Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике (стр. 2 )

Региональные СМИ

Биробиджанская звезда (Биробиджан); 17.10.2012, Не упустите возможность увеличить свою пенсию

В мире развернулся настоящий пенсионный кризис. Многие страны считают вполне разумной идею полного пересмотра обязательств перед людьми, выходящими на заслуженный отдых, вплоть до отмены пенсионного возраста. В свою очередь россияне одними из первых узнали, что такое пенсия от государства, на которую нельзя купить самое необходимое. Люди, которым еще пенсия только предстоит, уже сейчас понимают, что без накоплений им не прожить. Правда, не все до сих пор знают, как можно увеличить свою будущую пенсию

Если вовремя взять будущую пенсию под контроль, то к моменту выхода на заслуженный отдых можно обеспечить себе надежную финансовую поддержку. Сегодня у граждан, родившихся после 1967 года, есть возможность управлять своей будущей пенсией. Напомним, что трудовая пенсия по старости состоит из двух частей: страховой и накопительной. Именно последней частью будущий пенсионер может распоряжаться самостоятельно, доверив свои деньги Негосударственному пенсионному фонду.

По данным НАПФ (Национальной Ассоциации Негосударственных Пенсионных Фондов), уже около 22% соотечественников, имеющих накопительную часть пенсии, перевели свои средства из государственного фонда. Деятельность НПФ по формированию накопительной части настолько жестко регламентирована законодательством и контролируется государством, что потеря пенсионных накоплений практически исключена. Даже если у НПФ возникнут какие-либо финансовые шфуднения, что никак не затронет пенсионные накопления граждан. Средства накопительной части трудовой пенсии находятся на отдельном счете и не могут быть использованы для выплат по долгам фонда. Кроме того, при малейших отклонениях от пенсионного законодательства и установленного порядка инвестирования фонд будет отстранен государством от управления пенсионными накоплениями. При этом средства пенсионных накоплений в трехмесячный срок будут переданы в Пенсионный фонд России.

По итогам 2011 года НПФ «РГС» стал лидером рынка по темпу роста количества новых клиентов. Сегодня уже свыше 800 тыс. человек перевели свои накопления в Фонд. НПФ «РГС» входит в ГК «РОСГОССТРАХ», ведущую российскую страховую группу, которой в 2011 году исполнилось 90 лет. Для предоставления клиентам максимально комфортного и оперативного сервиса одной из ключевых задач Фонда стало развитие его региональной сети. Сегодня такая сеть включает 65 филиалов, реализующих полный набор пенсионных услуг по единым корпоративным стандартам.

Для обеспечения достойного уровня жизни после выхода на заслуженный отдых будущие пенсионеры также могут воспользоваться государственной программой софинансирования пенсии.

Суть программы заключается в формировании ваших пенсионных накоплений путем уплаты добровольных страховых взносов на накопительную часть будущей трудовой пенсии и такой же суммы страховых взносов (т. е. софинансирования) государства. Если вы перечисляете на накопительную часть своей будущей пенсии 2000 и более рублей в год, государство удваивает эти деньги: такую же сумму в пределах от 2 000 дорублей в год перечислит государство, что будет отражено на вашем индивидуальном лицевом пенсионном счете. Таким образом, вы можете существенно увеличить размер вашей будущей пенсии. На размышление о вступлении в программу софинансирования гражданам было дано 5 лет. Времени осталось немного - лишь до 1 октября следующего года. Принимая участие в данной программе через Негосударственный пенсионный фонд «РГС», размер ваших накоплений увеличится еще и на сумму инвестиционного дохода Фонда. Среднегодовая доходность НПФ «РГС» за последние 3 года составила 14,8%, а в ПФР за этот же период - 7,62%.

Если вы успеете вступить в программу, то в течение 10 лет с момента первого взноса сможете делать дополнительные вложения и, соответственно, получать такие же суммы из государственного бюджета. Все эти средства, накопленные в рамках программы, послужат базой для последующего назначения накопительной части трудовой пенсии.

На сегодняшний день средняя пенсия в России составляет 9 800 руб. Прожить на такую сумму достойно просто невозможно, поэтому стоит позаботиться о своем пенсионном будущем самостоятельно, вкладывая деньги в надежные финансовые организации.

