Фонд социального страхования (стр. 1 )

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

1 апреля 2010 года

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Льготный год

(«Амурская правда» 01.04.2010)

Ирина Ворошилова

Соцстрах предоставляет льготы и принимает отчеты по Интернету

С 1 января в России изменились принципы социального страхования: единый социальный налог заменен страховыми взносами, уплачиваемыми в государственные внебюджетные фонды. Появились новые виды страхования — на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В амурском соцстрахе с напряжением ждут квартальных отчетов: судя по многочисленным обращениям с мест, далеко не всем понятны новые «правила игры». О новациях на государственном страховом поле, о том, готовы ли к работе в новых условиях организации, предприятия разных форм собственности и сами страховщики, рассуждает руководитель Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Любовь Павленко.

Страховой предел

— Любовь Владимировна, чем вызваны очередные нововведения в системе социального страхования и что это даст простому человеку?

— Переход на уплату страховых взносов обеспечит равенство прав застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию и солидарность страхователей по страховым рискам. Это позволит всем нам чувствовать себя более защищенными. Теперь все работающие у страхователей, в том числе применяющих специальные режимы налогообложения, получают за счет средств фонда пособия, рассчитанные из среднемесячного заработка. Раньше пособия не превышали минимальный размер оплаты труда за полный календарный месяц.

Максимальный среднемесячный размер пособия сегодня рассчитывается исходя из предельной величины базы, с которой уплачиваются страховые взносы в год на застрахованное лицо. Она составляет 415 тысяч рублей. Сверх этой суммы страхователи налог уплачивать не будут. Социальные выплаты по разным видам пособий в связи с новыми принципами выросли до 80%.

И это еще не все плюсы. Если в других фондах тарифы возросли, то тариф страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет Фонда социального страхования РФ, для основной категории налогоплательщиков не изменился и составляет те же 2,9% от выплат и иных вознаграждений, начисленных физическим лицам. Мало того, до 2014 года предусмотрен переходный период — полагаются льготы для определенных организаций. Сельскохозяйственные товаропроизводители (СПК, колхозы, фермерские хозяйства) будут уплачивать лишь 1,9%. А ряд организаций и предприятий (кто работает по упрощенной системе налогообложения, кто использует труд инвалидов, семейные родовые общины и другие) в этом году полностью освобождены от уплаты страховых взносов.

Отчет по Интернету

— Многие опасаются, что увеличится административное давление на работодателей.

— Этого не произойдет. Все будут сдавать нам отчеты, как и раньше, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Причем те страхователи, кто имеет численность работающих свыше 100 человек, обязаны теперь сдавать нам отчет только в электронном виде. А со следующего года это обязаны будут делать и работодатели, где коллективы более 50 человек. В Амурская обл." href="/text/category/amurskaya_obl_/" rel="bookmark">Амурской области компаний численностью свыше 100 человек около 500. И на сегодня только треть из них зарегистрировались для сдачи отчета.

— До «часа икс» осталось всего 14 дней. Возможно, кто-то не знает, как отчитаться через Интернет?

— Сразу скажу, что, в отличие от налоговой службы и Пенсионного фонда, для сдачи отчетности в Фонде социального страхования не обязательно пользоваться услугами посредников — специализированных операторов связи. Для этого у нас разработан единый шлюз приема отчетности (сайт http://*****). Технология такова: на нашем портале http://***** или в любом программном обеспечении, поддерживающем формирование отчетной формы в электронном виде утвержденного формата, бухгалтер может сформировать 4-ФСС, затем подписать полученный файл своей электронно-цифровой подписью (ЭЦП), зашифровать открытым ключом Фонда социального страхования РФ и отправить нам через приемный шлюз. Если кто-то желает, как и раньше, работать со специализированными операторами связи, то они смогут отправлять отчеты через них: наш шлюз поддерживает открытый формат обмена информации со сторонним ПО. Так что бухгалтеры могут выбрать для себя более удобный вариант.

— Кто будет выдавать сертификат ЭЦП?

