Загрязнение окружающей среды (стр. 1 )

Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприминительной деятельности

Жайык-Каспийского Департамента экологии по Атырауской области Комитета Экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды за 1 полугодие 2011 года

1.  Раздел 1. Загрязнение окружающей среды.

Ι. Загрязнение атмосферного воздуха (выбросы), (прогноз)

Экологическое состояние атмосферного воздуха в Атырауской области предопределяется объемами выбросов и их ингредиентами загрязняющих веществ от нефтегазовых комплексов, энерго-коммунальных хозяйств, транспортных средств и других объектов народного хозяйства.

Общий валовый объем загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников за 1 полугодие 2011 года по прогнозным данным составляет 50,545 тыс. тонн. В том числе, выбросы от стационарных источников составляет 47,003 тыс. тонн и от передвижных источников 3,542 тыс. тонн. (согласно динамике).

Из общего объема выбросов основную долю (80-85%) в загрязнении воздушного бассейна области составляют предприятия нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей производства.

Общий валовый объем загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников за 1 полугодие 2011 года по прогнозным данным наблюдается уменьшение выбросов от стационарных источников на 1,605 тыс. тонн. За 1 полугодие 2011 года по сравнению с 1 полугодием 2010 года увеличилось на 3,5%.

С ДГП «Атырауского центра гидрометеорологии» были представлены данные за первое полугодие 2011 года. Мониторинг атмосферного воздуха проводиться на три стационарных постах в городе Атырау.

Наблюдения проведены по таким загрязняющим веществам, как диоксид азота, диоксид серы, сероводород, аммиак, пыль, оксид углерода. За 1 полугодие 2011 года самые частые и значительные превышения ПДК были зафиксированы по сероводороду, менее по диоксиду азоту.

Необходимо отметить, что прием информации со станций мониторинга качества воздуха компании «Аджип ККО» на пульт, установленный в ДГП «Атырауский центр гидрометеорологии».

Из общего 20 станций мониторинга качества воздуха, непосредственно в городе Атырау установлено 6 станций, остальные 14 станций расположены в пригородном районе.

Так же необходимо отметить, что немаловажное воздействие на атмосферный воздух области оказывает выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников.

Анализ ингредиентного состава выброса от передвижных источников показывают, что от общего объема загрязняющих веществ (3,542 тыс. тонн) значительная часть приходится на оксид углерода (0,944 тыс. тонн) и оксид азота (1,266 тыс. тонн), остальные относится углеводородам (0,194 тыс. тонн) и прочие (0,582 тыс. тонн).

Как указано выше, негативное воздействие на состояние воздушного бассейна области оказывают крупные промышленные предприятия нефтегазопереработки, нефтедобычи и теплоэнергетики, о чем свидетельствует сравнительный анализ выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников крупных предприятий области, представленные ниже.

ТОО «Тенгизшевройл». (Общий выброс ЗВ, тонн)

Объем выбросов загрязняющих веществ ТОО «Тенгизшевройл» за 1 полугодие 2011 года по сравнению с 1 полугодием 2010 года увеличилось на 11%, это связано с увеличением сжигание газа на факелах (внештатные ситуация), на объектах ТОО «ТШО».

ПФ «Эмбамунайгаз» АО РД «Казмунайгаз». (Общий выброс ЗВ, тонн)

Объем выбросов загрязняющих веществ ПФ «Эмбамунайгаз» АО РД «КазМунайГаз» за 1 полугодие 2011 года составляет 4180 тонн, по сравнению с 1 полугодием 2010 года 2134 тонн. По сравнению с 1 полугодием 2011 года выбросы загрязняющих веществ в атмосферу ПФ «Эмбамунайгаз» АО РД «КазМунайГаз» увеличилось на 2046 тонн (89%), что связано с увеличением добычи нефти и газа.

ЗФ АО «Казтрансойл». (Общий выброс ЗВ, тонн)

Объем выбросов загрязняющих веществ ЗФ АО «Казтрансойл» за 1 полугодие 2011 года составляет 5582 тонн, по сравнению с 1 полугодием 2010 года 5437 тонн. По сравнению с 1 полугодием 2011 года выбросы загрязняющих веществ в атмосферу ЗФ АО «Казтрансойл» увеличилось на 145 тонн (2,5%). Увеличение объема выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, по сравнению с 1 полугодием 2010 года связано с увеличением транспортировки нефти
.

