Исследовательская деятельность Европейского Союза в области культурного наследия (стр. 4 )

виртуальную археологию

В этой широкой области мы уже завершили работу над несколькими проектами, однако, большинство из них ведутся до сих пор (см. Таблицу V). Кроме того, мы ведем переговоры по еще двум исследовательским проектам и крупной сети экспертных центров.

Очевидно, что нам предстоит еще многое сделать для того, чтобы перейти от простой совокупности индивидуальных проектов в области виртуальной археологии или их отдельных и разрозненных групп, к четкой организационной и дисциплинарной структуре, которая бы стала основой для объединения в одно целое различных направлений работы. Ясно, что предстоит работа по снижению как стоимости съема, регистрации и обработки данных в полевых условиях, так и общей стоимости архивации цифровых ресурсов и обладания ими. Мы определили своей задачей 50% сокращение стоимости оцифровки и моделирования достопримечательностей, памятников и прочих объектов культуры в течение 5 лет. Другим аспектом этой работы является обеспечение скорого внедрения результатов исследований в те отрасли производства, которые обеспечивают обслуживание и поддержку учреждений культуры.

Задачи технического плана включают обеспечение возможностей для работы в экстремальных условиях, например, под водой, или с крупными объектами сложной конфигурации. Другие решаемые сейчас задачи связаны с моделированием текстур и отражающих поверхностей с высокой степенью реалистичности. Прочие задачи связаны со все более активным использованием мультисенсорных данных (имеются ввиду показания самых разнообразных видов датчиков, например, различных воспринимающих устройств робота – прим. пер.), таких, как информация, поступающая от устройств с осязательными функциями, а также с организацией проведения совместных исследований в режиме реального времени.

Все чаще разработка новых технологий связана с расширением и совершенствованием возможностей посетителей, хотя многое еще предстоит сделать, чтобы убедить культурные учреждения в необходимости инвестирования в нечто большее, нежели чрезмерно упрощенные модели различных учреждений и объектов культуры. Новые мобильные технологии, такие, wi-fi или те, что используются в сотовых аппаратах третьего поколения, в ближайшем будущем позволят создать высоко интерактивные и персонифицированные приложения, обеспечивающие посетителям возможность использования собственных технологий доступа и функциональных возможностей.

В этой области существует насущная необходимость обмена опытом и наработанными методиками; критически важными темами остаются соблюдение прав интеллектуальной собственности, владение электронными активами и обеспечение их сохранности и безопасности.

Направления исследований в области виртуальной археологии ( г. г.)

Цели: переход от группирования технологических разработок и экспертных сетей по тематическому принципу к выработке четкой организационной и дисциплинарной основы, объединившей бы в единую структуру цифровые технологии, культурные достопримечательности и доступ к ним пользователей

Фокус на: переходе от разработки технологий и апробации их на культурных объектах к эффективному и непрерывному их использованию (особенно в области археологии)

Подход: В настоящее время осуществляется переход от стадии реализации отдельных проектов к организации сетей экспертных центров с целью объединения в единое рабочее пространство различных участников и проектов, количество которых все возрастает.

Обоснование: Исходной задачей являлось объединение европейских исследовательских групп и развитие партнерских отношений с высшими учебными заведениями. Изначально акцент делался на стоимости и качестве оцифровки объектов и информации. Теперь же, приоритетными являются вопросы стоимости, т. е. внимание уделяется, в первую очередь, снижению стоимости оцифровки и моделирования культурных объектов, памятников и достопримечательностей и т. д. на 50% в течение пяти лет, и сокращению стоимости разработки и создания новых услуг и систем персонализированного доступа к сайтам, что, в свою очередь, придает особую важность вопросам автоматизации процессов, а также оценки полной стоимости владения ресурсами и, заложенных в организацию этих видов деятельности, бизнес-моделей.