— Любые удостоверяющие центры, включая ведомственные, вступившие в доверительные отношения с удостоверяющим центром фонда, например те, которые сейчас выдают сертификаты подписи для налоговой и пенсионной отчетности. В настоящее время фонд заключил соглашения с большинством центров, оказывающих услуги по выдаче и поддержке сертификатов ЭЦП для представления налоговой и прочей отчетности в государственные органы.

— Еще один момент: согласно регламенту ФСС РФ, расчет считается сданным, если пройдет сверку показателей. Выходит, что страхователь должен закладывать время и на проверку. А у нас, как правило, большинство отправляют отчетность в последний день.

— Нужно различать два момента — получение отчета и проверка присланного страхователем файла. Помимо правильности ЭЦП проверяется, соответствует ли присланный файл утвержденному формату (форматно-логический контроль). Остальные показатели, не вошедшие в описание форматно-логического контроля, на этом этапе не проверяются, так как это уже прерогатива камеральной проверки.

Если результат проверки положительный — формируется квитанция, которая и подтверждает факт сдачи отчетности, причем дата получения отчета в квитанции проставляется по дате загрузки файла. Конечно, проверка может занять время — 24 часа максимум, но дата получения отчета от времени, затраченного на проверку, не зависит. В действительности, я думаю, все будет происходить гораздо быстрее. Никаких штрафных санкций применяться не будет.

Насколько выросли в этом году пособия

С 1 января действует размер индексации государственных пособий гражданам, которые имеют детей, с коэффициентомРазмер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, составляет 412,08 рубля, такой же размер и у пособия по беременности и родам для женщин, уволенных в связи с ликвидацией предприятия. Почти на тысячу рублей — до 10988,10 рубля — увеличилось единовременное пособие при рождении ребенка. Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком подрос до 2060,41, за вторым и последующими — до 4120,82 рубля. При этом максимальный размер данного пособия для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации, составил 8241,64 рубля. Для тех, кто работает, новым законодательством установлена предельная сумма ежемесячного пособия — 13833 рубля. Как и в предыдущие годы, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет для работающих граждан составляет 40% заработка — с учетом максимального и минимального размера. Те, кто не работает, получают фиксированные суммы. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности отменен. Пособие теперь ограничивается страховой суммой, на которую начисляются страховые взносы, — 415000 рублей в год.

При страховом стаже до 5 лет (это 60% заработка) размер пособия за полный календарный месяц ограничивается в среднем 20750 рублями, при страховом стаже от 5 до 8 лет (80% среднего заработка) составит 27666 рублей, при страховом стаже более 8 лет (100% заработка) — 34583 рубля. Отменен и максимальный размер пособия по беременности и родам. Пособие ограничивается страховой суммой — его предельный размер за полный календарный месяц составит 34583 рубля. Это надо знать. Если предприятие находится в тяжелом финансовом положении, нет денег на расчетном счете, Фонд социального страхования готов назначить и выплатить пособие. То же самое и с предприятиями, которые проходят процедуру банкротства. В таком случае соцстрах перечисляет деньги на личный счет работника. Если человек работает по совместительству, пособие по временной нетрудоспособности ему выплачивается по всем местам работы. А пособие по уходу за ребенком до полутора лет — только на одной работе.

В Татарстан" href="/text/category/tatarstan/" rel="bookmark">Татарстане проводится диспансеризация

инвалидов и ветеранов Великой

Отечественной войны

(ИА "Татар-информ" 31.03.2010)

На сегодняшний день в республике почти все участники ВОВ старше 80 лет имеют инвалидность.

(Казань, 31 марта, «Татар-информ», Наталья Рыбакова). В Татарстане необходимо организовать и провести в срок до 30 апреля диспансеризацию более 26 тысяч 800 инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, включая тружеников тыла, людей, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», супругов погибших и умерших инвалидов и участников войны, бывших узников фашизма. Всего до конца года необходимо провести диспансеризацию более 81 тысячи тружеников тыла.

