Фонд социального страхования (стр. 5 )

Ни слова об отставке Лужкова и в программе «Яблока» «Город, удобный для жизни». По словам председателя Сергея Митрохина, основной упор сделан на отчете перед избирателями о проделанной работе. Кроме того, в программе предлагается наделить гордуму полномочиями по распределению бюджета, обязать столичных чиновников отчитываться о доходах и вернуть прямые выборы мэра.

«Правое дело» будет критиковать Лужкова, заверяет кандидат-одномандатник Борис Надеждин. В программе «Правого дела», подготовленной еще в июле, предлагается восстановить прямые выборы мэра, расследовать деятельность фирмы «Интеко», ввести трудовые визы для гастарбайтеров и запретить точечную застройку. «Результат деятельности Лужкова — Москва занимает одно из последних мест в мире среди столиц индустриальных стран по качеству жизни и одно из первых мест по дороговизне, — говорится в программе правых. — Москве нужна новая власть».

Лужков не любит критики со стороны оппозиции, в 2005 г. именно оппозиционность «Родины» и резкий рост ее рейтингов привели к снятию списка, напоминает эксперт фонда «Индем» Юрий Коргунюк, и партии уже не решаются на открытое противостояние. Антилужковская позиция правых, по его мнению, может привести к тому, что их не зарегистрируют.

В московских выборах усмотрели

монополию

ФАС просят проверить,

почему в них участвует Сбербанк

(«Коммерсант» 28.08.2009)

МАРИЯ-ЛУИЗА ТИРМАСТЭ

, который баллотируется в Мосгордуму по 14-му одномандатному округу, написал жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с просьбой проверить Избирательный кодекс Москвы на соответствие антимонопольному законодательству. Господина Трунова возмутило то, что все кандидаты обязаны открывать избирательные счета исключительно в Сбербанке. В столичном избиркоме "Ъ" заявили, что таково требование федерального законодательства. Кроме того, кандидат утверждает, что в московском законе упустили требование федерального о том, что избирательные счета обслуживаются без комиссии.

В своем письме в ФАС глава московского отделения партии "Правое дело" адвокат Игорь Трунов заявил о том, что монополия коммерческого Сбербанка России закреплена в законах Москвы. "В соответствии с уставом — это акционерный коммерческий банк, основной целью которого является получение прибыли. То есть такой же коммерческий банк, как и другие банки",— подчеркнул кандидат в депутаты, отметив, что "в законе о естественных монополиях нет финансовых услуг". При этом господин Трунов приводит ст. 58 Избирательного кодекса Москвы, в которой сказано, что "все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации". "Я впервые участвую в выборах и столкнулся с тем, что московское законодательство подарило Сбербанку монополию на работу с кандидатами в депутаты! — возмутился адвокат.— Но у нас рынок, а не Советский Союз! Банк для обслуживания предвыборных кампаний должен выбираться на конкурсе!"

В письме в ФАС кандидат также подчеркнул, что в Московской области "плата за услуги банка по открытию счетов и проведению операций по ним не взимается, а в Москве взимается". В столичном Избирательном кодексе действительно упущено требование федерального законодательства о том, что избирательные счета обсуживаются без комиссии. Как пояснил "Ъ" господин Трунов, при открытии избирательного счета с него была взята комиссия, хотя он "полдня спорил, что это противоречит закону".

Пожаловался господин Трунов и на то, что ему было отказано в подключении услуги дистанционного обслуживания управления счетом через интернет. По его словам, кандидатов ставят в очереди "вместе с пенсионерами": "На нас накидываются бабушки, которые являются потенциальными избирателями, потому что открытие счетов занимает в пять-шесть раз больше времени, а операционистки не готовы работать с избирательными счетами".

Член заявил "Ъ", что требование к кандидатам открывать избирательные счета в Сбербанке — "не московское изобретение": "Это прописано в федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав граждан", и мы должны ему четко следовать. Поскольку в законе сказано, что за обслуживание счетов не взимается плата, но и не начисляются проценты на средства избирательного фонда, юридических оснований для обращения в ФАС нет". По мнению господина Шуленина, "проблема высосана из пальца и это личный пиар товарища Трунова".

