План выкупа земель и переселения: (ПВЗП) (стр. 4 )

Таблица 5

Лица, сильно подвергнутые последствиям проекта

№	Права на пользование участком земли	Приобретенный участок земли (Га)	Процентное соотношение от общей арендованной земли
1	Долгосрочный арендатор	3,72	10.03
Итого	1 Крестьян-с. Хо.	3.72

ГЛАВА 3

социально-экономический срез

3.1 Общая характеристика района, охватываемого Проектом

31. Территория Проекта находится в Жамбылской области, являющейся одной из четырех областей южного региона Казахстана. Жамбылская область включает 10 районов, 12 поселков городского типа и 367 сел. Проектируемая дорога проходит через Шуйский и Меркенский районы.

32. Площадь Жамбылской области составляет кв. км. Областным центром является г. Тараз, в прошлые времена место основной стоянки на Великом Шелковом Пути. Население города Тараз составляет 336,100 человек (34 % от общего населения). Большинство сел и поселков городского типа были построены как часть государственной структуры и структуры колхозов. Население области в 2007 г. составляло чуть больше 1 миллиона человек. Плотность населения равна 6,9 человека/км2. Почти половина населения проживает в городах. Городское население составляет 451,200 человек (45.1%), сельское – 549,900 человек (54.5%). Казахи составляют большую часть населения области (65%). Русские - около 18,1%. Также на территории области проживают узбеки, татары, украинцы и другие этнические группы.

33. В течение последних лет уровень жизни людей в Жамбылской области постоянно растет. Однако уровень бедности здесь все еще остается одним из самых высоких в стране. В 2003 г. процент населения в области, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, составил 30%, рядом с Атырауской областью, которая была зарегистрирована с самым высоким процентом населения с доходами ниже прожиточного минимума в стране. Процент безработицы также один из самых высоких по стране. У половины безработных источником дохода является работа по найму и главным образом в сельским хозяйстве.

3.2 Демографическая характеристика переселенных крестьянских хозяйств

3.2.1 Число и пол членов крестьянских хозяйств

34. В общем количестве во время реализации проекта 54 крестьянских хозяйств будут подвергнуты последствиям, с общим количеством членов 320 человек. Средний размер хозяйства составляет 6.0. Однако, существуют также 15 крестьянских хозяйств (27%) с 8 или более членами. 47 хозяйств или 87.03% возглавляют мужчины, 7 хозяйств или 12.9% женщины.

3.2.2. Местожительство и этнический состав

35. Большая часть переселенных хозяйств (94,5%) , проживают в селах района Шу и Мерке. Один проживает в городе Тараз и 2 в городе Алматы. По этническому составу 53 переселенных хозяйств (98%) – казахи и 1 хозяйство принадлежит русскому.

36. Казахи – местное население. Остальные этнические группы – мигранты, которые поселились в регионе в течение последних лет. Ни одна из этнических групп не поддерживает культурные и социальные особенности раздельно от основной культуры Казахстана, которые бы соответствовали определению коренного населения согласно АБР. Они имеют полный и равный доступ к институтам и экономическим возможностям, как и остальное население.

3.2.3 Возраст, семейное положение и Уровень образования глав крестьянского хозяйства

37. Средний возраст глав переселенных крестьянских хозяйств составляет 53-55 лет. Большинству - 41–73 года (75%). Однако, возраст глав 15 крестьянских хозяйств (25%) уже превышает 70 лет и выше. Возраст крестьянских хозяйств, возглавляемых женщиной, варьируется от 33-80 лет (смотрите Таблицу 6). Касательно уровня образования, большинство глав крестьянских хозяйств (69%) имеют среднее образование, некоторые из них (13%) имеют высшее образование (смотрите Таблица 7).

Таблица 6.

Возрастной срез и пол глав крестьянских хозяйств

Возрастная группа	Мужчины	Женщины	Всего	Процент
30 и младше	0	0	0	0
31-40	5	1	6	11,1
41-50	14	0	14	25,9
51-60	13	1	14	25,9
61 и старше	15	4	19	35,2
Не указано	0	1	1	1,9
Итого	47	7	54	100,0

Таблица 7.

Образование глав крестьянских хозяйств

Образование	Мужчины	Женщины	Всего
Кол-во	Кол-во	Кол-во	%
Высшее	7	0	7	13
Среднее	33	4	37	69
Не указано	7	3	10	18
Итого	47	7	54	100

3.2.4. Площади занимаемых земель

38. Площади земель, арендуемых/являющихся собственностью переселенных хозяйств различаются. Почти две-трети арендуют более 40 га земли. Юридические лица имеют гораздо больше общих арендуемых земель, варьирующихся от 80-1,200 га. В частной собственности находится только одно хозяйство, которое теряет 0.13% из 0,24 га участка, однако у данного юридического лица
имеются другие коммерческие участки вдоль дороги. Подробная информация о размере земель переселенных крестьянских хозяйств и юридических лиц приведена в нижеследующей Таблице 8.