Об этом сообщил сегодня министр здравоохранения РТ Айрат Фаррахов на республиканском селекторном совещании в Министерстве здравоохранения РТ. Участники совещания обсудили мероприятия, проводимые учреждениями здравоохранения республики в ходе подготовки к празднованию 65-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Совещание прошло в режиме видеоконференции, в его работе приняла участие помощник Президента РТ по социальным вопросам Татьяна Ларионова.

«Следует отметить, что в 2009 году более чем в 2,5 раза увеличилось число ветеранов, для которых по результатам диспансеризации были проведены необходимые лечебно-оздоровительные мероприятия, включая высокотехнологичную медицинскую помощь. При этом по-прежнему наиболее востребована офтальмологическая высокотехнологичная помощь, которая была оказана 1658 ветеранам», - сообщил Айрат Фаррахов.

Следует отметить, что на сегодняшний день в республике почти все участники ВОВ старше 80 лет имеют инвалидность. В минувшем году в Татарстане практически полностью удалось решить вопрос обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны слуховыми аппаратами. «Фонд социального страхования по РТ с начала 2010 года закупил 758 слуховых аппаратов. Объявлен аукцион на 700 аппаратов, в конце апреля они поступят в центры слухопротезирования», - проинформировал министр здравоохранения РТ.

Заместитель министра здравоохранения РТ Руфина Голубева проинформировала, что согласно данным на 25 марта в Татарстане диспансерное обследование прошло более 22 тысяч ветеранов или 82,3 процента от общего числа подлежащих диспансеризации. 

ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Цены принимают аспирин

С сегодняшнего дня важнейшие лекарства

должны продаваться по фиксированной цене

(«Российская газета» 01.04.2010)

Ирина Невинная

Появятся ли перечни с ценами на самые необходимые лекарства во всех аптеках, как того хотели руководители страны, пока не ясно. Минздравсоцразвития рекомендовало фармацевтам развесить такие списки. Заставить могут только региональные власти.

Впрочем, некоторые регионы уже заявили, что готовят брошюры с ценами и распространят их по аптекам. Минздравсоцразвития сделало львиную долю этой кропотливой работы, открыв на своем официальном сайте специальный сервис.

Розничная цена на любой препарат состоит из суммы предельной зарегистрированной цены производителя, оптовой и розничной надбавок, которые варьируются в зависимости от региона.

Чтобы просчитать отпускную максимальную цену в аптеке, необходимо зайти на нужную страницу сайта министерства, ввести размер оптовой и розничной надбавок, установленных в конкретном регионе, нажать кнопку "отправить запрос". После этого открывается таблица с полным перечнем лекарств и их максимальной розничной ценой.

В полную силу сервис заработает в ближайшее время. Каждую позицию с названием лекарства еще надо расшифровать, указав производителя, дозировку и лекарственную форму. Но уже сейчас у покупателей лекарств есть возможность узнать ценовую "вилку" по нужному лекарству и максимально возможную розничную цену в своем регионе.

Вопреки пессимистическим прогнозам некоторых экспертов Росздравнадзор успел в срок зарегистрировать предельные отпускные цены на практически все лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших. Следовательно, опасения по поводу того, что аптечные прилавки после введения с 1 апреля жесткого госрегулирования цен немедленно оголятся, можно считать напрасными. По крайней мере пока.

По данным на 30 марта, федеральная служба зарегистрировала предельные отпускные цены по 5526 наименованиям лекарств. Все они входят в перечень жизненно важных, цены на которые теперь будет строго контролировать государство. Напомним, что регистрировать отпускные цены производителей (как отечественных, так и зарубежных) было решено для того, чтобы ограничить аппетиты всех участников фармацевтической цепочки и уменьшить количество посредников, через руки которых проходит лекарство по пути от производителя до аптеки.

С сегодняшнего дня все препараты из перечня аптеки могут продавать только по строго определенной цене: к регистрационной (вся информация есть в свободном доступе на сайте Рос здравнадзора) добавляются торговые надбавки - оптовая и розничная, которые утверждены властями в каждом регионе. В результате цены на самые распространенные лекарства фиксируются по крайней мере на год - именно с такой периодичностью планируется их пересматривать в дальнейшем.

