Стенограмма (стр. 8 )

Считаю, эти задачи требуют быстрого решения, они являются первоочередными при подготовке к проведению весенних полевых сельскохозяйственных работ в этом году.

Председательствующий. Есть вопросы? Коллега Суриков, пожалуйста.

Во-первых, мы не должны 300 миллионов — это устаревшая информация. У меня есть обращение "Сибнефти", согласно которому мы должны произвести дорасчет. Правда, долг есть, 49 миллионов еще осталось — это за счет соотношения один к трем, которое сами хозяйства меняли... Но мы рассчитаемся.

У меня все-таки вопрос: будет ли дано сельскому хозяйству горючее по более-менее разумным ценам? Потому что в прошлом году за тонну горючего требовали три тонны зерна. Производство зерна становится нерентабельным.

Я вижу механизм сохранения цен или, как я уже говорил, изменения цен в сторону понижения только через механизм наполнения внутреннего рынка нефтепродуктами. Этот механизм обеспечивается методами тарифного и нетарифного регулирования. Тарифное регулирование предполагает введение таможенных пошлин, носящих как фискальный, так и запретительный характер и обеспечивающих прикрытие той "дверцы", через которую могут утекать нефтепродукты. Одновременно с этим предполагается введение внутренних заданий — на поставку нефтепродуктов для внутреннего рынка. Дополнительных механизмов я на сегодняшнем этапе экономического развития, к сожалению, не вижу.

А балансовый подход? Регулирование — это дело нужное, но скоро мы уже балансов ни по одному виду топлива не будем иметь. Ну, уголь я не трогаю. Будем мы в обязательном порядке обеспечивать внутреннее потребление страны или нет?

Я не хочу оперировать словами "балансовое задание", потому что за это министерство (и конкретно я) систематически получает нагоняи. Я называю это заданиями по поставкам на внутренний рынок.

Председательствующий. Вопрос коллеги Старикова.

! Дело в том, что в ряде субъектов Федерации уже приняты региональные бюджеты и в них предусмотрена сумма на поддержку агропромышленного комплекса. У меня вопрос такой. Можно ли в данном случае надеяться на помощь министерства под гарантии губернатора, которые обеспечены соответствующим законом о местном бюджете, в получении горюче-смазочных материалов, в том числе под кредиты по вексельной схеме, потому что это гораздо дешевле? И можем ли мы надеяться, что министерство будет рекомендовать (я понимаю, приказывать нефтяным компаниям сегодня вы не можете) действовать по этой схеме, когда есть строка в бюджете? Ведь главный ресурсный ограничитель — это все-таки топливо.

Да, я говорил о том, что в 2000 году мы подписывали с нефтяными компаниями соглашения о сотрудничестве по стабилизации цен. И полагаю, что в этом году мы эту работу тоже будем проводить.

Но в конце доклада я говорил также о тех мерах, которые требуют выработки механизма решения, — о необходимости определить конкретные источники и объемы финансирования поставок, для того чтобы компаниям, которых мы постараемся усадить за стол переговоров, было понятно, какие возможности есть у регионов, чтобы вести расчет.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Чернышев.

, глава администрации Оренбургской области.

Александр Сергеевич, я в продолжение вопроса коллеги Сурикова хочу сказать. Оренбургская область ведет полевые работы на площади 4 млн. гектаров. Вы представляете, сколько нужно дизельного топлива? При этом за один год цена на дизельное топливо выросла в среднем в три раза.

Вопрос такой. Почему министерство не внесет предложение Правительству, чтобы принятым постановлением рекомендовать нефтяным компаниям снизить для сельхозпроизводителей на период полевых работ на 10—15 процентов цену на дизельное топливо?

Насколько я помню, мы всегда в прошедшие годы заключали соглашения и организовывали поставку топлива для проведения необходимых сельскохозяйственных работ в пределах лимитов, которые оговаривали. Цена получается ниже — и оптовая, и розничная.

