Стенограмма триста тридцатого заседания Совета Федерации (стр. 3 )

Я думаю, что в этой аудитории, где сосредоточены люди, объединяющие вопросы и федерального центра, и регионов, нет особой нужды рассказывать о том, насколько сложно нам сегодня в условиях постоянных почти засух и новых испытаний, связанных с присоединением к ВТО. Поэтому о сложностях мы особо не будем говорить, а сосредоточимся, с вашего разрешения, на тех механизмах и инструментариях, которые мы должны эффективно освоить для решения проблем, которые ставят перед нами регионы и наши избиратели.

Сельское хозяйство принадлежит к тем отраслям экономики, которые в большей степени затрагивает присоединение к Всемирной торговой организации. Некоторые из его подотраслей, прежде всего экспортно ориентированные, зерновое и другие направления, такие как производство растительного масла, особенно подсолнечного сегодня, свекловичного сахара и теперь даже российского риса, выиграют, иные, с большей долей импорта, испытают дополнительные трудности. И в этих условиях возрастает и ваша, и наша роль, уважаемые политики из Совета Федерации, ибо наша общая задача – усилить, с одной стороны, экспортный и агропродовольственный потенциал страны и одновременно продолжить импортозамещение, особенно на животноводческих
рынках и на рынке овощеводства.

Новая госпрограмма, принятая в июле прошлого года, наряду с совершенствованием законодательства – это основной инструмент адаптации отрасли к Всемирной торговой организации. В связи с чем отмечу ее некоторые особенности.

Это стимулирование производства не просто сырья, а качественного конечного продукта, соответствующего требованиям возрастающей конкуренции и требованиям, возрастающим требованиям, наших потребителей.

Госпрограмма строится по принципу продовольственных цепочек от поля до прилавка. Особое внимание уделяется переработке продукции и регулированию торговых режимов на агропродовольственных рынках. Впервые в госпрограмму включен институт, который надо поддержать на уровне госпрограммы, – институт переработки, перерабатывающей промышленности.

Переориентация мер поддержки от субсидирования кредитов, на которые уходило до сих пор до 70 и более процентов ресурсов в старой госпрограмме, к прямым выплатам сельхозтоваропроизводителям. Это субсидия на гектар посевной площади, на килограмм реализованного молока. Этим также достигается более равномерное и справедливое распределение средств поддержки и смягчаются некоторые отрицательные последствия закредитованности хозяйств.

Больше внимания к структурным проблемам отрасли. Это поддержка малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры сельских территорий, сферы инноваций, биотехнологий. Хотя эти аспекты аграрной политики требуют дополнительного усиления.

Вместе с тем ряд проблем отрасли требует от министерства совершенствования имеющихся подходов, а именно необходим более эффективный механизм взаимодействия с субъектами Российской Федерации, с тем чтобы добиться от них не только безусловного софинансирования федеральных направлений, но и в ряде регионов более заметного вклада в совокупный аграрный бюджет. Методологической основой такой политики является проектный подход, а инструментами – совершенствование соглашений с регионами.

Поставленные Президентом России в Послании Федеральному Собранию задачи по достижению в ближайшие четыре-пять лет продовольственной независимости по основным продуктам и наращиванию экспортных возможностей, а также снижению к 2018 году разрешенных ВТО объемов производственных субсидий требуют серьезной структурной перестройки, господдержки.

Средства "желтой корзины" следует сосредоточить на самых необходимых производственных субсидиях (например, в области технологического перевооружения), а больше внимания уделить регулированию рынков и повышению доли сельхозпроизводителей в конечной цене, программам социального питания, развитию кооперации и другому.

Необходимо также увеличить, насколько позволит нам с вами наш бюджет, расходы по "зеленой корзине".

Третье. Особое внимание должно быть уделено развитию сельхозобразования, науки, сферы инноваций. Предстоит оптимизировать сеть и деятельность аграрных вузов, развивать перспективные направления исследований, создать инновационные центры в основных сельхоззонах страны.

