Фонд социального страхования (стр. 3 )

Ситуацию необходимо было исправлять, в этом нуждались и покупатели, и производители, и государство, . Вектор работы был задан Законом "О техническом регулировании", и теперь конкретные современные нормативы для каждой отрасли воплощает серия технических регламентов, каждый из которых имеет статус федерального закона. Технический регламент охватывает всю цепочку - от производства сырья до прилавка. На сегодня приняты регламенты на молочную продукцию, соки, масложировую, табачную продукцию, на подходе технический регламент по переработке продуктов зерна. А это, как вы понимаете, вопрос о том, какой хлеб мы с вами будем есть.

РГ: Зерно, впрочем, сначала вырастить надо. А кто его растить будет, не перевелись ли еще на Руси хлеборобы?

Школкина: Признаюсь, для меня это особенно больная тема. Проблема "молодые - в город, в селе остались старики" - появилась не вчера. А сегодня в силу естественного старения сельского населения дефицит кадров в АПК достиг пиковых значений. "На земле" не хватает 75 тысяч высококвалифицированных специалистов. Какое-то время было ощущение жуткого замкнутого круга: на селе плохо, поэтому молодежь уезжает, и одновременно: молодежь уезжает из села, село некому развивать, а потому на селе - плохо.

Сегодня ведь ни для кого не секрет, что наиболее злободневные проблемы села в виде низкого уровня развития рыночной и социальной инфраструктуры, изношенности производственных фондов, высоких цен на основные потребляемые отраслью ресурсы, финансовой неустойчивости все еще не решены. По-прежнему остро на повестке дня стоит вопрос социально-демографической стабильности в деревне. Более 40 процентов сельских жителей имеют среднедушевые располагаемые ресурсы ниже прожиточного уровня.

Крайне необходимо отменить секвестр социальных программ развития села, поскольку именно сельское хозяйство уже сейчас, и кризис это показал, является локомотивом экономики страны и продолжает оставаться главным гарантом обеспечения ее продовольственной, а следовательно, и национальной безопасности.

РГ: Нет сомнений, что молодежь надо вернуть в село, но все ли пойдут в "колхозники", какие формы хозяйствования возможны?

Школкина: Вы правы. Все больше молодых людей хотели бы работать на себя, а не "на дядю". Поэтому одно из моих главных направлений работы - поддержка молодежного предпринимательства на селе. Нужно гарантировать надежную государственную поддержку молодежного аграрного предпринимательства за счет совершенствования законодательной базы, привлечения молодежи к участию в общефедеральных социально-экономических программах с гарантированным финансированием, создания общественных объединений молодых предпринимателей и молодежных бизнес-инкубаторов, технопарков.

Еще одним действенным способом может стать организация кредитно-финансовой поддержки агробизнесменов. Это совершенствование технологий кредитования созданных ими предприятий, развитие кредитной кооперации как источника микрофинансирования молодежного малого бизнеса. Очень хочется наконец добиться реализации законов о предоставлении молодым предпринимателям налоговых поощрений, например в виде налоговых каникул, выдачи беспроцентного стартового капитала, упрощения статистической отчетности малых предприятий.

И, конечно, бюрократам и коррупционерам надо дать по рукам! Иначе ведь никакой молодой фермер просто не сможет приступить к хозяйствованию, "заблудившись" среди процедур лицензирования, сертификации, разрешений и согласований.

РГ: Кстати, о хозяйствовании именно на своей земле. Как вы оцениваете сложившуюся путаницу с сельскохозяйственными территориями?

Школкина: Нужно как можно скорее урегулировать вопрос с землями сельскохозяйственного назначения, и в первую очередь с эффективностью использования таких земель. Ведь пашню забросить очень легко, вернуть в оборот же гораздо сложнее. Согласно данным ученых, на восстановление заброшенной пашни требуется минимум 3 года.

На мой взгляд, сегодня в первую очередь нужно, основываясь на Доктрине продовольственной безопасности, определиться с количеством производимого продовольствия, необходимого для обеспечения собственных потребностей, и уже исходя из этого рассчитать необходимое количество земли сельхозназначения (пашни, пастбища, сенокосы, земли, занятые под садами, виноградниками и др.), используемой исключительно для производства сельхозпродукции.

