Существенным положением закона является то, что согласно статье 3 "Неприкосновенность Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий" он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий Президента Российской Федерации, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру, если указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий Президента Российской Федерации.
Но Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в случае возбуждения уголовного дела по факту совершения им тяжкого преступления в период исполнения полномочий Президента Российской Федерации.
Концептуальных юридических замечаний у комитета нет, в целом закон не противоречит Конституции Российской Федерации. Комитет предлагает палате поддержать данный закон.
Председательствующий. Коллега Мальцев, пожалуйста.
, председатель Государственной Думы Томской области.
У меня вопрос. Кто все-таки является членом семьи Президента и как туда попасть? (Оживление в зале.) Все об этом говорили, но до сих пор это не ясно.
Как туда попасть, наверное, сейчас никто не скажет. А вот кто является членом семьи... Это, естественно, дочь, сын, жена.
Где это написано?
Есть специальное законодательство на этот счет, которое определяет близких родственников.
Председательствующий. Есть Семейный кодекс, Гражданский кодекс — там все прописано.
Абсолютно верно. Все ближайшие родственники там прописаны.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 24 мин.)
За 98 55,1%
Против 9 5,1%
Воздержалось 9 5,1%
Голосовало 116
Не голосовало 62
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Даниил Иванович Табаев докладывает.
, председатель Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай.
, уважаемые коллеги! Этот закон дополняет Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", принятый 29 декабря 1999 года, которым устанавливалось число мировых судей и количество судебных участков в 64 субъектах Федерации. Обсуждаемый закон определяет число мировых судей и количество судебных участков еще в 20 субъектах Федерации в соответствии с их предложениями.
Закон не противоречит Конституции Российской Федерации. Имеется положительное заключение Правительства. В целом расходы составят 166 млн. рублей в год. Осталось пять субъектов, от которых предложения еще не поступили. Думаю, в дальнейшем они это сделают. Госдума закон примет, а Совет Федерации одобрит.
Решение комитета по конституционному законодательству — рекомендовать Совету Федерации одобрить предложенный закон.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить обсуждаемый закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 27 мин.)
За 116 65,2%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 117
Не голосовало 61
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации". Владимир Николаевич Штыгашев, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Рассматриваемый Федеральный закон "О службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" призван установить порядок прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции и определить статус сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Хотел бы напомнить, что ранее эта система входила в состав Министерства внутренних дел, а последние два с небольшим года она входит в систему Министерства юстиции.
Если не возражаете, я воздержусь от изложения имеющегося у каждого члена Совета Федерации совместного заключения комитетов по вопросам безопасности и обороны и по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
Следует подчеркнуть, что рассматриваемый закон необходим. Его с большой надеждой уже 2,5 года ждет большой отряд — 287 тысяч сотрудников. Принятие закона позволит создать необходимые организационно-правовые условия для дальнейшего формирования квалифицированного кадрового потенциала уголовно-исполнительной системы и обеспечить ее устойчивое функционирование.
Вчера, 30 января, закон рассматривался раздельно на заседаниях Комитета по вопросам безопасности и обороны и Комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
Сегодня на заседании палаты присутствуют и готовы ответить на возможные вопросы заместитель Министра юстиции Российской Калинин и начальник Главного управления исполнения наказаний Минюста Ялунин.
Комитеты единогласно решили рекомендовать Совету Федерации одобрить закон. Просим поддержать нашу позицию.
Председательствующий. Есть желающие выступить? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить обсуждаемый закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 29 мин.)
За 120 67,4%
Против 6 3,4%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 126
Не голосовало 52
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (сроки и условия заключения контракта о прохождении военной службы). Виктор Алексеевич Озеров докладывает.
Уважаемые коллеги! Цель первого из законов, которыми вносятся изменения в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", состоит в том, чтобы уменьшить с 12 до 6 месяцев срочную службу по первому контракту. Это позволит людям решить, продолжать ли службу. Такое изменение могло бы привести только к положительным результатам.
Кроме того, ряд военнослужащих в запасе проявляет желание участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Поэтому этот пункт в контракт вносится.
Комитет по вопросам безопасности и обороны предлагает этот закон одобрить.
Председательствующий. Есть другие мнения? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 31 мин.)
За 126 70,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 127
Не голосовало 51
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (срок заключения первого контракта о прохождении военной службы). Продолжайте, Виктор Алексеевич.
