Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике (стр. 5 )

Откуда ноги растут?

Кстати, именно журналистов банкир обвинил в непорядочности и даже подлости при освещении темы, связанной с выравниванием пенсионного возраста. Он заявил, что данное предложение, с легкой руки целого ряда СМИ “прицепилось” к нему безосновательно. И действительно, сейчас сложно отыскать начало клубка и сказать, когда и кем оно впервые было высказано. Ясно одно, что эта тема неспроста то и дело всплывает в отечественном информационном пространстве и на протяжении нескольких лет будоражит общественность. Подобного рода информация, как считают некоторые эксперты, вбрасывается некими силами искусственно, чтобы оценить реакцию граждан и заранее прощупать почву. К слову, такую же цель преследовала появившаяся анонимно новость о реформировании пенсионных фондов путем их слияния в один государственный фонд с передачей управления одной из иност­ранных компаний, которая давно работает с правительством. Но кому и зачем понадобилась такая конспирация? - Ни одна партия официально не выдвигала такую идею, – отметил в интервью депутат мажилиса парламента РК Мурат Абенов. – Такие темы появляются случайно. Мне кажется, они вбрасываются в прессу для формирования общественного мнения или изучения реакции с подачи лиц, имеющих отношение к пенсионным фондам. Ведь скоро наступит период, когда им придется начинать “расплачиваться по счетам”. А они к этому не готовы! Собрав за эти годы громадную сумму в 17 млрд. долларов, они не показали, что могут ими эффективно пользоваться. Скорее пользуются эффективно только для себя. Не зря глава государства в своем Послании говорил о том, что руководство отдельных пенсионных фондов распоряжается ими как своими собственными и обслуживает интересы акционеров, нередко покрывая их расходы. И эти выводы основаны на тех цифрах, которые мы сегодня имеем. Так, средневзвешенная доходность накопительных пенсионных фондов на 1 января 2012 года за пять лет составила 30,04%, накопленный же уровень инфляции за этот период – 59,95%. Такая неутешительная для нас разница: “шаг вперед – два шага назад”. Они не только работают неэффективно, поскольку доходы в два раза меньше инфляции, но и очень много тратят на административные расходы. Так я что думаю, тема повышения пенсионного возраста появляется не без участия пенсионных фондов. Именно они сейчас в первую очередь заинтересованы в том, чтобы на пять лет отсрочить пенсионные выплаты.

Женщины бывают разные…

Но кто бы ни был заказчиком этой реформы, ее главным двигателем, по своей воле или нет, выступает именно Григорий Марченко. Во всяком случае, в интернет-поисковиках любое упоминание о повышении возраста выхода казахстанских женщин на пенсию связано с его именем. Председатель Нацбанка – один из немногих в республике, кто убежден в рациональности и перспективности данной идеи. Для этого, уверяет он, есть как минимум две серьезные причины: женщин-пенсио­нерок в стране в два с половиной раза больше, чем мужчин, и женщины старшего поколения более квалифицированны и опытны… В доказательство финансист приводит веский, как ему кажется, аргумент: “У нас в Национальном банке 53% руководящих должностей занимают женщины. И 67% трудового коллектива составляют женщины. И за равную работу женщинам платят равную зар­плату. И туалетов в Национальном банке для женщин в два раза больше, чем для мужчин. Нужно просто вовремя все делать правильно. И у нас количество женщин беременных и в декретном отпуске в 16 раз больше, чем в среднем по стране, именно потому, что к ним нормально относятся и их работодатели никак не угнетают и не пытаются уволить с работы. У нас в Нацбанке принципы гендерного равенства соблюдаются и уважаются. Поэтому женщины в Нацбанке почему-то поддерживают необходимость выравнивания пенсионного возраста”. Нам неизвестно, интересовался ли Григорий Александрович мнением остальных женщин, которые трудятся не только в уютных офисах, но и много еще где, в том числе на тяжелых и вредных работах, плюс заняты домашними делами и воспитанием детей. Зато в свете его “предложений” предпочтениями слабого пола заинтересовались казахстанские социологи. В частности, эксперты Института политических решений выяснили, что 81,8% жителей городов не поддерживают инициативу, согласно которой женщины должны будут выходить на пенсию в 63 года. Судя по результатам исследования (было опрошено 2298 казахстанцев из 16 городов страны), слова главы Нацбанка относительно накопительной пенсионной системы “чем больше работаешь, тем больше накапливаешь” не находят положительного отклика в обществе. Наибольшее “сопротивление” инициатива встречает в восточном регионе Казахстана – там число противников достигает 95%. Примечательно, что против “уравниловки” выступает и новый министр труда и социальной защиты населения РК Серик Абденов: “Я не считаю, что есть необходимость повышения пенсионного возраста. Этот возраст был в свое время проработан на уровне международных организаций”.