В минздравсоцразвития никаких катаклизмов на фармрынке в связи с введением новых правил игры не ожидали и не ожидают. Однако независимые эксперты предупреждали о возможных негативных последствиях жесткого вмешательства государства в ценообразование: если "перестараться" с регистрационной ценой, зафиксировав ее ниже определенного уровня, производство может скатиться в убыточность. И фармзаводы могут элементарно прекратить выпускать некоторые лекарства. Есть на что жаловаться и торговле: прежняя ценовая вольница закончилась, и нужно "вбиваться" в строгие рамки утвержденных наценок. В результате дистрибьюторам будет невыгодно доставлять в отдаленные районы весь ассортимент лекарств, на прилавках, скорее всего, в первую очередь останутся более дорогие. А доступный ассортимент закупаться не будет.

Конечно, все "страшилки", которые озвучивает бизнес, надо оценивать на трезвую голову: ведь никто из участников рынка не в восторге от того, что возможности получить сверхприбыль (по крайней мере по важнейшим лекарствам, которые занимают примерно треть всего рынка) теперь практически нет. Тем не менее сбрасывать со счетов возможные отдаленные последствия тоже не стоит.

- Что касается организации регистрации, Росздравнадзор сработал четко и оперативно, - признала в беседе с "Российской газетой" глава Аптечной гильдии Елена Неволина. - Зарегистрированы практически все 100 процентов препаратов из перечня ЖНВЛС, значит, нет необходимости изымать их из обращения. Но остаются проблемы с ценой. С января производители, стремясь по максимуму использовать время, оставшееся до введения нового порядка, продавали лекарства по заметно более высоким ценам, чем зарегистрировали. Значит, с 1 апреля аптеки либо будут вынуждены продавать нераспроданные остатки дорогих лекарств по сниженным ценам, взяв на себя убытки, либо возвращать их дистрибьюторам. Надо сказать, пять крупных дистрибьюторов поддержали нас, заявив, что готовы к возврату.

На вопрос "РГ", не случится ли массового закрытия аптек "на учет" (ведь переписать ценники на без малого шесть тысяч наименований - это огромная работа), Елена Неволина сказала, что этого не произойдет. "Мы работали в течение марта, пересчитывая розничные цены по мере регистрации отпускных цен Росздравнадзором, ясно отдавая себе отчет, что социальные потрясения не нужны никому".

По данным Аптечной лиги зафиксированные с апреля цены на необходимые и жизненно важные лекарства по сравнению с началом года уменьшатся на 5-15 процентов.

Справка "РГ"

Сервис на сайте минздравсоцразвития: http://www. *****/medicine

Контрольное задание

Татьяна Голикова хочет опровергнуть ценовые

прогнозы экспертов фармрынка

(«Время новостей» 01.04.2010)

Галина ПАПЕРНАЯ

Российские власти намерены взять под контроль цены на все представленные на рынке лекарственные препараты. Об этой инициативе Министерства здравоохранения и социального развития вчера на президиуме правительства рассказала глава ведомства Татьяна Голикова. По ее словам, участники фармацевтического рынка могут не надеяться компенсировать убытки, возникшие в результате введения единых торговых надбавок на препараты из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛС), за счет повышения цен на все прочие медикаменты. «К сожалению, отдельные эксперты рынка предрекают повышение цен и очень подогревают ситуацию во втором сегменте лекарственного рынка в отношении препаратов, которые не входят в перечень жизненно важных и необходимых. Я обращаюсь ко всем участникам рынка, чтобы такие экспертные оценки так и остались оценками, и не более того», -- сказала г-жа Голикова, дав понять, что власть уже готова к тотальному регулированию рынка лекарств.