, уважаемые коллеги! Данный закон позволит военнослужащим определить срок первого контракта. Сейчас он равен трем годам, но в случаях, если военнослужащие хотят заключить контракт для службы в чрезвычайных обстоятельствах либо для участия в деятельности по поддержанию и восстановлению международного мира и безопасности, то срок контракта может быть определен от шести месяцев до одного года. Данный закон позволит нам привлекать людей по контракту для выполнения вышеназванных задач.
Комитет предлагает закон одобрить.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Голосуем.
Кто за то, чтобы одобрить этот закон?
Результаты голосования (15 час. 32 мин.)
За 127 71,3%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 127
Не голосовало 51
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 48 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в части уточнения порядка исчисления размера пенсий лицам, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 и 20 календарных лет). Павел Александрович Сажинов докладывает.
Уважаемые коллеги! В 1995 году был принят закон, определивший, что военные и приравненные к ним пенсионеры, прослужившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее соответственно 15 и 20 лет, которым пенсия была исчислена с применением районного коэффициента, непосредственно после увольнения со службы в этих районах, сохраняли этот коэффициент и при выезде из указанных районов. Но, к сожалению, норму закона распространили только на пенсионеров, которые проживали в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях на момент выхода на пенсию. Те, кто уезжает оттуда, имея 15 и 20 лет выслуги в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но оформляет пенсию в средней полосе, права на применение коэффициента не имеют.
В действующем пенсионном законодательстве для гражданских лиц, имеющих аналогичный стаж работы в указанных районах, подобного разграничения нет. Для того, чтобы снять возникшую несправедливость, и предлагается принять указанный закон.
Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации.
Комитет по вопросам безопасности и обороны предлагает этот закон поддержать.
Председательствующий. Есть другие мнения? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 35 мин.)
За 125 70,2%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 126
Не голосовало 52
Решение: принято
Следующий вопрос — об использовании контингента Вооруженных Сил Российской Федерации в составе Коллективных сил по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта. Виктор Алексеевич Озеров докладывает.
, уважаемые коллеги! Во время перерыва Комитет по вопросам безопасности и обороны рассмотрел письмо Президента об использовании контингента Вооруженных Сил Российской Федерации в составе Коллективных сил по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта.
27 сентября прошлого года мы уже принимали аналогичное постановление и дали согласие на использование наших военнослужащих численностью до 3000 человек до 31 декабря 2000 года. В связи с тем что срок пребывания контингента Вооруженных Сил Российской Федерации истек, а цели пребывания не реализованы и наш контингент является гарантом мира и безопасности в данном регионе, Комитет по вопросам безопасности и обороны рекомендует палате дать согласие на использование контингента.
Вместе с тем хочу отметить следующее. В проекте постановления записано, что направление военного персонала и финансирование указанного контингента обеспечиваются в соответствии со статьями 8, 14 и 15 Федерального закона "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности", однако в федеральном бюджете на 2001 год средства на содержание наших войск не выделены. Поэтому на заседании комитета была отмечена необходимость обращения в Правительство Российской Федерации с просьбой изыскать источники финансирования.
В целом комитет единогласно поддержал проект постановления. На заседании нашего комитета присутствовали также члены Комитета по делам Содружества Независимых Государств. Со стороны членов этого комитета возражений тоже не было.
Предлагаем дать согласие на использование нашего контингента.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
На нашем заседании присутствуют заместитель Министра иностранных дел Российской Берденников и представитель Министерства обороны Российской Плотников. Будем заслушивать их?
Из зала. Нет.
Председательствующий. Коллега Керпельман, что у Вас?
Егор Семенович, у меня вопрос. Господин Озеров не оговорился? Речь идет о дате — до 30 июня. Он сказал — до 31 декабря.
В своем выступлении я сказал, что Совет Федерации в прошлом году давал согласие на использование нашего контингента до 31 декабря 2000 года. Сейчас Президент Российской Федерации внес предложение — до 30 июня 2001 года.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять данное постановление? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 38 мин.)
За 116 65,2%
Против 3 1,7%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 119
Не голосовало 59
Решение: принято
Следующий вопрос — об участии в работе специальной комиссии по Федеральному закону "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Майском месторождении золота)". Александр Викторович Назаров, пожалуйста.
Из зала. Его нет.
Председательствующий. Тогда предлагается снять этот вопрос с повестки дня.
, председатель Думы Чукотского автономного округа.
Егор Семенович, можно мне сказать?
Председательствующий. Пожалуйста.
Это связано с тем, что закон был отклонен Президентом Российской Федерации. Сейчас создается специальная комиссия по переработке этого закона.