Остановите главного банкира!

Дошло до того, что свое несогласие с заявлениями Марченко неравнодушные граждане выходят выражать на улицы. В минувшую субботу в Алматы прошел очередной митинг против повышения пенсионного возраста. Его участники требовали не только отказаться от частных пенсионных фондов в связи с их неэффективностью, но и отправить в отставку главу Нацбанка, а также назначить ему самую минимальную пенсию. По мнению протестующих, цель очередных новаций – сокращение социальных расходов из бюджета на выплату пенсий, а главная задача чиновников и банкиров – скрыть информацию о грядущей антисоциальной реформе, не дать гражданам возможность осознать всю степень опасности и, соответственно, не допустить их организации для противодействия реализации таких планов. Активисты и пенсионеры уверены, что эти новации не решат проблем, а лишь продляют агонию. Опасения граждан разделяют и эксперты. На взгляд большинства из них, совершенствовать действующую пенсионную систему бессмысленно: это всего лишь тщетные попытки улучшить отдельные звенья, тогда как требуется полностью заменить всю цепь. Поэтому необходима совершенно новая концепция системы пенсионного обеспечения. Однако ее внедрение без существенного изменения политики занятости и доходов населения, принятия соответствующего пакета социальных законов практически невозможно. В любом случае государству рано или поздно придется брать на себя вопрос выплаты пенсий, прогнозируют эксперты. Это только вопрос времени. Учитывая это, все больше аналитиков склоняется к варианту возврата к солидарно-накопительной системе пенсионного обеспечения.

Айдар Алибаев: “Над нами будет смеяться весь цивилизованный мир”

- Айдар Байдаулетович, кому и зачем понадобилось повышать возраст выхода женщин на пенсию? Насколько такая мера способна спасти отечественную пенсионную систему? И не идет ли все к тому, что эта инициатива все-таки будет реализована?

- Насколько я знаю, данная инициатива появилась в рамках антикризисных мер, которые предлагает Международный валютный фонд Казахстану. Подобные рекомендации международные финансовые организации раздают по всему миру, не забывая при этом и о своих интересах. Весь их смысл, как правило, сводится к одному – экономии бюджета. В данном случае нам предлагают сэкономить на пенсионерах. Это можно сделать путем сокращения их численности или за счет уменьшения размера пенсий. А так как количество самих пенсионеров снизить невозможно (наоборот, наблюдается тенденция к росту их численности), да и пенсии урезать не получится (они у нас и так маленькие), то остается единственный вариант – увеличивать пенсионный возраст. Казахстан позиционирует себя как социальное государство. Однако существуют цифры, которые доказывают, что это не совсем так. Например, расходы на пенсионеров у нас сегодня составляют около 3% от ВВП. Для сравнения: в Америке – 7% от ВВП, в Западной Германии – до 10%, а во Франции – свыше 10%. Аналогичная картина и по доле заработной платы в ВВП. Так что в этом плане нам есть куда двигаться. Однако Марченко, предлагая повысить пенсионный возраст, не учитывает или замалчивает то, что при реализации такой меры любое государство должно параллельно улучшать социальное и физическое состояние своих граждан. Если мы обязываем женщин выходить на пенсию не в 58 лет, а в 63 года, то мы, соответственно, должны обеспечить ей все условия, чтобы она физически смогла осилить еще пять лет активной деятельности. А насколько это реально при нашей продуктовой корзине, нашем уровне здравоохранения и в целом качестве жизни? Не секрет, что не все граждане в состоянии поддерживать свое здоровье при нынешнем росте цен, особенно на медицинское обслуживание. Конечно, увеличить женщинам пенсионный возраст легко, а вы попробуйте обеспечить им достойную жизнь в течение этих пяти лет! Кроме того, важно понимать, что все эти пять лет пожилые женщины будут продолжать занимать свои рабочие места вместо того, чтобы уступить их молодым специалистам, закончившим вузы. Это значит, что государство должно одновременно предлагать новые рабочие места. А как? Ведь у нас их количество, наоборот, сокращается с каждым годом, молодежь не может найти себя, число безработных приближается уже к миллиону. А если к этому прибавить еще 2,7 миллиона самозанятых… К сожалению, у нас нет, как при Совет­ском Союзе, фабрик, заводов, НИИ, куда можно было бы устроить большое количество граждан. Что касается малого и среднего бизнеса, то если еще пять-семь лет назад он и обеспечивал какие-то рабочие места, то сегодня его совсем задавили коррупцией, налогами, проверками, чиновничьим и акиматовским прессом. Вчерашние бизнесмены и их подчиненные теперь не знают, где себя применить. Тем более что Таможенный союз увеличил ставки, тарифы, оставив не у дел тех, кто еще вчера возил из других стран автомобили, продукты питания и прочие товары. Эта площадка уменьшается, хотя должна иметь тенденцию к росту. Нельзя забывать еще и о том, что работодатели, наоборот, пытаются различными способами избавиться от пожилых людей. Только представьте себе, каково это – потерять работу в предпенсионном возрасте, ведь шансов найти новую у таких граждан очень мало. А если инициатива Марченко будет реализована, то нашим женщинам придется ждать еще пять лет до пенсии, зачастую без работы. Т. е. повысив пенсионный возраст, мы увеличим число людей с низким уровнем дохода, ухудшим условия их жизни. Они просто останутся беззащитными. Насколько такая политика соответствует статусу социального государства?