Важнейшие задачи года. Все-таки действительно дополнительными, осложняющими жизнь российских крестьян факторами присоединения к ВТО стали засушливые, почти подряд, 2009, 2010 и 2012 годы. Засуха прошлого года привела к существенному недобору зерна. Собрано 70 700 тыс. тонн, если после доработки, что на 25 процентов меньше уровня прошлого года. Из всех зерновых и зернобобовых культур увеличилось только производство кукурузы почти на 15 процентов, что весьма отрадно и что очень кстати в условиях появления дополнительной проблемы дефицита кормов.

Практически на уровне прошлого года – производство риса и гречихи.

Индекс продукции растениеводства
составил всего 88 процентов, что обусловило снижение валовой продукции сельского хозяйства на 4,7 процента, несмотря на то что в животноводстве есть рост – плюс 3,3 процента.

Увеличились объемы производства мяса скота и птицы в живом весе на 6,1 процента, в том числе мяса птицы – на 12 процентов, свиней – на 3,5 процента, КРС – на 1,3 процента, овец и коз – на 0,4 процента.

Производство молока составило почти 32 млн. тонн, что примерно на 1 процент выше, чем в прошлом году.

Всё в большей степени животноводством начинают заниматься крестьянские (фермерские) хозяйства, которые в прошлом году на 213 тысяч голов нарастили численность КРС, в то время как общее поголовье, к сожалению, снизилось. И здесь очевидно, что сказывается эффект реализуемых с прошлого года программ по развитию КФХ и семейных животноводческих ферм.

Следует отметить успешную реализацию в прошлом году важных для отрасли программ по социальному развитию села. Впервые за последние 10 лет функционирования этой программы нам удалось, благодаря и вашей поддержке, не секвестрировать, как было все эти годы, к сожалению, а наоборот, более чем на 2 миллиарда увеличить программу социального развития села, за что большая признательность вам и вашим коллегам из Государственной Думы.

В прошлом году Минсельхозом отобрано 785 инвестиционных проектов на общую сумму кредитных ресурсов без малого 150 млрд. рублей, то есть, несмотря на все сложности и трудности, отрасль по-прежнему остается инвестиционно привлекательной.

По данным регионов, объем привлеченных субсидируемых кредитов составил 415 млрд. рублей в прошлом году, по данным банков, предприятиям и организациям АПК выдано кредитных ресурсов в объеме более 1 трлн. рублей.

Позитивные изменения произошли в прошлом году во внешней торговле продовольственными товарами и сельхозсырьем, хотя по-прежнему высоким остается объем импорта сельхозпродукции в страну. Его величина (обратите внимание) в прошлом году составила 40 200 млн. долларов США, что на 5,5 процента меньше, чем в 2011 году. Экспорт, наоборот, возрос на 38,7 процента и составил 16 600 млн. долларов США. Правда здесь, понятно, самый большой удельный вес принадлежит зерновым.

Я, как Министр сельского хозяйства, с одной стороны, должен радоваться, но поводов для радости лично у меня недостаточно, потому что хотелось бы, чтобы мы больше экспортировали не зерно, то есть сырье, а продукты переработки. Это задача, которую мы должны решать вместе в рамках реализации госпрограммы.

Ближайшая задача – успешное завершение зимовки скота, недопущение сброса поголовья, создание условий для дальнейшего роста в животноводстве. К началу февраля 2013 года (этого года) обеспеченность скота кормами в расчете на одну условную голову в сельхозорганизациях на 18 процентов ниже, чем в прошлом году. С целью решения этой проблемы осуществляется продажа фуражного зерна из интервенционного фонда, планируем компенсировать потери животноводческих хозяйств от удорожания кормов в размере 15 млрд. рублей. Эта работа ведется активно в Правительстве. Очень будет кстати, если вы будете тоже хорошо информированы об этом и станете нашими соратниками и лоббистами.

Для стабилизации ситуации на рынке свинины помимо прочих мер, которые вам известны (здесь присутствуют, вы знаете, представители, которых Валентина Ивановна назвала), не могу (и, может быть, не надо) все эти меры назвать, но нами дополнительно прорабатывается вопрос о введении специфической составляющей на ввоз свинины вне квоты.