ИА Regnum – Брянск; 18.10.2012, Желающих увеличить свои пенсионные накопления в Брянская обл." href="/text/category/bryanskaya_obl_/" rel="bookmark">Брянской области стало в 2,4 раза больше

13650 заявлений по формированию накопительной части трудовой пенсии принято от жителей Брянской области за девять месяцев текущего года, сообщили Regnum Центр в пресс-службе отделения ПФР по Брянской области. Это в 2,4 раза больше, чем за аналогичный период 2011 года

Большинство из принятых заявлений более 8600 о переходе из ПФР в негосударственный пенсионный фонд (НПФ). Почти 2400 жителей области, напротив, решили перейти из негосударственного пенсионного фонда в государственный (ПФР). 2063 жителя региона выбрали инвестиционный портфель управляющей компании, 557 подали заявление о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой.

Подать заявление на перевод пенсионных накоплений можно в любое управление Пенсионного фонда Брянской области – лично или по почте, предварительно заверив личную подпись у нотариуса. Заявления принимают также организации-трансферагенты: Брянское Сбербанка России, филиалы в г. Брянске, НПФ «РГС», «Ренессанс: Жизнь и Пенсии» и «Доверие».

*****; 18.10.2012, Две пенсии бюджетникам

Работникам бюджетных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не желающим в будущем беспокоиться об обеспеченности своего заслуженного отдыха, необходимо участвовать в окружной программе софинансирования пенсии, которую реализует Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд, считает заместитель губернатора

- На мой взгляд, всем сотрудникам бюджетных организаций необходимо участвовать в этой программе, вносить взносы на протяжении всей трудовой деятельности, чтобы спокойно жить и не беспокоиться о деньгах, когда наступит пенсионный возраст, - заявил заместитель губернатора на пресс-конференции, которую провел на днях совместно с председателем фонда Алексеем Охлопковым. По словам замгубернатора, сам он лично также принял бы участие в программе, однако пока не имеет пятилетнего стажа работы в бюджетной сфере, являющегося обязательным условием.

Окружная программа «Две пенсии для бюджетников» действует в Югре уже восемь лет. Она позволяет ее участникам совместно с окружным бюджетом формировать дополнительный пенсионный капитал, который станет хорошим подспорьем на заслуженном отдыхе. За время действия программы ее участниками стали почти 8 тыс. человек, из которых около 7,5 тыс. в данный момент перечисляют взносы, формируя накопительную часть выплат и готовясь к заслуженному отдыху. В то же время в ближайшем будущем их число может значительно вырасти. Напомним, с выходом в прошлом году нового окружного закона «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» порядок и условия участия югорчан в программе были упрощены. В частности, право на формирование своей дополнительной пенсии по принципу «1 к 1» получили граждане, стаж работы которых в бюджетной сфере Югры составляет 5 лет. По ранее действовавшему законодательству договор с Ханты-Мансийским НПФ на формирование накопительной части дополнительной пенсии работник мог заключить лишь при стаже в 10 лет. Предельно допустимый размер взноса напрямую зависит от возраста будущего пенсионера. Граждане до 40 лет могут перечислять на формирование дополнительной части пенсии не более трех процентов от своего месячного заработка; граждане от 40 до 50 лет - не более пяти процентов. Югорчане, разменявшие шестой десяток, - до десяти процентов. Предельно установленной суммы взносов в программе не существует - главное, чтобы месячные доходы участника подтверждались по окончании финансового года.

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ

Центральные СМИ

РИА Новости; 18.10.2012, Путин - Реформу пенсий можно обсуждать в ОНФ, когда он станет общероссийской организацией

Президент РФ Владимир Путин считает, что на площадке ОНФ может рассматриваться вопрос о реформировании пенсионной системы, однако после того, как Объединенный народный фронт станет общероссийской общественной организацией

«В рамках Общероссийского народного фронта как раз и можно развернуть такую дискуссию и посмотреть такое-то предложение из такой-то среды, а такое-то - из такой-то, рабочей среды. Все это вместе свести и найти компромисс, который был бы приемлемым для развития страны и создал бы устойчивую, достаточно эффективно работающую пенсионную систему, не подрывал бы экономику и гарантировал бы пенсионные права граждан», - сказал Путин в четверг на встрече с представителями актива Общероссийского народного фронта.