В жизни это не так.

Но я также помню одно из совещаний, на котором мы активно обсуждали затраты сельхозпроизводителей на проведение уборочных работ. На нем губернатор Самарской области, если не ошибаюсь, говорил о том, что необходимо рассматривать и объемы затрат топлива на один гектар. Он привел сравнение. Когда говорили о 37 килограммах дизельного топлива, он сказал, что в вашем регионе тратится около 100 килограммов.

Александр Сергеевич, не будем спорить — я был на этом совещании. И коллега из Самарской области говорил о другом. О том, что внедрять в сельское хозяйство надо новую технику (американскую и так далее), тогда расход горючего будет меньше.

А нам надо сейчас работать, Вы понимаете? Поэтому у меня конкретный вопрос: будет ли министерство рекомендовать снизить сельхозтоваропроизводителям на период полевых работ цену на дизельное топливо, бензин на 10—15 процентов?

Этот вопрос будет рассматриваться в ходе переговоров между нефтяными компаниями и в зависимости от возможностей (как я уже говорил, отвечая на предыдущий вопрос) регионов по расчетам за потребляемые нефтепродукты.

Председательствующий. Коллега Стародубцев, пожалуйста.

, губернатор — глава исполнительного органа государственной власти Тульской области.

! Простые арифметические подсчеты говорят о том, что весенняя полевая кампания в России будет сорвана, потому что она не обеспечена финансовыми средствами практически по всем регионам.

Всей прибыли, полученной в агропромышленном комплексе, хватает только на то, чтобы оплатить 20 процентов стоимости горючего. И сегодня надо вести речь не о 10 процентах снижения цен на горюче-смазочные материалы, а минимум о 30 (на одну треть), потому что ни в одной отрасли промышленности и сельского хозяйства цены за год в три раза не увеличились.

Чем объясняется такое резкое увеличение цен? И как нам проводить кампанию, если у хозяйств денег нет, у регионов тоже практически нет и они еще должны за прошлый год? Что делать? Под удар ставится один из важнейших вопросов — проведение весенней полевой кампании. Это опасно.

Я говорил о том, что ресурсная база по нефтепродуктам будет обеспечена. Конечно, главный вопрос, в который мы упираемся, — это финансирование приобретения горюче-смазочных материалов.

Если посмотреть динамику роста цен по Центральному федеральному округу (а ваша область к нему относится), не вижу роста по сравнению с январем прошлого года в три раза. Цены выросли на 133 процента по сравнению с январем прошлого года.

С чем связана эта динамика? На внешнем рынке в январе прошлого года цена нефти за тонну составляла 105 долларов, в настоящее время — около 170 долларов. На внутреннем рынке в тот же период цена была 1,8 тыс. рублей за тонну, а в январе этого года — 2,5 тысячи.

Динамика изменения цен, конечно, не в нашу пользу. В ноябре — декабре цены на нефтепродукты, может быть, не так, как хотелось бы, но снижаются по всем регионам.

Александр Сергеевич, откуда у Вас такие данные? В январе прошлого года цены были менее 3 тыс. рублей за тонну дизельного топлива, сейчас — 7,5 тыс. рублей. Считайте, во сколько раз они повысились?

У меня информация тоже имеется: в Центральном федеральном округе в январе прошлого года цена была 4 тыс. рублей за тонну, сейчас — 5,3 тыс. рублей.

Но мы же покупали топливо, дрались за каждую копейку и знаем, сколько стоила тонна дизельного топлива и 76-го бензина. Покупать по тем ценам, которые сегодня существуют, практически никто не может. Мы сорвем весеннюю посевную кампанию. Об этом надо доложить Президенту, Председателю Правительства, всем.

Председательствующий. Коллега Калямин, Ваш вопрос.

Какую работу проводит министерство по ликвидации посредников, перепродавцов?