Произведенные расчеты наглядно покажут, какое минимальное количество земли сельхозназначения необходимо иметь в нашей стране. Вполне допустимо, что ее будет излишек, а может и не хватать, если учесть наше развивающееся животноводство
. Кроме того, надо не забывать о необходимости "резервных" земель сельскохозяйственного назначения с учетом поправок на всяческие глобальные неприятности в виде неурожаев, засух и т. д.

Поймите, все "сельские вопросы" тесно связаны: земля - люди на этой земле - урожай, выращенный на этой земле. Я считаю необходимым как можно скорее вернуться к реализации Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации, в которой государство впервые взяло на себя обязательства по разработке социальных стандартов для села. Данное словосочетание для простых сельских жителей звучит почти фантастически, поскольку дает им шанс приблизиться еще на один шаг к благоустроенной городской жизни. Разработанная минсельхозом и поддержанная общественным советом при Минсельхозе России концепция включает в себя ряд положений, начиная от определения основных целей, приоритетов, отвечающих современным потребностям сельского хозяйства, и заканчивая конкретными механизмами их достижения. Предлагаемый документ абсолютно лишен каких-либо декларативных черт и является предельно четкой программой действий до 2020 года.

РГ: Надежда Васильевна, вы упомянули урожай как окончание логической "сельской цепочки". Скажите, насколько эффективным в плане обеспечения страны продовольствием является сегодня сельское хозяйство?

Школкина: Может быть еще эффективнее, учитывая наш сельскохозяйственный потенциал. Наша страна располагает 9 процентами мировой продуктивной пашни, 52 процентами чернозёмных почв, 20 процентами мировых запасов пресной воды. В то же время удельный вес отечественной продукции в мировом сельскохозяйственном производстве несопоставимо мал: по молоку и зерновым он составляет около 5 процентов, по мясу - 2 процента. А доля отечественной продукции в общем объеме непосредственного национального потребления по мясу составляет 60 процентов, по молочным продуктам - менее 80, по сахару - 58, по овощам - 84, по фруктам - 40 процентов.

Такая зависимость от импорта неминуемо приводит к колебаниям цен на отечественном агропродовольственном рынке, в то время как другим странам с высоким уровнем самообеспечения основными видами продовольствия удается избежать скачкообразного роста продовольственной инфляции. В частности, странам Евросоюза, где до последнего времени отмечается самый низкий уровень инфляции - 3,6 процента, а степень самообеспечения по всем основным видам продовольствия превышает 100 процентов.

Поэтому трудно переоценить значение утверждения руководством страны Доктрины продовольственной безопасности. Согласно этой доктрине целью продовольственной безопасности РФ является надежное обеспечение населения страны качественной и безопасной сельскохозяйственной и рыбной продукцией, сырьем и продовольствием. А гарантией ее достижения является стабильность внутреннего производства и наличие необходимых резервов и запасов.

И вот теперь самое важное: положения доктрины должны быть реализованы на практике через соответствующие нормативно-правовые акты. Иначе, без основанного на надежной законодательной базе статуса и без должного ресурсного обеспечения, доктрина рискует остаться декларативным документом. А вот этого допустить никак нельзя. И еще очень бы хотелось, чтобы завершением логической "сельской цепочки" было бы улучшение жизни людей на земле.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Цепь событий

Дмитрий Медведев увязал теракты в Кизляре

с московскими событиями

(«Российская газета» 01.04.2010)

ВЛАДИМИР КУЗЬМИН

Государство не допустит, чтобы главная цель террористов - дестабилизация обстановки в стране и разрушение гражданского общества - была ими достигнута.

После очередной серии терактов, прогремевших вчера в дагестанском Кизляре всего спустя двое суток после событий в Москве, президент Дмитрий Медведев был вынужден собрать у себя членов Совета безопасности, чтобы еще раз обсудить сложившуюся ситуацию и главное - слабы места в предпринимаемых против терроризма мерах.

В заседании Совбеза приняли участие премьер-министр Владимир Путин, спикеры Госдумы и Совета Федерации - Борис Грызлов и Сергей Миронов, секретарь , директор ФСБ Александр Бортников, глава МВД Рашид Нургалиев, глава МИД , директор Службы внешней разведки Михаил Фрадков, руководитель аппарата правительства - вице-премьер Сергей Собянин, глава Следственного комитета при прокуратуре Александр Бастрыкин, полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе - вице-премьер Александр Хлопонин, руководитель администрации президента Сергей Нарышкин, министры транспорта и обороны - Игорь Левитин и Анатолий Сердюков, глава МЧС Сергей Шойгу.