Глава государства заявил, что этот вопрос является чувствительным для всей страны, для будущих пенсионных поколений.

«Сегодня мы не в состоянии на площадке ОНФ такие предложения обсуждать, просто у нас организации нет, и платформ профессиональных нет, но у предпринимательского сообщества есть такая возможность обсуждать эти проблемы на правительственной площадке», - пояснил президент.

ИТАР-ТАСС; 18.10.2012, Путин предложил искать компромисс по будущему пенсионной системы на площадке ОНФ

Компромисс по будущему пенсионной системы может быть выработан на площадке Общероссийского народного фронта, когда он обратится в общественную организацию. Такое мнение высказал сегодня президент на встрече с представителями ОНФ

Проблему реформирования пенсионной системы в ходе беседы затронул руководитель Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.

«Очень чувствительный вопрос; хорошо, если бы на площадке ОНФ могли обсудить», - сказал Путин.

По его мнению, ОНФ в процессе превращения в общественную организацию может создать несколько тематических платформ по различным актуальным проблемам. «В рамках ОНФ можно развернуть дискуссию: такое-то предложение / по реформе пенсионной системы/ исходит из такой-то среды, такое-то предложение - из другой», - предположил Путин. «Нужно найти компромисс и создать устойчивую, самодостаточную пенсионную систему, гарантирующую права граждан», - считает он.

Глава государства добавил, что таким образом, «на профессиональной, но народной основе можно будет понять, как будем финансировать нарастающее количество пенсионеров». Он добавил, что данная тема «вопрос очень важный, крайне чувствительный для всех, кроме действующих пенсионеров».

ИА Regnum; 18.10.2012, Пенсионеры довольны тем, что «Путин держит пенсионную реформу под контролем»

«Мы, пенсионеры, восприняли с большим уважением» предложение президента РФ Владимира Путина снизить стаж, необходимый для получения полной пенсии, с 40 лет до 35, заявил ИА REGNUM лидер российской политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» Игорь Зотов

«Мы с большим вниманием относимся к пенсионной реформе, которая сейчас готовится. Мы считаем, предложение Путина - это хороший шаг. У нас еще есть предложения, которые планируем внести по пенсионной реформе. Но этот шаг уже говорит о том, что Путин держит под контролем пенсионную реформу, внимательно отслеживает ее и дает указания правительству, чтобы нашим пенсионерам жилось лучше», - сказал Зотов.

«Та пенсионная реформа, которая проводилась раньше, с треском провалилась. Реформа нужна. В основном нынешнюю концепцию мы оцениваем положительно, но есть недостатки по накопительной части, еще по некоторым вопросам. В партии работает экспертный совет по пенсионной реформе, и мы свои предложения еще представим в Минтруда, правительству и президенту», - сообщил Зотов

Напомним, что президент России считает, что минимальный стаж 40 лет для полной пенсии, прописанный в проекте Стратегии развития пенсионной системы, - это много. 17 октября на встрече с вице-премьером Ольгой Голодец Путин поручил снизить стаж «как минимум до 35 лет».

Коммерсантъ; 19.10.2012, Рассылка счастья

На фоне активного обсуждения стратегии развития пенсионной системы участники рынка начинают активизировать свою деятельность по привлечению клиентов, не пренебрегая прямой рассылкой рекламных предложений по электронной почте

Обсуждение стратегии развития пенсионной системы продолжится до конца года, и пока неизвестно, будет ли сохранен накопительный компонент пенсии в нынешнем — обязательном — формате. В проект бюджета Пенсионного фонда России на годы, который сегодня в первом чтении рассматривается Госдумой, сокращение отчислений в накопительную часть не предусмотрено, однако Минтруд настаивает на необходимости этого ради сокращения дефицита бюджета ПФР. В любом случае публичное обсуждение пенсионной реформы, как выяснилось, уже создало информационный фон для активизации некоторых участников пенсионного рынка, привлекающих накопления граждан. Управляющая компания «Универ Менеджмент» объявила о начале конкурса, главным условием участия в котором является перевод накопительной части пенсии в компанию до 30 декабря 2012 года. На сайте компании заявляется, что участник конкурса может выиграть смартфон или путешествие на двоих. При этом для оповещения о начале конкурса компания использует методы прямого маркетинга — рассылая письма по электронной почте.