Напомним, что правительство обязало всех производителей и импортеров лекарств в срок до 1 апреля зарегистрировать предельные отпускные цены на свою продукцию, входящую в перечень ЖНВЛС. Для российских производителей Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития («Росздравнадзор») за основу взяла средневзвешенные заводские цены за второе полугодие 2009-го, для дистрибьюторов, ввозящих импорт, -- цену по таможенным декларациям за тот же период. Сделано это было для защиты одной из наиболее социально значимых категорий товаров от резких колебаний стоимости в дальнейшем. В конце прошлого года и начале этого многие производители (в основном отечественные) были возмущены порядком определения цен -- по их словам, стоимость субстанций в 2010-м году значительно увеличилась в сравнении с предыдущим годом, а это значит, что продавать готовый товар по старым расценкам уже невыгодно. Но чиновники упорно стояли на своем, и в итоге Татьяна Голикова вчера доложила премьер-министру Владимиру Путину, что на 30 марта из более чем 6 тыс. полученных от производителей заявок на регистрацию было согласовано 5526. Отрицательные решения были вынесены по 638 заявкам, по 558 препаратам документы на регистрацию поданы повторно. То есть задача чиновниками Минздравсоцразвития и подведомственных структур выполнена фактически на все 100%: производителей удалось «дожать».

«Производители пошли на компромисс по ценам, во-первых, для того, чтобы распродать уже имеющийся товарный запас, а во-вторых, чтобы выиграть время для обсуждения и корректировки нынешних правил регистрации, -- рассказал «Времени новостей» генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей (АРФП) Виктор Дмитриев. -- Работать себе в убыток, конечно, никто не будет. И если изменений не последует, производители откажутся от невыгодных препаратов». Уже сейчас такие примеры есть. Например, компания объявила о прекращении производства 14 наименований своей продукции, зарегистрированные цены на которую, по мнению бизнесменов, находятся ниже уровня рентабельности.

И таких препаратов немало, уверена гендиректор Российской ассоциации аптечных сетей (РААС) Елена Неволина, просто многие производители не готовы вступать в открытый конфликт с властями и пока не делают никаких заявлений. Аптекам же, которые оказались крайними в этой ситуации (с сегодняшнего дня они не имеют права продавать препараты из перечня ЖНВЛС дороже зарегистрированной цены с добавлением определенной надбавки), молчать уже невмоготу. «Наша ассоциация собрала данные у огромного количества аптек, работающих по всей стране, -- рассказала «Времени новостей» г-жа Неволина. -- По предварительным расчетам, убытки сетевых аптек от изъятия препаратов, которые уже были закуплены по ценам выше зарегистрированных, составят от 1 до 6 млн. руб. в зависимости от размера торговой организации».

Стоит отметить, что весь «неликвид», невзирая на хорошее качество, придется просто утилизировать, в лучшем случае -- вернуть дистрибьютору или производителю. Правда, и те, и другие вправе не брать назад свой вполне пригодный к употреблению товар. «Мы брать ничего назад не собираемся, так как изменение законодательства не может считаться форс-мажором», -- ответил Виктор Дмитриев от лица наиболее пострадавших в процессе переоценки отечественных производителей.

Представители аптечных сетей вообще сомневаются в достоверности официальных данных по количеству зарегистрированных цен. «В списках препаратов с зарегистрированной ценой, которые вывешены на сайте «Росздравнадзора», сети не находят многих препаратов из своего ассортимента, -- рассказала Елена Неволина. -- Так, одна зауральская аптечная сеть вчера сообщила нам, что не досчиталась 500 препаратов, другая, из Поволжья,, а известная московская аптечная сеть не знает про судьбу 1300 наименований». Учитывая, что ассортимент средней аптеки включает около 5000 наименований, процент попавшего в «неликвид» товара оказывается весьма существенным.

Если же государство перейдет к тотальному контролю за ценами на все лекарства, то говорить о фармацевтическом рынке вообще будет некорректно, уверены представители фармсообщества. «У нас такой опыт уже был в Советском Союзе. Если мы его возродим, то с ним непременно вернется и слово «доставать», а не «покупать», -- уверен г-н Дмитриев. «Почему-то всегда говорят, что аптеки у нас на каждом углу, но не думают, что это относится только к Москве и Санкт-Петербургу. Достаточно отъехать совсем недалеко от столиц и окажется, что в довольно крупных городах аптеки можно пересчитать по пальцам. И большинство из них работает с рентабельностью 2%. С введением тотального ценового регулирования в регионах из каждых трех аптек закроются две», -- считает генеральный директор РААС.