"Все это звенья одной цепи и проявления той самой террористической активности, которая в последнее время снова стала давать о себе знать на Кавказе, с которой мы все боремся и будем бороться, - заявил глава государства. - Задача это непростая, но решать ее надо".

Тем более целью террористов является дестабилизация обстановки в стране, разрушение гражданского общества, желание посеять страх и панику среди населения. - Этого мы не допустим, - заверил Дмитрий Медведев. - Все, что будет делаться, будет направлено на то, чтобы консолидировать нашу страну и нашу нацию. Что касается бандитов, все они будут найдены и уничтожены.

Для этого государство еще раз намерено взглянуть на статьи Уголовного кодекса, предусмотренные за терроризм. "Есть смысл проанализировать практику по отдельным статьям, в том числе по статье о терроризме, посмотреть на то, как осуществляется уголовное преследование по террористическим действиям", - указал президент.

Борьба с терроризмом и экстремизмом, напомнил Медведев, не может ограничиваться только силовыми и судебными методами. Корни проблем на Кавказе кроются и в социально-экономической обстановке в регионе. "Надо работать с людьми и предлагать новые условия жизни", - заявил Дмитрий Медведев, напомнив, что именно для этого на карте страны появился новый федеральный округ и туда с огромными полномочиями был отряжен полпред Хлопонин. "Все экономические программы в округе должны реализовывать вне зависимости от чего-либо, - заявил президент. - В регионе много вопросов лежит в социальной сфере".

Вчера же по следам теракта в московском метрополитене Дмитрий Медведев выпустил Указ "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте".

Сразу после событий в столичной подземке глава государства всерьез задумался о новых принципах общественной безопасности. "Очевидно, что то, что предпринималось до этого, недостаточно", - заявил Медведев в понедельник через несколько часов после терактов. Теперь правительству поручено подумать, как улучшить безопасность граждан на транспорте.

Согласно тексту указа, в 4-месячный срок кабинет министров должен утвердить комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте, прежде всего на метрополитене и других видах общественного транспорта, предусматривающую объединение сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по обеспечению безопасности на транспорте.

Кроме того, до 31 марта 2011 года должно быть завершено оснащение наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры специализированными техническими средствами и устройствами, способными оградить их от актов незаконного вмешательства. А до 1 января 2014 года правительство обязано внедрить комплексную систему обеспечения безопасности населения на транспорте. Ответственным за создание системы назначено министерство транспорта.

Казнями по терроризму

(«Ведомости» 01.04.2010)

ВЕРА ХОЛМОГОРОВА

На встрече с президентом Дмитрием Медведевым парламентские партии расскажут о своих рецептах борьбы с терроризмом. Самый жесткий — у КПРФ: введение смертной казни

Сегодня в Кремле президент встретится с руководством четырех парламентских партий, встреча пройдет в привычном формате: каждая политическая сила будет представлена двумя руководителями.

Беседа планировалась давно, и если бы не теракт в московском метро 29 марта, то основной темой разговора, вероятнее всего, стали бы региональные выборы 14 марта, говорит руководитель фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев. Но теперь гораздо больше внимания уделят противодействию терроризму.

Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов поднимет вопрос о восстановлении смертной казни для террористов, знает член ЦК Вадим Соловьев. Другое предложение КПРФ — поправки в ряд законов, усиливающие контроль за безопасностью на транспорте.

За усиление контроля и ЛДПР, говорит член этой партии. Ее лидер Владимир Жириновский уже предложил расширить контрольные функции спецслужб на Северном Кавказе, а также внедрить идею председателя СКП Александра Бастрыкина по сбору отпечатков пальцев всех жителей региона; эти идеи прозвучат вновь.

Куда мягче намерены выступить эсеры: главное — чтобы борьба с терроризмом не обернулась очередным отходом от демократизации политической жизни, такие призывы уже звучат, говорит Левичев, на это фракция и будет делать упор.

По словам высокопоставленного источника в «Единой России», одним из предложений председателя высшего совета партии Бориса Грызлова может стать создание независимой аналитической площадки, равноудаленной от всех политических партий, к оценкам которой по ключевым проблемам все они тем не менее могли бы прислушиваться, а не спорить друг с другом. Это, по мнению единоросса, позволит добиться консолидации сил в нынешних непростых условиях.