Участники рынка не смогли припомнить случая, когда управляющая компания, инвестирующая средства пенсионных накоплений, использовала бы прямой маркетинг для привлечения новых клиентов. Напрямую с гражданами иногда работают представительства иностранных компаний, имеющие в России статус финансовых консультантов. Например, DeVere Group обзванивала граждан, предлагая свои услуги, в частности составление индивидуальной стратегии инвестирования, целью которой является самостоятельное накопление средств на пенсию. Российские же управляющие компании с клиентами напрямую не связываются — в сфере пенсионных накоплений их клиентом номинально является ПФР или какой-либо НПФ. «У НПФ есть неоспоримое преимущество: они знают, кто непосредственно пользуется их услугами. Управляющие компании знают только то, какая сумма средств накоплений передается им в управление, у них нет обратной связи с клиентами. Из-за этого в том числе и не развивается модель передачи средств пенсионных накоплений управляющим компаниям»,— сетует президент Национальной лиги управляющих Дмитрий Александров.

Применение «Универ Менеджмент» новаторской для пенсионного рынка технологии продвижения продуктов вызвало у экспертов ряд вопросов. В частности, непонятно, какой базой данных пользуется компания. В «Универ Менеджмент» заявили, что рассылка сообщений происходит среди клиентов компаний группы, а также среди подписчиков на новости информационного агентства, которое входит в состав инвестиционной группы «Универ». Однако корреспондент «Ъ», получивший рекламное письмо от «Универ Менеджмент», ни в одну из перечисленных целевых групп не входит.

При этом эффективность прямой рассылки в случае с пенсионными накоплениями неочевидна, указывают участники рынка. Так, участник конкурса, который проводит «Универ Менеджмент», должен заверить заявление о переводе средств в отделении ПФР или у трансфер-агента и принести документы, подтверждающие перевод накопительной части пенсии, в управляющую компанию. «Однако ничто не мешает клиенту написать затем еще одно заявление — о переводе средств обратно в ПФР, или в НПФ, или в другую управляющую компанию. «Универ Менеджмент» об этом не будет оповещен: ПФР, который ведет лицевые счета граждан, не оповещает участников рынка о переходе клиентов. Так как решающим является последнее заявление, конкурс может выиграть тот, кто в итоге клиентом «Универ Менеджмент» являться не будет»,— говорит гендиректор управляющей компании «Тринфико» Дмитрий Благов.

Торгово-промышленные ведомости; 19.10.2012, ТПП РФ: пенсионная реформа требует доработки

Государственная Дума планирует рассмотреть изменения в пенсионном законодательстве. Предложенные поправки разработаны в правительстве и вызывают неоднозначную оценку экспертов. В ТПП РФ состоялся круглый стол по вопросам совершенствования пенсионной системы, участники которого высказали свои точки зрения на предложенный законодателям документ

По мнению первого заместителя председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксаны Дмитриевой, в самом начале концепция развития пенсионной системы, подготовленная совместно Минтрудом и Пенсионным фондом, выглядела достаточно противоречиво. Там были положительные аспекты, которые касались в первую очередь отмены накопительной части пенсии. «Если бы по этому поводу было принято соответствующее решение, то, возможно, в значительной степени удалось бы снизить дефицит бюджета ПФР и для урегулирования этого вопроса не пришлось бы принимать достаточно спорные меры, которые ущемляют и работодателя, и работника», – сказала она. Однако решение об отмене накопительной части пенсии принято не было, в результате дефицит ПФР сохраняется, покрывать его за счет денег, которые сейчас под видом накопительной части пенсии поступают финансовым посредникам, правительство не планирует.