Когда я приводил примеры по прошлому году, то говорил о договорах непосредственно с самими компаниями. Из закупленных в 2000 году 1,8 млн. тонн бензина и около 5 млн. тонн дизтоплива у нефтяных компаний мы закупили автобензина 879 тыс. тонн и 3,2 млн. тонн дизтоплива. Мы готовы в принципе обеспечить максимальный объем закупок непосредственно через компании. Нам необходимо работать совместно с регионами, и мы к этому готовы.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Жеков.

, председатель Думы Приморского края.

! Может быть, мы прекратим задавать вопросы, примем постановление и перейдем в целях экономии времени к очередному вопросу?

Председательствующий. Что председатель Комитета Совета Федерации по аграрной политике Евгений Степанович Савченко скажет?

Мы поддерживаем это предложение. Очень важен вопрос, связанный с распределением квот на вылов биоресурсов.

Председательствующий. Александр Сергеевич, мы благодарим Вас за выступление. Знайте, что нам будет очень тяжело, потому что денег селу в три раза больше никто не даст. Надо находить выход из положения.

По проекту постановления, пожалуйста, коллега Суриков.

Готов поддержать двумя руками цену 5,3 тыс. рублей за тонну дизтоплива. Но посмотрите, что делается на заправках. Минимальная цена 7 рублей за литр. Тонна, таким образом, у нас стоит почти 9 тыс. рублей, а не 5,3 тыс. рублей.

В постановлении должно быть отражено, что даже в тяжелой ситуации, сложившейся в сельском хозяйстве, продолжается его грабеж. Такое же положение и с госматрезервами, долги повешены на сельское хозяйство.

Нам, Алтайскому краю, в 1997 году 700 миллионов по трансферту не отдали — мы полезли в заимствования. В 1998 году около миллиарда не отдали — полезли в заимствования. Заимствований по тем ценам было на 300 миллионов. Мы переложили на сельское хозяйство возврат (немного они даже возвратили) этого и других долгов. Сейчас сельское хозяйство должно вернуть миллиард с учетом индексации цен на топливо. Это просто бандитизм. Никто недоданные трансферты не индексирует, а тут все индексируется, правда, в соответствии с законом.

Прошу в постановлении записать, чтобы с этим вопросом разобралось Правительство Российской Федерации, в частности Росрезерв. Иначе мы никогда не выведем сельское хозяйство из тупика.

Председательствующий. Этот пункт нужно вписать в обязательном порядке, потому что это не только вас, Алтайского края, касается. Это и Королева касается, и Строева касается, и многих здесь присутствующих — всех, кто занимается земледелием. Мы не виноваты, что случился дефолт — банкам долги простили, а крестьянину — нет. И хотели бы мы или не хотели, все равно не сможем выполнить условия, которые нам сегодня диктуют, даже в суд подают.

Кроме того, попросим наш аграрный комитет специально рассмотреть этот вопрос на своем заседании с приглашением заинтересованных лиц. Сделаем протокольную запись.

Кто за то, чтобы принять постановление с поправками коллеги Сурикова? Прошу голосовать.

Результаты голосования (16 час. 58 мин.)

За 95 53,4%

Против 1 0,6%

Воздержалось 2 1,1%

Голосовало 98

Не голосовало 80

Решение: принято

Если позволите, буквально несколько слов по этой же теме.

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Петрович.

Алексей Васильевич Гордеев в своем выступлении, по сути дела, обратился к нам за помощью в связи с тем, что 7 или 8 февраля состоится заседание Правительства Российской Федерации, на котором будет рассматриваться этот вопрос. В лаконичной форме он пригласил глав администраций принять участие в этом заседании. И чтобы мы туда не приехали неорганизованно, просьба к Евгению Степановичу Савченко скоординировать человек 10 глав администраций и четко договориться с ними. Давайте приедем и выскажем наши точки зрения на заседании Правительства. Без этого ничего не получится.

