Авторский коллектив (стр. 25 )

Таблица 7

ПЛОЩАДЬ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИХОДЯЩАЯСЯ В СРЕДНЕМ НА ОДНОГО ЖИТЕЛЯ[56]

на конец года, кв. м/чел.

	2000 г.	2005 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Рязанская область - всего	20,7	23,5	24,7	25,2	25,6
Пителинский район	24,2	28,6	30,2	31,0	31,6

Таким образом, оценка жилищного фонда Пителинского района позволяет сделать выводы о его сравнительно невысоких качественных характеристиках: по удельному весу общей площади жилья в капитальных зданиях, по уровню благоустройства, по доле нового жилья в структуре жилищного фонда. При этом уровень обеспеченности населения площадью жилых помещений сравнительно высок.

В настоящее время жилищное строительство является основным направлением строительной деятельности в районе.

За период гг. ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов в Пителинском районе увеличился в 2,2 раза (с 455 до 1005 кв. м общей площади).

В среднем за период гг. ежегодно в районе вводилось 890 кв. м общей площади жилых домов.

Для комплексного решения жилищных проблем в области и реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» реализуется Комплексная программа стимулирования развития жилищного строительства в Рязанской области (утверждена распоряжением Правительства Рязанской области от 01.01.2001 ), охватывающая период с 2011 по 2015 год включительно.

Цель Программы – обеспечение населения Рязанской области доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.

В соответствии с этой Программой основными задачами ее реализации являются:

- создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса;

- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.

Для решения поставленных задач и достижения намеченной цели, а также для достижения целевых индикаторов Программы в ней также предусмотрена реализация на территории области следующих основных мероприятий:

·  Разработка и утверждение документов территориального планирования, градостроительной документации, программ комплексного развития инфраструктуры.

·  Мероприятия по развитию строительства объектов инженерной инфраструктуры.

·  Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий.

·  Мероприятия по снижению административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства.

·  Стимулирование малоэтажного жилищного строительства.

·  Снижение монополизации и повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов.

·  Оказание поддержки проектам по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий, а также модернизации существующих.

·  Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий и развития застроенных территорий.

·  Реализация программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленных на приобретение жилья экономического класса гражданами.

·  Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

·  Развитие системы профессиональной подготовки, а также системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

В составе Комплексной программы стимулирования развития жилищного строительства в Рязанской области определен Перечень перспективных земельных участков под комплексную застройку в Рязанской области (Приложение к Программе).

В Пителинском районе этой Программой под комплексную малоэтажную застройку намечен земельный участок в с. Потапьево. Размер участка – 15 га. На нем планируется построить жилые дома общей площадью 7,5 тыс. кв. м. Владелец земельного участка и девелоперского проека - . Сроки реализации проекта – гг. В настоящее время участок находится в предпроектной стадии освоения (готово обоснование существенных характеристик проекта и предварительное технико-экономическое обоснование, проект заявлен в исполнительные органы государственной власти Рязанской области, подана заявка на изменение категории земельного участка).

В рамках Комплексной программы стимулирования развития жилищного строительства в Рязанской области в Пителинском районе приняты и реализуются муниципальные программы по развитию жилищного строительства.

Основная цель всех этих программных документов – формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей района.

Основным результатом реализации этих программ должно стать комплексное решение жилищных проблем в районе и повышение уровня доступности жилья для жителей.

Прогнозная оценка объемов нового жилищного строительства на проектные сроки

В настоящей работе дана прогнозная оценка жилищной потребности населения района и объемов нового жилищного строительства на проектные этапы Схемы территориального планирования:

·  I очередь – 2020 год;

·  расчетный срок – 2030 год.

Базовыми данными для расчетов в Схеме территориального планирования Пителинского района были приняты статистические данные об объеме и техническом состоянии жилищного фонда, а также обеспеченности им населения на конец 2009 г.

Прогнозные расчеты выполнены также с учетом фактических объемов жилищного строительства в районе в предшествующие годы.

Результаты прогнозной оценки жилищной потребности населения района и объемов нового жилищного строительств, ориентированной на перспективную численность населения по трем вариантам демографического прогноза: инерционному, среднему и целевому приведены в Таблице 8.