От москвичей скрывают

льготы на лекарства?

(«Комсомольская правда» 01.04.2010)

Анна ДОБРЮХА

По просьбе читателей мы провели юридическое расследование и нашли ценные документы, которые чиновники, мягко говоря, не афишируют.

Официальные сайты: Оставь надежду, всяк сюда входящий

По электронной почте в нашу рубрику «КП» - Здоровье» пришел крик о помощи: «В прошлые годы «Комсомолка» очень выручала меня, публикуя перечни лекарств для льготников. В этом году я попытался самостоятельно найти такие списки, перекопал весь Интернет, но нигде, в том числе на официальных сайтах, ничего не нашел. Где все-таки можно достать перечень льготных лекарств?»

Первым делом я решила проверить официальные сайты органов здравоохранения - может, наш читатель не в тех разделах перечень лекарств искал? На страничке Департамента здравоохранения г. Москвы - масса полезной информации (списки аптек, телефоны служб экстренной помощи и т. д.), однако списка лекарств для льготников найти не удалось.

Захожу на сайт российского Минздравсоцразвития. Здесь все строго, солидно и... малопонятно. Во всяком случае в разделе «Лекарственное обеспечение и лекарственная политика» я изучала списки документов до тех пор, пока не начали слезиться глаза, результат - нулевой.

В общем, пойдя путем, который доступен нашим обычным гражданам-пациентам, достичь цели не удалось. Пришлось продолжить поиски с помощью профессиональной правовой базы - сборника российского и московского законодательства. И тут стали выясняться удивительные вещи...

Нет никаких «столичных» льготных списков!

Как известно, Минздрав России утверждает Перечень льготных лекарств, который состоит из МНН - международных непатентованных наименований (проще говоря, это основные действующие вещества лечебных препаратов). На основе такого перечня московские власти в последние годы определяли для столичных врачей торговые названия лекарств, которые можно назначать льготникам. Например: МНН «ацетилсалициловая кислота» встречается в аптеках в виде аспирина - «обычного», «упса», байеровского и т. п. Руководствуясь списком столичных властей, медики могли назначить «льготным» больным только некоторые виды из этого ассортимента.

Однако на сегодня, как выяснилось, действующего московского перечня льготных препаратов... не существует.

То есть, выходит, столичным врачам в качестве руководства к действию сейчас предлагаются «первоисточники» - те самые минздравовские МНН, которые могут встречаться в аптеках в разных видах и под разными ценами?!

- На сегодня дело обстоит именно так, - подтверждает председатель Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре, президент Лиги защиты пациентов юрист Александр САВЕРСКИЙ. - Если региональные власти не утвердили свои списки торговых наименований льготных лекарств, то местные врачи вправе руководствоваться соответствующим Перечнем МНН, который установило Минздравсоцразвития России.

Фактически получается, что столичный лечащий врач (либо врачебная комиссия, чье заключение необходимо в некоторых случаях) сейчас сам может решить, какой конкретно препарат из нескольких торговых названий одного МНН указать в льготном рецепте.

Итак, вот ответ на главный вопрос - каков же на сегодня список льготных лекарств для Москвы: это Перечень лекарственных средств, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России № 000 от 01.01.2001, последняя редакция с соответствующим поправками - от 01.01.2001 (вступила в силу 15.02.2009).

Пояснительная записка к проекту распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств

В ходе поисков по правовой базе обнаружился и еще один очень важный документ - он утвержден непосредственно московским правительством и определяет порядок предоставления мер соцподдержки жителям столицы, имеющим право на получение льготных лекарств. Речь идет о распоряжении правительства Москвы от 01.01.2001 (последняя редакция - от 01.01.2001). Справедливости ради отмечу, что этот документ я нашла и на сайте столичного Департамента здравоохранения, но... в другой версии. В результате сопоставления выяснилось, что на официальной страничке органа управления городским здравоохранением ценный и полезный для граждан правовой акт выложен в устаревшей редакции! Причем, что самое обидное, в обнародованной на сайте версии не оказалось дополнений и поправок, которые дают право на льготные лекарства новым категориям москвичей.