Выгоды для Европы: Переход от заинтересованности в развитии партнерских отношений между культурными организациями Европы к непосредственному вкладу в ее экономическое, социальное и культурное развитие посредством разработки стратегий, объединяющих задачи обеспечения долговременной сохранности объектов, туризм и устойчивые инвестиции.

Регистрация и обработка данных в полевых условиях: Неизменен интерес к трехмерной съемке объектов, при этом все больше значения придается воссозданию их текстуры и отражающих свойств. Пристальное внимание уделяется оцифровке крупных или труднодоступных объектов в полевых условиях. Новыми направлениями в исследованиях являются автоматическая фотограмметрия и топографическая съемка труднодоступных объектов с помощью роботов (например, под водой), реконструкция трехмерных моделей на основе потоков данных, получаемых от сенсоров [роботизированных устройств], включение в объемную реконструкцию объектов оптической и акустической информации.

Организация информации, ее источники и стандарты: остаются на повестке дня вопросы создания - с целью их демонстрации - трехмерных объектов, однако возрастает интерес к организации интересных экспозиций с использованием интерактивных систем ведения рассказа (storytelling systems), строящихся на основании интересов и запросов пользователей с выходом за рамки "пассивной индивидуализации". Появился интерес к созданию персонализированных порталов культурных "туристических маршрутов" ("routes"), охватывающих сразу несколько музеев и достопримечательных мест. Начата работа по поиску способов структурирования и представления информации на основе карт знаний (использующихся в системах управления базами знаний – прим. пер.). Больше внимания уделяется определению стандартов автоматического и ручного сбора метаданных изображений и трехмерных моделей и сопоставление с CIDOC-CRM.

Реконструкция и визуализация: переход от скоростного модельного представления к удобному для археологов воспроизведению объектов на основе использования открытых систем, установленных на недорогом аппаратном оборудовании, пригодном для применения их различными культурными учреждениями и объектами. Новые системы воссоздания расширенной реальности с визуальным распознаванием местоположения, идентификацией опорных признаков, отслеживанием в реальном времени, наложением на реальное визуализируемое трёхмерное пространство в режиме реального времени трехмерных моделей (в отличие от наложения плоских моделей). Построение и визуализация трехмерных моделей высокой степени реалистичности, сложных форм и текстур, позволяющих посетителям "прикасаться" к моделям объектов, манипулировать ими и просматривать в режиме реального времени фотореалистичные изображения реальных объектов, включая характеристики светимости объектов (light-field). Наделение трехмерных объектов возможностями проведения совместных исследований в режиме реального времени и переход к способам совместного одновременного изучения объектов методом погружения (shared immersive experiences) с использованием высокоскоростных сетей передачи данных. Стремление к обеспечению мультисенсорного восприятия объектов при помощи устройств, обеспечивающих тактильные ощущения (например, возможность не только увидеть виртуальные произведения изобразительного искусства и скульптурные произведения, но и "прикоснуться" к ним).

Образование и способы приема и передачи информации: идея подмены физического посещения тех или иных учреждений культуры виртуальными никогда не находила большой поддержки, однако интерес к расширению видов услуг, предлагаемых различными музеями, за счет использования таких технологий, например, к гибридным экспозициям (на основе смешения реального и виртуального материала) или использованию расширенной реальности в осмотре достопримечательностей, не ослабевает. Заметный уход от подгонки технологий экспонирования музейных коллекций и осмотра достопримечательностей под специфические условия и требования заказчика в сторону разработки стандартных технологических платформ, предполагающих использование посетителями имеющихся у них телефонных аппаратов и их функциональных возможностей, таких, как объединенные с телефоном фотокамеры, встроенные наушники, средства беспроводного подключения [различных периферийных устройств, выхода в сеть] и т. п. Упор в настоящее время делается на базы данных и шлюзы, обеспечивающие при осмотре достопримечательностей передачу заказной и индивидуализированной информации посредством самых разнообразных пользовательских терминалов. Ведется работа по достижению функциональной совместимости разнообразных источников информации с целью представления ее на тех или иных сайтах (имеются ввиду единые форматы данных и т. д.). Сведение воедино и обеспечение взаимодействия прошлых исследовательских проектов в области создания систем гостевого доступа (visitor systems). Сосредоточенность на измеримых задачах, например, выражающихся в количестве посещений с использованием систем гостевого доступа или числе оснащенных таким образом объектов культуры.