В свою очередь, спикер , который является соперником господина Трунова в 14-м избирательном округе, сказал "Ъ", что не знает, кто принял решение, что именно через Сбербанк должны осуществляться избирательные платежи. "Мы не могли прописать, что именно Сбербанк, а вдруг он завтра сменит название,— заметил спикер.— Скорее всего, это требование избиркома". В то же время господин Платонов удивился, "зачем это надо" господину Трунову, ведь "все кандидаты в равных условиях". "Я съездил в Сбербанк, отстоял очередь, открыл счет, никто ко мне домой не приезжал",— подчеркнул спикер Мосгордумы. Еще один соперник адвоката на выборах в МГД, член бюро оппозиционного движения "Солидарность" Илья Яшин сказал "Ъ", что поднятый Игорем Труновым вопрос — "не самая крупная и не самая острая проблема избирательного законодательства". "Это узкая постановка вопроса, все законодательство требует либерализации, почему нужно начинать со Сбербанка, мне непонятно. Наверное, Трунов первый раз в очереди стоял",— предположил оппозиционер.

Между тем адвокат обратился с обращением и к президенту Дмитрию Медведеву, предложив ему создать федеральный комитет избирательного контроля. По мнению господина Трунова, организация должна проводить мониторинг выполнения депутатами различных уровней предвыборных обещаний, "количественный и качественный анализ законотворческой деятельности, обеспечение контроля личного участия на заседаниях палат".

Неспортивное поведение

Правозащитники обвинили власть

в нарушении права на свободу собраний

(«Время новостей» 28.08.2009)

Михаил МОШКИН

Правозащитники обвинили мэрию Москвы в систематическом ущемлении конституционного права на свободу собраний. «Уже стало очевидным, что столичные власти намеренно организуют различные «спортивно-культмассовые» мероприятия по вечерам 31 числа каждого месяца на Триумфальной площади», - говорится в распространенном вчера заявлении, под которым подписались председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, глава исполкома «Форума переселенческих организаций» Лидия Графова, руководитель движения «За права человека» Лев Пономарев и ряд других известных представителей правозащитного сообщества.

Подписанты уверяют, что, приурочивая разнообразные мероприятия именно к 31-му числу и устраивая их непременно у памятника Маяковскому, власти пытаются не допустить проведения там политических акций. Дело в том, поясняют правозащитники, что несколько оппозиционных организаций давно заявили о намерении ежемесячно проводить митинги именно на этом месте в последний день каждого месяца. «Раньше для отказа в предоставлении запрашиваемого места использовались подставные, часто нереализуемые уведомления от проправительственных организаций. Теперь, видимо, инициативу по «бронированию места» взяли на себя непосредственно муниципальные чиновники», - утверждают авторы заявления.

Как заявил на состоявшейся вчера пресс-конференции директор Института прав человека Валентин Гефтер, он неоднократно пытался выяснить причины запретов и отказов и в префектуре Центрального административного округа, и в правительстве Москвы, и у начальника управления координации деятельности по безопасности московской мэрии генерала МВД Валерия Кадацкого, однако «не получил внятного ответа». В свою очередь глава МХГ Людмила Алексеева назвала «жульническими» предлоги, ссылаясь на которые чиновники отказывали в проведении акции. В том числе и последней, запланированной на 31 августа.

Сначала, по словам г-жи Алексеевой, власти сослались на то, что в этот день на Триумфальной площади будет проходить некое культурно-спортивное мероприятие. «Мы решили, что все равно пойдем туда и посмотрим, что же это за спортивные мероприятия такие - вечером в понедельник, в загазованном центре Москвы», - рассказала г-жа Алексеева. Затем, по ее словам, чиновники придумали новое возражение - заявили, что на том же месте и в то же время уже согласовано проведение другой акции, некоего пикета на 20 человек. «Все это фиктивные предлоги», - утверждает Людмила Алексеева. «Мне совершенно неважно, кто и с какими целями собирался проводить митинг на Триумфальной площади, - добавила правозащитница. - Возмутительно то, как повела себя власть. И я буду отстаивать право, не вдаваясь в то, какие именно организации проводят там свои акции».

