Закономерности развития мирохозяйственных связей (стр. 2 )

В Южной Америке с 1995г. действует торговый пакт «МЕР-КОСУР», заключенный между Аргентиной, Бразилией, Уругваем, Парагваем, который по сути союза является таможенным.

Вместе с тем многие полагают, что глобальная либерализация торговли лучше региональных торговых союзов. Например, при участии в широких международных форумах, как ВТО, Мексика, объединившись с другими развивающимися странами, может максимизировать свои аргументы на переговорах с такими индустриальными державами, как США, Япония, страны ЕС, тогда как в одиночку и в сильной зависимости от США ее позиции ослабевают. Для США участие в НАФТА является дополнением к многонациональным торговым связям, а не альтернативой, так как 55% экспорта США направляется в Азию и Европу и менее 8% – в Мексику.

Создание экономических союзов индустриально развитых стран, таких как ЕС, нацелено, прежде всего, на либерализацию торговли. Интеграция развивающихся стран предполагает, главным образом, цели развития и регулирования инвестиций в новые отрасли в регионе. Сингапур, Таиланд, Малайзия, Филиппины и Индонезия создали Ассоциацию народов Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в целях индустриального развития. Например, финансовая корпорация АСЕАН содействует новым промышленным инвестициям, предоставляя стартовый капитал и способствуя созданию совместных предприятий (сп) с участием инвесторов из других стран, прежде всего Японии. Страны-члены АСЕАН решили создать свободную торговую зону АСЕАН в первом десятилетии нового века. Во многом такое решение обусловлено опасениями, что страны АСЕАН останутся в стороне от выгод мировой свободной торговли и прямых иностранных инвестиций, так как развитые страны более пекутся об обеспечении своих региональных торговых интересов, а не о многонациональной системе торговли.

Национальное регулирование внешнеэкономических связей осуществляется государством посредством внешнеэкономической политики, под которой понимается воздействие на развитие экономических отношений с другими странами. Внешнеэкономическая политика предполагает определение стратегических целей государства во внешнеэкономических отношениях в целом и с отдельными странами. Для обеспечения достижения поставленных целей вырабатываются соответствующие методы и средства.

Внешнеэкономическая политика государства регулирует внешнеэкономическую деятельность во всех её формах проявления. Большинство современных государств имеет обширный арсенал инструментов внешнеэкономической политики, позволяющий им оказывать активное влияние на структуру, географическое направление собственных международных экономических связей и на внешнеэкономическую политику других государств.

Внешнеэкономическая политика любого государства неразрывно связана с его внутренней политикой. Поэтому ее содержание определяется конкретными общественными отношениями в данной стране, уровнем развития производительных сил, задачами расширения воспроизводства, решаемыми в рамках национального хозяйства.

Участие страны в мирохозяйственных связях неизбежно приводит к изменению уровня благосостояния отдельных слоев населения в любой из стран: одни выигрывают в результате сделок, (торговых, валютных, финансово-кредитных) миграции капитала и рабочей силы, другие несут известные потери. К тому же общий выигрыш от международных экономических отношений обычно неравномерно распределяется между партнерами: одни страны получают большую часть выигрыша, другие – меньшую часть. Следовательно, международные экономические отношения затрагивают экономические интересы отдельных слоев населения и отдельных стран, интересы, которые переплетаются самым сложным образом и вступают в противоречие друг с другом.

Общей причиной контроля за внешнеэкономической деятельностью со стороны государства является то, что правительство каждой страны на первое место, как правило, ставит национальные интересы. Так, к примеру, ограничения внешней торговли приводят к потерям для всего мирового хозяйства, хотя граждане отдельно взятой страны могут и выиграть от введения ограничительных мер. Несмотря на то, что защита внешней торговли в целом иногда оправданна, ограничительные меры обычно направлены на защиту частных экономических интересов и желание получить некоторые преимущества в настоящем.

