Загрязнение окружающей среды (стр. 6 )

Вокруг населенных пунктов области на начало текущего года образовано 189 несанкционированные свалки, из них период весенного двухмесячника по санитарной очистке и благоустройству территории ликвидировано 56 свалок. Эти свалки, безусловно, оказывают негативные воздействия на санитарно-экологическое состояние территории нашей области. Ежегодно в целях поддержания санитарного состояния населенных пунктов в соответствии с постановлениями Атырауского областного Акимата проводится весенне-осенние двухмесячники по санитарной очистке и благоустройству территории.

О местах захоронения отходов животного происхождения

На территории Атырауской области места захоронения отходов животного происхождения (скотомогильник) отсутствует.

Переработка ртутьсодержащих, медицинских отходов

В городе Атырау имеется Комплекс Управления Отходами ТОО «Вест Дала». На комплексе функционируют установка УРЛ-2МИ, для термической демеркуризации ртутьсодержащих ламп,

Производительность установки УРЛ-2М предназначенная для термической демеркуризации (удаления ртути) из люминесцентных ламп составляет 200 шт./час. люминесцентных ламп или 800 шт/час ламп ДРЛ. Обращение с ртутьсодержащими отходами проводится в соответствии с установленными процедурами сбора и транспортировки, а также приема и демеркуризации ртутьсодержащих отходов. Сбор ртутьсодержащих отходов проводится в цилиндрических или герметичных прямоугольных металлических контейнерах.

Для перевозки используется спецавтотранспорт-газель-термобудка, оборудованной в соответствии с квалификационными требованиями к автотранспортным средствам, перевозящим опасные грузы. За отчетный полугодие переработано 3,521 тонн ртутьсодержащих отходов.

В ТОО «Вест Дала» функционирует инсинератор ИН-50,02К для утилизации медицинских отходов. Для сбора и транспортировки медицинских отходов используется спецавтотранспорт-газель-термобудка, оборудованной в соответствии с квалификационными требованиями к автотранспортным средствам, перевозящим опасные грузы. Обезвреживания на инсинераторе ИН-50.02К при температуре 900 °С. За отчетный период утилизировано 3,894 тонн медицинских отходов.

Также за отчетный период ТОО «Тенгизшевройл» утилизировано 0,29 тонн медицинских отходов на установке Ньюстар-10.

Об исторических загрязнениях и бесхозяйных отходах

В Атырауской области на 01.01.2010 года техногенно нарушенных земель составить 349,198 га. за отчетный период рекультивировано 1,59 га. Также имеются 74,08 га исторических загрязненных земель. На территории Азгирского полигона Курмангазинского района имеется бесхозные отходы в виде металлолома в объеме 80 тонн. В связи дальностью расположения и не охраняемостью имелись факты хищения металлов. По информации районного инспектора, в земельных участках Ащыкудук, Сасыктау имеется отходы ракетных установок, принадлежащие этому полигону. Однако нет возможности наблюдения полигона в связи с дальностью и транспортными проблемами.

Также по информации ТОО «Тенгизшевройл» на контрактной территории за первое полугодие зафиксировано 8 бесхозяйных свалок общей площадью 49,09 га.

В целях принятия меры по соответствие статьи 284 Экологического Кодекса РК и статьи 242 Гражданского Кодекса РК к бесхозяйным и бесхозным отходам, т. е. в целях регистрации недвижимого имущество, Департаментом было направлено в адрес Акимам Курмангазинсого и Жылыойского района письмо об принятия мер соответствии закону.

В связи с расположением металлолома на территории бывшего военного полигона, Акимат Курмангазинсого района ссылаясь на п. 2 Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О прекращении права землепользования Южной сейсмической экспедиции Российского Федерального ядерного центра на территории, занятой объектом "Галит" в Курмангазинском районе Атырауской области» указал, что не располагает правом действий, для принятия мер. На данной постановление указано, что Акиму Атырауской области дано задание перевести указанные земли в состав запаса области, законсервировав сроком на 25 лет и обеспечить контроль за ограничением доступа населения на радиационно-опасные участки.