Таблица 8
ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ НОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ПИТЕЛИНСКОМ РАЙОНЕ НА ПРОЕКТНЫЕ СРОКИ
	ИНЕРЦИОННЫЙ ВАРИАНТ	СРЕДНИЙ ВАРИАНТ	ЦЕЛЕВОЙ ВАРИАНТ
гг.	гг.	гг. - всего	гг.	гг.	гг. - всего	гг.	гг.	гг. - всего
Численность населения на конец периода, тыс. человек	4,9	4,0	4,0	5,0	4,5	4,5	5,2	5,0	5,0
Жилищная обеспеченность на конец периода, кв. м/чел.	38	45	45	38	45	45	38	45	45
Расчетная потребность в жилищном фонде на конец периода, тыс. кв. м общей площади	186	180	180	195	203	203	198	225	225
Существующий сохраняемый жилищный фонд на конец периода, тыс. кв. м общей площади	178	171	171	178	180	180	178	183	183
Объем нового строительства, тыс. кв. м общей площади	8	9	17	17	23	40	20	42	62
Среднегодовой объем нового жилищного строительства, тыс. кв. м общей площади	0,7	0,9	0,8	1,5	2,3	1,9	1,8	4,2	3,0

12. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Современное состояние природной среды Пителинского района определяется состоянием геологической среды, воздуха, поверхностных и подземных вод, животного и растительного мира, экологического каркаса.

Пителинский район отнесен к природоохранным районам, здесь запрещено строительство предприятий с загрязнением окружающей среды.

12.1.ОСНОВНЫЕ ОБЪЕКТЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Техногенную нагрузку на территории района создают сельские поселения, промышленные предприятия, котельные, автомобильный транспорт фермы КРС и овцеводческие фермы, объекты размещения отходов.

12.2. СОСТОЯНИЕ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ

Геологическая среда не является закрытой застывшей системой.

На сегодняшний день степень преобразования человеком окружающей среды становится сравнимой с действием самой природы. Человек активно меняет рельеф и ландшафты, занимаясь сельским хозяйством, строительством дорог, промышленным и гражданским строительством, добычей полезных ископаемых и т. д.

Под влиянием техногенной деятельности человека изменяются отдельные её составляющие.

Наибольшим изменениям подвергается рельеф (изменяются отметки поверхности земли, как в большую, так и в меньшую сторону).

Суммарная техногенная денудация на территории Рязанской области, считая выемку грунта и образование отрицательных форм рельефа, оценивается примерно в 320 млн. м3 или 8,1 мм по отношению к ее площади.

Техногенная аккумуляция составляет около 200 млн. м3 (4,7 мм), то есть отмечается преобладание денудации при общем снижении поверхности на 3,4 мм. Учитывая, что наиболее интенсивному освоению территория подверглась в последние 100 лет, темпы техногенной денудации составляют 0,034 мм/год.

Для сравнения – средняя величина природной денудации для Русской равнины оценивается в пределах 0,005-0,025 мм/год. Таким образом, современному этапу соответствует Значительная роль человека, в формировании рельефа.

Изменяется и геологическое строение территории. Целостность геологического массива на территории района нарушена, в основном, горными выработками, пробуренными при инженерно-геологических изысканиях, поисковых и разведочных работах скважинами, карьерной разработкой полезных ископаемых, захоронением бытовых и промышленных отходов и т. д. В геологическом разрезе появляется новый тип отложений – техногенный.

Определённым изменениям подвергаются гидрогеологические условия Пителинского района. Под воздействием техногенных факторов изменяются уровень и состав подземных вод.

В случае близкого залегания водоупора возможно также формирование техногенного водоносного горизонта.

12.3. СОСТОЯНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

В Пителинском районе проводятся регулярные исследования состояния атмосферного воздуха. За период с 2002 по 2009 год наблюдается стабильно низкое количество выбросов загрязняющих веществ предприятиями и организациями района, которое составляет около 300 тонн в год. При этом По данным СТП Рязанской области удельное количество выбросов на территории Пителинского района изменяется от 1 до 2 т/км2.

Основными загрязнителями атмосферного воздуха в районе являются сырокомбинат», котельные предприятий и организаций, автомобильный транспорт, природные пожары.

По данным исследований, проведенных в мае-октябре 2010 года службой ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Рязанской области в Касимовском районе» основными загрязняющими воздух веществами в Пителинском районе являются взвешенные вещества (пыль), азота оксид, азота диоксид, углерода оксид. Отбор проб для анализа производился в 2 точках: р. п. Пителино – ул. Советская и п. Елатьма – ул. Луначарского. По результатам анализов выявлено превышение ПДК взвешенных веществ в обеих мониторинговых точках.

Предприятия района не имеют очистных сооружений. Производственный контроль за качеством атмосферного воздуха не организован, поэтому нет данных о качестве воздуха на границах СЗЗ и вдоль транспортных магистралей. Котельные района переведены на газ, что снизило выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

Значительное количество загрязняющих атмосферу веществ выбрасывает автомобильный транспорт, однако основные транспортные магистрали района проходят вне населенных пунктов и не оказывают существенного влияния на воздух населенных мест.

Основными причинами загрязнения воздуха автотранспортом являются низкое качество топлива, изношенность техники.

12.4. СОСТОЯНИЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД

Поверхностные воды района представлены реками, озерами и прудами.

Качество воды поверхностных водоемов на территории района контролируется в двух створах: р. Пет и пруд р. п. Пителино. В 2010 году по микробиологическим показателям вода, как и в 2009 году, соответствовала требованиям санитарных норм и правил, а по санитарно-химическим показателям отмечалось превышение норм по содержанию железа и БПК5, как в 2009, так и в 2010 году.