Это и обусловливает необходимость целенаправленного воздействия государства на экономические отношения с другими странами. При этом государство, регулируя внешнеэкономические операции, преследует цель создания наиболее благоприятных условий для развития национальной экономики.

Итак, под внешнеэкономической политикой государства обычно понимается деятельность, направленная на развитие и регулирование экономических отношений с другими странами.

Главной задачей внешнеэкономической политики является создание благоприятных внешних условий для расширенного воспроизводства внутри страны.

Общность объективных процессов, происходящих в мировой экономике и международных экономических отношениях, таких, как: обострение конкурентной борьбы на мировом рынке, дестабилизация валютных курсов, неравновесие платежных балансов, экономическая и политическая нестабильность в странах Восточной Европы порождает практически у всех стран во внешнеэкономической политике взаимодействие двух тенденций: либерализации и протекционизма.

Протекционизм – политика государства, направленная на защиту внутреннего рынка от конкурентов, а зачастую и на захват внешних рынков.

Либерализация – политика государства, направленная на открытие внутреннего рынка для иностранных капиталов, товаров или рабочей силы, усиливая тем самым конкуренцию на внутреннем рынке. В связи с тем, что международная торговля исторически являлась первой формой международных экономических отношений, то и в экономической науке традиционно используется термин «фритредерство» (free trade) – политика свободной торговли.

Протекционизм и либерализация отражают, прежде всего, реакцию тех или иных государств на изменения в международном разделении труда, на события, происходящие в международных экономических отношениях. В своей внешнеэкономической политике государства используют оба инструмента регулирования, в зависимости от определенного рынка, вида товаров или услуг. Зачастую характер взаимодействия этих мер диктуется спецификой той или иной отрасли.

Начиная со времен А. Смита, экономическая наука выступает за либерализацию внешнеэкономических отношений, однако на практике абсолютно свободной торговли никогда не было и, видимо, быть не может. Правительства всех стран вводят те или иные ограничения на пути движения международных потоков товаров и услуг.

Позиции протекционизма серьезно подорваны как практически, так и теоретически. Экономическая наука в целом отрицательно относится к протекционизму, однако его сторонники еще встречаются в деловых и политических кругах ряда стран. Правительства многих стран, определяя внешнеторговую политику, с одной стороны, стремятся всемерно увеличить объемы экспорта, повышая конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке, а с другой стороны, пытаются ограничить импорт, чтобы снизить конкурентоспособность зарубежных товаров на внутреннем рынке.

Фактически и сегодня многовековая дилемма: что наиболее эффективно обеспечивает реализацию национальных экономических интересов во внешнеэкономической деятельности – либерализация или протекционизм? – окончательно не решена. В истории мировой экономики были периоды, когда чаша весов склонялась то в одну сторону, то в другую, но внешнеэкономическая практика, как правило, не принимала крайних экстремальных форм.

Теоретические положения в поддержку протекционизма или либерализации если и являются противоположностями, то обязательно имеющими единство и обусловливающими друг друга. Ни одно из них не может существовать без другого.

Либеральная позиция по отношению к внешнеэкономической политике доминирует в периоды равновесия, меркантилистская – в периоды кризиса международного порядка.

Доминирование той или иной теории в конкретный период времени объясняется тем, что она лучше подходит для описания процессов, характерных для этого периода.

Государственное регулирование внешнеэкономических связей осуществляется с помощью широкого круга мер. По мере расширения внешнеэкономических связей той или иной страны требуются все новые инструменты, отвечающие в наибольшей мере уровню развития производительных сил, конкретной социально-экономической ситуации. Они охватывают все формы внешнеэкономических связей. Наиболее разработанными и детализированными являются методы государственного регулирования такой формы внешнеэкономических связей, как внешняя торговля.

Классическими инструментами регулирования внешней торговли являются тарифные меры, которые по характеру действия относятся к экономическим регуляторам, и нетарифные меры.