По словам политолога Евгения Минченко, подобные предложения носят в основном имиджевый характер, та же смертная казнь, тем более для смертников, ни к чему не приведет.

Не намерены партии обходить и проблемы роста тарифов ЖКХ: коммунисты, по словам Соловьева, предложат внести законопроект, вводящий ограничения на предельный рост расценок на услуги. Сходные замыслы и у эсеров.

КПРФ также представит свои инициативы по изменению избирательного законодательства: снижение избирательного барьера и запреты на использование «паровозов» и открепительных удостоверений.

Причины и следствие

Террористы, где бы они ни орудовали,

должны быть найдены и обезврежены

(«Российская газета» 01.04.2010)

ПЬЕР СИДИБЕ

В России произошел еще один теракт, на этот раз в дагестанском городе Кизляре: в результате двух взрывов погибли 12 человек.

"Для нас не важно, в какой части страны совершаются преступления подобного рода, не важно, кто становится жертвами этого преступления, мы исходим из того, что это преступление против России", - заявил вчера премьер Владимир Путин, открывая заседание президиума правительства.

Правительственная среда была отмечена сразу двумя неординарными событиями: президиум правительства впервые проводился в подмосковной резиденции премьера и некоторое время шел без Путина. После того как закончилась публичная беседа между членами кабмина и прозвучало вступительное слово главы Белого дома, он срочно удалился в свой кабинет. Кресло Путина тут же занял первый вице-премьер Виктор Зубков, давно отвыкший от таких полномочий. Другой первый зампред правительства Игорь Шувалов отсутствовал, поскольку находился в это время с визитом в Кишиневе.

Впрочем, повестка дня оказалась небольшой, и президиум "уместился" в полчаса. Открыл заседание Владимир Путин, конечно, с событий в Дагестан" href="/text/category/dagestan/" rel="bookmark">Дагестане, связав их с терактами в московском метро. "Не исключаю, что действует одна и та же банда", - сказал премьер. Он поручил министрам разработать до конца дня распоряжение о помощи семьям погибших и пострадавших, причем с выплатами, аналогичными московским жертвам. Напомним, что члены семей жертв теракта в столичной подземке получат по 700 тысяч рублей за каждого погибшего. Тем, кто в результате теракта получил тяжелые травмы или ранения средней тяжести, выплатят по 300 тысяч рублей, а тем, чьему здоровью был причинен легкий вред, - по 150 тысяч рублей. Из этих сумм федеральными являются 318 тысяч рублей, 100 тысяч рублей и 50 тысяч рублей соответственно. Между тем Владимир Путин поручил министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву укрепить милицейские подразделения на Северном Кавказе, особенно в Дагестане.

Другая кавказская республика - Ингушетия - тоже упоминалась на президиуме в негативном контексте. Ингушские власти не подчиняются требованию мин здравсоцразвития по регулированию цен на жизненно важные лекарства, пожаловалась глава ведомства Татьяна Голикова. "Нужно, чтобы все регионы прислали отчет о том, что сделано: по факсу ли, по Интернету представили информацию в наглядном виде о том, что и где они будут вывешивать, чтобы это выглядело конкретно", - потребовал в свою очередь Путин от Голиковой. Напомним, что с 1 апреля правительство вводит механизм сдерживания цен на лекарства, определяющий уровень отпускных цен от производителя и вводящий фиксированную оценку. Следить за претворением в жизнь белодомовских идей будет Федеральная служба по тарифам. Вчера Путин поручил министерству связи и массовых коммуникаций бесплатно установить телефонные аппараты в новых квартирах, которые получают ветераны. "А тем ветеранам, которым с начала года телефоны уже были поставлены за деньги, пусть даже и по льготному тарифу, деньги верните. Пусть это будет еще одним небольшим подарком ветеранам в год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне", - обратился премьер к главе ведомства Игорю Щеголеву. Журналистам же министр рассказал о том, что президент Дмитрий Медведев поддержал изменения в Закон "О связи", касающиеся вопросов внедрения цифрового телевидения. Президиум правительства последовал примеру главы государства. "Ряд телеканалов должен быть бесплатным вне зависимости от способов его доставки, по стационарной антенне, через кабель или через спутник", - сказал Щеголев.