- Но, по словам ­господина Марченко, таким путем мы сможем избежать банкротства…

- Я вообще не понимаю, о каком банкротстве он говорит. Это абсурд. У нас не так много 58-летних женщин, чтобы за их счет спасать бюджет. Я уверен, что эта цифра не настолько значительна, чтобы делать на нее ставку. С этой точки зрения предложение Марченко неэффективно и рискует нарушить ту социальную стабильность, которая еще осталась в стране. Возможно, реализация такой инициативы даст временное смягчение. Но рассчитывать на нее полностью несерьезно и даже смешно. В той же России, которая оказалась в похожих с нами условиях, еще ни разу не повышался пенсионный возраст, хотя страна переживает сложную ситуацию с пенсионной системой. В этой связи хочу напомнить, что Казахстан – одно из немногих государств, где уже повышался пенсионный возраст на три года. Вторичное повышение – абсолютно антисоциальная мера. Мы гордимся тем, что Казахстан – нефтяная страна. Но если это так, то неужели мы не можем обеспечить нашим старикам спокойную жизнь? Меня удивляют наши чиновники, которые не хотят думать и заботиться о налогоплательщиках, о тех, на чьи деньги они, по сути, и живут. А ведь это их служебные и профессиональные обязанности, о которых многие из них не только забывают, но порой и не знают. Глава государства неод­нократно призывал реформировать накопительную пенсионную систему. Но чиновники ничего больше не придумали, кроме как улучшить ее за счет пожилых женщин. А ведь у нас много источников, посредством оптимизации которых можно было бы решить не только вопрос с пенсионным возрастом, но и вообще многие социальные проблемы. Сколько у нас нецелевых расходов, сколько безалаберных растрат госсредств, какая бесхозяйственность и бардак в госзакупках – никакой финансовой дисциплины! Буквально на днях в прессе прозвучали интересные цифры: только за последние два года финансовой полицией выявлено 1159 коррупционных и должностных преступлений на сумму более 350 миллиардов тенге, треть которых совершена в Астане. Вот вам и резервы. Если в одной только сфере госзакупок навести порядок, то этими средствами можно гораздо серьезнее стимулировать состояние бюджета, нежели увеличением пенсионного возраста. Я считаю, что у нас немало других способов стабилизировать бюджет.

- Бытует мнение, что за инициативой по повышению пенсионного возраста стоят сами пенсионные фонды. Насколько это соответствует действительности?