Председательствующий. У нас остался вопрос — информация Правительства Российской Федерации о порядке распределения квот на вылов водных биоресурсов, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и экономическая зона" href="/text/category/isklyuchitelmznaya_yekonomicheskaya_zona/" rel="bookmark">исключительной экономической зоны Российской Федерации". На заседании присутствуют Юрий Владимирович Белецкий — заместитель Министра экономического развития и торговли Российской
Федерации, и Александр Петрович Моисеев — исполняющий обязанности председателя Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству.

Слово предоставляется Юрию Владимировичу Белецкому.

Добрый день, уважаемые члены Совета Федерации! Ввиду того, что время ограничено, коротко скажу об основных принципах, которыми мы руководствовались при принятии данного решения.

Хочу напомнить, что принцип платности за право пользования водными биологическими ресурсами зафиксирован в пяти действующих федеральных законах. С 1999 года этот принцип начал реализовываться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000. И недавно принятое постановление от 01.01.01 года № 000 о квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов является логическим развитием этого принципа.

Единственное нововведение здесь заключается в том, что предусматривается реализация квот на аукционной основе. Общий объем промышленных квот, которые выделяются приморским регионам в 2001 году, не только не уменьшен — предполагается его увеличение более чем на 300 тыс. тонн, или на 11 процентов.

Сейчас уже проводится конкретная работа по первому аукциону. Думаю, что здесь все в курсе: первый аукцион будет проводиться на вылов 100 тыс. тонн минтая. Назначен он на 17 февраля. Этот аукцион по решению комиссии, образованной в соответствии с постановлением Правительства, носит закрытый характер. В нем примут участие только российские рыбохозяйственные организации, имеющие промысловый флот в собственности или в аренде. Сейчас идет прием заявок. Их уже достаточно, чтобы аукцион состоялся. Многие заявители уже внесли соответствующий денежный залог.

Председательствующий. Коллега Назаров, пожалуйста, Ваш вопрос.

, председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.

У меня выступление, Егор Семенович.

Председательствующий. У кого есть вопросы? Коллега Озеров, пожалуйста.

Как министерство, которое занимается макроэкономическими показателями
, просчитывало, каковы будут результаты проведенных аукционов для рыбаков Российской Федерации? Это первое.

Второе. Если эти результаты просчитаны, то как они скажутся на муниципальных образованиях? Ведь за каждым кораблем или за несколькими кораблями числятся больницы, школы и котельные. Если с рыбаками что-то случится, кто будет вывозить людей с Охотского побережья?

Естественно, такие оценки существуют. Согласно расчетам, которые производились совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству, ситуация не будет столь катастрофической, как Вы сейчас обрисовали.

Что я хотел бы подчеркнуть? Эти квоты — относительно небольшая часть добычи рыбы. Основная часть биоресурсов и рыбы будет вылавливаться на основе тех же условий, которые были раньше. Поскольку процесс квотирования только начинается, естественно, здесь имеется возможность и для корректировок, и для обсуждений.

Другой вопрос — почему аукцион проводится в Москве? Это связано с тем, что мы не успевали по срокам его организовать в другом месте. Есть и ряд других проблем. Их надо обсуждать и решать совместно.

, губернатор Магаданской области.

! Можно выступить по карточке Владимира Яковлевича Бутова?

Скажите, Юрий Владимирович, почему Вы лукавите, выступая в верхней палате парламента, когда говорите, что только небольшая часть квот забирается у северных рыбаков?

Председательствующий. Слово на заседании предоставляют, а не берут его самовольно.

Далее будет председательствовать Владимир Алексеевич Варнавский.

Председательствует заместитель Председателя Совета Федерации
В. А. ВАРНАВСКИЙ

Председательствующий. Уважаемые коллеги! На выступления надо записываться.

Коллега Стариков, пожалуйста.

Но я на карточку Бутова записался.

Председательствующий. Я вообще не понимаю, прошу прощения, почему Вы выступаете?

Пожалуйста, коллега Стариков, Ваш вопрос.