Вопросы оздоровления Азгирского ядерного полигона рассмотриваются депутатами Мажилиса совместно с администрации Атырауской области

О регистрации участков загрязнения

За отчетный полугодие паспорта загрязненных участков не поступили

Проблемы регионов по строительству мусоросортировочных и перерабатывающих предприятий

В г. Атырау завершено строительство полигона твердо-бытовых отходов, данное время ведется приемочные работы. В Атырауской разработано Программа утилизации отходов на годы. В программу включено строительство мусороперерабатывающего завода.

О паспортизации опасных отходов.

Согласно ст.  289 Экологическому Кодексу РК, «Классификатору отходов» утвержденного приказом МООС РК за от 01.01.2001 года и Приказа МООС РК от 01.01.2001 года «Об утверждении формы паспорта опасных отходов» Жайык-Каспийский Департамент экологии за отчетный год начал регистрацию паспортов опасных отходов.

Были проведени определенные работы, в том числе направлены письма юридическим и физическим лицам в процессе хозяйственной деятельности, которые образуется опасные отходы с разъяснением требование экологического законадательства о разработке и представлении на регистрацию паспортов отходов. В настоящий момент всего по области зарегистрировано 5671 паспортов опасных отходов 2665 предприятии. Из них:

2008 год зарегистрировано 1186 паспорта опасных отходов от 642 предприятии.

2009 год зарегистрировано 2674 паспорта опасных отходов от 1494 предприятии.

2010 год зарегистрировано 1286 паспорта опасных отходов от 363 предприятии.

За полугод 2011года зарегистрировано 525 паспорта опасных отходов от 166 предприятии.

По городу Атырау зарегистрировано – 397 паспорта опасных отходов 111 предприятии. По районам:

Курмангазинском районе - 2 паспорта опасных отходов 2 предприятии.

Жылыойском районе – 31 паспорта опасных отходов 14 предприятии.

Индерском районе – 3 паспорта опасных отходов 2 предприятии.

Исатайском районе – 4 паспорта опасных отходов 4 предприятии.

Макатском районе – 72 паспорта опасных отходов 28 предприятии.

Кызылкогинском районе – 0 паспорта опасных отходов 0 предприятии.

Махамбетского районе – 16 паспорта опасных отходов 5 предприятии.

В настоящее время на рассмотрении находятся 19 паспорта опасных отходов 9 предприятии.

О нарушениях за отчетный период. Выявленные нарушения: количество, принятые меры.

За отчетный период были приняты меры за отсутствие паспортов опасных отходов. Было наложено 12 административных штрафов на сумму тенге. Были проведены плановые и внеплановые проверки. В ходе 9 плановых проверок выявлены 10 нарушений, наложены 10 штрафа на сумму тенге, взыскано тенге. А также проведены 2 внеплановых проверок на оснований представления специализированной природоохранной прокуратуры. В ходе проверки выявлены 2 нарушении, наложены 2 штрафа на суммутенге, взыскано 25 704 тенге.

За полугод 2011 года зарегистрировано - 525 паспорта опасных отходов от 166 предприятии.

(по отраслям)

Из них 7 предприятия добавил паспорта опасных отходов.

№	По отраслям	предприятия	Паспорт опасных отходов
1.	Нефтедобывающая	12	85
2.	Нефтеперерабатывающая	1	20
3.	Бурение	3	3
4.	Строительство	33	180
5.	Железнодорожная	1	5
	Автомобильная транспорт	6	17
6.	Электротеплоэнергетика	1	11
7.	Газовая промышленность	-	-
8.	Торговля	24	25
9.	Коммунальное хозяйство	2	2
10.	Гос. банк учреждения	9	20
11.	Образование	3	4
12.	Здравоохранение	20	26
13	Прочие	44	127
Итого	159	525

VII. Средства химизации

В Атырауской области доминирующими отраслями экономики остаются нефтегазадобывающие и нефтепереработывающие отрасли, в процентном соотношении, сельскохозяйственные отрасли находятся на значительном низком уровне.

Таблица 1.14.