Те меры, которое оно согласовало, по мнению Оксаны Дмитриевой не очень эффективны. В законопроекте предлагается повысить страховые взносы, которые будут платить работодатели, организовавшие рабочие места с вредными условиями труда. Логика правительственного решения понятна. Работники таких производств выходят на пенсию раньше, увеличивая общую нагрузку на пенсионный фонд, а работодатель, на которого они трудились и кому приносили прибыль, оказывается в стороне.

Как считает Оксана Дмитриева, здесь правительство ставит телегу впереди лошади. Тарифы увеличат, а законов о профессиональных пенсионных системах пока нет. Денег станет поступать больше, но как будут аккумулироваться дополнительные страховые взносы – не ясно. Возможно, будет использована накопительная формула, возможно – солидарная. Теоретически это позволяет несколько увеличить пенсию тем, кто трудился на вредном производстве, но повышенный тариф уже вводится, а закона о распределении полученных денег еще нет.

Кроме того, считает депутат, размер страхового тарифа увеличен избыточно. А когда размеры обязательных отчислений достигают некоей критической величины, работодатель приложит все силы для того, чтобы выйти из числа тех, кто обязан расплачиваться за вредное производство. Для работника это грозит не только ущемлением его пенсионных прав и привилегий, которыми он пользуется из-за того, что выполняет вредную для здоровья работу.

Есть еще одна проблема, лежащая уже в юридической плоскости. В законе фигурируют списки вредных производств, но в настоящий момент их нет, а вредность определяется по результатам аттестации рабочих мест. Поэтому юридический статус списков непонятен, а аттестация рабочих мест еще не завершена.

Вопросы вызывает и изменение так называемого коэффициента дожития: с 19 до 20, а затем до 21 года. На деле это означает уменьшение размера начисленных пенсий, уверена Оксана Дмитриева. Она полагает, что оснований для увеличения коэффициента дожития нет, так как отсутствует демографическое обоснование.

Сейчас продолжительность жизни у нас достигла примерно уровня 1960-го года. Она выросла, но только после сильного спада, который был в середине 90-х годов прошлого столетия. Таким образом, нет серьезных оснований ни для увеличения пенсионного возраста, ни для увеличения коэффициента дожития.

Принятие предложенного законопроекта может создать ряд дополнительных проблем, считает депутат. Коэффициент дожития увеличивается с 2013 года, и поэтому у тех, кто будет выходить на пенсию в 2013 году, при прочих равных условиях она будет меньше, чем у тех, кто вышел на пенсию раньше. Значит, заранее закладывается неравномерность распределения пенсии.

Участники круглого стола обменялись мнениями по обсуждаемым вопросам, подчеркнули необходимость грамотно выстроенных взаимоотношений между предпринимателями и работниками. Они обратили внимание на существующее в Торгово-промышленной палате мнение, что предлагаемые изменения в пенсионное законодательство в их нынешнем варианте неприемлемы и нуждаются в серьезной переработке.

«Деловая Россия»; 18.10.2012, Накопительная часть пенсии: отменять или не отменять?

В конце сентября правительству РФ был представлен Проект стратегии развития пенсионной системы в России до 2030 года. В документе появился новый пункт - создание института страхования рисков утраты заработка вследствие досрочной потери трудоспособности. С данной инициативой выступили профсоюзные объединения России

В числе главных инициатив предлагается осуществить «страховой маневр»: временно (на 2-3 года) сократить взнос на накопительную часть пенсии с 6% до 2-4%. Впоследствии, с 2015 года, россиянам предоставят право выбирать: либо формировать накопления по существующей схеме, когда 6% страхового тарифа направляются на накопительную часть пенсии, либо направить весь тариф (22%) на страховую часть пенсии. Данная мера призвана снизить дефицит бюджета Пенсионного фонда России и сохранить обязательства государства перед нынешними пенсионерами.

Как ожидают разработчики документа, по окончанию реформы пенсия составит 40% от заработка при условии получения средней зарплаты в течение 40 лет. При этом, утверждают они, дефицит Пенсионного фонда сократится с 2% до 0,8% ВВП. Накопительная часть пенсии сократится до 2% в пользу распределительной части.