Юрий Владимирович, четыре года назад федеральным законом мы в числе других 54 государств ратифицировали Конвенцию по морскому праву. С этого времени мы обязаны признавать приоритет международного морского права перед национальным. Есть и соответствующий закон о континентальном шельфе. Как порядок распределения квот на аукционной основе, который предлагается Правительством Российской Федерации, корреспондируется с Конвенцией по морскому праву? Не противоречит ли он Конституции России? Это первый вопрос.

Второй вопрос. Считаю, что на аукцион нужно выставлять квоты по "валютным" видам биоресурсов, ведь в зоне континентального шельфа запрещено ловить иностранным судам. А вы начинаете с минтая. Существуют ли квалификационные требования к участникам этого аукциона: наличие судов, срок их эксплуатации, когда они внесены в реестр и так далее?

Все нормативные документы согласовывались с теми международными обязательствами, которые приняла на себя Российская Федерация. Это что касается первого вопроса.

Второй. Почему первый аукцион проводится по минтаю? Это связано с технологией и выловом. Дело в том, что путина по минтаю началась, уже идет лов. И ряд квот Госкомрыболовством России уже выделен. Мы выносим на аукцион только, можно сказать, остатки. В дальнейшем предполагается проведение аукционов по так называемым валютоемким видам рыб и беспозвоночных.

Позвольте уточнить. На самом деле в соответствии с Конвенцией по морскому праву море, континентальный шельф, исключительная экономическая зона — это разные правовые режимы, а вы все делаете в одном правовом режиме, что противоречит Конвенции.

Иван Валентинович, мы готовы ответить Вам на этот вопрос подробно письменно. Устраивает Вас такой вариант?

Устраивает.

Председательствующий. Так это не только его волнует, это всех волнует. Вы что, всем письма писать будете?

Игорь Павлович Фархутдинов, пожалуйста.

, губернатор Сахалинской области.

Думаю, в зале находится немало людей, которые на многие вопросы лучше знают ответы, чем докладчик (не в обиду докладчику будь сказано — я никого не хочу упрекать). Предлагаю не превращать в дискуссию ответы на вопросы, а перейти к выступлениям. Прошу дать возможность выступить по этому вопросу на трибуне.

Председательствующий. Коллега Горегляд, Ваш вопрос, пожалуйста. И перейдем к выступлениям... Коллега Горегляд снимает вопрос.

Кто за то, чтобы закончить задавать вопросы и перейти к выступлениям? Прошу голосовать.

Результаты голосования (17 час. 08 мин.)

За 64 98,5%

Против 0 0,0%

Воздержалось 1 1,5%

Голосовало 65

Не голосовало 0

Решение: принято

Переходим к выступлениям. Коллега Назаров, пожалуйста.

Уважаемые коллеги! Дело в том, что заместитель Министра экономики в ответах на вопросы противоречит своему же выступлению.

Назову цифры. Вылов минтая охотоморского — февраль, март. На сегодняшний день ни одно судно в море не вышло, уже сейчас потеряно 80 млн. рублей. Кроме этого, я бы хотел, чтобы председатель Госкомрыболовства зачитал телеграмму нашего представителя, который находится в Японии. Сколько судов с "живым" крабом находится сейчас в Японии? Я могу назвать цифру.

Почему Правительство, которое рассмотрело в прошлом году программу Госкомрыболовства, в конце года — 27 декабря приняло решение по квотам? Мы не возражаем. Но к чему это привело? Продаем 100 процентов вылова крабов. Мы говорим о наших судовладельцах, но получается, что две-три компании, за которыми стоят деньги, купят этих крабов, а все остальные российские суда "обвалятся".

Теперь самое главное. Наш производитель имеет право участвовать в конкурсе, выплачивать средства из прибыли, но тогда он облагается двойным налогом. Кто это придумал? Непонятно. Посмотрите, что происходит. У нас 65 процентов флота изношено. Показатели потребления упали: если в 1991 году потреблялось 21 килограмм рыбных продуктов на человека, то сегодня — 11. Посмотрите, как падает дисциплина исполнения законов. И сейчас принимается решение об аукционе, противоречащее статье 72 Конституции.