Жизнеспособность разрабатываемых технологий: в прошлом экономической целесообразности или долговечности результатов предпринимаемых усилий уделялось недостаточно много внимания, сейчас же существуют четкие экономические цели, выражающиеся в снижении "стоимости владения" новыми технологиями и услугами. В настоящее время, проводятся испытания новых форм электронного туризма (e-tourism) по модели культурных "туристических маршрутов" и интегрированных с ним функций электронного бизнеса (например, производства цифровых сувениров). Нынешняя цель – на создание опытных типовых бизнес-моделей для применения их в сфере культуры.

Задачи технического плана: переход от единичных экспериментов к организации тестовых площадок для демонстрации результатов практического применения "модных" технологий.

Задачи организационного характера: все еще в фазе доведения до сведения различных учреждений выгод от использования новых технологий (отсюда такое внимание проблеме снижения расходов). Это, однако, подразумевает уход от упрощенных экономических расчетов отдельных организаций и объектов культуры.

Человеческий фактор: Заметное перемещение фокуса с удовлетворения потребностей ограниченного круга специалистов-пользователей на обеспечение общественного доступа и расчет на "среднего пользователя". Непреходящий интерес к способам предоставления возможностей для посетителей воспринимать информацию как визуально, так и тактильно, а также манипулировать цифровыми объектами. Перемещение внимания на новые услуги, предоставляемые посетителям, их тестирование самими пользователями и их вероятный экономический эффект. Повышение интереса к изучению реакции посетителей на возможности расширенной реальности.

Вопросы нетехнического плана: отслеживание состояния рынка и вопросов перехода к новым технологиям посредством анализа рыночного спроса и изучения арсенала положительно зарекомендовавших себя технологий. Ключевыми вопросами остаются проблемы охраны прав интеллектуальной собственности, владения цифровыми ресурсами и обеспечения их безопасности. Не исчезает необходимость в обмене положительным опытом и предъявлении реальных примеров использования прогрессивных технологий в целях обеспечения новых функциональных возможностей.

Распространение и обмен информацией: Переход от единичных собраний и семинаров к систематическому использованию возможностей таких конференций, как VAST (серия конференций, посвященных возможностям применения виртуальной реальности в отношении археологии и культурного наследия – прим. пер.) и CAA (Computer Applications in Archaeology, использование компьютерных технологий в археологии) Издание международного справочного журнала, как способа создания единого сообщества специалистов, работающих в сфере культуры. Намерения информировать производственные компании о результатах проводящихся исследований.

В других областях наблюдается гораздо более заметная консолидация исследовательского сообщества вокруг общей проблемы или проекта. Предлагаю рассмотреть в деталях еще одно направление исследований -

сохранение аудио - и видеоинформации

В таблице, приведенной ниже, приводится динамика исследований в этой области в течение двух разных периодов времени, т. е. проектов, которые получили нашу поддержку в течение  г. г. и проектов, которым мы оказываем финансовую помощь в течение  г. г.

Очень заметная в настоящий момент особенность – это обязательное оценивание в количественном выражении масштабов проблемы и степени срочности ее разрешения. Мы также становимся свидетелями объединения европейских культурных агентов вокруг разработки полноценной и доступной по стоимости системы цифрового преобразования архивных фондов малого и среднего масштаба, которая имела бы силу промышленного стандарта. В общем, такая система представляется в виде универсального автоматического и полнофункционального "производства" (“factory”), в котором были бы объединены процессы сбора информации, выделения метаданных, восстановления и хранения информации, урегулирования правовых вопросов, возникающих в отношении этой информации, ее обработки и предоставления конечному пользователю.