Другим решением вчерашнего президиума стало одобрение закона о микрофинансовых организациях. После принятия этого закона в парламенте в России будут зарегистрированы коммерческие организации, которые готовы будут выдавать микрокредиты до 1 миллиона рублей. Об этом сообщил вчера вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, не уточнив, правда, будущие ставки по займам. Составлять реестр таких микробанков (у которых, впрочем, не будет возможности привлекать вклады граждан) будет министерство финансов. Примерный объем этого рынка министр оценил в 100-150 млрд рублей на ближайшие 2-3 года. Причем в минфине ожидают размах микрокредитования в регионах, где банковские учреждения менее доступны.

- По сути, это может быть очень серьезным шагом в развитии предпринимательской активности,- считает Владимир Путин.

По словам премьера, для микрофинансовых организаций "будут установлены понятные и прозрачные правила работы, защищены интересы заемщиков". Между тем сам Алексей Кудрин, рассказывая о микрокредитовании, напомнил, что за аналогичную программу, окончившуюся большим успехом, бангладешский деятель Моххамед Юнус получил Нобелевскую премию мира. Свои шансы на престижную награду российский министр финансов не стал оценивать вообще, заметив, что даже и не претендует.

Зато глава минфина рассказал о планах правительства по заимствованиям России на внешнем рынке в иностранной валюте. Их общий объем оценивается в 17,8 млрд долларов. "Мы планируем, что не выберем эту планку в этом году в силу благоприятных условий и достаточности ликвидности на внутреннем рынке России. Таким образом, мы, возможно, изменим структуру и больше займем в рублях на внутреннем рынке", - заявил Кудрин, добавив, что последний раз такое случалось в 1998 году.

Между тем

Премьер-министр Владимир Путин подписал постановление о создании особой экономической зоны на острове Русский в Приморский край" href="/text/category/primorskij_kraj/" rel="bookmark">Приморском крае, где в 2012 году должен состояться саммит АТЭС.

Владимир Путин летит к Уго Чавесу

Владимир Путин проведет

переговоры с Уго Чавесом

(«Комсомольская правда» 01.04.2010)

Александр ГАМОВ

2 апреля Владимир Путин впервые посетит Венесуэлу. (Хотя контакты с президентом Уго Чавесом он постоянно поддерживает с 2000-го.)

Визит Российского премьера в Каракас - рабочий и короткий, но напряженный. Он начнется с возложения венка к могиле Симона Боливара - национального героя Венесуэлы, который в ХIХ веке возглавлял борьбу за независимость испанских колоний в Южной Америке.

Затем Путин проведет переговоры с Уго Чавесом. В частности, будут обсуждены вопросы военно-технического сотрудничества, возможность предоставления Венесуэле кредита в размере $2,2 млрд. на покупку российской военной техники.

Такая договоренность была достигнута в сентябре прошлого года в Москве во время визита Чавеса. По его словам, Венесуэла купит у России 92 танка Т-72, а также реактивную систему залпового огня "Смерч".

Как сообщил "КП" источник в правительстве РФ, Россия и Венесуэла в рамках этого визита "закроют сделку" (в смысле, завершат ее), заключенную еще в 2006-м, по поставке Каракасу 38 вертолетов. "34 вертолета уже поставлены, - сообщил источник. - Владимир Путин примет участие в передаче Венесуэле оставшихся четырех вертолетов Ми-17".

Кроме того, премьер примет участие в закладке камня в основание храма Русской православной церкви "Вознесение" в Каракасе.

Узнав о том, что Путин летит в Венесуэлу, президент Боливии Эво Моралес также попросил его о короткой встрече.

Спорт высших обещаний

Виталий Мутко намерен бороться

за первое место России на Олимпиаде в Сочи

(«Время новостей» 01.04.2010)

Наталья РОЖКОВА

Вслед за премьер-министром и президентом итоги зимней Олимпиады в Ванкувере решили подвести сенаторы. Вчера члены Совета Федерации признали выступление российской сборной на зимней Олимпиаде-2010 провалом. Недовольные успехами наших спортсменов сенаторы призвали к ответу главу Министерства спорта, туризма и молодежной политики Виталия Мутко. Министр выступил на заседании верхней палаты в рамках правительственного часа и был вынужден ответить на довольно жесткую критику со стороны государственных мужей. А они сразу после этого приняли постановление, в котором подготовка российской олимпийской сборной и ее выступление названы «в целом неудовлетворительными».

