нарышкина, 30 сентября совет по противодействию коррупции еще раз рассмотрит подготовленные законопроекты, и, если они будут одобрены, президент может в тот же день внести их в Госдуму.

Напомним, что впервые о национальном плане по борьбе с коррупцией Дмитрий Медведев заявил еще в ходе предвыборной кампании, и практически сразу после вступления в должность (19 мая) он объявил о создании совета по борьбе с коррупцией во главе с самим господином Медведевым и межведомственной рабочей группы Сергея Нарышкина. Подготовленный комиссией план президент подписал 31 июля. Он, в частности, предполагал внесение в Госдуму до 1 октября этого года законопроекта "О противодействии коррупции", а затем — целого пакета поправок к более чем 20 федеральным законам.

Как заявил господин Нарышкин, вчера на заседании президиума совета по противодействию коррупции "были проанализированы первые шаги по реализации национального плана и подготовлен пакет соответствующих законов". По его словам, основной закон из подготовленного пакета "О противодействии коррупции" содержит основы государственной политики в этой сфере. "Упор делается не только на усиление ответственности за коррупционные правонарушения, но и на предупреждение коррупционных проявлений",— заявил глава администрации.

Господин Нарышкин также напомнил, что, согласно национальному плану, практически во всех ведомствах федеральной власти будут созданы комиссии "по соблюдению требований о служебном поведении государственных служащих и комиссии по урегулированию конфликта интересов". Вчера президиум совета по борьбе с коррупцией заслушал информацию Счетной палаты о подготовке ведомственного плана противодействия коррупции, а также информацию полномочного представителя президента по Уральскому федеральному округу, который отчитывался о подготовке к кампании подотчетных ему регионов, которые должны принять модельные законы по борьбе с коррупцией. "Практически во всех субъектах такие законы приняты,— сказал господин Нарышкин.— Работа разворачивается по территории всей страны". Правда, далеко не все регионы успели принять такие законы. Например, в Свердловская обл." href="/text/category/sverdlovskaya_obl_/" rel="bookmark">Свердловской области к рассмотрению такого закона приступили только вчера, а самарские депутаты пока не спешат принимать аналогичный закон, видимо, ожидая появления федерального закона "О противодействии коррупции".

Вчера работу над антикоррупционным законодательством назвал первоочередной и руководитель аппарата правительства вице-премьер Сергей Собянин, который принял участие в ежегодном совещании спикера СФ со статс-секретарями—заместителями министров РФ. Вице-премьер сообщил, что в правительстве сейчас разрабатывается более 80 проектов законов, в том числе проекты в рамках национального плана по борьбе с коррупцией. "Необходимо провести антикоррупционную экспертизу всех действующих законов",— заявил он, подчеркнув, что в первую очередь следует поддержать малый и средний бизнес. Для этого, по словам вице-премьера, необходимо снять административные барьеры, регламентировать доступ к услугам естественных монополий, содействовать развитию конкуренции. "Антикоррупционная законодательная база для этого необходима",— заявил господин Собянин.

Эгоизм большинства

"Справедливая Россия" пожаловалась

Путину на его партию

(«Время новостей» 24.09.2008)

Юлия МИРОНОВА

Председатель партии «Единая Россия» Владимир Путин в своей второй ипостаси - премьер-министра страны - встретился вчера с думской фракцией «Справедливая Россия». Лидер соответствующей партии Сергей Миронов, который одновременно является и сенатором, главой Совета Федерации, на беседу не пришел, ведь к Думе он отношения не имеет.

Предложения «эсеров» по улучшению жизни в России озвучивал глава фракции Николай Левичев. А г-н Путин в очередной раз озвучил очередной срок завершения работы над «Концепцией-2020» - следующая неделя.

Премьер поблагодарил «эсеров» за поддержку позиции властей во время конфликта на Кавказе, как и неделю назад на встрече с фракцией ЛДПР, прозвучали слова «единение», «консолидация». Действительно осетино-абхазский вопрос не вызвал разногласий у двух «Россий».