Различные учреждения ясно осознают взаимосвязь между доступом к информации и ее сохранением, однако им предстоит избавиться от перфекционистского взгляда на свои фонды и преодолеть скептицизм в отношении систем длительного хранения данных большой ёмкости.

Искомые решения должны объединить различные стратегии и практики, применяемые каждой из заинтересованных сторон. В качестве обязательного условия – гибкий подход к расходам на хранение информации и содержание штата сотрудников. Решающее значение для успеха этого начинания имеет наличие надежных правовых и бизнес-моделей.

Направления исследований в области аудио - и видеоинформации ( г. г.)	Направления исследований в области аудио - и видеоинформации ( г. г.)
Цели: понимание проблемы в полном ее объеме и разработка модели затрат и доходов. Снижение стоимости сохранения отдельных материалов с высокой степенью риска их потери.	Цели: выработка комплексного технического решения и разработка полноценной "промышленно стандартизированной" системы цифрового преобразования любых видов собраний аудио - и видеоматериалов.
Фокус на: разработку технологий и процессов. Подтверждение работоспособности технологии и демонстрация снижения стоимости издержек.	Фокус на: разворачивание "производственных мощностей" (“factory”) по сохранению информации, обеспечивающих предоставление стандартизованных услуг, доступных по цене, архивам с малым и средним объемом собраний.
Подход: создается группа классических исследовательских проектов. Поэтапный подход к разработке прототипов систем.	Подход: создается крупномасштабный "комплексный проект". Прямой упор на универсальность и эффективность эксплуатации.
Обоснование: приблизительно 50% материалов всех имеющихся архивных фондов изношены: необходимо обеспечить их сохранение прежде, чем потери станут необратимыми. Процесс цифрового преобразования материалов напоминает приливную волну: с каждым годом его потенциальная деструктивная сила [для материалов высокой степени изношенности] все возрастает.	Обоснование: последующие 20 лет представляют угрозу для сохранения целостности любых аудио-, видео - и кинозаписей. Сохранение в цифровой форме только 10% материалов европейских аудио - и видеоархивов обойдется в 2,5 млрд. евро, в то время как работа в "промышленных масштабах" позволит сократить эти затраты на 50%.
Выгоды для Европы: упор на накопление бесплатных специальных знаний (complimentary expertise). Ощущается необходимость в обеспечении организаций, осуществляющих оцифровку архивных материалов, надежной технической информацией по процессам цифровой обработки и хранения информации.	Выгоды для Европы: архивы аудио - и видеоматериалов представляют собой типичное культурное наследие Европы 20-го века. Закладываются основы для совместной долгосрочной стратегической деятельности в общеевропейских масштабах. Дается прямой ответ на положения Европейской конвенции по защите аудио и видео наследия (European Convention for the Protection of Audio-visual Heritage).
Доступ к данным и их сохранение: архивы вещательных компаний могут позволить себе выделение средств на сохранение своей информации благодаря ее высокой коммерческой стоимости, однако они не предоставляют публичного доступа к своим материалам. Исторические собрания предоставляют ограниченный общественный доступ к своим материалам, но не получают доходов, необходимых для оплаты стоимости сохранения своих коллекций.	Доступ к данным и их сохранение: просматривается взаимосвязь: предоставление доступа к своим материалам позволяет архивам получать доходы, необходимые для финансирования содержания коллекций. Сокращение стоимости сохранения материалов позволяет проводить эту работу в более широких масштабах и обеспечивает публичный доступ к большему кругу материалов – одно вытекает из другого.