- Я не считаю, что пенсионным фондам это на руку, потому как (повторюсь) количество вкладчиков, которые в течение пяти лет смогут дополнительно приносить им доход, невелико, да и заработки этой категории граждан не так уж высоки. Тем более что среди них довольно большой уровень безработных. Поэтому принципиального влияния на пенсионные накопления они не окажут. Кроме того, сегодня в пенсионных фондах лежат достаточно большие деньги, которые уже приносят им солидный доход. Как я уже сказал вначале, это исходит от международных финансовых организаций, их рекомендаций, которые поддерживают наши чиновники, прикрываясь поручениями президента.

- Помимо повышения пенсионного возраста, в общество также анонимно вбрасывалась информация о передаче всех пенсионных активов страны в иностранное управление. Неужели и у этой идеи в Казахстане есть сторонники, которые смогут “протащить” ее на серьезном уровне?

- Международный валютный фонд, Всемирный банк… Это они рекомендуют, чтобы наши пенсионные активы ушли в управление зарубежным инвестиционным компаниям. Но я считаю, что этого делать нельзя. Категорически. Это одно из проявлений неоколониальной политики высокоразвитых государств и институтов по отношению к таким, как мы, молодым и неопытным странам. Я лично расцениваю это как очередную и существенную потерю нашей независимости. Пом­ните реакцию общества по поводу передачи в аренду земель китайцам? Так вот, по суммарной отрицательной значимости для Казахстана передача пенсионных активов в управление зарубежным компаниям нанесет нам еще больший урон. Помимо бюджета, у нас всего два источника с серьезными деньгами – это Национальный фонд и пенсионная система. Средства из первого мы уже отдали – они давно вложены в западные бумаги под мизерные 1,5-2% дохода и постоянно находятся в зоне риска. Теперь никому не дают покоя наши пенсионные активы. Если и их заберут, то мы станем заложниками западного рынка. Они с наших денег станут получать прибыль, а над нами будет смеяться весь цивилизованный мир. Но разве мы не в состоянии самостоятельно инвестировать эти средства, чтобы они приносили пользу нашему государству и населению? Или мы можем только принудительно отбирать деньги у своих граждан, чтобы потом кому-то отдать? Или у нас настолько развита экономика, что нам уже не нужны эти деньги, и мы можем направлять их в чужую экономику? Ведь у каждого человека мы забираем 10% всех его доходов. Для чего? Чтобы отдать их какому-то гипотетическому дяде, который вложит их в свои бумаги и будет развивать собственный бизнес, кидая нам подачки? Это нонсенс, это абсурд, и этого категорически делать нельзя! Поэтому такие предложения г-на Марченко я считаю антисоциальными, направленными против интересов и страны, и граждан Казахстана.

Азербайджан

Vesti. az; 18.10.2012, Салим Муслюмов: «97% пенсионеров в Азербайджане живут выше черты бедности»

Сегодня в Бакинском университете бизнеса проведена конференция, посвященная развитию пенсионно-страховой системы в Азербайджане за последние 20 лет

Выступивший председатель Государственного фонда социальной защиты Салим Муслюмов рассказал об основных направлениях развития пенсионно-страховой системы, о создании в Азербайджане современной, отвечающей международным стандартам модели этой системы. По словам оратора, новая система проводит индивидуальный учет взносов обязательного государственного социального страхования, и пенсионные права граждан обеспечиваются на основе данных этого индивидуального учета.

Как сообщили Vesti. Az в пресс-службу ГФСЗ, С. Муслюмов отметил также, что в Азербайджане с 2006-го года 7 раз повышена базовая часть и 6 раз - страховая часть трудовых пенсий, что в настоящее время среднемесячная сумма трудовых пенсий в стране составляет 151,3 маната, что составляет 40% среднемесячной заработной платы, а пенсий по возрасту - 167,7 маната. В результате осуществленных реформ 97% пенсионеров в Азербайджане живут выше черты бедности.

Тренд (news-ru. trend. az) (Азербайджан); 18.10.2012, Полная легализация зарплат является основной целью пенсионной реформы в Азербайджане

Новая пенсионная страховая система в Азербайджане обеспечила переход на страховые принципы в пенсионном обеспечении, сказал в своем выступлении на конференции в Бакинском университете бизнеса председатель Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ) Салим Муслимов, сообщили в четверг Trend в фонде

В своем вступлении Муслимов отметил успехи пенсионной системы Азербайджана и подчеркнул, что Президент Азербайджана уделяет пристальное внимание этой сфере.