УМГ Атырау . (Общий выброс ЗВ, тонн)

Объем выбросов загрязняющих веществ УМГ Атырау АО «ИЦА» за 1 полугодие 2011 года составляет 1705 тонн, по сравнению с 1 полугодием 2010 года 2107 тонн. Уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по сравнению с 1 полугодием 2010 года на 402 тонн (18%) это связано с уменьшением транспортировки газа.

Компания «НКОК». (Общий выброс ЗВ, тонн)

Объем выбросов загрязняющих веществ Компания «НКОК» за 1 полугодие 2011 года составляет 3069 тонн, по сравнению с 1 полугодием 2010 года 2745 тонн. Уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по сравнению с 1 полугодием 2010 года на 324 тонн (12%). Как видно из диаграммы по сравнению с аналогичным периодом 2010 года за этот же период 2011 года произошло увеличение объемов выбросов в воздушный бассейн. Данное увеличение связано с тем, что Северо-Каспийский проект находиться на стадии строительства, а не на стадии эксплуатации. Строительство одних объектов заканчивается и начинается строительство новых объектов, для строительства разных типов объектов и сооружении требуются различные методы работы и техники, ввиду чего объемы выбросов изменяются по сравнению с прошлым годом.

I.  Загрязнение атмосферного воздуха (выбросы), (прогноз).

- Объем общих промышленных выбросов в атмосферу, тыс. тонн.

1 полугодие 2010 года	1 полугодие 2011 года
52,15 тыс. тонн	50,545 тыс. тонн

- Объем выбросов сернистого ангидрита в атмосферный воздух, тыс. тонн.

1 полугодие 2010 года	1 полугодие 2011 года
13,176 тыс. тн.	14,67 тыс. тонн

- Объем выбросов диоксида азота в атмосферный воздух, тыс. тонн.

1 полугодие 2010 года	1 полугодие 2011 года
7,988 тыс. тонн	11,64 тыс. тонн

- Объем выбросов твердых частиц в атмосферный воздух, тыс. тонн.

1 полугодие 2010 года	1 полугодие 2011 года
2,917 тыс. тонн	2,714 тыс. тонн

- Объем выбросов угарного газа в атмосферный воздух, тыс. тонн.

1 полугодие 2010 года	1 полугодие 2011 года.
16,131 тыс. тонн	17,97 тыс. тонн

Таблица 1.

Информация о загрязнении	За отчетный период	За аналогичный период прошлого года
Объем выбросов в результате сжигания газа, тыс. тонн.	71,13	68,06
Объем промышленных выбросов в атмосферный воздух без очистки, тыс. тонн.	47,003	40,315
В том числе объем аварийных выбросов, тыс. тонн.	0,19	0,03

Отделом экологической инспекции Жайык-Каспийского департамента экологии за 1 полугодие 2011 года проведено 124 проверок в хозяйствующих деятельности субъектов в сфере охраны атмосферного воздуха. Основная часть проверок приходиться к совместным и плановым.

За полугодие 2011 года с Кызылкугинский районной прокуратурой 1 проверка, Индерский районный прокуратурой – 1 проверка, 5 внеплановой проверки по сдаче объекта законченного строительством и 9 внеплановой проверки по представлению Специализированной природоохранной прокуратуры Атырауской области, 22 внеплановой проверки по инициативное обращение субъекта частного предпринимательства, 1 внеплановая проверка на основании служебного письма, 10 внеплановых проверок по внештатным ситуациям имевшие место на объектах ТОО «Тенгизшевройл», а остальные проверки проведены по плану работ Департамента на 2011 год.

Контроль за выбросами от передвижных источников проводиться согласно составленного совместного плана работ с Управлением дорожной полиции ДВД области. За 1 полугодие 2011 года проводились мероприятия по усилению контроля загазованностью от передвижных источников. В ходе данного мероприятия проверены 11 автотранспортов на соответствии нормы выбросов и по результатам проверки не выявлено превышение выбросов.

За 1 полугодие 2011 года по результатам проверок выявлены 82 нарушения экологических законодательств, по ним наложены административные штрафы на общую сумму 697 тенге, из них на сегодняшний день взысканы 77 в сумме 687 тенге и предъявлены 77 претензии в сумме 6 тенге, из них взысканы 68 в сумме 4 117 тенге. Кроме того, в ходе указанных проверок были выданы 74 предписании об устранении нарушении, из них на сегодняшний день исполнены 68 предписании.