+ Так, поправкой от 01.01.2001 был введен пункт о том, что беременные женщины в Москве имеют право получать БЕСПЛАТНО все лекарственные средства по рецептам врача (в рамках Перечня льготных медикаментов - см. выше). Уточним: речь идет именно о жительницах столицы, т. е. женщинах, имеющих постоянную регистрацию («прописку») в Москве.

+ Такое же право на бесплатное получение всех лекарств по рецептам врачей предоставлено детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (поправка от 01.01.2001). Это право действует в период обучения таких москвичей в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

+ Также расширены лекарственные льготы для москвичей, больных муковисцидозом. Прежде бесплатно полагались только ферменты и только несовершеннолетним пациентам (по устаревшей редакции, размещенной сейчас на официальном «здравоохранительном» сайте). На сегодня все лекарственные средства по рецептам врачей полагаются бесплатно ВСЕМ столичным больным муковисцидозом (дополнение от 01.01.2001).

+ Также добавлено право на бесплатное получение всех лекарств по рецептам врачей больным мукополисахаридозом I, II и VI типов и болезнью Гоше (дополнения от 01.01.2001 и 27.02.2006 соответственно).

Cеребряная маска

(«Российская газета. Неделя» 01.04.2010)

Александр Скрипов, Челябинск

В Челябинске изобретена бактерицидная маска, защищающая от свиного гриппа и других инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем.

Она состоит из нескольких марлевых слоев и по структуре схожа с листочком дерева. Для усиления бактерицидных свойств материал обработан наносеребром. "Ячейки" в ткани получаются очень маленькими - не более 0,3 микрометра.

- Бактерицидный эффект достигается за счет поляризации макромолекул воды и "пробоя" электрическим потенциалом белковой оболочки бактерий и вирусов, - рассказывает  руководитель группы изобретателей Сергей Давыдов. -  Иными словами, вредоносные микробы и вирусы поражаются биофизически. Этот принцип в средствах медицинской защиты органов дыхания не используется нигде в мире. 

Изобретение изучали в центре гигиены и эпидемиологии Челябинская обл." href="/text/category/chelyabinskaya_obl_/" rel="bookmark">Челябинской области. Исследования показали: степень задержки различных микроорганизмов достаточно высока - от 77,4 до 98,8 процента. После этого изобретатели продолжали совершенствовать свойства маски. Сегодня степень защиты приближается к 100 процентам.

Изобретатель маски челябинец Игорь Минеев работал над идеей 30 лет. По сути, он придумал теплообменник, который заряжается при вдохе и сохраняет теплоту человеческого дыхания. Маска интересна еще и тем, что благодаря заложенному в ней принципу она обеззараживает саму себя. Это значительно увеличивает срок ее использования - минимум до полугода.

Здоровое питание

с риском для здоровья

Правительство изменит

рацион россиян через госзаказ

(«Независимая газета» 01.04.2010)

Анастасия Башкатова

Потребление молока, мяса, фруктов и овощей в России значительно отстает от медицинской нормы. Неправильное питание, по данным врачей-диетологов, приводит к стабильному росту сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний. Правительство надеется переломить существующую тенденцию с помощью государственных закупок отечественной продукции. Вчера чиновники Роспотребнадзора пообещали, что летом правительство утвердит нормы и принципы здорового питания. Кроме того, потребляемые продукты не отличаются высоким качеством – более 5% пищевых проб, по данным Роспотребнадзора, не отвечает гигиеническим нормам. Независимые эксперты видят новые опасности и в либерализации пищевого контроля: теперь гражданам безопаснее вообще отказаться от пищевых продуктов, входящих в группу риска.

Вчера врачи-диетологи и представители Роспотребнадзора сообщили, что 60% болезней россиян напрямую связаны с неправильным питанием. Причем основными жертвами разбалансированного питания становятся дети. По сверхоптимистичным оценкам специалистов Роспотребнадзора, сегодня в России лишь 15% детей можно считать абсолютно здоровыми. По более трезвым оценкам, таковых в стране лишь 3–5%.