Поэтому предлагается принять соответствующее постановление и включить членов Совета Федерации (в проекте постановления указано кого) в состав этой комиссии.
Председательствующий. Комиссии по подготовке проекта закона?
Да, нового закона.
Председательствующий. Хорошо. Но недопустимо, чтобы председатель комитета уходил с заседания. Раньше, когда он работал на непостоянной основе, — одно дело. А сейчас — другое.
Кто за то, чтобы принять это постановление? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 40 мин.)
За 94 52,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 96
Не голосовало 82
Решение: принято
Следующий вопрос — о внесении изменений в пункты 2 постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.01 года "О проекте федерального закона "О поставках продукции в населенные пункты Севера России с особыми условиями завоза грузов", от 01.01.01 года № 111-СФ "О проекте федерального закона "О внесении дополнения и изменения в статью 50 Закона Российской Федерации "Об образовании", от 01.01.01 года "О проекте федерального закона "О внесении дополнений в статью 16 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статью 11 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".
Кто за внесение этих изменений? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 41 мин.)
За 101 56,7%
Против 3 1,7%
Воздержалось 5 2,8%
Голосовало 109
Не голосовало 69
Решение: принято
Следующий вопрос — об участии в работе специальной комиссии по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Виталий Николаевич Климов докладывает.
, уважаемые коллеги! Мы рассматривали и отклонили Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Госдума преодолела наше вето, но Президент, в свою очередь, наложил вето, прислав развернутое обоснование. Поэтому необходимо участие в работе специальной комиссии. От Совета Федерации предлагается включить в нее пять человек — Платонова Владимира Михайловича, Иванова Николая Ивановича, , .
Председательствующий. Возражения будут? Нет.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 42 мин.)
За 110 61,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 110
Не голосовало 68
Решение: принято
Следующий вопрос — о внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.01 года "О Федеральном законе "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"...
! Вы пропустили вопрос об участии в работе специальной комиссии по Федеральному закону "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Та же согласительная комиссия, тот же состав специальной комиссии от Совета Федерации.
Председательствующий. Да, правильно.
Поэтому следующий вопрос — об участии в работе специальной комиссии по Федеральному закону "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Он как бы одноименный, поэтому я пропустил.
Возражения будут? Нет.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 44 мин.)
За 100 56,2%
Против 0 0,0%
Воздержалось 3 1,7%
Голосовало 103
Не голосовало 75
Решение: принято
Следующий вопрос — о внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.01 года "О Федеральном законе "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Николай Андреевич Девяткин докладывает.
, председатель Законодательного Собрания Пермской области.
Уважаемые коллеги! В связи с изменением состава Совета Федерации данным постановлением предполагается внести изменение в состав согласительной комиссии. Прошу поддержать.
Председательствующий. Будут возражения? Нет.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 45 мин.)
За 111 62,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 111
Не голосовало 67
Решение: принято
Следующий вопрос — об изменении состава представителей Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в составе депутации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России. Гужвин.
, глава администрации Астраханской области.
, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рекомендует вывести Горбенко Леонида Петровича из состава представителей Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в составе депутации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России.
Комитет также рекомендует Совету Федерации утвердить члена Комитета Совета Федерации по международным делам представителем Совета Федерации в состав депутации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России.
Председательствующий. Возражений не будет? Нет. Думаю, следует также рекомендовать избрать коллегу Устюгова заместителем председателя Комитета по международным делам, потому что там, на границе, возникает больше всего вопросов. Посмотрите в комитете: если нужно, дополнительно должность введем.
Кто за то, чтобы утвердить изменения в составе представителей Совета Федерации? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 46 мин.)
За 115 64,6%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 116
Не голосовало 62
Решение: принято
Следующий вопрос — о проекте обращения Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину в связи с необходимостью принятия неотложных мер по активизации государственной поддержки отечественных предприятий авиационной промышленности.
Проект обращения с учетом внесенных предложений комитет доработал. В 18 часов наша делегация встречается с Президентом Путиным, и мы передадим ему это обращение.
Кто за то, чтобы принять текст обращения? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 47 мин.)
За 119 66,9%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 120
Не голосовало 58
Решение: принято
Рассматриваем вопрос о создании рабочей группы Совета Федерации для подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам финансирования дорожного хозяйства. Слово — Николаю Ивановичу Меркушкину.
, уважаемые коллеги! Подготовлен проект постановления. В рабочую группу войдут представители комитетов по вопросам экономической политики и по бюджету, Юрий Михайлович Лужков тоже войдет в ее состав, он изъявил желание.