Отвечая на вопросы преподавателей и студентов, Муслимов коснулся новшества, которые ожидаются в пенсионной страховой системе Азербайджана.

По его словам, одной из основных задач, которую предстоит решить, является соответствие базовой части пенсий прожиточному минимуму в стране.

Основным условием для своевременного проведения запланированных реформ является финансовая устойчивость пенсионной страховой системы, сказал Муслимов.

По его словам, в условиях рыночной экономики источником средств, направляемых на социальные выплаты, должна быть реальная экономика, а конкретно - привлечение зарплат к социальному страхованию. С этой целью должны найти свои решение вопросы полного учета заработной платы и уклонения от социального страхования. Оформление работников на рабочих местах, легализация их заработной платы и увеличение пенсионного капитала выбраны как основные цели.

«Одной из мер, направленных на повышение финансовой устойчивости, является применение накопительного компонента в пенсионной страховой системе. Накопительный компонент, являясь более сложным уровнем, зависит от инвестиционного климата в стране, развития рынка ценных бумаг и других факторов, не связанных с пенсионной страховой системой», - сказал Муслимов.

Еще одним направлением является создание негосударственных пенсионных фондов, и в будущем будут предприняты шаги по формированию законодательной базы для их создания в Азербайджане.

1news. az; 18.10.2012, В Азербайджане рассматривается возможность создания негосударственных пенсионных фондов

В Азербайджане в ближайшие годы будут предприняты меры по формированию соответствующей законодательной базы, предусматривающей создание негосударственных пенсионных фондов

Об этом заявил глава Госфонда социальной защиты (ГФСЗ) Азербайджана Салим Муслимов на конференции, посвященной истории развития пенсионно-страховой системы страны.

Как передает 1news. az со ссылкой на сообщение ГФСЗ, по его словам, в настоящее время продолжается работа над повышением финансовой устойчивости пенсионно-страховой системы.

В этой связи, продолжил Муслимов, особое внимание уделяется вопросам внедрения накопительного компонента, что, в большей степени зависит от инвестиционного климата и развития финансового рынка и рынка ценных бумаг страны.

«В настоящее время изучается международная практика внедрения накопительного компонента, проводятся соответствующие исследования», - сообщил Муслимов.

Он также отметил, что Фонд усиленно работает над доведением базовой части пенсий до уровня прожиточного минимума.

По его словам, начиная с 2006 года по настоящее время, Президентом Азербайджана было подписано 7 распоряжений о повышении базовой части трудовой пенсии по возрасту, и 6 распоряжений о повышении страховой части пенсии.

В настоящее время среднемесячный размер трудовой пенсии доведен до 151,3 манатов, в том числе, по возрасту - до 167,7 манатов. В настоящее время среднемесячный размер трудовых пенсий в Азербайджане составляет 40%, а трудовых пенсий по возрасту - 45% суммы среднемесячной зарплаты.

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Латвия

Информационный портал Даугавпилса; 18.10.2012, Министр благосостояния: обладатели пенсий в 4 000 латов просто их заслужили

Комментируя большую разницу между пенсиями, которые получают латвийцы, министр благосостояния Илзе Винькеле отметила, что не видит в этом никакого противоречия. По мнению министра, такая пенсионная система позволяет людям получить то, что они заслужили, в том числе, и тем пенсионерам, которые получают по 4 тысячи латов

По словам министра, людей, получающих пенсии по 4 тысячи немного, но они есть, и заработали свои пенсии честно, своим трудом. В то же время министр выступает резко против увеличения минимальных пенсий.

По мнению Винькеле, если размер минимальной пенсии будет повышен, то это будет несправедливо по отношению к тем людям, которые, в свое время, тяжело работали в колхозах и на фабриках и заслужили бОльшую пенсию, чем остальные.

Министр также отметила, что считает, что безосновательное повышение минимального размера пенсии подорвет эффективность пенсионной системы как механизма поощрения за работу и снизит мотивацию общества к работе.