39. Площади земель, арендуемых/являющихся собственностью переселенных хозяйств имеют очень разную продуктивность. Одни земли полностью обрабатываются, а другие много лет возделываются частично. Мировой финансовый кризис сказался и на спросе на пшеницу и другие сельскохозяйственные продукты, которые привели к значительным потерям среди многих фермеров. Таким образом, некоторые все еще не в полной мере развивают свои земли. Существуют текущие программы Правительства, чтобы поощрять фермеров повышать их производительность за счет предоставления субсидий на покупку семян, удобрений и пестицидов и микрокредитов на приобретение сельскохозяйственного оборудования.

Таблица 8

Общая площадь занимаемых земель переселенных хозяйств и других лиц

Общая площадь занимаемых земель (га)	Крестьянские хозяйства	Юридические лица	Итого	Процент
10 и ниже	3	1	4	6,7
11-40	18	-	18	30,0
41-70	10	-	10	16,7
71-100	8	1	9	15,0
Более 100	15	4	19	31,7
Итого	54	6	60	100,0

3.2.5 Доходы и расходы крестьянских хозяйств

40. Сельское хозяйство является основным источником дохода крестьянских хозяйств, подвергнутых последствиям проекта. Большинство крестьянских хозяйств выращивают сено, в основном для корма скота. Также наиболее распространенными с/х культурами являются пшеница, ячмень и люцерна.

41. Как указано в нижеследующей Таблице 9, доходы и расходы в разных семьях значительно разнятся. Одни зарабатывают и тратят в месяц 16 000 тенге или меньше, а другие более 90 000 тенге. Сумма среднего месячного дохода крестьянского хозяйства приблизительно составляет 65,000 тенге и средние расходы составляют 70,000 тенге. Таким образом, общая тенденция такова, что семейные расходы превышают доход, особенно в группе населения с самым высоким доходом (более 90,000 тенге). Вполне возможно, что они указали заниженный месячный доход, или возможно берут займы, чтобы покрыть дефицит.

Таблица 9. Распределение месячных доходов и расходов

Величина (KZT)	Месячный доход	Месячный расход
До 16,000	6	-
16,001-30,000	8	2
30,001-45,000	5	-
45,001-60,000	11	9
60,001-75,000	10	9
75,001-90,000	3	4
свыше 90,000	10	29
ВСЕГО	53	53

3.2.6 Условия жизни

42. Опрошенные крестьянские хозяйства имеют дома, сделанные из кирпича (49%), самана (глина с соломой, 39%), древесины (8%) и бетона (4%). Все дома были построены после 1950 года, большинство в период гг. В большинстве домов имеются 5 или более комнат и все имеют доступ к электричеству. 59% переселенных хозяйств телефонизированы, но только 2-11% имеют водопровод и газ (согласно ответам, полученным в результате исследования). (Смотрите Таблицу 10).

Таблица 10. Условия жизни переселенных хозяйств

Критерии	№	%
a. Тип дома
Кирпич	26	49
Саман	21	39
Дерево	4	8
Бетон	2	4
b. Год постройки
До-1950	0	0
	37	70
1981-настоящее время	16	30
c. Кол-во комнат
2 или меньше	1	2
3-4	13	25
5 или больше	39	73
d. Источник питьевой воды
Трубопровод	0	0
Колодец	0	0
Другие	6	11
Не указано	47	89
e. Топливо для приготовления пищи
Газ	1	2
Дрова	0	0
Другое	52	98
f. Электричество	53	100
g. Телефон	31	59

3.3. Уязвимые крестьянские хозяйства

43. В Казахстане семьи со средним доходом на душу населения ниже черты бедности (определенной как 40% от прожиточного минимума) рассматриваются как социально незащищенные группы населения и имеют право получать регулярное денежное пособие по правительственной программе Адресной социальной поддержки (АСП). На Январь 2010г, официальный прожиточный минимум в Казахстане составляет 15,999 тенге на человека. Следовательно, черта бедности составляет 6 399.6 тенге на человека. АСП на каждое крестьянское хозяйство рассчитано по следующей формуле: Доход крестьянского хозяйства – (черта бедности х количество членов семьи). Кроме того, имеются государственные социальные пособия, финансируемые из центрального бюджета, которые представляют собой денежные переводы гражданам, нуждающимся вследствие инвалидности, потери кормильца или по старости. Органы местного самоуправления (акиматы) представили информацию о лицах, попадающих под категорию социально незащищенных хозяйств, указывая только одно такое хозяйство в данном Проекте. Однако, социально-экономическое исследование установило в общем 13 хозяйств со средним доходом на человека ниже черты бедности (Смотрите Приложение С).