В районе отсутствуют объекты, непосредственно сбрасывающие сточные воды в водоемы.

12.5. СОСТОЯНИЕ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

Подземные воды района используются для водоснабжения. Основными веществами, загрязняющими подземные воды района, являются железо, нитраты и нитриты. За период с 2008 по 2010 год лабораторными исследованиями не выявлялось превышение санитарных норм по микробиологическим и санитарно-химическим показателям. Лишь в 2009 году в 1 из 4 отобранных проб воды выявлено превышение контрольного уровня по суммарной альфа-активности. В целом, качество воды из подземных источников соответствует гигиеническим нормативам, за исключением пониженного содержания фтора.

12.6. СОСТОЯНИЕ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА

Территория Пителинского района в значительной мере подвержена эрозионным процессам, что является причиной деградации почв.

На территории района предлагается проведение комплексных противоэрозионных мероприятий.

Одним из видов водной эрозии, распространённой на территории Пителенского района является процесс плоскостного смыва, с которым связан смыв плодородного слоя почвы.

Эрозия почв наносит большой ущерб сельскому хозяйству, что выражается в снижении урожая на 20-70%, в потерях плодородного слоя почвы (от 3 до 50 т/га). При среднем смыве по области 10 т/га, ежегодные потери верхнего слоя равны 1 мм.

Защита почвы от эрозии осуществляется путём проведения комплекса специальных агротехнических мероприятий

Загрязнение почв носит локальный характер. В основном оно приурочено к свалкам, сельскохозяйственным объектам, складам ядохимикатов.

Лабораторно почвы района исследовались только на территории МДОУ «Пителинский детский сад №1». В 2010 году выявлено 4 нестандартных пробы с превышением норм по коли-индексу.

Лабораторный контроль за санитарным состоянием почв предприятиями района не организован. Общую оценку санитарного состояния дать не представляется возможным.

12.7. СОСТОЯНИЕ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА

Редкие и ценные виды дикорастущих растений исчезают в результате перепахивания земель, выпаса скота, заготовки лекарственных и декоративных растений, ведения различной хозяйственной деятельности.

12.8.СОСТОЯНИЕ ЖИВОТНОГО МИРА

Животный мир является неотъемлемой частью экосистем. К сожалению, многие виды животных по разным причинам снижают свою численность и переходят в разряд исчезающих.

12.9. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

В населенных пунктах района не введена планово-регулярная очистка от бытовых и промышленных отходов. Утилизация образующихся в районе отходов производится на полигоне ТБО в 2 км восточнее р. п. Пителино, в районе д. Мал. Мочилы и на 13 санкционированных свалках. Ежегодно в районе образуются несанкционированные свалки. В 2010 году зарегистрировано 7 несанкционированных свалок, которые расположены в районе сел Нестерово, Синюхино, Потапьево и вдоль дороги «Шацк-Касимов».

Полигон ТБО, расположенный около р. п. Пителино, эксплуатируется с нарушением санитарных правил. Из-за отсутствия разворотной площадки для автотранспорта и расчищенных подъездных путей в зимнее время, нарушается очередность заполнения земельных карт полигона отходами.

12.10. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

На территории Пителинского района зоны с особыми условиями использования территории представлены особо охраняемыми природными территориями, санитарно-защитными зонами, водоохранными зонами и зонами санитарной охраны источников водоснабжения, прибрежными защитными полосами, охранными зонами ЛЭП, газораспределительных сетей и автомобильных дорог, зонами залегания и добычи полезных ископаемых.

Особо охраняемые природные территории

На территории Пителинского района расположены часть территории Щербатовского государственного природного заказника и памятник природы регионального значения «Урочище Болото Муча».

Государственный природный заказник Щербатовский – комплексный заказник регионального значения. Он организован в 2003 году на основании Постановления Администрации Рязанской области от 01.01.01 г. № 5 «О развитии системы особо охраняемых природных территорий Рязанской области».

На территории заказника охраняются следующие виды растений: водяной орех, щитовник похожий, осока раздвинутая, касатик сибирский, шпажник черепитчатый, лютик многолистный, зубянка пятилистная, хохлатка Маршалла, вишня степная, астрагал песчаный, горошек гороховидный, пупочник ползучий, мытник мохнатоколосый, пузырчатка промежуточная, серпуха разнолистная; и животных: скопа, орлан-белохвост, большой подорлик, филин, кулик-сорока, малая крачка, малая выпь, серый гусь, серый журавль, большой кроншнеп, гоголь, лебедь-кликун, малая чайка, болотная сова, обыкновенный зимородок. занесённые в Красную книгу Рязанской области: касатик сибирский Iris sibirica, шпажник черепитчатый Gladiolus imbricatus.