Таможенный тариф – это системы таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях – при экспорте из данной страны.

Таможенная пошлина выполняет функцию налога, взимаемого при пересечении товаром таможенной границы, который повышает цену импортируемых (или экспортируемых) товаров и оказывает тем самым влияние на объем и структуру внешнеторгового оборота.

Существующая классификация таможенных тарифов содержит в зависимости от различных критериев такие их виды, как:

а) импортные и экспортные;

б) адвалорные, специфические и смешанные;

в) преференциальные и дискриминационные, компенсационные и антидемпинговые;

г) фискальные и протекционистские.

На национальном уровне регулирование государством международной торговли осуществляется посредством регулирования экспорта и импорта, однако не всякий ввоз товара в страну означает импорт, а не всякий вывоз – экспорт. Так, товар может ввозиться или вывозиться из страны для переработки, или перевозиться через территорию страны транзитом. Чтобы обеспечить дифференцированный подход к таким ситуациям, мировой практикой выработаны различные таможенные режимы, оговоренные в таможенных кодексах страны. Это режим экспорта, выпуска для свободного обращения, транзита, реэкспорта и реимпорта, свободной таможенной зоны и др. Регулирование импорта сводится в основном к его ограничению с помощью тарифных и нетарифных средств. Основным тарифным средством являются таможенные пошлины.

Таможенная пошлина поднимает отечественную цену импортного товара выше мировой, а отечественные производители расширяют выпуск. Поэтому тариф является средством защиты рынка, позволяя отечественным фирмам производить с предельными издержками, превышающими мировые. С точки зрения предложения, введение тарифа действует подобно субсидии отечественному производству. С точки зрения спроса, более высокая цена побуждает потребителей сократить потребление. При этом потребители будут больше покупать у отечественных и меньше – у иностранных производителей.

Экономические последствия введения таможенного тарифа многообразны: он воздействует на производство, потребление, товарооборот и благосостояние страны, которая ввела импортный тариф, и ее партнеров по торговле.

К общим принципам формирования таможенных тарифов различных стран относится увеличение тарифных ставок в зависимости от степени обработки товара, а к особенным – повышение пошлин в ряде стран на продукцию отдельных видов производств (например, на сельскохозяйственную для защиты от конкурирующих товаров).

Как правило, уровни таможенного обложения всех стран не остаются неизменными: они меняются под воздействием различных мировых экономических и политических процессов. В целом, для развитых стран характерна тенденция к постепенному снижению таможенных пошлин. В середине 50-х годов средняя величина таможенных пошлин в европейских странах и США составляла 30-40%; в 70-х годах – 7-10%; в конце 90-х годов в промышленно развитых странах она находилась в пределах 3-5%, а в России – в пределах 13-16%.

Действие Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного сразу же по окончании второй мировой войны, в корне изменило ситуацию с таможенными тарифами. За прошедшие годы понизился средний уровень таможенного тарифа. Страны, заключившие ГАТТ, отказались от экспортного тарифа. Он используется сейчас только в торговой практике некоторых развивающихся стран и стран с переходной экономикой, включая Россию, и распространяется обычно на товары традиционного экспорта. В России суммы экспортного тарифа в отдельные годы в несколько раз превышали суммы импортного тарифа, что является одним из препятствий для вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО).

В целом значение таможенного тарифа в настоящее время снижается, так как правительства большинства стран предпочитают прибегать к нетарифным методам ограничения международной торговли.

Нетарифные меры регулирования внешнеэкономических связей, согласно принятой в ООН классификации, делятся на три категории:

а) внешнеторговые меры, направленные на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства: лицензирование и контингентирование импорта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, импортные депозиты, «добровольные ограничения экспорта», компенсационные сборы, система минимальных импортных цен и т. п.;

б) меры административного характера, такие, как: таможенные формальности, технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные формы, требования к упаковке, маркировке и т. д.;

в) меры косвенного воздействия на внешнюю торговлю, такие, как: лицензия и контингенты (квоты). Эти меры используются практически всеми странами и направлены на ограничение импорта или стимулирование экспорта.