Предлагаю отменить постановление Правительства о квотах и сохранить в текущем году порядок вылова водных биологических ресурсов, утвержденный Правительством в 1995 году. А то кому-то захотелось, и 27 декабря вопрос "протаскивается" через Правительство.

отметил, что меня не было в зале. Мы как раз рассматривали в Госдуме на заседании согласительной комиссии закон о рыболовстве. Вот будет принят закон о рыболовстве, там все определено, пожалуйста, действуйте. Мы будем на стороне Правительства.

Это поспешное решение поставит нас на колени и нанесет ущерб регионам. Кроме того, ведь налогооблагаемая база заложена в доход бюджетов всех субъектов Федерации: в Корякском автономном округе это 250 миллионов, у нас, на Чукотке, — 100 миллионов, в Приморском крае это сумма значительно большая. Тогда выиграют две структуры — "Приморрыбпром" и "Дальпром", за которыми стоит Аляска или кто-то еще. А мы эту налогооблагаемую базу, которая в бюджете заложена, чем будем компенсировать? Кто это написал? Зачем вы так непродуманно решение, которое еще не готово, нашим производителям предлагаете?

Считаю, это решение, может быть, и было бы разумным, но только после принятия закона о рыболовстве. Пожалуйста, примем закон — работайте.

Председательствующий. Сейчас слово будет предоставлено Игорю Павловичу Фархутдинову. Коллега Озеров, у Вас выступление или вопрос?

Выступление.

Председательствующий. Есть предложение после выступления коллеги Озерова прекратить прения.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (17 час. 13 мин.)

За 75 96,2%

Против 2 2,6%

Воздержалось 1 1,3%

Голосовало 78

Не голосовало 0

Решение: принято

Пожалуйста, Игорь Павлович.

Уважаемые члены Совета Федерации! Хочу еще раз напомнить, что постановление Правительства Российской Федерации принято после утверждения бюджетов всех уровней. Еще раз подчеркиваю, что мы, субъекты Федерации, в которых значительна рыбохозяйственная деятельность, просто по Конституции не имеем права согласиться с этим постановлением Правительства.

Вот пример только по Сахалинской области. Изъятие налоговых поступлений из регионального бюджета — сразу же на сумму 90 млн. рублей. Все выпадающие отчисления во внебюджетные фонды — 163 миллиона. Мы недополучим 18 процентов водных биологических ресурсов на сумму 1316 миллионов товарной выручки.

Для того чтобы нашим рыбакам участвовать в аукционах, надо затратить 506 млн. рублей — внести их в виде залога. И еще неизвестно, чем это обернется, гарантий никаких нет.

Представитель Минэкономразвития России говорит: "Мы спешили, мы не могли организовать там площадки". Позвольте, а почему за это мы должны расплачиваться? Почему наши предприятия должны расплачиваться, если вы не успели? Вы разве не знаете: только один авиабилет с Сахалина до Москвы (туда и обратно) стоит 20 с лишним тысяч рублей? Почему рыбаки должны эти расходы нести? Все это войдет в цену продукции, все это возьмут с потребителя рыбной продукции в России.

Считаю, это недопустимо. Наши рыбаки с учетом 18 процентов выбора квот сразу же теряют... Оплата снижается на 180 млн. рублей. Это подоходный налог. Да, рыбная отрасль — не основная по налогам, у нас нефтяная отрасль первое место занимает. Но рыбная отрасль сегодня во многих регионах — основная по занятости населения, никакая другая с ней не сравнится. В четыре раза она превышает нефтяную по занятости населения. Это рыболовецкие колхозы, национальные объединения. Какие квоты для них? Какие аукционы? Они еле-еле концы с концами сводят. Мы что, хотим оставить их всех голодными?