Автоматизация: Полуавтоматические системы сохранения данных позволяют достичь 50% снижения уровня расходов при выполнении задач сохранения материалов архивов. Автоматизация специализированных функций, таких, как извлечение или уплотнение метаданных. Отказ от применяемых в настоящее время методов восстановления и реконструкции материалов вручную.	Автоматизация: Концепция комплексного, высокоавтоматизированного и оптимизированного производства по сохранению материалов.
Доступность по средствам: упор на снижение себестоимости на трудоемких участках работ. Эффективность методов восстановления видеоматериалов.	Доступность по средствам: разработка простого и доступного по средствам решения, в том числе инструментов архивирования и поиска материалов высокого качества, формирования баз данных и извлечения метаинформации. Автоматизация прежде выполнявшихся вручную этапов обработки и документирования информации снижает стоимость владения материалами.
Задачи технического характера: Разработка различных частичных решений в отношении разных видов информации. В какой-то степени – решение задач интегрирования оборудования и программного обеспечения, однако в большей степени сосредоточенность на полуавтоматических способах извлечения метаданных, необходимых для создания сетевого доступа. Задачи восстановления аудио - и видеоматериалов, как правило, решаются по отдельности. Упор, скорее, на обеспечение физической сохранности материалов, чем на переход к новым цифровым форматам представления информации.	Задачи технического характера: Оборудование для оцифровки материалов, хранящихся в старых форматах записи, извлечение метаданных, алгоритмы восстановления информации, хранение, урегулирование правовых вопросов, пропускная способность сетей, защита транзакций, предоставление материалов конечным пользователям. Существующие решения не имеют силы промышленного стандарта, не являются надежными, универсальными и доступными по стоимости – они также не являются частью более широкого комплексного решения.
Задачи организационного порядка: большая степень вовлеченности различных учреждений, однако недостаточная степень внимания к внутренним организационным вопросам. Упор на выработку взаимопонимания, разработку обязательств и внутренних процедур. Пристальное внимание к повышению качества тех или иных методов сохранения материалов.	Задачи организационного порядка: необходимость в отказе от перфекционистских взглядов, согласно которым, к каждому отдельному предмету коллекций должен быть обеспечен индивидуальный подход, и переход к промышленной оцифровке материалов, основными характеристиками которой являются масштабность, производительность и сокращение расходов. Преодоление скептического отношения к методам безопасного и длительного (свыше 20 лет) хранения уникальных материалов с использованием роботизированных систем хранения данных большой ёмкости.
Человеческий фактор: Накопление информации относительно пользовательских предпочтений. Оптимизация способов каталогизации и решения правовых вопросов. Поддержка многоязычного доступа (организация соответствующего тезауруса и способов извлечения информации). Создание среды для совместной работы, предоставляющей пользователям возможности оценки ресурсов и добавления собственных ценных материалов.	Человеческий фактор: Необходимость в создании удобных в пользовании инструментов организации рабочих процессов (распознавания информации, освидетельствования физического состояния материалов, заполнения технической информации, подготовки материалов к передаче и т. д.).
Вопросы нетехнического плана: Выяснение экономических, пользовательских и юридических требований. Движение в сторону организации для распределенных архивов системы управления правами на основе договоров, включающей инструменты аннотирования прав и специализированный механизм анализа прав.	Вопросы нетехнического плана: необходимость учета при разработке решений особенностей различных экономических и общественных моделей, разницы в стоимости хранения материалов, затрат на программное обеспечение и рабочую силу, а также существующего разнообразия стратегий и методов работы. Необходимость в наличии надежных коммерческих и правовых моделей.