В свою очередь член координационного совета Молодежного правозащитного движения Дмитрий Макаров напомнил, что «во многих правовых документах - и в нашей Конституции, и в Европейской конвенции по правам человека, и в руководящих принципах ОБСЕ о свободе собраний - подчеркивается, что собрания, митинги, шествия и пикетирования являются легитимным использованием публичного пространства». Политические акции «так же легитимны, как и разнообразные Дни города, спортивные и культурные мероприятия и т. д.», подчеркнул г-н Макаров. Однако, заметил он, исходя из логики столичных властей, получается, что спортсмены оказываются в привилегированном положении в сравнении с другими гражданами. «Более того, если внимательно почитать закон, - подчеркнул представитель Молодежного правозащитного движения, - то можно увидеть, что некорректно само понятие санкционированных или несанкционированных акций. Власти не выдают санкцию, разрешение, у нас уведомительный порядок».

Вообще нынешнее законодательство о порядке проведения публичных акций довольно либерально, отметили участники пресс-конференции. При этом, как заметила Людмила Алексеева, подзаконные акты и инструкции, разъясняющие правоохранителям, как им надлежит себя вести во время таких акций, «противоречат и Конституции, и действующему весьма демократичному закону». «А наши силовые структуры еще с советских времен приучились выполнять инструкции, а не законы и Конституцию», - добавила глава МХГ. Впрочем, по мнению Дмитрия Макарова, и в законе есть изъяны, в частности весьма поверхностно прописана процедура согласования с властями времени, места и порядка проведения митингов и шествий. «Но и в нынешнем ее виде эта процедура предусматривает обсуждение, - подчеркивает правозащитник. - Власти же толкуют нормы закона как свое единоличное право определять, в каких местах можно проводить публичные акции, а в каких нельзя».

Волгоградский патриотический

питомник

Город-герой становится идеологической

столицей прокремлевской молодежи

(«Независимая газета» 28.08.2009)

АНДРЕЙ СЕРЕНКО, Волгоград

Сегодня в Волгограде завершается молодежный межрегиональный форум «Волга-2009». Лагерь на острове Сарпинский, где собралось около 1500 человек из разных регионов России, продолжил череду крупных санкционированных властями молодежных акций в областном центре. Город-герой с его мощной мифологической аурой сегодня становится одним из главных элементов новой кремлевской патриотической идеологии. Накануне перед делегатами форума выступил руководитель Федерального агентства по делам молодежи (ФАДМ) Василий Якеменко, который пообещал, если понадобится, оставить свой пост и стать слесарем.

«Вы должны быть социально мобильными, и если в период нынешнего кризиса этого потребует ситуация, то и поменять профессию», – сказал Якеменко молодым сарпинцам. Однако на его вопрос, обращенный к студенческой аудитории «Волги-2009», о том, готовы ли собравшиеся поменять профориентацию, участники форума ответили гробовым молчанием. После чего один из молодых людей задал шефу ФАДМ провокационный вопрос о том, а готов ли сам Якеменко при необходимости поменять работу и стать, к примеру, слесарем. «Да, я готов пойти в слесари, если этого потребует обстановка», – твердо сказал руководитель федерального агентства.

Однако, судя по реакции аудитории, не готовые к крутым поворотам судьбы молодые люди, представляющие 30 городов России и ближнего зарубежья, в обещания потенциального слесаря не очень поверили.

Форум «Волга-2009», на который прибыли около 1,5 тыс. молодых людей из Иркутска, Екатеринбурга, Смоленска, Элисты, Астрахани, Саратова, Самары, Ростова-на-Дону, Нижнего Новгорода, Орла, Тулы, Липецка, Волгограда, а также Украины и Абхазии, входит в число мероприятий, утвержденных федеральными властями в рамках реализации проекта Года молодежи. Кроме этого форум на острове Сарпинском продолжил череду санкционированных Кремлем молодежных политических акций, избравших местом своей прописки Волгоград. По мнению политолога Дмитрия Савельева, «очевидно, что бывший Сталинград сегодня становится одним из ключевых элементов новой патриотической идеологии, которую с опорой на молодежные организации пытаются формировать российские руководители». И для такого рода предположений есть основания: практически каждый месяц в городе-герое на Волге проходят различные патриотические сборы.