Корея

ИТАР-ТАСС; 18.10.2012, К вопросу о реформе пенсионной системы

Как известно, в силу сложившейся демографической ситуации Республика Корея /РК/ представляет собой быстро стареющее общество. Согласно утверждениям местных ученых, всего через четыре года 14 проц населения окажется в возрасте 65 лет и выше, а к 2020 году стариков в Южной Корее окажется уже 20 проц.

В этой связи министерство здравоохранения и социального обеспечения РК сообщило о том, что кабинет министров одобрил ряд мероприятий, направленных на решение проблемы пенсионного обеспечения. Среди них предлагается отложить срок выплаты пенсии по возрасту, найти пути создания рабочих мест для пожилых людей и отсрочить их выход на пенсию.

Эти мероприятия приняты в развитие разработанного в 2010 году министерством здравоохранения и социального обеспечения т. н. второго основного плана преодоления последствий старения южнокорейского общества.

По действующему ныне законодательству, корейцы начинают получать выплаты из пенсионного фонда по достижении 60-летнего возраста, однако, согласно новым предложениям, с 2013 года такие выплаты начнутся с возраста в 61 год. Затем каждые пять лет этот срок будет отодвигаться еще на один год. Таким образом, с 2033 года возраст выхода на пенсию в РК достигнет 65 лет.

Правительство также рассматривает вопрос о том, чтобы повысить пенсионный возраст в частных корпорациях с нынешних 57,2 до 60 лет. Вопрос о пересмотре пенсионного возраста поддерживает как правящая партия Сэнури, так и главная оппозиционная сила .

«Впервые с 2004 года в стране правительственные ведомства пришли к единому мнению относительно возраста для выхода на пенсию», - заявил сотрудник министерства здравоохранения и социального обеспечения Ли Чжэ Ён. Более того, крупные корпорации, выплачивающие вместо пенсии единовременные крупные денежные суммы при выходе в отставку, будут поощряться властями к тому, чтобы переводить эти суммы в пенсию по возрасту для своих служащих. Помимо этого, правительство окажет поддержку малым и средним компаниям в деле обеспечения пенсиями своих сотрудников.

Однако, как указывают специалисты, поскольку новая пенсионная политика при ее разработке не была привязана к государственному бюджету, то позже в процессе реализации нововведений после утверждения госбюджета могут возникнуть некоторые ограничения. Другие аналитики вообще сомневаются в реальности намерений удержать корейских стариков на рабочих местах.

«Если государственные и крупные частные корпорации поднимут пенсионный возраст, то это приведет к сокращению числа освобождающихся рабочих мест для молодого поколения», - считает сотрудник министерства труда и занятости РК Чой Сон Хун.

Прочие страны

Век; 18.10.2012, Европейцам все труднее выйти на пенсию

За прошедшее десятилетие в Европе возросло количество работников, возраст которых превышает 55 лет. Эта тенденция характерна для всех 27 стран ЕС, кроме Португалии и Румынии, и продолжает набирать обороты в дальнейшем

Такие данные обнародовало Европейское агентство статистики Eurostat. За прошедшие десятилетия политические лидеры подкупали аргументом, что нужно освободить рабочие места от пенсионеров. В условиях экономического спада пожилые работники теряли работу первыми, часто из-за планов правительства отправить их в отставку, чтобы освободить место для молодых работников. На этот раз страны попали под давление необходимости снижать издержки финансирования государством пенсионных программ. Руководство стран увеличивает пенсионный возраст для уменьшения расходов по пенсионному обеспечению, принимает возрастные антидискриминационные законы и сворачивает программы досрочного выхода на пенсию, и все для того, чтобы сохранить больше пожилых людей на работе.

Премьер-министр Италии Марио Монти в этом году увеличил количество лет стажа работы, необходимого для получения пенсии, а также планирует поднимать пенсионный возраст до 66 лет с 65 до 2018 года. В результате доля людей 50-64 лет, которые работают, достигла 49,6% в 2011 году, по сравнению с 47,3% в 2008 году. В 2010 году Франция подняла минимальный возраст выхода на пенсию с 60 до 62 лет. Президент Франсуа Олланд вернул минимальный возраст выхода на пенсию до 60 лет после его избрания в мае, но только для тех, кто начал работать в подростковом возрасте - 110 тыс. человек. Доля пожилых работников в стране выросла до 56,5% людей в возрасте 50-64 лет во втором квартале 2012 года по сравнению с 55,4% в первом квартале 2008 года, когда общий уровень безработицы во Франции был на самом низком уровне с 1983 года.