Мы проводим инвентаризацию так называемых страновых преференций, из-за которых мы (наши сельхозпроизводители) тоже теряем миллиарды, может быть, без малого даже 10 млрд. рублей. Потому что страновые преференции, прежде всего по мясу, имеют страны, которые когда-то были развивающимися или менее развитыми, а сейчас они очень бурно развиваются, но тем не менее имеют эти льготы и преференции. Мы хотим проинвентаризировать и предложить в Правительстве и руководству страны более рациональные и оптимальные меры по оптимизации страновых преференций.

На 2013 год перед собой мы поставили сложную и ответственную задачу – собрать не менее 95 млн. тонн зерновых. Это не чья-то прихоть, а на самом деле жизненная необходимость для нас с вами, для наших избирателей, для наших людей. Это необходимость обеспечения внутренних потребностей, создания государственных резервов и необходимость сохранения страны как заметного игрока на глобальном продовольственном рынке.

Для своевременного проведения сезона полевых работ и снижения рисков АПК Минсельхоз представил, а Председатель Правительства поддержал (вы об этом знаете, наверняка, кто интересуется) обоснования и расчеты на дополнительную господдержку сельского хозяйства в 2013 году в объеме порядка 42 млрд. рублей.

Завтра, 7 марта, на заседании Правительства будет утверждено первое в этом году распределение лимитов по регионам в сумме (обратите внимание) более 78 млрд. рублей, это более половины от 137 млрд. рублей, которые вы в бюджете утвердили на ресурсное обеспечение госпрограммы. И буквально 7–8 марта начнется подписание соглашений по распределению, обеспечению софинансирования со стороны регионов. И средства дойдут до регионов в считанные дни, такая задача поставлена, и мы выполним эту задачу.

О Таможенном союзе. Важнейшая задача в рамках Таможенного союза – объединить потенциалы наших стран, в том числе в области агропромышленного производства. Интеграция должна происходить, конечно, на взаимовыгодной основе с учетом национальных интересов и конкурентных преимуществ от объединения наших возможностей и ресурсов стран-участниц.

Некоторые шаги в этом направлении сделаны. Подписано Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства, в частности принято решение о том, что предельный уровень поддержки в отношении мер, оказывающих искажающее влияние на торговлю, составит 10 процентов. Для Белоруссии устанавливается переходный период до 2016 года, в течение которого будет снижен уровень поддержки с 16 до 10 процентов.

Введена практика подготовки прогнозных балансов по основным наиболее чувствительным группам продовольствия: мясу, мясопродуктам, молоку, молокопродуктам, зерну. Принято восемь технических регламентов, затрагивающих АПК. В работе находятся еще шесть техрегламентов: по рыбе; мясу, мясопродуктам; мясу птицы; молоку, молочной продукции; табаку и кормам.

О ВТО. Приоритеты в законодательном обеспечении по ВТО уже реализуются совместно, вы ряд законов приняли по налоговым льготам для сельхозтоваропроизводителей и продлению статуса юридического лица
для крестьянских (фермерских) хозяйств. Готовятся ко второму чтению в Госдуме законопроекты о карантине растений, поправки в закон о развитии сельского хозяйства в части определения неблагоприятных для сельского хозяйства регионов. Одобрены Правительством подготовленные нашим министерством законопроекты о любительском рыболовстве, о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов в части биржевой торговли биоресурсами, о крестьянском (фермерском) хозяйстве в части регистрации КФХ. Внесены в Правительство проекты законов о ветеринарии, о генетических ресурсах растений, об ужесточении ответственности в землепользовании. Проходят межведомственное согласование важные для отрасли законопроекты о семеноводстве, о племенном деле, о производстве органической продукции, поправки в закон о развитии сельского хозяйства в части поддержки переработчиков сельхозпродукции.

В целом, уважаемые коллеги, уважаемая Валентина Ивановна, хочу выразить признательность коллегам по Совету Федерации за на самом деле принципиальную позицию по вопросам поддержки российского села и в целом агропромышленного комплекса, что подтвердилось на слушаниях, которые провел профильный комитет с приглашением, по-моему, всех заинтересованных представителей АПК России и сельскохозяйственной науки.

Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Николай Васильевич, за обстоятельный доклад. Действительно, комитет провел расширенное заседание, предварительно обсудив вопрос, вынесенный на "правительственный час". Был огромный интерес. Тем не менее мы видим, что этот интерес сохраняется и сегодня.

Поэтому у меня, коллеги, просьба: чтобы максимальное количество членов Совета Федерации могло задать вопросы и выступить, постарайтесь коротко формулировать вопросы.

И, Николай Васильевич, к Вам просьба, насколько это возможно, также коротко отвечать.

Сергей Федорович Лисовский, пожалуйста.

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курганской области.

Спасибо большое, Николай Васильевич, за объемный доклад. Я услышал ответы на многие вопросы, которые стояли. Единственное, мы с Вами на заседании комитета пришли к единому решению по закону о неблагоприятных сельхозтерриториях. Но на мое письмо в министерство по этому закону господин Петриков ответил так, что можно подумать, что он работает в МИДе, а не в Министерстве сельского хозяйства. В общем, он не решился высказать позицию министра, которую Вы публично озвучили на заседании комитета.

Но вопрос у меня о другом – о поддержке свиноводства и птицеводства по кормам. Выделено 15 миллиардов, и на сегодняшний день распределение идет таким образом, что свиноводам достается большая часть этих субсидий. Я ни в коем случае не предлагаю отнять у свиноводов, но все-таки птицеводство производит в три раза больше мяса. И за 2012 год рентабельность птицеводства была отрицательной, минус 6 процентов, в то время как свиноводство было плюс 12… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Продлите, пожалуйста, на 30 секунд.

. Все-таки какова позиция министерства по этому направлению? Может быть, совместно с Советом Федерации и Госдумой нам обратиться с просьбой об увеличении субсидий? Потому что птицеводство является еще и социальной областью, ведь производители в основном – это средние и мелкие предприятия. Спасибо.

. Спасибо большое за вопрос. Спасибо говорю как коллеге, который как будто бы, в отличие от Александра Васильевича Петрикова, статс-секретаря, работает в Минсельхозе. У меня такое ощущение, Валентина Ивановна.

Председательствующий. А, может быть, Вы его пригласите на работу?

. У нас хорошие ребята.

Председательствующий. Мы растим кадры в Совете Федерации.

. Александра Васильевича – в МИД. Да, Сергей Федорович? А Вас – на его место. (Оживление в зале.) Ну, давайте обсудим потом.

На самом деле приятно, когда профессионалы со знанием дела всё формулируют. Единственное, Сергей Федорович, уважаемые коллеги, вы о 15 миллиардах сказали так, как будто вопрос уже, ну, не то что решен, а они распределены. Нет, вопрос только обоснован и представлены расчеты о поддержке в части субсидирования кормов для животноводства. И в Правительстве этот вопрос обсуждается, Сергей Федорович. Объективная картина такова: вроде всеми признается, и руководством страны, и Председателем Правительства, но, как вы знаете, еще нужно пройти путь определенный в рамках внутриправительственных согласований. И в этом смысле, поскольку информация общеизвестная, я бы просил, чтобы вы этот вопрос держали на парламентском контроле, если так можно выразиться.

А в отношении того, как мы представили распределение, Вы правильно отметили: порядка 6 миллиардов из 15 мы направили на поддержку свиноводства, чуть меньше – на поддержку производства мяса птицы. И плюс производство яиц, тоже порядка 6 миллиардов. Но Вы говорите, видимо, только о мясе птицы. И, действительно, по мясу птицы получается меньше.

Давайте мы, как говорят, шаг за шагом, уважаемый Сергей Федорович, добьемся по 15 миллиардам результата, а потом, в следующие месяцы, будем ставить актуальные вопросы дальше. Это более реалистично и более ответственно. Нам нужно пройти сначала путь поддержки животноводства в рамках 15 млрд. рублей.