Несколько месяцев назад в Волгограде состоялся благословленный администрацией президента съезд православной казачьей молодежи, ставший смотром военизированных молодежных патриотических организаций Южного федерального округа, Южной Осетии, Абхазии. Чуть раньше, опять-таки в Волгограде, со скандальным заявлением о необходимости введения уголовного наказания за попытки пересмотра истории Великой Отечественной войны выступил один из лидеров «Единой России» глава МЧС Сергей Шойгу. После этого «сталинградская инициатива» Шойгу была поддержана по всей стране прокремлевскими политическими и общественными организациями. Следует также отметить, что Волгоград стал местом рождения как минимум двух молодежных движений, входящих во всероссийский «кремлевский пул» – «Новые люди» и «Студенческий марафон», – которые практически ежемесячно, наряду с региональными отделениями «Молодой гвардии «Единой России» и «Наших», проводят проправительственные политические акции.

Впрочем, развитию первых ростков новой молодежной политической субкультуры, выращиваемой на зеленых полянах острова Сарпинский в Волгограде, может помешать жизненный цинизм некоторых статусных участников форума «Волга-2009». Василий Якеменко в своей достаточно длинной и агрессивной лекции, прочитанной 26 августа, заметно охладил азарт молодежных активистов. Назвав в качестве приоритетной национальной задачи для России «размножение населения», Якеменко одновременно дал понять, что не собирается выступать в роли безоглядного лоббиста интересов молодежной корпорации, которой как раз и придется нести на своих плечах (и не только них) основные тяготы размножения. «Когда ко мне приходят с какими-то проектами, я всегда задаю один вопрос – а че он даст?» – признался Якеменко, сделав акцент на «че». По его словам, далеко не все после этого могут объяснить выгоды от своих, иногда самых смелых идей.

Не смогли это сделать и большинство тех «проектировщиков», которые попытались на Сарпинском «продвинуть» свои идеи руководителю ФАДМ. Как стало известно «НГ», Василий Якеменко благожелательно отнесся только к двум проектам, озвученным в Волгограде, – о создании кадрового агентства и о реанимации советского опыта движения «молодых помощников пожарных и милиции».

Остудило пыл юных патриотов и заявление Якеменко о бесполезности музеев: куратор кремлевской молодежи сказал, что, по его мнению, лучше разместить соответствующие исторические фотографии и изображения экспонатов в интернете, чем тратить деньги на содержание музеев, «в которые никто не ходит». «Если возобладает точка зрения Василия Якеменко на развитие музейного дела в РФ, то больше всего от нее пострадает город-герой Волгоград, в котором располагается множество самых разных музеев, посвященных событиям Великой Отечественной войны, включая самый крупный музей-памятник под открытым небом – Мамаев курган», – заявил «НГ» Дмитрий Савельев.

Впрочем, несмотря на скепсис Василия Якеменко относительно музейных и проектно-молодежных перспектив, организаторы форума «Волга-2009» планируют сделать сарпинскую площадку постоянно действующей. Очевидно, не без санкции кураторов со Старой площади и Банного переулка.

По мнению политолога Дмитрия Савельева, «выбор Волгограда в качестве площадки для проведения форума «Волга-2009» и шире – обкатки прокремлевских молодежных проектов и инициатив – не случаен». Во-первых, такой интерес федеральных структур к городу-герою на Волге объясняется мощной патриотической аурой, в основе которой лежит история и мифология Сталинградской битвы.

Во-вторых, Волгоград относится к числу тех городов страны, в которых рейтинг популярности лидера «Единой России» Владимира Путина на протяжении всех последних лет оставался заметно выше среднероссийского. «Песня «Белого орла», написанная почти 10 лет назад про то, что «в чистом поле система «Град», за нами Путин и Сталинград», до сих пор остается одной из самых популярных среди волгоградцев», – напоминает Дмитрий Савельев.

Наконец, в-третьих, волгоградские власти одними из первых в России начали налаживать «горизонтальную дипломатию» с непризнанными республиками – Приднестровьем, Южной Осетией и Абхазией, отношения с которыми для нынешних российских властей стали едва ли не доминирующими. «Следует отметить, что Волгоград – едва ли не единственный город в России, который имеет официальные договоры о сотрудничестве с Тирасполем, Цхинвалом и Сухумом, причем заключенными еще несколько лет назад. Такого рода побратимская муниципальная дипломатия становится сегодня очень актуальной, в том числе и для реализации правительственной молодежной политики», – заявил «НГ» руководитель Южнороссийского центра актуального анализа и прогнозирования Виталий Арьков. Весной 2009 года волгоградские власти учредили специальные Сталинградские стипендии для молодых людей из Абхазии и Южной Осетии.