К числу наиболее распространенных инструментов прямого регулирования экспортно-импортных потоков относятся лицензии и контингенты (квоты). Практически все страны мира используют эти нетарифные меры. Лицензионная система предполагает, что государство через специально уполномоченное ведомство выдает разрешения на внешнюю торговлю определенными, включенными в списки лицензируемых по экспорту и импорту товарами.

Квоты или контингенты означают ограничения по стоимости или количеству, вводимые на экспорт и импорт определенных товаров на определенное время. При наличии таможенного тарифа можно закупать любое количество иностранных товаров, квота же ограничивает количество, а иногда и стоимость разрешаемого импорта. Квоты предпочтительнее таможенных тарифов, поскольку предоставляют правительству большую гибкость и власть при осуществлении экономической политики. Они придают импорту количественную определенность, изолируя отечественных производителей от угрозы иностранной конкуренции. Иногда импортная квота обходится стране дороже, чем эквивалентный тариф. Это происходит в том случае, если она становится причиной монополизации внутреннего рынка или монопольного положения иностранных экспортеров.

Использование квоты позволяет точно ограничить объем импорта в отличие от импортного тарифа. В то время как повышение таможенных пошлин может увеличить общую сумму импортных платежей, введение квоты гарантирует их сокращение.

Квотирование экспорта используется в тех случаях, когда цены данного товара на внутреннем рынке ниже, чем на мировом. В результате при неограниченных масштабах экспорта может возникнуть его дефицит на внутреннем рынке. Как правило, по мере приближения внутренних цен к мировым число квотируемых товаров сокращается.

Широкое распространение нетарифных мер регулирования международной торговли объясняется рядом причин. Во-первых, большинство нетарифных мер не регулируются международными соглашениями, и их введение является прерогативой правительств отдельных стран. Правительства могут свободно манипулировать различными видами нетарифных ограничений торговли, что практически невозможно в отношении таможенных тарифов, которые регулируются ВТО. Во-вторых, нетарифные меры чаще всего не приводят к немедленному повышению цены
товара, а следовательно, не ложатся дополнительным налоговым бременем на потребителя. Введение же таможенного тарифа предполагает увеличение цены товара на сумму таможенной пошлины. Поэтому широкие слои населения спокойно воспринимают известие о введение нетарифных мер, и у правительства в этом плане имеется ресурс «доверия».

Процесс формирования российской системы внешнеэкономического регулирования, создания ее нормативно-правовой базы далеко не завершен. Россия, ликвидировав государственную монополию внешней торговли, за годы реформ использовала меры государственного регулирования, диктовавшиеся сиюминутными потребностями, что явилось отражением общего состояния экономики России, колебаний ее экономического и политического курса.

Интернационализация производства в условиях углубляющегося международного разделения труда приводит к осознанию «границ» национального государства, его неспособности оказать содействие национальным производителям – экспортерам за рубежом и защитить импортозамещающие производства внутри страны.

Государства с целью снятия «непонимания» других субъектов на мировых рынках идут на определенные издержки, чтобы установить «правила игры», и заключают соответствующие соглашения как в двустороннем, так и в многостороннем порядке.

Международные соглашения представляют собой совокупность неформальных норм, составляющих «правила» игры, по которым осуществляется взаимодействие между экономическими субъектами разной страновой принадлежности в той или иной сфере их деятельности. В следовании нормам заключена предпосылка рационального поведения субъектов, несмотря на то, что нормы при этом считаются заданными извне, экзогенны.

Межгосударственное регулирование внешнеэкономических связей осуществляется международными институтами в виде международных экономических организаций, которых насчитывается несколько десятков. Их можно условно разделить на три группы по критерию значимости решаемых задач:

а) общемирового уровня;

б) регионального уровня;

в) регулирования торговли по отдельным товарным позициям.