Период	Количество складов и объем размещенных в них пестицидов(ядохимикатов)
Количество складов, всего, шт.	Объем размещенных в них пестицидов(ядохимикатов), всего, тыс. тонн	Из них
Действующих складов, шт.	Разрушенных складов, требующих ликвидации
Количество, шт.	Объем пестицидов (ядохимикатов) тыс. тонн	Количество, шт.	Объем пестицидов (ядохимикатов) тыс. тонн
Отчетный период	------	-----	------	-----	------	-----
Аналогичный период прошлого года	------	-----	------	-----	------	-----

За первое полугодие текущего года обработаны 28 тысга из них 0,8 тыс га наземным и 27,2тыс га авиа методами пастбищные земли области против стадных саранчовых вредителей, в том числе в Курмангазинсом районе 19,8 тыс га, в Исатайском районе 7,4 тыс га, в Жылыойско районе 02 тыс га, Махамбетском районе 0,2 тыс га, в г. Атырау 0,4 тыс га с использованием пестицидов Геркулес 48%, Имидор 20% и Адонис 4%.

Тары под пестицидов после завершения работы возвращаются поставщику. На территории Атырауской области отсутствуют могильники, склады химикатов и минеральных удобрений.

VÌÌÌ. Контроль за соблюдением экологических требований в области охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов и объектов государственного природно-заповедного фонда.

По данным АО «Атыраумунайгазгеология» по «Обследование 1900 нефтяных скважин, расположенных в пределах Казахстанского сектора Каспийского моря и зоне затопления Каспийким морем в Атырауской и Мангистауской областях» были проведены обселедования по результатам которого выявлены аварийные скважины проведения изоляционно-ликвидационных мероприятий – 91 скажина; а также были обселедованы 2000 нефтяных скважин, расположенных на суше в Атырауской области, по результатам которого – 161 скважины в аварийном состоянии. Согласно республиканской бюджетной программе «Ликвидация и консервация нефтяных самоизливающихся скважин» запланиравано по Атырауской области ликвидация 10 самоизлевающих гидрогеологических скважин глубиной до 1000 метров, по Каспийскому морю и по Мангистауской области ликвидация 3 нефтяных скважин. Однако, в связи с поздним проведением конкурса работы не начаты.

Ликвидацию затопленных скважин выполняет только АО «Атыраумунайгазгеология», мощность и технические возможности, которого ограничены, и выполнить намеченный объем работ в срок они не в состоянии.

Раздел 2. Информация об основной деятельности инспекции

С начала этого года экологическими инспекторами области в целях исполнения плана-графика на 2011 год были проведены проверки на соблюдение требовании экологических законодательств в хозяйственной деятельности 142 природопользователей, кроме того 144 внеплановых проверок по разным основанием на соблюдение требовании экологических законодательств, общее 286 проверок по области.

В ходе проверок было охвачено сфер:

v  По охране атмосферного воздуха – 124

v  По охране водных ресурсов – 63

v  По размещению отходов производства и потребления – 63

v  По охране земельных ресурсов –36

По результатам проверок было выявлено 254 нарушений экологических законодательств, по сравнению с 1 полугодом 2010 года больше наполугод 2010 года – 170), в том числе по сферам:

v  По охране атмосферного воздуха – 88

v  По охране водных ресурсов – 19

v  По размещению отходов производства и потребления –102

v  По охране земельных ресурсов –45

Выданное предписание по устранению нарушении природоохранного законодательства составило 234, из них на сегодняшний день исполнены 215.

По итогам проверок за 1 полугод 2011 года год было наложено 248 административных взыскании на сумму 789 610,6 тыс. тенге, из них на сегодняшний день взыскано 224 административных штрафов на сумму 765 954,7 тыс. тенге.

А также, за причиненный ущерб окружающей среде было предъявлено 108 претензии на сумму 6 243 230,7 тыс. тенге, из них на сегодняшний день взыскано 86 претензии на сумму 4 223 000,4 тыс. тенге.

На сегодняшней день процент взысканных административных штрафов составляет 97 %, процент взысканной претензии составляет 68 %.