Минфин со своей стороны выступает за сохранение накопительной части пенсии в привычном виде и предлагает стимулировать более поздний выход россиян на пенсию. Как заявлял глава ведомства Антон Силуанов, Минфин РФ настаивает на том, что накопительную часть пенсий нельзя ни сокращать, ни ликвидировать. За сохранение накопительной части пенсии также выступают многие эксперты.

Президент РФ Владимир Путин поручил правительству до 15 декабря провести обсуждение и внести коррективы в проект долгосрочной пенсионной стратегии.

Глава государства воздержался от оценок документа. Впрочем, в тоже время он подчеркнул роль накопительной части пенсии в макроэкономике РФ. По словам Владимира Путина, главный дефицит инвестиционный российской экономики - это наличие длинных денег, и вот в этом контексте роль накопительной части пенсии очень высока.

Как заявил 1 октября пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, говорить о том, что в пенсионной реформе поставлена точка, пока еще рано. «В любом случае мы исходим из того, что потребуется широкое общественное и экспертное обсуждение предложений правительства», - подчеркнул он.

В связи с этим Московское городское отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» провело круглый стол на тему: «Обсуждаем стратегию развития пенсионной системы до 2030 года». В дискуссии приняли участие представители Неправительственных пенсионных фондов, предприниматели и представители профсоюзов и общественных организаций.

В ходе беседы было высказано ряд мнений, причем зачастую прямо противоположные.

По мнению Советника президента НП Национальная ассоциация пенсионных фондов Олега Колобаева, в России создана одна из лучших в мире пенсионных систем. Ее достоинства и недостатки можно будет оценить только через 20-30 лет. На это ему резонно возразили, что при таких сроках даже среди участников дискуссии вряд ли кто-то сможет оценить результаты реформы.

«Пенсионная система это не более чем система ранжирования пенсионеров, вступающих в свой пенсионный возраст,- считает эксперт Государственной , - Пенсионная система должна обеспечивать пенсионерам стабильность. Мне уже 65 лет, и когда говорят, что мы увидим реальные успехи, результаты реформ через 30лет, это нонсенс!»

Самые жаркие споры разгорелись вокруг вопроса о накопительной части пенсии.

«При нынешней инфляции говорить о накопительной системе бессмысленно, - заявил Владимир Бабкин. - Минимальная пенсия сейчас составляет сейчас 4 тыс. рублей. При уплате коммунальных платежей в крупных городах ее просто не остается».

По мнению эксперта, накопительную часть пенсии надо ликвидировать, так как она стала для НПФ частью инвестиций, способом вложения капитала. «Надо говорить о возрождении производства, о повышении зарплаты. Для профсоюзов главная задача - требовать повышения зарплаты и, таким образом, повышения отчислений в ПФР», - считает он.

Сторонники утверждения и расширения накопительной системы привели, со своей стороны, ряд доводов. В частности, говорили об изменении соотношения работающих и пенсионеров не в пользу последних.

«Надо сделать так, чтобы новое поколение понимало, что оно само должно зарабатывать выплаты себе на пенсию, - отметил Олег Колобаев, - Человек сам принимает решение по своей пенсии, выводит ее на определенный уровень».

В качестве плюса накопительной системы также приводился довод, что в накопительной части пенсии каждый рубль подтвержден активами в отличие от распределительной части, которая подкреплена только обещаниями государства.

«Накопительная часть пенсии должна быть сохранена, и она не должна быть добровольной. У преподавателей и медиков не такая большая зарплата, чтобы они сами могли вкладывать деньги, - считает Президент НПФ «Образование и наука» Владимир Лифшиц. - Рассматриваемая реформа не предусмотрена для бюджетной сферы, она не выделяет бюджетников. В Стратегии делается неправовой шаг - постепенный отказ от досрочной пенсии. Надо приучать работающих к самофинансированию. Только накопительная форма дает прозрачную систему».

Спор о накопительной части закончился на конструктивной ноте: «Что касается накопительной части пенсии, то здесь есть проблемы, но их нужно решать скальпелем, а не топором, - предложил представитель Партии пенсионеров . - В Стратегии говорится о том, что человек должен сам принимать решение об участии в накопительной системе. Это неверно. Невозможно быстро изменить ментальность граждан. Уничтожить накопительную часть это проще всего. Необходима постепенная модернизация пенсионной системы, без резких действий».