Виталий Мутко, предвидевший сенаторское возмущение, защищался как мог. Признав серьезные недочеты в организации подготовки российских спортсменов, он постарался заодно указать членам Совета Федерации на другие причины неудачи. «Уровень конкуренции очень повысился, в Ванкувере соревновалось 26 стран, - посетовал г-н Мутко. - За последние годы возникло 25 новых дисциплин в зимних видах спорта, и мы не отреагировали на это созданием адекватных материально-технических условий».

Пожаловался он и на «изменение правил судейства», и на то, что «молодые, талантливые спортсмены призываются в армию». Тем не менее в заключение министр оптимистически пообещал сенаторам бороться за победу в общекомандном зачете на зимней Олимпиаде в Сочи в 2014 году. «Нам надо будет выступить в 11 видах спорта, в 70 дисциплинах, и получить 14-15 золотых медалей», - объяснил он.

«А почему никто не говорит о перспективах (летней. - Ред.) Олимпиады-2012 в Лондоне? - удивился сенатор от . - Существует ли план подготовки к Лондону или нам там делать нечего?» «Лондон покруче, чем Ванкувер», - вздохнул г-н Мутко, однако заверил собеседника, что как раз на следующей неделе оперативный штаб по подготовке к Олимпиаде-2012 проведет встречи с главными тренерами спортивных федераций по летним видам спорта.

Сенатора Вячеслава Новикова (Красноярский край" href="/text/category/krasnoyarskij_kraj/" rel="bookmark">Красноярский край) заинтересовало, почему никакие недостатки в работе и принципы судейства не помешали блестяще выступить нашей параолимпийской сборной. «А ведь мы знаем отношение в нашей стране к инвалидам, - заметил сенатор. - И финансирование параолимпийской сборной не сравнить с основной». «Параолимпиада - это была победа не благодаря, а вопреки», - поддержала коллегу Людмила Нарусова (Тува).

с этим не согласился. «Не надо противопоставлять Олимпиаду и Параолимпиаду, - заявил он. - Внимание было одинаковое и адекватное». Разницу в достигнутых результатах министр, однако, объяснить не смог - за исключением туманного заявления о том, что «во многих странах Параолимпиады - это не соревнования, а фестивали мужества и поддержки, к ним нет такого серьезного отношения, как у нас».

«Есть ли возможность включить российские виды спорта - хоккей с мячом, самбо - в олимпийские и стоит ли это делать?» - спросил Александр Лоторев (Тюменская обл. и Ханты-Мансийский АО" href="/text/category/tyumenskaya_obl__i_hanti_mansijskij_ao/" rel="bookmark">Тюменская область). «Конечно, стоит! - обрадовался г-н Мутко. - Но для этого надо быть последовательными». (Пока, как известно, количество стран, культивирующих самбо и хоккей с мячом, слишком мало, чтобы претендовать на включение в программу Олимпиад.) Затем министр сам тут же продемонстрировал чудеса последовательности, упомянув о необходимости развивать и экзотические пока для России зимние виды спорта - фристайл, шорт-трек, керлинг. «Нужно создавать опорные точки», - призывал г-н Мутко.

Вопросов у сенаторов накопилось столько, что не все записавшиеся успели их озвучить. Неуспевшим пришлось излагать наболевшее письменно. «Можно я быстро, рикошетом?» - попросил кто-то из зала слово. «Не надо - отрикошетит», - лаконично ответил на это спикер Совета и задал свой собственный вопрос: будет ли что-то предприниматься в связи с «утечкой» за рубеж как спортсменов, так и тренеров? «Будем возвращать», - пообещал г-н Мутко. «Как именно?» - полюбопытствовал г-н Миронов, но министр фактически ушел от ответа.

«Страна стала открытой, люди поехали, в 90-е условий не было, - рассуждал он. - В Петербурге был один лед для хоккея и фигурного катания. Сейчас появились базы - будем возвращать». Пятью минутами позже г-н Мутко сам признался, что «объехал все институты физической культуры и спорта - на них стыдно смотреть». Так что, судя по этим словам, говорить о блестящих условиях для развития спортивных талантов пока не приходится. Как и о возвращении уехавших тренеров.