Председательствующий. Спасибо.

Евгений Викторович Бушмин, пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

, спасибо за доклад. Я, конечно, не такой профессионал, как Сергей Федорович, в аграрных вопросах, но представляю аграрный регион и, естественно, вынужден серьезное обращать внимание на эти вопросы.

Вот сейчас в Государственной Думе активно обсуждается законопроект, который предусматривает отмену категории "земли сельскохозяйственного назначения". И, естественно, обсуждение в регионе — идут сигналы о том, что аграрии возражают против такой отмены. Правительство дало свое заключение с замечаниями. Мне бы, конечно, хотелось узнать, насколько Вы считаете важными и серьезными эти замечания. Ну и вообще какова Ваша точка зрения по вопросу отмены категории "земли сельскохозяйственного назначения"?

. Спасибо.

Я могу отметить, что замечания в заключении Правительства как раз обусловлены позицией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Конечно, думаю, вы все согласитесь, что законодательство вообще нуждается (любое) в постоянном совершенствовании, особенно земельное законодательство, правда же, да? Мы видим массу проблем, и, оставаясь сторонником, активным сторонником, совершенствования земельного законодательства и соглашаясь в этой части с коллегами по Правительству, Минсельхоз считает весьма нежелательным (я мягко выражаюсь, вообще-то, личная моя позиция – недопустимым), чтобы было принято решение об отмене, о ликвидации такой ценности, такого института, как земли сельхозназначения.

Убежден, что, совершенствуя законодательство, можно и нужно нам сохранить земли сельхозназначения как нуждающиеся в особой государственной, юридической и исторической, если хотите, защите. Есть земли особо ценные и ценные, которые ни в коем случае ни в одной стране мира никому не позволено трогать. Это общемировая практика. И я надеюсь, что в процессе дальнейшей работы по совершенствованию земельного законодательства нам с вами в Государственной Думе, в Совете Федерации… С руководством страны я беседовал на эту тему. Могу сказать, что руководство страны понимает озабоченность, в том числе крестьянства и Минсельхоза, по этой проблеме. Вопрос в повестке дня стоит и в принципе находится в нашей компетенции при дальнейшем рассмотрении.

Председательствующий. Николай Васильевич, я хочу сказать, что позиция Совета Федерации совпадает с Вашей личной точкой зрения. И Совет Федерации, я так думаю, коллеги скажут, не поддержит закон, если он к нам придет с другой позицией.

Поэтому надо, Геннадий Александрович, активно работать с Государственной Думой, донести позицию Совета Федерации.

Я тоже считаю, что это недопустимо.

Спасибо.

Игорь Вадимович Фомин, пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области.

! Планируется реорганизация Санкт-Петербургской ветеринарной академии путем присоединения к Санкт-Петербургскому аграрному университету. Существует большая озабоченность тем, что данная реорганизация приведет к снижению качества подготовки специалистов, да и вообще разрушит уникальную систему подготовки ветеринарных врачей, которая существует уже более 200 лет. Поясните, чем вызвано данное решение.

. , это решение вызвано двумя такими важными событиями.

Одно – указ Президента Российской Федерации от 7 мая по оптимизации функционирования бюджетных учреждений, в том числе есть такая нормативная база и указания. Там не решены вопросы, но указано правительственным структурам и всем остальным, чтобы мы еще раз проинвентаризировали их и оценили, что у нас эффективно функционирует, в том числе вузы, во всех отраслях, а что недостаточно эффективно.

И второй момент. Во исполнение этого указа межведомственная комиссия Минобрнауки провела рейтингование и оценку эффективности функционирования всех вузов страны (государственных вузов страны). И по итогам этой оценки те вузы, которые Вы называете, попали в перечень вузов с признаками неэффективности. Дискутировать можно насчет совершенства или несовершенства этой методики, можно соглашаться, не соглашаться, но все-таки надо признать, что у нас немало бюджетных учреждений, которые работают недостаточно эффективно.