Краткий вывод 6: Что мы видим, так это довольно заметную эволюцию основных черт исследовательского проекта. Работа над проектами теперь стала занимать больше времени (48 месяцев вместо 24-30), в них оказывается вовлечено большее количество участников (около 15 вместо прежних 7-8), и размеры требуемых на реализацию проекта затрат также увеличились (с 2-3 млн. евро до 8-11 млн.). В то время как цели исследований сделались боле долгосрочными, ожидаемые результаты стали более материальными в том, что касается разработки реальных инструментов, продуктов и услуг. Сети стали способами организации европейских исследований вокруг крупных и долгосрочных задач (в основном имеются ввиду вопросы организации доступа к информации и ее сохранения). В работе приняли участие представители министерства культуры, что, надеюсь, обеспечит как более четкую координацию государственного финансирования исследований, так и облегчит внедрение их результатов в национальных учреждениях культуры.

Обучение с применением новых технологий

Одним из второстепенных направлений исследований в области обучения с применением технических средств являются новые модели персонализированного обучения (human centred learning), базирующиеся на семействе технологий, ресурсов и контента с поддержкой GRID, целью которых является создание сервисов, ориентированных на обучающегося (learner-oriented services) (в качестве дополнения к концепции сетевых услуг) и организация открытого обучающего пространства индивидуализированного обучения. Особое внимание уделяется объединению усилий различных исследовательских групп, работающих в области образования, когнитивных и общественных наук и новых технологий.

Заключение

Краткий вывод 7: На этом позвольте мне подвести итоги своего выступления утверждением, что в настоящий момент появляются технологии, которые обеспечат как обычным гражданам, так и специалистам, доступ к информационным ресурсам в любое время и из любого места. Как только информация оказывается представлена в электронном виде, появляется практически неограниченное количество способов ее предоставления. Культурные учреждения и организации уже сейчас вынуждены что-то делать со все увеличивающимся количеством различных форматов представления информации и контекстозависимых интегрированных сред – но одновременно они получают возможность (и от них ждут реализации этой возможности) обеспечить предоставление в ближайшем будущем целого спектра новых услуг. Европа обладает ценными собраниями культурного и научного контента, так что вполне правильно, что мы будем по-прежнему обеспечивать площадку для решения на европейском уровне основных задач, стоящих перед культурными организациями.

Я думаю, все согласятся с утверждением, что именно учреждения культуры играют ключевую роль в деле организации интегрированного и содержательного (meaningful) доступа к распределенным цифровым собраниям культурного наследия. Однако перед ними стоят задачи управления цифровыми материалами, которые с каждым днем становятся все разнообразнее, и разработки решений в области поиска информации, обеспечения ее длительного хранения и функциональной совместимости. Им предстоит осилить описательные методы и направить свою работу в первую очередь на удовлетворение запросов разных групп пользователей и приложений. Современные пользователи верят в то, что в Интернете можно найти любую необходимую информацию; они становятся все менее терпимы к различного рода задержкам, недостаточно высокому уровню сервиса и недостоверной информации. Ощущается отчетливая потребность в создании новых видов услуг в области использования культурных ресурсов, и также очевидно, что никакие дальнейшие шаги в этой сфере не могут более предприниматься изолированно от другой подобной деятельности: возникла естественная потребность в сотрудничестве и различного рода объединениях с компаниями частного сектора, другими держателями культурной информации и между самими организациями памяти с разными направлениями деятельности.

Наше вмешательство на европейском уровне все более зависит от способности различных культурных организаций правильно дать определение стоящим перед ними задачам и проблемам с тем, чтобы получить необходимую помощь. Они должны гарантировать эффективное внедрение и существенную материальную отдачу от вложенных инвестиций. Мы призываем культурные сообщества к представлению себя в общеевропейском контексте, причем это представление должно быть простым и понятным для жителей Европы. Достаточно ли активно действуют наши учреждения культуры, чтобы установить свое лидерство в решении ключевых проблемных вопросов? Насколько успешно они озвучивают и отстаивают свое видение будущего и те ценности, которые они хотели бы сохранить в грядущем обществе?