Через три года после начала долгового кризиса в еврозоне, блок 17 наций стремится к полномасштабной рецессии, а уровень безработицы в августе составил 11,4% - самый высокий с момента создания единой валюты. Для тех, кто моложе 25 лет, этот показатель составлял 22,8%. Содержание на работе пожилых увеличивает безработицу среди молодежи. В тоже время медленный рост экономики демонстрирует и для некоторых пожилых работников худший из возможных вариантов: теперь они должны работать больше за меньшие деньги.

profi-forex. org; 18.10.2012, Рейтинг стареющих наций: какие государства ожидает кризис

Цивилизованному миру пора избавляться от пенсионеров, - нередко можно услышать от самозваных «специалистов» по вопросам «старения наций». Пенсионеры тянут нас вниз, стариков некому кормить, скоро работающих вообще не останется, и пенсионный фонд опустеет. О катастрофе твердят уже давно, призывая немедленно принимать спасительные меры: повышать пенсионный возраст

Стоит ли говорить о катастрофе, как обстоят дела со старением населения в разных государствах и чего следует ожидать в этой сфере, разбирались аналитики отдела «новости России» журнала «Биржевой лидер».

Как «стареют» разные народы

Известно, что наиболее актуальна проблема «старения населения» в развитых странах Европы. Если, например:

- Австралия и США даже сегодня демонстрируют прирост населения, то из европейских государств этим могут похвастаться совсем немногие – Кипр, Великобритания, Швейцария;

- а вот что касается Италии, Франции и особенно Германии, то тут проблема «старения населения» проявляется наиболее ярко. Быстрее всего стареет население Германии: с 1950 года количество жителей возрастом свыше 65 лет удвоилось, и к 2060 также увеличится почти вдвое. При этом рождаемость в Германии самая низкая в Европе. Женщины в Германии живут в среднем до 82-х лет, мужчины – до 78-ми. При этом в целом в Германии пенсионеры составляют более 18% от восьмидесятидвухмиллионного населения. В Италии – чуть менее 17%, а вот во Франции и вовсе 20%, несмотря на то, что темпы старения там ниже, чем в Германии. Объясняется это тем, что пенсионный возраст во Франции самый низкий в Европе – 60 лет.

Растёт и доля ВВП, которую различные государства тратят на поддержку граждан пенсионного возраста. В США она составляет около 6% (с 1935 года увеличилась тридцатикратно), в Турции – 8%, в Италии и вовсе 14%.

В постсоветских странах ситуация осложняется тем, что «старение населения» осуществляется в основном «снизу». То есть, не за счёт увеличения продолжительности жизни (жители мужского пола Украины и России в среднем и до 65-ти не дотягивают), а за счёт снижения рождаемости. По официальной статистике количество пенсионеров:

- на Украине сравнялось с количеством работающих,

- в России, по некоторым данным, даже превысило, то есть, ситуация даже хуже, чем в «традиционно стареющей» Западной Европе. Однако здесь эксперты отмечают некоторые манипуляции с процентами: например, в России в число работающих некоторые агентства по непонятным причинам не включают двадцать пять миллионов личного состава ОМОН (с их учётом количество работающих превышает численность пенсионеров – шестьдесят миллионов против сорока).

Кроме того, в рамках этой проблемы необходимо также учитывать факт нелегальной занятости. Когда идёт речь о том, что налоги не наполняют в нужной степени пенсионный фонд, то это происходит в первую очередь из-за недобора налогов, а не вследствие «раздувания» пенсионного фонда. Но, как бы там ни было, проблема «старения населения» выглядит актуальной и для России и Украины. Официальные украинские данные по средней пенсии – это 1 тысяча 225 гривен, российские – 8293 рублей (2063 гривны). Груз этих выплат, по утверждению чиновников, ложится на плечи работающих граждан, которых становится всё меньше, поскольку уменьшается «молодое пополнение».