«Кремлевский заказ на развитие новой молодежной лояльности органично лег на волгоградские политические практики и электоральные настроения. Поэтому, очевидно, что город-герой на Волге имеет серьезные шансы стать столицей нового русского патриотизма, замешанного на молодежной активности, православных мифах, культе Путина и солидарности с абхазским и юго-осетинским народами», – считает Дмитрий Савельев.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Россия ползает по дну

Эксперты расходятся в сроках выхода страны

из экономического кризиса

(«Независимая газета» 28.08.2009)

СЕРГЕЙ КУЛИКОВ

Мировая экономика, достигнув дна кризиса, проявляет первые признаки выхода из рецессии, о которых говорят пока скромные, но все-таки положительные данные роста ВВП Германии, Франции и Японии. Вслед за развитыми странами на рост экономики может рассчитывать Россия. Однако связано это не с эффективными действиями отечественного правительства, а с возможным ростом цен на сырье, который, как правило, следует за ростом экономической активности в мире. По мнению участников экономического клуба «Экспертиза кризиса», сегодня экономика России либо уже достигла дна, либо вынуждена ползти по нему. При этом антикризисные действия властей страны вряд ли можно назвать эффективными.

«По моему ощущению, те, кто говорит о том, что в мире уже достигнуто дно и началось оздоровление, слишком торопятся. Я считаю, что быстрого восстановления не будет, – заявил вчера научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. – Хотя, с другой стороны, я надеюсь, что Россия дна кризиса уже достигла, и теперь мы по этому дну будем медленно ползти, а вот насколько долго – покажет время». С этой точкой зрения согласилось большинство экспертов. «Несмотря на то что само понятие «восстановление» может быть интерпретировано по-разному – остановка спада, начало роста, но какими темпами и т. д., – вполне вероятно определенное топтание на месте», – отметил ректор Академии народного хозяйства при правительстве РФ Владимир Мау. В то же время замдиректора института «Центр развития» ГУ-ВШЭ Валерий Миронов предположил, что в четвертом квартале мы вполне можем увидеть отскок вверх и по российской промышленности, и по росту ВВП. «Для отечественной экономики результаты третьего и четвертого кварталов могут оказаться поприятнее предыдущих, – согласен главный экономист национального банка «Траст» Евгений Надоршин. – Но я все же пессимист, а потому предполагаю, что дно может оказаться локальным, поскольку все меры по стимулированию экономики, принятые властями, носят временный характер, а за все временное рано или поздно придется расплачиваться». Впрочем, руководитель Экономической экспертной группы (ЭЭГ) Евсей Гурвич осторожно отмечает, что сейчас рано говорить о том, что дно пройдено. «Рост потребительского спроса замедляется, а спрос инвестиционный продолжает снижаться, – уточнил он. – На мой взгляд, уверенно говорить о том, что мы прошли дно кризиса, можно будет, когда одновременно будут расти и производство, и доходы, и спрос, и кредиты».

При этом эксперты пока осторожны в оценках развития ситуации. С одной стороны – худшее позади, однако сценарии могут быть различными. Тем более что их существует несколько. «Подозреваю, что самого плохого варианта, когда за предыдущим обвалом последует новый, не будет, – считает Евгений Ясин. – Хотя и быстрого подъема я лично не ожидаю. Для развитых стран рост экономик составит примерно 3%, для развивающихся – таких, как Китай Индия и т. д. – гораздо выше. Но в России подъем будет более медленным, поскольку ему мешает довольно высокая инфляция».