Я благодарю вас за внимание и желаю дальнейшей плодотворной работы на конференции.
Таблица I – Европа: основные политические действия и тенденции

Лиссабонская стратегия экономического, социального и экологического обновления Лиссабонская стратегия направлена на экономическое, социальное и экологическое обновление ЕС. В марте 2000 г. в Лиссабоне Европейским Союзом была принята 10-летняя стратегия, призванная превратить экономику ЕС в наиболее динамичную и конкурентоспособную наукоемкую экономику в мире. Согласно данной стратегии, более сильная экономика способствует образованию рабочих мест и выработке социальных программ и программ защиты окружающей среды, которые обеспечивают устойчивое развитие и включенность в жизнь общества всех слоев населения. Лиссабонская стратегия охватывает практически все сферы экономической, социальной и природоохранной деятельности, проводимой в странах Евросоюза. Детально данная стратегия рассматривается в ежегодном весеннем отчете Европейской Комиссии europa. eu. int/comm/lisbon_strategy/reports/index_en. html, в то время как обзорный материал по ней можно найти на сайте europa. eu. int/comm/lisbon_strategy/index_en. html. Например, Лиссабонская стратегия сводит воедино различную работу, связанную с занятостью населения и экономической политикой, радиоэлектронными коммуникациями, программой "Электронной Европы"-2002, порядком предоставления диапазона частот, исследовательской деятельностью, корпоративным управлением, социальной защитой, стратегиями в области защиты окружающей среды и охраны здоровья и т. п.

Расширение Евросоюза После успешного увеличения Евросоюза с 6 до 15 членов, в настоящее время готовится самое масштабное расширение как в плане количества новых государств, так и их разнородности. Тринадцать новых государств подали заявки на принятие их в состав Союза, десять из них – Кипр, Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словацкая Республика и Словения – станут членами ЕС с 1 мая 2004 г. Болгария и Румыния надеются войти в состав Евросоюза к 2007 г., в то время как Турция в настоящий момент не ведет переговоры по вопросу своего участия. Требования экономического и политического характера, предъявляемые для вступления в члены ЕС, известные как "Копенгагенские критерии", также как и спектр финансового содействия с целью улучшения инфраструктуры и оздоровления экономики новых членов ЕС, приводятся на сайте europa. eu. int/comm/enlargement/index_en. html

Конвенция по вопросам будущего Европы (Convention on the Future of Europe) и проект Соглашения о принятии Европейской Конституции от18.07.2003 г.) (the Draft Treaty establishing a Constitution for Europe) Задача, стоящая перед Европейским Союзом – пересмотреть свое назначение, совершенствовать методы своего функционирования и создать новые возможности для прогресса и процветания. Что же предстоит сделать Евросоюзу, чтобы ввести в действие механизм, который обеспечит достижение этих целей и позволит говорить с миром, как один голос? Жителей Европы заботят вопросы правосудия и общественной безопасности, борьба с преступность, контролирование миграционных потоков. Они также ожидают решений по вопросам занятости, борьбы с бедностью и выключенностью из жизни общества отдельных его групп, а также экономической и социальной сплоченности. Они ждут выработки единого подхода в отношении проблем загрязнения окружающей среды, изменения климата и безопасности пищевых продуктов. Они хотят от государств Европейского союза большей вовлеченности во внешнеполитические дела, вопросы обороноспособности и госбезопасности. Формулируя свои ожидания, европейцы предъявляют своим лидерам и представителям явно парадоксальные требования: они ожидают доступных для понимания и прозрачных политических шагов, уважения в отношении правомочных прав всех членов ЕС, и в то же время требуют принятия активных действий в самых разнообразных сферах. Союз расширится, чтобы принять десять новых государств-членов, в основном и Центральной и Восточной Европы. Это приведет к трансформации Европы и потребует совершенно иного подхода, чем тот, что был выработан пятьдесят лет назад, когда первые шесть стран приняли на себя инициативу основания Европейского Союза. Европейская конвенция призвана ответить на эти ожидания предложением свежих идей и новых подходов. Ожидается, что следующая межправительственная конференция будет работать на той же основе. В настоящий момент проект конвенции рассматривается Советом Европы, на котором регулярно собираются главы государств или правительств стран-участниц ЕС (см. european-convention. eu. int/bienvenue. asp? lang=EN). Следующая межправительственная конференция будет работать на этой основе.