Предлагаем принять это постановление.
Председательствующий. Пожалуйста, Александр Григорьевич.
В состав рабочей группы хотят войти коллеги Кадохов и Агалов. Прошу дополнить список.
Председательствующий. Хорошо.
Есть еще желающие? Нет.
Кто за то, чтобы принять это постановление? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 49 мин.)
За 114 64,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 115
Не голосовало 63
Решение: принято
По порядку ведения можно?
Председательствующий. Пожалуйста.
! Когда обсуждался вопрос, касающийся использования миротворческих сил, высказывалась мысль о подготовке документов по финансированию миротворцев. Вы сказали, что будет подготовлено обращение в адрес Министерства обороны. Такое обращение надо направлять в адрес Правительства или Министерства финансов, поскольку речь идет о том, что средства на миротворческие силы в зоне грузино-абхазского конфликта должны выделяться из федерального бюджета. Это во-первых.
А во-вторых, у нас есть миротворческие силы в Югославии, Боснии и Сьерра-Леоне, которые также испытывают затруднения с финансированием.
Поэтому, зная, что Ваши поручения исполняются безукоризненно, предлагаю внести поправку: в адрес Правительства.
Из зала. Как скажет комитет.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Наверное, следует обратиться не только к министерствам, но и к Правительству как главному распорядителю финансов. Но я знаю: когда в последний раз этот вопрос рассматривался на заседании Совета Безопасности, вскрылись более серьезные упущения Министерства обороны. Непрофинансированными оказались даже те позиции, которые обязаны были быть профинансированы. Когда распределяется бюджет ведомства, то забывать про свои войска в Абхазии, наверное, грешно. Было еще раз сказано, что каждое ведомство и каждое министерство должно отвечать за свои строки в бюджете.
Что касается обращения, давайте сделаем протокольную запись: в адрес Правительства. Нет возражений? Нет.
Следующий вопрос — об отзыве проектов федеральных законов, внесенных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Андрей Иванович Бычков докладывает.
, председатель Костромской областной Думы.
, уважаемые коллеги! В связи с утратой актуальности ряда проектов федеральных законов, внесенных Советом Федерации в Государственную Думу, комитет по бюджету предлагает отозвать из Государственной Думы проекты федеральных законов "О внесении дополнения и изменения в статью 42 Закона Российской Федерации "О недрах", "О внесении дополнения в статью 24 Водного кодекса Российской Федерации" и два законопроекта о внесении изменений в закон о федеральном бюджете на 2000 год.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 53 мин.)
За 97 54,5%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 97
Не голосовало 81
Решение: принято
Переходим к вопросам "правительственного часа".
Уважаемые коллеги! Сегодня на "правительственный час" по вопросу "Информация Правительства Российской Федерации о мерах по подготовке к проведению весенних полевых работ в 2001 году" приглашены Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр сельского хозяйства Российской Гордеев, его первый заместитель Анатолий Андреевич Михалев, Министр энергетики Российской Гаврин и генеральный директор Юсуфов.
Слово — Алексею Васильевичу Гордееву.
, уважаемые члены Совета Федерации! Прежде чем сообщить, какие меры принимаются Правительством по подготовке к проведению весенних полевых работ в 2001 году, разрешите коротко проинформировать вас об итогах работы агропромышленного комплекса в прошлом году.
Для сельского хозяйства он сложился сравнительно удачно, в целом объем продукции, произведенной всеми категориями хозяйств, по сравнению с 1999 годом вырос на 5 процентов. Для нас, аграрников, эта положительная динамика роста, даже несмотря на ее незначительную величину, является очень важной как в экономическом, так и в психологическом плане.
Я напомню, что на протяжении 1991—1998 годов шло довольно значительное падение объемов производства сельхозпродукции. Оно составляло в среднем 6 процентов в год. Только последние два года сельское хозяйство дает рост: в 1999 году на 4 процента и в прошлом году на 5 процентов.
Причем весьма важно и такое обстоятельство: прирост продукции получен в основном за счет крупных товарных хозяйств, при этом их пятая часть, которая работает наиболее устойчиво, дает около 40 процентов всей сельскохозяйственной продукции России.
Обеспечен рост производства продукции пищевой промышленности практически по всем видам продовольствия. Индекс роста физических объемов здесь составил 7,1 процента.