А вот с трехлетним бюджетом не все так просто: в прошлую пятницу «Справедливая Россия» вместе с КПРФ в первом чтении не поддержали проект бюджета, внесенный правительством. Но глава правительства благородно не стал напоминать, что фракция высказала сомнения в профессиональности его кабинета, зато уделил внимания важным для «эсеров» вопросам социальной сферы.

«Эсеры» оценили этот жест, и в ответ Николай Левичев поблагодарил премьера за выполнение обещания встретиться с новым составом Думы, данное в мае этого года: «Для нас это возможность лишний раз убедиться, что вы не только в большом, но и в малом не бросаете слов на ветер».

«Пользуясь случаем», г-н Левичев образно оценил важность партии «Справедливая Россия» для законодательного собрания - «из 777 законопроектов, внесенных нашей партией, 70 обрели силу законов. Такой коэффициент полезного действия соответствует КПД парового двигателя». Но виноват в недостаточной эффективности деятельности партии внешний фактор - «эгоизм большинства», когда многие законопроекты «эсеров» отклоняются, дезавуируются, а затем их идеи встречаются в проектах, внесенных другими фракциями.

Впрочем, "Справедливая Россия" хотя и обижается на "эгоизм думского большинства"- то есть на "Единую Россию", но продолжает упорно сочинять законодательные инициативы. Вот и для встречи с премьером фракция подготовила новые предложения. Чтобы никто больше не трудился с производительностью парового двигателя, нужно как можно активнее и шире внедрять инновации, в том числе и в столь любимую «эсерами» социальную сферу. По словам Николая Левичева, социальная политика в России по-прежнему сводится к проеданию бюджета и не оценивается как фактор инновационного развития. Изменить это можно, например, «в рамках заботы об учителях» - «оплачивать им подключение к Интернету» или предоставив возможность получать дистанционное образование во время службы в армии. А «развитие технологического потенциала армии могло бы стать одним из локомотивов научного развития страны», заявил лидер фракции.

Г-н Левичев пояснил, почему фракция в первом чтении проголосовала против бюджета. «Бюджет обеспечивает лишь сохранение сложившихся социальных диспропорций, но не устраняет их». По словам политика, «только две ФЦП из 55 можно признать инновационными».

Затем глава фракции провел небольшой партийный ликбез с премьером. «Наша партия, вступив в семью социал-демократических партий мира, не может не разделять основной постулат - «свобода индивида достигается через коллективные реформы». Этот философский термин г-н Левичев пояснил вполне конкретно: нужно «ущемлять права» власть и деньги имущих. Остальным же нужно помогать, «эсеры» предложили ежегодно индексировать зарплаты работников бюджетной сферы на 26%, увеличить расходы на метрострой, не жалеть денег на детей-сирот и выделить средства на поддержку матерей до достижения детьми двухлетнего возраста.

Продолжил озвучивать партийные предложения Александр Бабаков, первый секретарь центрального совета "Справедливой России". Для начала он поздравил премьера с «успешным отражением агрессии» в Южной Осетии и предложил помощь Госдумы в отражении агрессии информационной. Затем депутат обеспокоился «криминализацией нашего общества» и предложил меры по либерализации Уголовного кодекса. «Эсеры» ратуют также за введение материнского капитала на третьего и четвертого ребенка, передачу в доверительное управление объектов культурного и исторического значения, а также учреждение трибунала для деятелей, «подобных Саакашвили».

Премьер-министр ответил «эсерам» по пунктам. Сетование на плагиат законотворческих идей не разжалобило г-на Путина - «некоторые виды плагиата и его деятельности являлись одними из самых древних». «Если это происходит, то авторы должны порадоваться, что их идеи внедряются. Хотя, конечно, законопроект все же должен быть реализован в авторском оформлении», - полуукорил-полуподдержал партию премьер. А потом все же одобрил большинство предложений фракции - и по культурным объектам, и по УК, и по поддержке матерей и детей.