И в рамках осознания и признания, что есть проблемы по некоторым вузам, примерно по 20 вузам, аграрным, ветеринарным вузам страны, мы вместе с Минобрнауки представили свои первоначальные соображения по оптимизации их функционирования. Оптимизация предполагает в том числе и ликвидацию каких-то совершенно неперспективных или не соответствующих требованиям рынка вузов. Филиалы, особенно некоторые, оказались абсолютно невостребованными на рынке.

Что-то предполагает смену руководства и выработку новой если не антикризисной меры, то программы по повышению эффективности, а где-то это объединение двух и даже трех вузов, в том числе есть предложения по объединению вузов в городе Москве, вы знаете об этом. Тоже болезненно.

Мы будем рассматривать эти вопросы дальше, если хотите, и с вашим участием (Александр Васильевич Петриков, статс-секретарь, как раз курирует этот вопрос), с тем чтобы выслушать ваши аргументы дополнительно.

Могу сказать, уважаемые коллеги, Валентина Ивановна, мы можем еще возвращаться к этим темам и снова взвешивать аргументы "за" и "против", для того чтобы минимизировать возможность принятия ошибочного решения.

Председательствующий. Спасибо.

Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста.

. Спасибо, Валентина Ивановна.

Николай Васильевич, очень отрадно было услышать о том, что министерство считает (и, с моей точки зрения, очень правильно), что расширение "зеленой корзины" – это один из таких ключевых вопросов. Хотя на самом деле сельхозпроизводители, как показывает практика общения с ними, все-таки почему-то рассчитывают на "желтую корзину". И здесь вам еще надо будет "устаканить" эти взаимоотношения.

По поводу "зеленой корзины" у меня три очень коротких вопроса. Прежде всего, по каким направлениям предполагается расширять? Какие финансовые вливания необходимы, с Вашей точки зрения? И на что можно рассчитывать с точки зрения Минфина?

Председательствующий. Пожалуйста.

. По "зеленой корзине" есть очевидное апробированное и весьма эффективное направление – это прежде всего создание системы социального питания.

Вам это известно, да, Вячеслав Александрович?

И нам нужно к 2015 году… Мы запустили в этом году в пилотном режиме, какие-то регионы даже без всякого "пилота" сами пытались что-то делать и делают по социальному питанию частично в школах, в детских садах. Но нам нужно поднять эту тему основательно, и мы сейчас создали межведомственную рабочую группу, с заинтересованными министерствами договорились. Понятно, что это, кроме Минсельхоза, Минздрав, Министерство труда и социальной защиты, Министерство обороны, МЧС (то есть там, где есть организованные коллективы, казарменное положение), Федеральная служба исполнения наказаний. Потому что это очень важный, такой основательный, главный инструментарий поддержки сельхозпроизводителей.

Думаю, что все информированы, но приведу все-таки один пример. В Соединенных Штатах Америки, где приспособились к ВТО достаточно эффективно (надо признать, нам есть чему поучиться), господдержка сельского хозяйства в год примерно за последние годы более 100 млрд. рублей. Порядка 75…

Председательствующий. Я думаю, там в долларах платят.

. Долларов, да. Более 100 млрд. долларов. Порядка 75 процентов от этой суммы идет через систему внутренней продовольственной помощи, то есть то, что у нас называется "социальное питание" сегодня.

Сейчас мы активно работаем. Если у вас есть интерес, мы готовы принять членов Совета Федерации в эту рабочую группу. Потому что нам нужно готовить и нормативную базу, помимо институциональной инфраструктурной – нормативную базу к 2012 году. Сейчас в пилотном режиме это идет.

Социальное развитие села. Вообще, некоторые представители крупного бизнеса меня порой даже, я заметил, не то что поругивают, а говорят, что это такая популистская мера министерства, или министра даже, насчет того, что…

Не устаю повторять и снова скажу в этой аудитории: если мы реально на самом деле хотим эффективно поддержать российское село, спасти российское село, надо вспомнить формулу "кадры решают всё". Будут современные молодые кадры в сельской местности – мы поднимем аграрный сектор, поднимем и сохраним село. А чтобы они были, молодые, профессионально подготовленные, квалифицированные кадры, надо создать человеческие, вообще-то говоря, цивилизованные условия, соответствующие запросам молодых людей в XXI веке.