В ходе встречи выдвигались следующие тезисы:

- В стратегии развития пенсионной системы имеется завуалированное поднятие пенсионного возраста;

-Пенсионную реформу надо рассматривать в контексте подъема страны;

-Предприниматели должны отказаться от черных и серых зарплат;

-Национализация ресурсов, но не предприятий, национализация торговли ресурсами;

-Необходим общественный контроль за деятельностью НПФ;

-Необходимо сделать пенсионную систему многоуровневой;

-Нельзя всю ответственность возлагать на людей. Часть ответственности должна ложиться на государство;

-Каждый человек имеет право принимать участие в формировании своей пенсии;

-Пенсионные накопления должны охраняться. Нужно усилить контроль за ними.

По итогам дискуссии также было принято решение составить обращение к Министерству труда разработать социальный минимум и стандарты социальной безопасности.

Госбук (*****); 18.10.2012, «Тотальный подрыв доверия ко всем долгосрочным социальным институтам»

Президент Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев и ведущий научный сотрудник представили свои оценки пенсионной реформы от Минтруда. По их мнению, пенсионные накопления фактически пойдут в Резервный фонд, и уже не фонд будет поддерживать выплаты пенсионерам, а пенсионные отчисления поддерживать госрезервы. Вырастет нагрузка на работодателей и уничтожается мотивация перечислять в ПФР повышенные пенсионные взносы. Большинство будущих пенсионеров лишатся шансов получить высокую пенсию

Две недели назад правительство одобрило пенсионную стратегию Минтруда. Ее первая новация – снизить с 6% до 2% взносы в накопительную пенсионную систему. Вторая – ввести в пенсионную формулу коэффициент стажа, который сделает возможным получение «полноценной» пенсии только по достижении стажа в 40 лет. Правительство одобрило этот документ несмотря на кардинальные возражения Минфина и Минэкономразвития и внесло его в Кремль.

Реакция оттуда не была однозначной. пообещал отвечающим за социальную сферу авторам концепции ее всестороннее обсуждение с участием экономических ведомств. Против снижения накопительного компонента высказалась начальник экспертного управления президента Ксения Юдаева. Однако на обсуждение документа экспертами и общественностью Путин отвел кабинету министров лишь месяц, истекающий уже через 2 недели. А к 15 декабря правительство по итогам обсуждения должно внести в Госдуму соответствующие законопроекты.

Многим экспертам эта миссия кажется невыполнимой. В установленные сроки
правительство может подготовить нормативные акты, которые станут реализацией его варианта реформы. Но с ней не согласны эксперты, профсоюзы и работодатели. Как максимум, можно удалить из концепции наиболее одиозные положения и доложить, что это сделано по результатам широкой дискуссии.

В последние дни обсуждение пенсионной концепции началось под эгидой Открытого правительства. В нем принимают участие разработчики концепции и, в частности, представители РСПП, «Деловой России», ФНПР, эксперты НИУ ВШЭ, РАНХиГС, ЦСР. Успеют ли участники обсуждения за 2 недели выработать взаимоприемлемый вариант, будет ли он и в какой форме вынесен на общественную дискуссию, как к нему отнесется правительство – пока неясно.

Правительственная пенсионная концепция уже получила громкую прессу и в России, и в мире. «Российский премьер-министр подписал катастрофический пенсионный план», – не стесняется в выражениях The Economist. «Путин и его советники выбирают краткосрочную социальную и политическую стабильность в ущерб долгосрочному росту и инвестициям», – пишет журнал.

Вариант Минтруда выгоден разве что для работников, которые работают долго и зарабатывают мало, и для бюджетников и чиновников, получающих пенсии на особых условиях. Растущий средний класс не получит от этой стратегии ни роста пенсий, ни уменьшения налоговой нагрузки.