По мнению председателя совета директоров МДМ-Банка, члена правления РСПП Олега Вьюгина, мир ждет медленное снижение и долгий плавный выход из рецессии. «В плюс нам будут играть лишь внешние факторы – из-за наметившегося выхода из рецессии в мире будет наблюдаться рост цен на сырьевые товары, – поясняет он. – Но все внутренние факторы будут играть только в минус. У нас к этому добавится ряд негативных шоков – таких, как продолжающееся повышение внутренних тарифов и резкое сокращение госинвестиций за счет роста пенсионных выплат. В своей антикризисной программе власти отдали явное предпочтение сглаживанию социальных последствий. Сегодня на компании давят, чтобы они не сокращали работников, что явно не способствует повышению конкурентоспособности. К тому же не видно даже контуров экономическая политика (нэп)" href="/text/category/novaya_yekonomicheskaya_politika__nyep_/" rel="bookmark">новой экономической политики».

При этом Гурвич считает вполне достижимым рост российской экономики на уровне в 3–4%. Кстати говоря, действия российского правительства эксперты считают явно неэффективными. «Действия властей и Центробанка были успешными на первом этапе, но тогда огонь залили огромным количеством денег», – отмечает глава ЭЭГ. "Первые шаги, которые предприняло российское правительство, были достаточно грамотными и паники в банковской сфере избежать удалось, – поддержал коллегу Ясин. – Но с другой стороны, 200 миллиардов долларов – это все-таки дорогая цена, которую пришлось заплатить за медленную девальвацию рубля. А когда начались меры по спасению компаний – это было уже глупо, по крайней мере потому, что не было плана по их выходу из кризисной ситуации, и непонятно, на что они потратили эти деньги».

«Наша стабилизация, отмеченная в середине года, – это прямая противоположность западных экономик, где действительно именно действия властей привели к некоей остановке спада, – продолжил эту мысль управляющий директор, главный экономист УК «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков. – В России же дно достигнуто практически без участия правительства». Для того чтобы образно проиллюстрировать действия властей, Евгений Надоршин обратился к лирике. «У Высоцкого есть песня про конькобежца-спринтера, которого пустили на стайерскую дистанцию, и «на 5 тысяч он рванул, как на 500» и спекся, – заметил аналитик. – Таким образом можно охарактеризовать и антикризисные меры. То есть очень быстрая реакция на проблемы финансового сектора, предложение невероятного комплекса мер, рассчитывая всеми деньгами, которые можно было под эти меры привлечь». А потом выяснилось, что часть мер почему-то не работает, как с механизмом госгарантий, а часть из них вообще оказалась ненужной, что в результате сильно сбило экономику и рынок c толку. «Мы сейчас смотрим не на то, что делается внутри страны, а на то, что делают другие, и этот факт вызывает сожаление», – удручен Надоршин.

«Российская экономика процветала за счет притока долгового капитала, который использовался для приобретения активов, для их модернизации и за счет выручки от экспорта сырьевых ресурсов. И все! – восклицает в этой связи Вьюгин. – Только это давало достаточно мощный рост российской экономики. Если эти факторы убрать – этого роста нет, что, собственно, мы и наблюдаем».

Потратить все

(«Ведомости» 28.08.2009)

ОЛЬГА КУВШИНОВА, МАКСИМ ТОВКАЙЛО

За семь месяцев бюджет потратил меньше половины от плана на год, но Минфин не видит причин не выполнить план по расходам-2009.

Средний ежемесячный объем кассовых расходов бюджета — 790-800 млрд руб., сообщила замминистра финансов Татьяна Нестеренко, и он будет чуть выше — за сентябрь — декабрь бюджету предстоит потратить около 4 трлн руб.: «Рисков неисполнения нет».

За январь — июль расходы составили 4,7 трлн руб. из запланированных на год 9,8 трлн руб., среднемесячный темп расходов — 670 млрд руб. Если к сентябрю остались непотраченными 4 трлн руб., получается, что в августе бюджет израсходовал около 1 трлн руб., а среднемесячный темп возрос до 710 млрд руб.

На рынке ликвидности никакого прорыва не было, удивляется экономист «Траста» Евгений Надоршин, корсчета в ЦБ даже сократились с 785 млрд руб. на 31 июля до 709 млрд руб.: «Если триллион и был, возможно, речь о финансировании, а не о кассовом исполнении». С 2008 г. Минфин перестал публиковать сведения о финансировании расходов (объем выделенных средств), отчитываясь только о кассовом исполнении (объем средств, востребованных распорядителями). Разрыв между финансированием и кассой составлял несколько процентов. Так, в 2007 г. финансирование было меньше годового плана на 6,2%, а кассовое исполнение — меньше на 8,5%.