Поэтому увеличение поддержки в направлении создания благоприятных условий для сельской местности… Не только хорошие рабочие места, но и современные образовательные учреждения, современные лечебные учреждении, доступ в Интернет, библиотеки, дороги, водопровод, качественная вода – всё это должно быть.

Если мы этого не сделаем… Здесь нет ограничений, если только бюджетные возможности нам будут позволять, я вас прошу, умоляю поддержать по максимуму это направление и опровергнуть тех, кто пытается нас критиковать за то, что мы выступаем за социальное развитие села как за приоритет. Хочу рассчитывать на вашу поддержку в понимании этого приоритета.

Председательствующий. Спасибо.

Если, коллеги, у кого-то еще есть вопросы к приглашенным, тоже можете задавать.

Игорь Николаевич Морозов, пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Совершенно очевидно, что после вступления в ВТО нам необходим в первую очередь импорт не продовольствия, а новых знаний, высоких технологий. И Вы, когда выступали и говорили об инновационных технологиях, решениях, никак не обозначили тему института атташе по сельскому хозяйству, хотя это очень важный инструмент для этой работы. Скажите, пожалуйста, как работает у нас этот институт и в каких странах он уже представлен? Будут ли направляться атташе по сельскому хозяйству в страны Таможенного союза, какие задачи у них будут и из кого подбирается этот контингент?

. Вопрос на самом деле, Игорь Николаевич, очень актуальный, он новый, он входит в план адаптации аграрного сектора России к условиям функционирования после присоединения к Всемирной торговой организации. Потому что представители государства и Минсельхоза в посольствах или при посольствах должны вместе с другими коллегами из торговых представительств, с коллегами из других структур, которых, может, необязательно называть, у нас же есть разные представители в разных странах, должны анализировать ситуацию, что там происходит, какие деформации или недеформации, какие формы поддержки – скрытые, открытые – имеются в разных государствах, какие они чинят препятствия или дискриминационные условия изощренные или извращенные создают для наших производителей сельхозпродукции, которые готовы экспортировать. Это всё должно быть предметом государственного анализа со стороны представителей государства. Мы на сегодня имеем в 10 странах представителей, атташе по сельскому хозяйству и представили еще на 22 государства. Пока этот вопрос не решен, и я думаю, что это не закрытая информация, мне даже… вы знаете об этой теме, мне очень приятно, Валентина Ивановна, что Светлана Юрьевна Орлова мне так сепаратно звонила и спрашивала, какие здесь есть вопросы, в чем надо поддержать Минсельхоз. Хорошо, что эта тема прозвучала.

Я прошу вашей поддержки в том, чтобы этот вопрос был решен, ибо пока в силу обычных, к сожалению, в системе (не знаю, в законодательной власти, может быть, нет бюрократии) бюрократических процедур этот вопрос находится на рассмотрении в Министерстве иностранных дел, на согласовании в Министерстве иностранных дел. Могу сказать, что сроки решения этой проблемы перенесены до апреля, хотя было бы желательно решить этот вопрос до конца 2012 года именно в силу этих причин – издержек. А поскольку вопрос нерешенный, я думаю, что можно, а чего нельзя говорить… Но, наверное, представителям верхней палаты можно всё говорить, да?

Председательствующий. Да, абсолютно, как на детекторе лжи.

. Есть аргументы у некоторых моих коллег (я уже назвал некоторые ведомства вместе с нашими чрезвычайными и полномочными послами), что не особенно нужны эти представители в ряде стран, ну, даже в Украине и Казахстане, что, мне кажется, абсолютно неверно, потому что это аграрные, тоже мощные державы, и мы должны знать, что там происходит, и работать вместе. Но это пока внутриведомственные наши дискуссии. И если позиция Совета Федерации, как верхней палаты, будет ясно выражена, я думаю, это будет в поддержку решения руководства страны, которое одобрило необходимость создания такого института, как атташе по сельскому хозяйству.