И ведь какая благая цель преследуется — аукционы проводить, чтобы избежать браконьерства. Это прямой путь к браконьерству.

Из зала. Правильно.

Наши рыболовецкие колхозы, национальные меньшинства, не получив квоту, полностью выйдут браконьерствовать. На что им жить? Ведь специально людей на это толкают. Мало того, что министерство рыбного хозяйства уничтожали 10 лет, довели его до уровня комитета, который пинают все кому не лень, так решили еще и отрасль уничтожить, людей, которые там живут, уничтожить. Разве так можно относиться к этим людям?!

Ведь создается впечатление, что рыбаки — это все мафиози, все ездят на джипах. Есть и такие, но их меньшинство. Такие на вылове крабов работают. А у нас ловятся и минтай, и сельдь. Люди живут за счет этого. Как можно так к этому вопросу подходить? Браконьерство только увеличится. Цена на рыбу только возрастет. Налоги мы, субъекты Федерации, потеряем.

Мы предлагаем следующее: по таким валютоемким объектам, как крабы, креветки, морской еж, — пожалуйста, пусть проводят аукционы. Но при чем здесь рыбаки? Раньше они ездили с чемоданами денег, чтобы квоту купить, теперь будут ездить на эти аукционы. Да что это такое в конце концов? Почему на Дальнем Востоке нельзя это проводить? Почему нельзя проводить закрытые конкурсы для наших рыбаков конкретно в наших регионах? Что, эти 6 млн. рублей невозможно заплатить? Да мы же их платим. Мы платим больше. Наши рыбаки давно платные квоты получают. И они заплатят больше, намного больше. Почему же есть какое-то желание все сделать совершенно не так, как нужно?

Я прошу всех это понять. Это, может быть, боль именно рыбацких регионов, но если вы сегодня не поддержите нас, завтра социальная обеспеченность рыбацких регионов резко ухудшится. Им потребуется больше дотаций (а большинство из них дотационные), и это отразится на всей России.

Председательствующий. Виктор Алексеевич Озеров, пожалуйста.

Поддерживаю то, что сказали Игорь Павлович Фархутдинов и Александр Викторович Назаров. Хочу проинформировать, что Хабаровский край обратился в Конституционный Суд Российской Федерации относительно признания этого постановления неконституционным. Это первое.

Второе. Мы обратились к Генеральному прокурору Российской Федерации, с тем чтобы он внес протест по поводу несоответствия принятого постановления российскому законодательству. Прошу коллег поддержать наше обращение в Конституционный Суд и аналогичное обращение к Генеральному прокурору.

И третье. Егор Семенович, Вы сегодня уже передаете одно обращение к Президенту. Предлагаю и это обращение (просил бы всех коллег поддержать его) также Владимиру Владимировичу Путину передать. Ведь флот стоит, убытки несем. Завтра мы начнем голодать и на всю Россию кричать. Я бы этого не хотел.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! У вас есть проект обращения. Есть ли необходимость что-то добавить сюда? Мне кажется, тут все продумано, завизировано авторами.

Ставлю на голосование обращение Совета Федерации.

Результаты голосования (17 час. 20 мин.)

За 119 66,9%

Против 9 5,1%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 129

Не голосовало 49

Решение: принято

Председательствует Председатель Совета Федерации
Е. С. СТРОЕВ

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Переходим к следующему вопросу. У вас имеется график, по которому в первом полугодии 2001 года предусмотрено проведение семи заседаний Совета Федерации. Прошу при планировании своей работы в регионах учитывать время заседаний Совета Федерации и, поскольку у нас теперь появилось много коллег, работающих уже на постоянной основе, более основательно готовить вопросы для обсуждения в палате, чтобы не тратить время на эмоции.

Есть замечания по графику заседаний Совета Федерации? Пожалуйста, коллега Мальцев.

Нет, я не по графику.

Председательствующий. Сейчас рассматривается вопрос о графике.