Затем г-н Путин отверг все обвинения в недостаточной инновационности планов правительства. «А как же развитие фундаментальной науки - 250 млрд руб., а нанотехнологии - 130 млрд руб.», - сыпал цифрами на память г-н Путин. Депутаты молча кивали - что тут возразишь.

После окончания встречи руководству «Справедливой России» пришлось ответить на малоприятные вопросы о финансах партии. Г-н Бабаков опроверг информацию о крупных денежных проблемах, в результате которых у партии не хватает средств на выдачу зарплаты сотрудникам аппарата, а также на ведение осенней избирательной кампании в регионах. Одной из возможных причин финансовых затруднений назывался конфликт между первым секретарем центрального совета «Справедливой России» Александром Бабаковым и руководителем фракции «эсеров» в Госдуме Николаем Левичевым. «Никакого конфликта нет, и проблемы не столь существенные, чтобы о них имело смысл говорить в СМИ», - утешил однопартийцев г-н Бабаков.

"Райскую группу" озадачили патриотизмом

Анатолий Сердюков назначил полковника

руководить маршалами и генералами

(«Независимая газета 24.09.2008)

ВЛАДИМИР МУХИН

Реформирование организационно-штатной структуры Министерства обороны РФ, которое активно начал глава военного ведомства Анатолий Сердюков, коснулось и «райской группы». До недавнего времени так неофициально называлась структура, состоящая из ветеранов-советников при министре обороны, которые ушли в отставку в ранге маршала или генерала армии.

«Райская группа» при Минобороны существовала еще во времена СССР. После распада Советского Союза ее несколько раз пытались расформировать, лишив отставных военачальников различных льгот и привилегий. Однако в той или иной форме «райская группа» оставалась в штатном расписании военного ведомства. Среди данной категории людей, непосредственно приближенных к министру обороны и начальнику Генштаба ВС РФ, значились весьма влиятельные в прошлом военачальники. Например, бывший начальник Генштаба маршал Михаил Моисеев, президент Академии военных наук генерал армии Махмут Гареев, экс-министр обороны СССР маршал Дмитрий Язов, председатель Российского комитета ветеранов войны и военной службы маршал авиации Александр Ефимов и т. д. – всего не менее 50 человек, внесших в свое время активный вклад в военное строительство. Министерство обороны использовало их в качестве экспертов, консультантов, проверяющих, инспекторов и т. п. Ветераны «райской группы» принимали участие в разработке проектов некоторых важных приказов и директив министра обороны, проводили экспертизу документов (проектов военных законов, военной доктрины, концепции национальной безопасности), касающихся проблем военного строительства, направляемых из военного ведомства в Кремль и правительство.

Отныне ветеранский актив Минобороны и Генштаба ВС РФ, имеющий богатый боевой опыт, в соответствии с приказом Анатолия Сердюкова входит в так называемую Службу генеральных инспекторов (СГИ). Эта структура, согласно приказу, формально будет подчинена статс-секретарю, заместителю министра обороны РФ генералу армии Николаю Панкову. При этом организационным и кадровым обеспечением СГИ будет заниматься Главное управление воспитательной работы ВС РФ. Непосредственная исполнительно-распорядительная работа по реализации функций, предусмотренных Положением о службе, возложена на профильное подразделение Минобороны – Направление по делам Российского организационного комитета «Победа» и работе с ветеранами. «Данным направлением руководит полковник Сергей Чистый. Мы ничего не имеем против этого офицера, но получается не очень здорово, когда заслуженными генералами и маршалами будет «рулить» полковник», – посетовал «НГ» один из участников «райской группы». Он попросил не называть его фамилию, поскольку опасается, что его вычеркнут из штата генеральных инспекторов, как это сделали с Павлом Грачевым, экс-министром обороны РФ, до недавнего времени бывшего советником гендиректора «Рособоронэкспорта» (Анатолию Сердюкову, который курирует «Рособоронэкспорт», не понравилось, что Грачев занимается сейчас бизнесом и далек от проблем армии и флота).