с миром, сенаторы в своем постановлении призвали правительство принять ряд мер по поддержке и развитию спорта. В частности, члены Совета Федерации считают, что при корректировке федерального бюджета на 2010 год необходимо предусмотреть средства для создания единой общероссийской информационной базы данных «Спортивный паспорт». Также сенаторы хотят принять законопроект, в соответствии с которым работники учреждений спортивной подготовки имели бы льготные условия выхода на пенсию. А молодым спортсменам предлагается на определенных условиях предоставить отсрочку от армии - пусть защищают Родину не в казармах, а на стадионах.

15 лет для менеджера — срок

 Лидер ЛДПР предлагает уволиться за компанию

всем старожилам экономики и госаппарата

(«Коммерсантъ» 01.04.2010)

ТАТЬЯНА ГРИШИНА, ЕЛЕНА КИСЕЛЕВА,

ВЯЧЕСЛАВ ГАВРИЛОВ, ПЕТР НЕТРЕБА

Ряд депутатов ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским внесли в Госдуму проект поправок к законам, которые ограничивают пребывание срока на руководящей должности госоргана, госпредприятия, общественной организации и бизнес-структур до 15 лет. По мнению опрошенных "Ъ" руководителей, такие изменения, в реальность поддержки которых мало кто верит, уместны только на государственной службе, а долгожители-руководители массово встречаются лишь в оборонном комплексе.

Законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части ограничения срока пребывания на руководящей должности" внесен в Госдуму группой депутатов во главе с Владимиром Жириновским. Проект поправок к Трудовому кодексу, закону о государственной службе и Гражданскому кодексу предлагает ограничить 15 годами пребывание лица на посту руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера и руководителя структурного подразделения. С каждым из них предлагается заключать договор сроком на пять лет с общим сроком пребывания в этой должности не более 15 лет.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, ограничения касаются работников госорганов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, общественных организаций и "организаций (предприятий) всех форм собственности" — по сути, речь идет об отмене института бессрочного контракта для руководителей во всей экономике и государственном управлении. Депутат Госдумы от ЛДПР Максим Рохмистров заявил "Ъ": "Многие руководители занимают свои посты еще со времен СССР, для молодых работников закрыты все пути. Мы должны изменить данную ситуацию и считаем логичным применить принцип, изложенный в законе, ко всем без исключения — в том числе и к руководителям министерств".

Напомним, идея ротации впервые была обнародована применительно к лидерам парламентских партий президентом Дмитрием Медведевым в послании 2008 года. При этом сам лидер ЛДПР Владимир Жириновский вчера заявлял о готовности покинуть свой пост (который он занимает 20 лет) — но только вместе с главами других парламентских партий.

Технологии кадрового омоложения не нашли поддержки у профсоюзов. "Все, что касается государственной службы, государство вправе регулировать,— заявил "Ъ" глава ФНПР Михаил Шмаков,— общественные же организации, в соответствии с законодательством, руководствуются собственными уставами".

По его словам, это дело организаций — вносить или нет в уставы сроки ограничения по пребыванию в той или иной должности. "Текучка кадров — везде негативный процесс,— напоминает господин Шмаков.— Не надо искусственно усложнять работающие процессы. Акционерам виднее, на какой срок назначать на руководящие посты управленцев. И как быть с Русской православной церковью, где патриарх избирается пожизненно?"

Станислав Пугинский, старший партнер юридической фирмы "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры", в прошлом заместитель руководителя Роспрома, считает предложение ограничить срок пребывания в должности руководителей ФГУПов и их структурных подразделений "не совсем оправданным": "В разных секторах экономики ситуация разная. В частности, опыт оборонной промышленности демонстрирует, что в ситуации кадрового голода далеко не всегда удается своевременно находить замену руководителям, особенно среднего звена, на предприятиях с госучастием",— отмечает он, добавляя, что применительно к государственной службе введение таких ограничений могло бы обеспечить механизм профессионального роста кадров.

В аппарате правительства вчера отнеслись к инициативе лидера ЛДПР весьма равнодушно. "В Белом доме столько на постах не живут",— заявил собеседник "Ъ", пояснив, что до недавнего времени средний срок деятельности правительства не превышал четырех лет. Сейчас в среднем руководящем звене Белого дома нет сотрудников с 15-летним стажем, а аппараты вице-премьеров вообще нанимаются "на срок исполнения обязанностей" их руководителей.