Михаил Дмитриев: «Мы получим большое число пенсионеров с очень маленькими пенсиями»

Стратегия предполагает очень глубокую и жесткую переделку пенсионной формулы. Самой формулы в Стратегии нет, но нам известны те варианты, которые рассматривались в качестве основы для нее. Все они предполагают использование рабочего стажа и ряда других косвенных параметров, – например, нормативного размера страховых взносов. Они фактически корректируют взносы, отраженные на персональном счете человека, – настолько, что это равнозначно непризнанию его накопленных прав. Введение стажевого коэффициента создает большие проблемы для тех, кто в 90-е годы работал «в тени» и не очень надеялся на значимую роль стажа. Все 2000-е годы людям говорили, что стаж больше не имеет значения, точнее, имеют значение минимальные пять лет стажа, после которых все определяется взносами, которые ты накопил.

В новой Стратегии стажевый коэффициент обеспечивает максимальный размер пенсии при стаже 40 лет. Это означает, что те жизненные стратегии, которые люди формировали в последние 10-15 лет, не будут соответствовать нормам получения пенсии. Люди, которые в молодости или в среднем возрасте пропустили хотя бы пять лет стажа, при таких условиях будут рассчитывать на получение максимальной пенсии в 70 лет или более. Тем более что после 2030-го года предполагается увеличение стажа для максимальной пенсии до 45 лет. Это значит, что большинство или значительная часть застрахованных лиц лишится надежды на будущую максимальную пенсию.

О стаже

Проблема стажевой формулы в том, что человек в молодом возрасте может утратить мотивацию зарабатывать на пенсию. Если женщина родила двух или трех детей, сидела с каждым по три года, то у нее уже нет никаких шансов заработать максимальный стаж. Она утрачивает мотивы пытаться заработать себе на пенсию. Это бессмысленно. В системе с взносами это не поздно никогда: ты можешь 10 лет не работать, но потом устроиться на хорошую зарплату и компенсировать высокими взносами потери стажа в предыдущий период, потому что важен не стаж, а сколько за тебя заплатили взносов. А стаж ты теряешь раз и навсегда.

Какой ущерб это нанесет доверию и вере в стабильность пенсионных правил – я не берусь комментировать. Это все выглядит ужасно, это тотальный подрыв доверия ко всем долгосрочным социальным институтам. Я думаю, что до населения информация эта дойдет, несмотря на то, что по первому и второму каналам идет только поток позитива. Но по всем другим каналам массовой информации доводится более объективная картина.

К сожалению, главный эффект этой формулы состоит в том, что при неготовности правительства повышать пенсионный возраст мы получим большое число пенсионеров с маленькими пенсиями, потому что человек, который пропустил хотя бы пять-семь лет трудового стажа в молодости – у него не будет мотивации дальше зарабатывать себе пенсионные права. У него будет мотивация как можно раньше выйти на пенсию. Пускай она будет маленькая – ведь если он выйдет позже, все равно это мало повлияет на размер его пенсии.

В результате мы получим очень большое число пенсионеров (при существующем возрасте выхода на пенсию их число увеличится уже к 2025-му году на пять миллионов человек, и в дальнейшем тоже будет возрастать), основная часть которых будет остро недовольна размером пенсии.

Размеры пенсии будут снижаться по отношению к заработным платам, по сравнению с нынешней формулой это снижение составляет 20-50%, и эти люди будут сравнивать свои пенсии с зарплатами будущих работников.

Куда пойдут пенсионные накопления

Я бы хотел обратить внимание на дискуссию вокруг бюджетного правила и формирования Резервного фонда. Увеличение Резервного фонда (с нынешних 4% ВВП до 7% к 2017-му году) установлено практически под следующую избирательную кампанию президента, под 2018 год. Когда РСПП предложил ради сохранения накопительной системы перенести срок реализации бюджетного правила на 2020-й год, правительство сообщило, что бюджетное правило – это святое, оно не может пересматриваться и переноситься. При всем том, что оно введено только что, у него нет прецедентной истории. И получается вот как: Пенсионному фонду ради реализации бюджетного правила была спущена в середине лета разнарядка примерно в 300-400 миллиардов рублей в год дополнительной экономии, цель которой – уменьшение федерального бюджетного трансферта в Пенсионный фонд. И вот это уменьшение трансфертов и составляло ту сумму экономии, которую должен получить бюджет, чтобы выполнить новое бюджетное правило. А суть бюджетного правила – генерировать экономию бюджета для пополнения Резервного фонда, который надо увеличить на 3% ВВП.