Первая группа международных экономических организаций общемирового уровня включает ряд самостоятельных автономных международных организаций, созданных на основе межправительственных соглашений и обладающих широкой международной компетенцией в области экономики и в других смежных областях. Часть организаций входит в систему ООН и именуется как «специализированные учреждения» (термин, используемый в Уставе ООН), которые связаны с ООН специальными соглашениями о сотрудничестве и координации через посредство Экономического и Социального Совета.

Это следующие учреждения:

1. Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

2. Международная ассоциация развития (МАР).

3. Международная организация труда (МОТ).

4. Международная финансовая корпорация (МФК).

5. Международный банк реконструкции и развития (МБРР).

6. Международный валютный фонд (МВФ).

7. Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР).

8. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО).

9. Продовольственная и сельскохозяйственная Организации Объединенных Наций (ФАО).

10. Секретариат Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Часть международных экономических организаций функционирует за пределами ООН. К ним относятся:

1. Всемирная таможенная организация (ВТО).

2. Всемирная торговая организация (ВТО).

3. Международная торговая палата (МТП).

Ко второй группе международных экономических организаций регионального уровня относятся:

1. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

2. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ).

3. Европейский Союз (ЕС).

4. Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ).

5. Общий рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР).

6. Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА).

7. Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА).

8. Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ЮДЕАК).

9. Центрально-европейская зона свободной торговли или центрально-европейская инициатива (ЦЕИ).

10. Экономическое сообщество западно-африканских государств (ЭКОВАС).

Третья группа международных организаций специализируется на регулировании международной торговли в разрезе отдельных товарных позиций. Среди них наиболее известными считаются:

ОПЕК – организация стран-экспортеров нефти;

АПЕК – ассоциация стран-экспортеров железной руды;

СИПЕК – организация стран-экспортеров меди;

ЕОУС – европейская организация угля и стали;

МПТФ – международная пушно-торговая федерация;

АПК – альянс производителей какао и др.

6. Интеграция России в мировое хозяйство

Внешнеэкономические связи в России и СССР до 80-х гг. осуществлялись в условиях государственной монополии. Экономика страны была практически оторвана от мировой. Товары поступали на ограниченный круг рынков по ценам значительно ниже мировых. Внешнеэкономические связи были излишне политизированы. Хотя СССР являлся одной из крупнейших индустриальных держав мира, его доля в мировой торговле не превышала 4%.

Основным направлением реформ в сфере внешнеэкономической деятельности стала ее децентрализация. В процессе либерализации право самостоятельного выхода на мировые рынки получили все российские предприятия.

В международной торговле произошел переход к расчетам в свободно конвертируемой валюте и мировым ценам. Эти процессы имели свои «плюсы» и «минусы», но главное – возникновение открытой экономики, преодоление ее автаркии (замкнутости).

В последние годы достигнута внутренняя конвертируемость рубля: рубль можно обменять на иностранную валюту в России, но не за рубежом. Внешнюю конвертируемость имеют валюты развитых стран Запада, свободно продающие и покупающие почти во всех странах. Внешний долг России в 2006 г. составил 80 млрд. долл., тогда как в 2000 г. был на уровне 158,4 млрд. долл.

Эффективность экспортных операций с нефтью, нефтепродуктами и поставок газа, проводимых российскими предприятиями, достаточно высока. Во многом это объясняется сохраняющейся разницей между мировыми и внутренними ценами. Однако сырьевая ориентация экспорта повышает чувствительность российской экономики к колебаниям на мировом рынке, и поэтому требуется оптимизация структуры внешнеэкономических связей, увеличение экспорта продукции высокой степени технологической обработки.

Внешнеторговый оборот России недостаточно сбалансирован по странам-партнерам и по группам товаров. Около половины российского экспорта идет в страны ЕС, что для них означает 3% импорта. Чрезмерно велик импорт продуктов питания (более 30% от общего объема импорта), недостаточно осваиваются новые зарубежные технологии.