Глава 1. Информация об интенсивности реагирования

·  общее количество природопользователей, охваченных проверками, в физическом 286 шт. и % соотношении от общего количества 7, 4 020 шт. – 100 %;

·  общее количество актов, составленных по результатам проверок, составляет 286 шт.;

·  По результатам проверок было выявлено 254 нарушений экологических законодательств;

·  Выданное предписание по устранению нарушении природоохранного законодательства составило 234, из них исполнено 215;

·  С начала 2011 года общее количество дел о правоприменении составляет 380 шт., из них:

·  248 административных, в том числе:

·  248 административных штрафов на общую сумму 789 610,6 тыс. тенге;

·  1 административное дело о принудительном взыскании на сумму 3 108,6 тыс. тенге;

·  132 гражданских, в том числе:

·  108 претензии о возмещении ущерба на общую сумму 6 243 230,7 тыс. тенге;

·  24 исков о возмещении ущерба на общую сумму 12 798 263,3 тыс. тенге;

·  иски на приостановку деятельности, - 0 шт.

·  внесено предложений о приостановлении хозяйственной и иной деятельности - 0;

·  внесено предложений об аннулировании лицензии - 0;

·  внесено предложений об аннулирований разрешений - 0;

·  уголовных (передано в органы прокуратуры для возбуждения), 1 шт.

·  На сегодняшней день процент взысканных административных штрафов составляет 97 %, процент взысканной претензии составляет 68%.

·  число природопользователей, охваченных деятельностью по разъяснению нормативно-правовых требований, 7 шт.

·  общее количество природопользователей в области, 4 020 шт.

·  В области 13 организации работают по международным стандартом ИСО 14001 «Система управления охраной окружающей среды»: это ТОО «АНПЗ», ПФ «Эмбамунайгаз», АО «Интергаз Центральная Азия» УМГ «Атырау», АО НГСК «Казстройсервис», АО «АТЭЦ», ТОО «Грин Атырау», все 3 подразделения ЗФ АО «КазТрансОйл», ТОО «West Dala», АО «Тенгизнефтестройсервис», АО «Международный аэропорт Атырау», и ТОО «Проммонтаж КИВ», АО «Каспийский Трубопроводный Консроциум – К».

Таблица 2.1

	Сферы
Охрана атмосферного воздуха	Охрана водных ресурсов	Охрана недр	Радиационная безопасность	Размещение отходов производства и потребления	Охрана земельных ресурсов	Использование средств химизации	Контроль за соблюдением экологических требований в области охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов и объектов государственного природно-заповедного фонда*	Всего	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Проверки деятельности хозяйствующих субъектов
Количество зарегистрированных проверок (выставленные карточки ф.1)	286
В том числе, охвачено сфер	124	63			63	36			286
Количество плановых проверок, шт.	142
из них: комплексные тематические	142
Количество внеплановых проверок, шт. из них: - комплексные - тематические	144 59 85
Количество проверенных единиц автотранспорта, шт.	11
Нарушения природоохранного законодательства и принятые меры по административным правонарушениям
Выявлено нарушений экологического законодательства, количество	88	19			102	45			254
Выдано предписаний, количество	74	19			98	43			234
Исполнено предписаний, количество	68	16			93	38			215
Общее количество вынесенных постановлений (рассмотрение дел об административных правонарушениях): - о наложении административного взыскания; - о прекращении производства по делу; -о передаче дела на рассмотрение судье, органу (должностному лицу)	88	19			102	45			254
82/, 210	19/56 440, 709			102/31 593, 168	45/3 885, 552			248/, 639
6	1							7
Отменено, количество: - судом - вышестоящим; -должностным лицом; - по протесту прокурора		1							1
	8 651, 565							8 651, 565
Оплачено, добровольно количество/ тыс. тенге1	77/, 318	16/47 468, 525			93/27 570, 528	38/3 235, 392			224/, 763
На исполнении (не вышел срок)	5/10 010, 892	2/320, 619			7/883, 800	7/650, 160			21/11 865, 471
Принудительное взыскание количество/ тыс. тенге					1/30, 240				1/30, 240
Направлено на принудительное взыскание количество/ тыс. тенге					1/3 108, 600				1 /3 108, 600
Освобождено от исполнения административного взыскания количество/ тыс. тенге2
Отсрочка и рассрочка исполнения постановления административного взыскания
Административного взыскания переходящие с прошлого года, количество/ тыс. тенге	11/43 783, 287				5/36, 738				16/43 820, 025

С начала 2011 года экологической инспекции Жайык-Каспийского Департамента экологии были возбуждены 248 административных дел.