Плоды политики сдерживания рождаемости и одновременного скачкообразного улучшения образа жизни пожинает Китай. На сегодня доля пожилых (старше 60 лет) китайцев достигает двенадцати процентов общей численности населения. По словам китайских чиновников, тот поворот в возрастной структуре населения, который европейские государства проходили в течение века, в Китае совершён менее, чем за двадцать лет. При этом сложности добавляются также в связи с тем, что к старению населения не готова система домов престарелых и учреждений по медицинскому уходу за пожилыми людьми. Однако о «финансовой» стороне проблемы, о том, что «стариков скоро некому будет кормить», китайцы говорят гораздо реже, чем европейцы или, тем более, чиновники постсоветских государств. Связано это с фактическим отсутствием единой пенсионной системы в государстве: пенсия выплачивается только отдельным категориям населения. Пенсия небольшая; но люди преклонного возраста имеют в Китае огромные льготы: частичное или даже полное освобождение от оплаты коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте, бесплатный вход в целый ряд общественных мест. Однако в сельской местности Китая пожилых поддерживает только клан; поэтому Китаю страшно не само по себе старение населения, а отток молодёжи из сёл в города (в результате чего пожилые крестьяне рискуют остаться вообще без поддержки).

Приблизительные данные по проценту пенсионеров в некоторых странах выглядят при обобщении следующим образом:

В последние несколько лет многие страны предпринимают меры по повышению пенсионного возраста разными методами. Так:

- Украина приняла программу постепенного повышения пенсионного возраста (женщинам до 60 лет, мужчинам до 62),

- Франция намерена постепенно поднять пенсионный возраст до 68 лет (хотя совсем недавно отменила повышение с 60 до 62 для работников с большим трудовым стажем),

- Италия – до 67 лет,

- Эстония – до 65 лет, и так далее.

- в в Швеции и вовсе звучат предложения поднять пенсионный возраст до 70 лет. Отметим, что средняя продолжительность жизни в Швеции, Испании, Германии и Франции – около 80 лет.

Обратите внимание: при всей наглядности таблица не даёт оснований для каких-либо однозначных выводов. Например: нынешний «гигантский» процент пенсионеров на соседней Украине всего лишь на 2% отличается от количества 1996 года. Причём в абсолютном выражении тогда пенсионеров было больше на миллион –,4% от всего населения Украины в 1996 году). Кроме того, из указанных в таблице почти 30% пенсионеров далеко не все – пенсионеры по старости; таковых на 1 января 2012 года было лишь 23%. Подобных нюансов в данном вопросе – бесконечное количество, поэтому приходится говорить лишь о тенденциях, и тоже с большой осторожностью. Например:

- в 1980 году на одного пенсионера в УССР приходилось двое работающих,

- в ближайшее время Украина может прийти к соотношению 1:1. Однако эксперты в очередной раз подчёркивают: нужно учитывать изменение не только в возрастной структуре, но и в структуре занятости. Очевидно, что численность нелегально занятых украинцев сегодня на порядок выше, чем в 1980 году. Может быть, эта проблема всё же важнее, чем «старение населения»?

Само собой, процент пенсионеров не связан со «старением» нации напрямую, поскольку пенсионер – характеристика не возрастная, а социально-статусная, определяемая законодательно (т. е. искусственно) установленной границей. Ряд экспертов сходится в том, что страны, в которых процент пенсионеров превышает 20 (пятую часть всего населения), находятся на критической отметке. Пенсионные фонды этих стран могут не выдержать растущей нагрузки, если не будет реформирована система пенсионного обеспечения. Однако есть и другие мнения.

Старение населения: миф и реальность

Общепринятый взгляд на старение населения таков: развитие цивилизации на сегодняшнем этапе приводит к тому, что в большинстве стран увеличивается количество пожилых людей и уменьшается количество молодёжи и людей средних лет, то есть, работающего населения. Вместе со старением обычно упоминают и падение рождаемости: дескать, именно сочетание старения населения и падения рождаемости приводит к тому, что возникает кризис. Как демографический (население «не обновляется»), так и экономический (количество работающих налогоплательщиков уравнивается с количеством пенсионеров, а постепенно становится даже меньше), в рамках которого иссякают источники наполнения пенсионных фондов. Обычно в качестве общепринятого же вывода заявляют о предстоящем банкротстве систем социального обеспечения и необходимости срочного принятия «непопулярных» мер (в первую очередь - повышение пенсионного возраста).