Взаимодействие России с международными экономическими организациями в последние годы значительно усилилось. Большую роль в российских экономических реформах играли Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, предоставившие стабилизационные кредиты. Россия стала членом ГАТТ (Генеральное соглашение по торговле и тарифам), однако ее прием в ВТО может быть осуществлен только при соблюдении ряда условий.

Существует несколько основных форм выхода предприятий на внешний рынок, прежде всего – непосредственное осуществление внешнеэкономической деятельности, самостоятельное установление связей с зарубежными партнерами, заключение контрактов.

Создание внешнеэкономических ассоциаций, акционерных обществ, специализированных внешнеторговых фирм, консорциумов является другой формой выхода предприятий на мировой рынок. Участники этих организаций передают им ряд своих функций по экспорту-импорту товаров и услуг.

Хозяйственное сотрудничество с иностранными фирмами за рубежом заключается в создании предприятий с российским участием в других странах. Часто российские предприниматели создают оффшорные компании, которые расположены в т. н. «налоговых гаванях» (Сингапур, Канарские острова, Кипр).

Создание предприятия с иностранными инвестициями в России требует тщательной подготовки технико-экономического обоснования деятельности предприятия, договора учредителей и устава. Вклады в уставный капитал оцениваются по согласованию между участниками на основе цен мирового рынка. Предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, и совместные предприятия, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют более 30%, экспортируют продукцию собственного производства без лицензий. Лидирующее место по числу созданных в России предприятий с иностранными инвестициями занимают Китай, США и Германия.

Планирование, управление и контроль внешнеэкономической деятельности осуществляются на каждом предприятии, которое занимается экспортно-импортными операциями. Для этого создаются специализированные отделы или фирмы.

Глава 30. Глобализация экономических отношений

1.  Процессы глобализации в мировой экономике

Международная экономическая интеграция как процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе разделения труда между отдельными национальными хозяйствами и развития глубоких устойчивых взаимосвязей на различных уровнях и в различных сферах их экономик стала предпосылкой и движущей силой глобализации мировой экономики. Глобальный (от франц. global – всеобщий, от лат. globus – шар) – охватывающий весь земной шар, всемирный. Таким образом, глобализация экономических отношений предполагает сращивание экономик всех стран в одну единую экономическую систему. Глобализация, прежде всего, проявляется в свободном, ничем не ограниченном перемещении капитала, товаров и денег из страны в страну. Наибольшее продвижение произошло в сфере финансов: уже сейчас возникла и прибрела гигантское влияние на всю экономическую жизнь мира глобальная финансовая система.

Возникающий глобальный рынок представляет собой нераздельное единое целое, которое надстраивается над национальными рынками, втягивает их в себя и поглощает.

Процессы интернационализации хозяйства (глобализация) берут свое начало в сфере обмена. От меновой торговли развитие шло к локальным международным рынкам. В период первоначального накопления капитала произошло перерастание локальных центров межотраслевой торговли в единый мировой рынок. В ходе конкурентной борьбы между странами сложилась система международного разделения труда, которое находит свое выражение в устойчивом производстве товаров и услуг в отдельных странах сверх внутренних потребностей в расчете на международный рынок. Оно основывается на международной специализации, которая предполагает наличие пространственного разрыва между отдельными стадиями производства или между производством и потреблением в международном масштабе.

Можно выделить следующие основные черты глобализации экономики:

-  широкое внедрение новых информацион­ных технологий, позволяющих снизить трансакционные издержки финансовых сделок и время, необходимое для их совершения;

-  огромная концентрация и централизация капитала, рост крупных корпораций, в том числе компаний и финансовых групп, которые в своей деятельности все больше выходят за рамки национальных границ, осваивая мировое экономическое пространство.