Форсировать сейчас расходы нет никакой необходимости, убежден Евгений Гавриленков из «Тройки диалог», экономика выходит из кризиса и при текущем уровне госзатрат, «финансовая атака» лишь приведет к росту инфляции.

Из 4 трлн руб. примерно 1,5 трлн — межбюджетные трансферты, рассказала Нестеренко. Традиционного всплеска расходов в декабре избежать не получится, в частности из-за социальных обязательств, к которым добавится повышенная с 2010 г. пенсия (деньги надо выделить в декабре), сказала замминистра: «90% прогнозируемо высоких декабрьских расходов связано с трансфертами населению».

Банкротство отменяется

Минэкономразвития спасает должников

от распродажи

(«Российская газета» 28.08.2009)

ЕЛЕНА КУКОЛ

Со следующего года компании, попавшие в долговую яму, смогут растянуть срок выплаты долга на 5 лет. По их заявлению может быть введена процедура финансового оздоровления. И тогда предприятия "не уйдут с молотка".

Такие новации заложены в новом законопроекте "О финансовом оздоровлении и несостоятельности (банкротстве)". Его разработало и уже направило на согласование в другие ведомства минэкономразвития, рассказал вчера журналистам глава департамента корпоративного управления министерства Иван Осколков. Он надеется, что документ будет принят уже в этом году.

Новые нормы помогут предотвратить и социальные проблемы, которые неизбежно возникают при распродаже предприятий. При этом, как утверждают в министерстве, в законопроекте удалось соблюсти интересы как должников, так и кредиторов. Еще одна ключевая цель законопроекта - упростить кредитование, говорит Осколков. Сегодня у банков нет уверенности не только в платежеспособности заемщика, но и в том, что он сможет вернуть занятые деньги, даже инициировав банкротство должника. Для этого надо пройти судебные процедуры, которые могут занять полгода и больше. А в это время компания вполне может вывести активы "на сторону". И потом по конкурсному производству бывает взыскивать просто нечего. По предложению минэкономразвития при новом порядке судебное решение не понадобится.

Что касается финансового оздоровления, то здесь последнее слово будет за Арбитражным судом. К тому же за него должны проголосовать не менее 25 процентов кредиторов.

Работа над долгами

(«Ведомости» 28.08.2009)

ТАТЬЯНА ВОРОНОВА

ЦБ готов на послабления для банков, если они будут объективно рассказывать о росте просроченной задолженности. И обещает пристально следить за замещением проблемных кредитов паями и другими активами.

Объем просроченной задолженности у банков в июле вырос с 4,9% до 5,4%, рассказал директор департамента лицензирования и финансового оздоровления кредитных организаций Банка . Ее объем достиг 882,3 млрд руб., свидетельствуют опубликованные ЦБ данные. А вот объем кредитов населению и компаниям по итогам июля практически не изменился. На граждан приходится 3,6 млрд руб. задолженности (доля просроченной — 5,9%), а на компании — 12,6 млрд руб. (5,3%).

НЕ ИГРАЙТЕ С БАЛАЛАЙКОЙ

Ситуация с просрочкой пока Сухова не беспокоит — темпы прироста замедляются: если сравнивать июль с апрелем, то рост замедлился в 1,5 раза, а с январем — вдвое. Как долго они будут «затухать», зависит от темпов восстановления экономики и от того, как банки будут работать с долгами, говорит он. В последние месяцы выросли объемы активов, которые передаются в закрытые паевые фонды (ЗПИФы), — «по сотне миллиардов в месяц», описывает Сухов. И тут же предупредил, что ЦБ не будет закрывать глаза на то, как банки тасуют активы, «будто меняют старую бракованную балалайку на новую».

По его словам, если регулятор и допустит это, то только в случае, когда банк использует такую схему очистки баланса, чтобы привлечь финансирование, к примеру, для достройки доставшихся объектов недвижимости с целью вернуть кредиты. ЦБ будет требовать по паям фондов, куда переданы плохие кредиты, такие же резервы, как и по самим этим кредитам, предупреждает Сухов.