Достаточно убедительным потверждением начала процессов оживления сельского хозяйства является и то, что постепенно укрепляется экономическое состояние сельскохозяйственных предприятий. Количество убыточных хозяйств сократилось до 52 процентов. В целом отрасль завершила прошлый год с прибылью около 14 млрд. рублей, рентабельность составила 7,4 процента. Напомню, два года назад у нас было 88 процентов убыточных предприятий, 37 млрд. рублей убытков и рентабельность составляла минус 30 процентов.
Конечно, я далек от мысли, что финансовое положение крестьян удовлетворительное, но сегодня мы можем с определенной долей уверенности говорить о том, что некоторое оживление производства налицо. Стратегическая задача Правительства Российской Федерации состоит в том, чтобы закрепить в текущем году эти позитивные тенденции и найти пути выхода сельского хозяйства из системного кризиса.
Для устойчивого обеспечения населения страны продуктами питания в текущем году необходимо произвести около 70 млн. тонн зерна, 15 млн. тонн сахарной свеклы, 4,2 млн. тонн семян масличных культур, 33 млн. тонн картофеля, 13 млн. тонн овощей, не менее 7 млн. тонн мяса и 32 млн. тонн молока.
Основной задачей Правительства Российской Федерации в преддверии весенних полевых работ является мобилизация всех финансовых ресурсов для направления их в период сезонных работ в регионы сельхозтоваропроизводителям.
Хотел бы напомнить основные параметры этих финансовых ресурсов. В целом в соответствии с законом о федеральном бюджете на 2001 год предусматривается направить 24 млрд. рублей. Это в 1,5 раза больше, а с учетом дополнительных переходящих ресурсов с прошлого года и дополнительных назначений, которые предусматриваются бюджетом, в 2,5 раза больше, чем в прошлом году.
Сделаю краткое разъяснение, что такое дополнительные переходящие ресурсы. Это прежде всего поставка техники из Белоруссии на сумму 1,5 млрд. рублей. Речь идет примерно о 4 тысячах единиц тракторов и другой техники. Это также 3,4 млрд. рублей, которые в настоящее время списаны Правительством Российской Федерации с бюджетов регионов в качестве долгов федеральному бюджету и должны быть направлены на погашение ущерба, а также 2 млрд. рублей, которые выделены в конце декабря прошлого года и находятся на счетах министерства в качестве средств, направляемых на стабилизацию зернового рынка.
Для производства всех заданных объемов продукции, о которых я говорил, в период весеннего сева необходимо обработать 56 млн. гектаров земли, то есть на уровне прошлого года. Яровые зерновые и зернобобовые культуры предстоит посеять на площади 35,8 млн. гектаров (это на 2 млн. гектаров больше, чем в прошлом году). С учетом озимых зерновых культур зерновой клин превысит уровень последних двух лет — в основном за счет посевов пшеницы.
Хотел бы остановиться на основных проблемах детально, по позициям.
Семена. По состоянию на 1 февраля обеспеченность семенами весеннего сева и предстоящего ремонта озимых в регионах составляет практически 100 процентов. При потребности 8,2 млн. тонн имеется в наличии 8,3 млн. тонн. Качество семян выше, чем в прошлом году. Наличие кондиционных семян составляет 74 процента, в том числе первого и второго класса — 47 процентов. Как я уже сказал, эти показатели выше, чем в 2000 году.
Вместе с тем в ряде субъектов Федерации, не производящих семена, ощущается их недостаток. В настоящее время Министерство сельского хозяйства Российской Федерации проводит работу с этими регионами, и они будут обеспечены за счет региональных и федерального фондов семян. Объем финансирования федерального фонда семян увеличен в текущем году в полтора раза. Что касается субсидий на поддержку элитного семеноводства, то они увеличены по сравнению с 2000 годом в четыре раза.
Минеральные удобрения и средства защиты растений. Предусматривается компенсация части затрат на приобретение средств химизации за счет федерального бюджета. Порядок такого финансирования в настоящее время согласован со всеми министерствами и ведомствами, в том числе с Минюстом России, и направлен на утверждение в Правительство Российской Федерации. В федеральном бюджете на эти цели предусмотрены субсидии в объеме 2650 млн. рублей.
Правительство планирует в нынешнем году поставить сельхозпроизводителям 1,5 млн. тонн минеральных удобрений в действующем веществе и 20 тыс. тонн средств защиты растений. Это больше, чем было в прошлом году, примерно на 15 процентов. При этих объемах уровень субсидий по отношению к затратам составит 20 процентов по минеральным удобрениям и 30 процентов по средствам защиты растений. В настоящее время среди предприятий-производителей проводится конкурс на право поставки сельхозпроизводителям средств химизации.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