-  переход командных высот в экономической жизни наиболее развитых стран к новым субъек­там хозяйственной деятельности;

-  углубление международного разделения труда, формирование во многих районах мира интеграционных объединений, уже доказавших свою жизнеспособность;

-  крушение плановых экономик в странах Восточной Европы, их переход к модели ры­ночной экономики, преобразования в Китае, повысившие степень целостности мирового хозяй­ства.

-  постепенная утрата государственными границами своего значения, создающая все больше возможностей для свободы передвижения всех видов товаров и ресурсов.

Основой глобализации стала интернационализация не обмена, а производства, институциональной формой которой выступают транснациональные корпорации (тнк) (ТНК), стремительно развивающиеся в последние десятилетия. Международная торговля как таковая в значительной своей части реализует процессы специализации и кооперирования либо в рамках одной и той же ТНК (между ее головным предприятием и филиалами в других странах или между разными филиалами), или с другими ТНК, либо между ТНК и обычными компаниями разных стран. В основе этой торговли все чаще лежат не разовые коммерческие сделки, а долгосрочные производственные связи на базе соответствующих альянсов, соглашений о сотрудничестве и т. п. Эта общая тенденция, хотя и в меньшей степени, прослеживается и в экономических связях с участием развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой.

В 90-е гг. прошлого столетия все чаще стали говорить о появлении так называемой «новой экономики», основанной преимущественно не на производстве материальных благ, а на производстве, передаче и использовании информации. В новой экономике интеллектуальный капитал не только преобладает над промышленным, но и побеждает последний скоростью распространения, частотой модификации и всеобщей доступностью. Сейчас огромные капиталы (по некоторым данным, до 1 трлн. долл. ежесуточно) могут быть переброшены из одного конца земного шара в другой в считанные минуты, в особенности после принятия администрацией США закона о юридической правомочности электронной подписи на документах (15 января 2000 г.).

Совершенно новое явление, характерное для современных процессов глобализации – становление и прогрессирующий рост финансовых рынков (валютных, фондовых, кредитных), оказывающих громадное влияние на всю сферу производства и торговли в мировой экономике.

Глобализация экономической деятельности развертывается на двух уровнях. На микроэкономическом уровне происходит общая стратегическая ориентация компаний, всемирная по своему характеру – будь то ориентация на рынки сбыта по всему миру или на такие же источники снабжения, а так же на размещение производства в разных странах. Это основа глобализации, которая, в свою очередь, нуждается в поддержке на макроэкономическом уровне со стороны государственной власти. Главное содержание этой поддержки заключается в либерализации внешнеэкономической деятельности, означающей сокращение или устранение ограничений на путях международных экономических отношений. С этой целью на протяжении последних десятилетий было создано межправительственное Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), а с 1995 г. его преемница – Всемирная торговая организация (ВТО).

Глобализация экономической деятельности развивается по следующим основным направлениям:

-  торговля товарами, услугами, технологиями, объектами интеллектуальной собственности;

-  движение факторов производства (капитала в виде прямых иностранных инвестиций, рабочей силы в виде стихийных миграций неквалифицированных и малоквалифицированных рабочих и в виде “утечки умов”);

-  финансовые операции – кредиты (частные, государственные, международных организаций), сделки с ценными бумагами (акции, облигации и другие долговые обязательства) и финансовые инструменты
" href="/text/category/proizvodnie_finansovie_instrumenti/" rel="bookmark">производными финансовыми инструментами
(фьючерсы, опционы и др.), валютные операции.

Процессы глобализации охватывают, прежде всего, промышленно развитые страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), и в группу новых индустриальных стран. На их долю приходится около 60% всего мирового промышленного производства и около 50% экспорта товаров и услуг. Развивающиеся страны участвуют в этом процессе в гораздо меньшей степени, а так называемые наименее развитые страны (сейчас в эту группу, по определению ООН, входит 51 страна) почти вовсе не участвуют в нем.