В качестве примера угрозы неправильного питания Роспотребнадзор приводит Орловская обл." href="/text/category/orlovskaya_obl_/" rel="bookmark">Орловскую область. Здесь потребление молока ниже рекомендуемого уровня на 47%, мяса – на 22%, рыбы – на 24%, овощей – на 45%, фруктов – на 44%. В связи с этим у граждан зафиксирован дефицит витаминов и микроэлементов, что приводит к увеличению больных сахарным диабетом, ожирением, сердечно-сосудистыми заболеваниями.

По словам замначальника отдела надзора по гигиене детей и подростков управления Роспотребнадзора по Москве Андрея Носова, проблему дефицита питания надо решить экономическим путем, повысив уровень жизни населения, организовав и оптимизировав дошкольное и школьное питание. Завотделом организации санитарного надзора по гигиене питания сообщил, что распоряжением правительства был утвержден план мероприятий в рамках Доктрины продовольственной безопасности. «К августу 2010 года мы примем новые принципы госполитики в области здорового питания и будем ими руководствоваться», – заявил Иванов. Одной из таких основ, очевидно, станет обеспечение населения отечественными продуктами питания, в том числе и в рамках госзаказа. Как сообщил замруководителя Департамента продовольственных ресурсов , правительство Москвы приняло решение о расширении городского заказа на пищевые продукты для школьного питания. На первом этапе этот заказ распространяется на мясо и мясную продукцию, молоко и молочную продукцию. С сентября в московские школы поступят отечественные продукты высшего качества: охлажденное мясо в вакуумной упаковке и молочные продукты из натурального молока без генно-модифицированных компонентов. Для этих целей, по словам Ванькова, в Калужская обл." href="/text/category/kaluzhskaya_obl_/" rel="bookmark">Калужской области был построен специальный животноводческий
комплекс.

Однако независимые эксперты отмечают: российское происхождение вовсе не гарантирует качество – скорее наоборот. К таким «непатриотичным» выводам приводят сравнительные данные контроля пищевых проб отечественных и импортных продуктов. «В течение многих лет российские продукты питания по показателям безопасности уступают импорту практически по всем группам. Российская продукция не соответствует отечественным же нормам. Но среди граждан распространяют миф о том, что российское – лучшее», – поясняет глава Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. Эта проблема усугубляется, по его словам, недавней либерализацией пищевого контроля.

Янин выделяет несколько групп продуктов питания, которые можно отнести к высокорискованным: продукты мясной переработки; консервы; глазированные сырки и сгущенное молоко; замороженное рыбное филе. «От этих продуктов лучше отказаться, выбрав вместо них более простые продукты – овощи, фрукты, цельное мясо, натуральные молочные продукты без сахара, чистые крупы», – рассуждает эксперт.

В итоге складывается почти неразрешимая ситуация. С одной стороны, чтобы сохранить свое здоровье, населению приходится полностью отказываться от многих продуктов, входящих в группу риска. С другой стороны, такой вынужденный отказ противоречит призывам чиновников к правильному и сбалансированному образу питания. «В то же время стоит разделять две темы: «безопасное» питание и «здоровое» питание. Ведомственный контроль отвечает лишь за то, что данный продукт не нанесет ущерб здоровью при однократном употреблении. Для получения же гарантированно здорового продукта нужны более строгие нормы, судьбу продукта нужно тогда отслеживать буквально с грядки», – замечает аналитик группы «Развитие» Сергей Шандыбин.

Барьеры для старости

Ученые знают, как воздействовать

на возраст человека

(«Российская газета. Неделя» 01.04.2010)

Ульяна Вылегжанина, Свердловская обл." href="/text/category/sverdlovskaya_obl_/" rel="bookmark">Свердловская область

Совсем скоро любой человек сможет продлить себе жизнь. Как? Для составления индивидуальных рекомендаций врачам понадобится всего лишь одна капля крови пациента.

Это ноу-хау уральских геронтологов. Расчеты производятся по биохимическому анализу крови. Точность прогноза - 95 процентов. Если результат окажется тревожным, ситуацию можно будет откорректировать с помощью медицины. Во всяком случае, так утверждают ученые.