Есть предложение график поддержать.

Председательствующий. Другие предложения? Нет.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (17 час. 21 мин.)

За 109 61,2%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 109

Не голосовало 69

Решение: принято

Пожалуйста, Борис Алексеевич.

У меня небольшое предложение, Егор Семенович. Вы сейчас очень хорошее замечание сделали. Мы теперь разделились — любители и профессионалы. Посмотрите, где эти профессионалы? В зале одни любители сидят.

Предлагаю все-таки провести регистрацию и поручить Председателю Совета Федерации привести профессионалов в чувство. Они теперь за деньги здесь сидеть должны. Александр Викторович Назаров пришел, частично объяснился — принимается. Но остальные где?

Председательствующий. Если не возражаете, проведем специальную встречу с вновь избранными членами Совета Федерации и по вопросам работы, и по вопросам дисциплины, и по некоторым вопросам Регламента.

Егор Семенович, я примерно на ту же тему, только хочу немного с другой стороны подойти к вопросу о членах Совета Федерации, работающих на постоянной основе.

Во-первых, давайте не будем сразу же делиться, кто белая, а кто черная кость.

Во-вторых, многие наши коллеги ввиду отсутствия закона об изменении статуса члена Совета Федерации не имеют того денежного содержания, которое имеют депутаты Государственной Думы.

Прошу Вас, чтобы было принято распоряжение Председателя Совета Федерации относительно компенсации, которую они должны получать. А мы, по крайней мере я, как председатель комитета, обратимся в органы законодательной и исполнительной власти тех регионов, откуда коллеги делегированы работать на постоянной основе, с предложением — чтобы до принятия федерального закона в бюджетах субъектов Федерации были предусмотрены средства на их содержание. То положение, в котором они сейчас находятся, просто непозволительно для Совета Федерации. Мы не виноваты, что приняли такой закон, в котором не предусмотрены соответствующие средства.

Председательствующий. Я встречался с Президентом Российской Федерации, поставил этот вопрос, он согласился. 27 декабря 2000 года он внес проект закона в Государственную Думу и при мне дал указание проконтролировать решение этого вопроса.

Если Государственная Дума затянет это, обещаю вам, что подпишу распоряжение, и мы будем полностью платить вам заработную плату, как депутатам Государственной Думы.

Я вас прошу: ни в коем случае не надо платить в регионе. Как только кто-нибудь из вас это сделает, вы погубите палату. Уже не будет государственной верхней палаты, а будут командированные приезжающие в Москву.

Егор Семенович, тогда нельзя затягивать. Минимум два-три месяца уйдет на рассмотрение этого закона.

Председательствующий. Закон пусть рассматривают, а распоряжение я завтра подпишу.

, уважаемые коллеги! Разрешите объяснить. Действительно, мы, четыре человека, с 14 до 16 часов работали в согласительной комиссии. Произошло недоразумение, и мы, наш комитет, не представили закон. Прошу прощения.

Председательствующий. Коллега Федоткин, пожалуйста.

Егор Семенович, у меня вот какая просьба. Этот год объявлен Годом малых городов России. Это посвящено 10-летию Союза малых городов России. И когда я утром говорил о Чубайсе... Ведь село уже почти рухнуло, а на этих малых городах еще кое-что держится, какая-то жизнь.

Прошу на следующем заседании рассмотреть вопрос о малых городах, попытаться им помочь еще продержаться. Это центр жизни в сельских районах.

Председательствующий. В порядке информации скажу следующее. Я провел в Совете Федерации заседание "круглого стола" с приглашением всех мэров малых городов. Приехало довольно много людей. В заседании принимала участие большая группа членов Совета Федерации. В этом вопросе накопилась масса проблем. На заседании были также представители Правительства Российской Федерации, Минфина России.

Мы поручим изучить этот вопрос Комитету по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике. Если потребуется, внесем вопрос в рабочий график заседаний Совета Федерации.

Шестьдесят восьмое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)