Глобализация всех экономических и политических процессов является важнейшей тенденцией современного мира, противостоять которой сейчас не в силах ни одно национальное государство. В последние годы прошлого века она коснулась повседневной жизни миллионов простых людей всех стран и континентов, проявляясь в том, что почти каждый человек имеет в доме самые разнообразные товары, произведенные в различных странах мира.

2.  Основные субъекты глобализации мировой экономики

Если в национальной экономике основными субъектами рынка были предприятия и корпорации, то в глобальной экономике основными субъектами являются транснациональные корпорации (ТНК) и различного рода транснациональные же финансовые образования. Глобализация приводит к умалению и к потере сначала экономического, а затем и политического суверенитета вовлекаемых в этот процесс государств. Созданные в ходе глобализации такие международные учреждения, как Организация Объединённых наций (ООН), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международный Валютный Фонд (МВФ), Всемирный Банк (ВБ), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Всемирное торговое объединение (ВТО) и др. диктуют свои условия правительствам национальных государств.

На микроуровне глобальной экономики действуют транснациональные корпорации (ТНК), возникающие в результате слияния и поглощения национальных корпораций. ТНК представляют собой гигантские финансово-промышленные объединения, национальные или интернациональные по капиталу, построенные по принципу централизованного планирования и управления в мировом масштабе, участвующие в международном разделении труда и использующие преимущества от интернационализации хозяйственной жизни для расширения позиций на мировом рынке и максимизации прибыли. Они функционируют в стратегически важных сферах, таких как финансовая, трудовая, технологическая, поставки сырья и комплектующих, услуги и сбыт. В рамках ТНК осуществляется движение значительной части ресурсов. В силу своей транснациональной структуры эти субъекты глобализации могут извлекать выгоду из международных различий в деловом цикле, экономической политике, уровне налогов и таможенных пошлин, темпах инфляции, ставках заработной платы, производительности, технических стандартах, структуре спроса и т. д.

ТНК возникли в 50-60-х годах ХХ века из американских, затем японских, немецких, английских, голландских и французских компаний. В 80-е годы к ним присоединились компании Южной Кореи и некоторых других индустриально развитых стран. В 90-е годы экспансия ТНК существенно усилилась вследствие следующих обстоятельств:

1) открытия новых сегментов рынка на постсоветском экономическом пространстве;

2) ускорения глобализации финансового сектора, интеграции финансовых рынков;

3) возникновения новых рынков и отраслей, в первую очередь в сфере информационных технологий;

4) увеличения значимости региональных интеграционных процессов и зон сотрудничества;

5) растущей взаимозависимости национальных экономик на межрегиональном и межстрановом уровнях.

Субъектами глобализации мировой экономики являются действующие на межстрановом уровне финансово-кредитные организации, перечисленные в предыдущей главе. Основные цели этих организаций заключаются в том, чтобы осуществлять финансовую помощь государствам в проведении экономических реформ и, в частности, финансировании программ приватизации, поощрении «частной инициативы» и «духа предпринимательства».

Самая крупная, универсальная международная организация, призванная заниматься главными мировыми политическими проблемами – Организация Объединенных Наций. Политическая деятельность ООН находится в неразрывной связи с экономическими и социальными задачами, непосредственно связанными с мировой политикой.

Центральная задача Всемирной торговой организации (ВТО) – либерализация мировой торговли путем последовательного сокращения уровня импортных пошлин, а также устранение различных нетарифных барьеров.

Особое место по масштабам и многообразию деятельности в системе международного хозяйственного механизма занимает Организация экономического сотрудничества и развития, в которую входят практически все промышленно развитые страны Запада. Главным в ее работе является разработка вопросов внутренней экономической политики промышленно развитых стран и их координация. При этом особый упор делается на разработку валютной и бюджетной политики, поскольку с их помощью регулируется спрос и можно оказывать воздействие на долгосрочные тенденции развития.