Реформа сельского хозяйства: долгосрочные перспективы развития агрокультурного сектора экономики 26 июня 2003 г. министры сельского хозяйства ЕС приняли фундаментальную реформу единой сельскохозяйственной политики ЕС, CAP (Common Agricultural Policy). Новая политика поворачивается лицом к потребителям и налогоплательщикам, в то же время предоставляя сельскому хозяйству стран ЕС свободу производить продукцию, затребованную рынком. В будущем подавляющее большинство субсидий будет выплачиваться независимо от объемов производства. Эти новые "единые сельскохозяйственные выплаты" ("single farm payments") будут увязаны со стандартами безопасности окружающей среды, безвредности продуктов питания и соблюдением условий содержания животных. Подробную информацию см. по адресу europa. eu. int/comm/agriculture/mtr/index_en. htm.

Устойчивое развитие Устойчивое развитие является одной из стратегических целей Европейского Союза. Это долгосрочный процесс, требующий структурных изменений, как в экономике, так и в обществе, а также способах выработки тех или иных стратегий и следования им. В июне 2001 г. в г. Гётеборг Совет Европы обсуждал стратегию устойчивого развития, которая предполагала работу по таким проблемам, как климатические изменения, бедность и новые угрозы здоровью людей. Второй документ касался глобальных аспектов стратегии ЕС и был представлен в качестве вводной информации на Всемирном саммите, посвященном устойчивому развитию, который проходил в Йоханнесбурге. Детали см. на сайте europa. eu. int/comm/sustainable/index_en. htm.

Политика в отношении научных исследований В качестве продолжения лиссабонской стратегии, одна из ключевых целей, зафиксированных во время заседания Совета Европы в Барселоне, заключается в увеличении к 2010 г. ассигнований на проводящиеся в Европе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы до 3% от ВВП (по сравнению с 1,9%, показателем 2000 г.). Было также предусмотрено увеличение промышленных инвестиций, которое должно составить, вместо прежнего уровня в 56%, две трети от общих расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, т. е. обеспечить пропорцию, уже достигнутую в США и некоторых европейских странах. Детали см. на сайте europa. eu. int/comm/research/index_en. cfm.

Информационное общество Информационное общество по самой своей сути пересекает привычные границы. Его влияние распространяется на гражданскую ответственность, образование, культуру, бизнес и т. д. (полное описание приводится по адресу europa. eu. int/information_society/index_en. htm). Формирование информационного общества связано с вопросами политики и основами регулирования работы сетей передачи данных и телекоммуникаций (включая спутниковую и сотовую связь) и предоставляемых ими услуг, проблемами деления радиочастотного спектра, работы Интернет-сетей (такими, например, как вопросы функционирования Интернет-компаний Европы или борьбы с киберпреступностью). В этом контексте выработан широкий спектр различных программ и инициатив, среди них – проект IST; план мероприятий "электронной Европы", проект "eContent", программы "eTen" и IDA; исследования в сфере обеспечения электронной безопасности (eSafety); а также комплекс мероприятий, связанных со всемирной сетью Интернет.

Культура В том, что касается культуры, поставлена цель создания "европейской культурной зоны" – посредством выдвижения на передний план единого европейского культурного наследия, при одновременном уважении особенностей национальных и местных культур (см. europa. eu. int/comm/culture/index_en. htm). Поощряет сотрудничество в этой области стран-участниц Сообщества программа "Культура 2000" (Culture 2000), а также конкретная деятельность, финансируемая другими европейскими программами. Предпринимаются меры по обеспечению международной конкурентоспособности европейской кино-, музыкальной, информационной, издательской и ремесленной продукции. Дополнительные шаги предпринимаются в сфере образования и работы с молодежью, в области развития культурного обмена, повышения информированности общества о событиях в этой сфере и содействия культурному и языковому многообразию.

Таблица II – Основные резолюции Совета Европы в области культуры (начиная с 2000 г.)