Теракты закрыли Госдуму

Вход в парламент ужесточен

после взрывов в метро

(«РБК daily» 01.04.2010)

ТАТЬЯНА КОСОБОКОВА

Теракты в московском метро заставили ужесточить внутренний порядок федеральных госучреждений. Так, в Госдуме на неопределенное время запрещен обычный проход в здание по разовым пропускам.

Теперь ФСО требует поручительства от депутата за каждого входящего в парламент гостя. Коме того, входящий должен иметь сопровождающее лицо.

Порядок прохода в парламент ужесточен после терактов в московском метро, унесших жизни 39 человек. Как рассказали РБК daily в аппарате Госдумы, со вчерашнего дня войти в здание по разовому пропуску в обычном порядке стало невозможно. Ранее одноразовый пропуск выдавался только при наличии общегражданского или загранпаспорта.

По новым внутренним требованиям ФСО, входящий сможет получить пропуск только после того, как депутат, к которому пришел гость, даст соответствующее подтверждение об ожидаемом госте по внутренней связи — «двойке». Помимо этого к входящему должен выйти сотрудник Госдумы, который будет сопровождать гостя по зданию парламента. На входе многие сотрудники и гости Госдумы заранее снимают верхнюю одежду, чтобы ускорить проход в здание.

Кроме того, сотрудники ФСО, работающие на КПП на улице Охотный Ряд и в Георгиевском переулке, со вчерашнего дня обязаны заступать на службу в бронежилетах и с автоматами. В Госдуме не исключают, что нижняя палата может быть подвержена террористическим атакам. Как говорят в аппарате, вчера в правоохранительные органы поступило свыше ста звонков о готовящихся терактах, в том числе якобы в Госдуме.

"Единая Россия" готовится

к трудным выборам

В партии боятся поражений

(«Коммерсантъ» 01.04.2010)

МАРИЯ-ЛУИЗА ТИРМАСТЭ; МАКСИМ ГУРИН, Иркутск

Партия "Единая Россия" уже начала подготовку к октябрьским выборам в региональные и местные парламенты. Сами единороссы ждут серьезных проблем в нескольких субъектах и, учитывая опыт мартовских выборов, собираются решить их заранее. А уже в мае партию власти ждет очередная трудная кампания в Братске.

Глава креативного совета "Единой России" (он создан в феврале при президиуме генсовета), депутат рассказал "Ъ", что перед ним поставлена задача до конца апреля объехать регионы, в которых в октябре будут выбирать депутатов заксобраний (Республика Тыва, Магаданская, Новосибирская, Костромская и Белгородская обл." href="/text/category/belgorodskaya_obl_/" rel="bookmark">Белгородская области). Команда господина Антонова должна провести социологические исследования и выработать с региональными избирательными штабами концепции проведения избирательных кампаний. Депутат отметил, что одна из задач "Единой России" — перейти на регионализацию партсписков. "Наиболее сложная ситуация", по словам господина Антонова, ожидается в Магаданская обл." href="/text/category/magadanskaya_obl_/" rel="bookmark">Магаданской области: "С одной стороны, там всего 120 тыс. избирателей при очень большой территории, а с другой — 70% избирателей в городе, а города больше подвержены протестному голосованию".

Трудным регионом для "Единой России" может стать Томск, где будут выбирать гордуму. Как сообщил "Ъ" один из руководителей регионального отделения партии власти, "Единая Россия" никогда не выигрывала муниципальные выборы в Томске, и здесь никогда не работал административный ресурс. А по словам работающих в городе политтехнологов, рейтинг партии в Томске не превышает 20%, а партийцы не умеют работать в режиме реальной конкуренции — нынешние депутаты не были привязаны к округам и "не знали никаких проблем с избирателями". Глава Центра социально-консервативной политики (ЦСКП) "Единой России" по Сибирскому федеральному округу, депутат Томской гордумы Денис Молотков заметил, что партии надо менять подходы на выборах. Он сказал "Ъ", что сейчас перед ЦСКП главная задача — "пройти актуальную повестку с участием экспертов и депутатов не только от "Единой России", но и с привлечением представителей других партий, чтобы в дискуссии выкристаллизовались новые идеи и умение вести дебаты на высоком уровне".