Так же, по представлению об устранений нарушений законности Специализированной природоохранной прокуратуры Атырауской области установлено, что 17 субъектов хозяйствующей деятельности за осуществлены сверхнормативных эмиссии (выбросы) в окружающую среду привлечены к административной ответственности на общую сумму 197 тенге, который оплачен в полном объеме и предъявлены претензии 657 тенге, из них взысканы 657 тенге.

Наложенные штрафы АО «Интергаз Центральная Азия» УМГ «Атырау», ТОО «Заман Энерго», ТОО «Тенгизшевройл», ИП «Сарсенбиева Р», «Кызылкогинское районное управление казначейства» на сегодняшний день не оплачено в связи с тем, что штрафы наложены в июне месяце.

Предъявленные претензии ИП «М.. Балгожин», ИП «А. Сагингалиев», ИП «Сарсенбиева Р», ТОО «ТШО» на сегодняшний день не оплачено в связи с тем, что претензии предъявлены в июне месяце.

Так же не оплатили предъявленные претензии такие предприятия как ТОО «ТШО», ТОО «Сервисная Нефтяная Компания Леопард» и АО «РД Казмунайгаз» ПФ «Эмбамунайгаз» на сегодняшний день на рассмотрение в суде.

Из года в год на объектах ТОО ТШО происходят аварийные выбросы, с последующим сжиганием газа на факелах. Только за текущий год на промышленных объектах ТОО «ТШО» имели место 60 внештатных случаев сопровождающие с сжиганиями кислого и сырого газа на факелах в общем объеме 192,5638 тонн. За осуществление сверхнормативных выбросов за загрязнение окружающей среды наложены административные штрафы на общую сумму 255 тенге, из них оплачены в добровольном порядке 251 087 503 тенге и предъявлены претензии за ущерб нанесенный окружающей среде в сумме 2 495 325 141 тенге, из них оплачены в добровольном порядке 2 484 449 018 тенге.

Также, с начала 2011 года взысканы 10 административных штрафов на сумму 43 тыс. тенге и 2 претензии на сумму 50 тыс. тенге наложенные в 2010 году.

И в судебном порядке взысканы административные штрафы на общую сумму тыс. тенге наложенные в 2010 году и взысканы претензии на общую сумму 19 тыс. тенге предъявленные в 2010 году.

А также, за 2009 года 9 предъявленные претензии на ТОО «Тенгизшевройл» на сумму 8 913 185 223 тенге. За 2010 года частично удовлетворено решением Судьи Специализированного межрайонного экономического суда Атырауской области на сумму 1 531 тенге в доход государства.

В ходе проверки Компания «НКОК» установлены, что предприятием с 25.09.2010г по 15.12.2010 года было приостановлено действие разрешении на эмиссию в окружающую среду, тем самым за данный период простая действие разрешения предприятия осуществлены выбросы без экологического разрешения на эмиссии в объеме 1,087.84649 тонн. В начале 2011 года Департаментом проведена внеплановая проверка в отношении Компания «НКОК» (на период без разрешения), по результатам проверки выдано предписание, наложен административный штраф на сумму 194 тенге и предъявлена претензия на сумму 485 тенге. Административный штраф и предъявленные претензии данный время взыскан.

По результатом проверки хозяйственной деятельности ТОО «Тенгизшевройл» по соблюдению экологического законодательства Республики Казахстан, установлено, что предприятие в 2010 году осуществлил сверхнормативные выбросы в окружающую среду от сжигания пропана 936,908 тыс. м3, бутана 858,220 тыс. м3, обессеренного газа 1 063,120 тыс м3, сухого газа 4 105,927 тыс м3. по результатам проверки выдано предписание, наложен административный штраф на сумму 116 684 701 тенге и предъявлена претензия на сумму 1 112 тенге. Однако, ТОО «Тенгизшевройл» оспаривая вынесенное Постановление обратился с жалобой в Специализированный административный суд города Атырау, в которой просит постановление отменить как незаконное, производство по административному делу отменить.

7 апреля 2011 года определением Специализированный административный суд города Атырау постановление государственного экологического инспектора Атырауской области о наложении администравного взыскания за № 000-005 от 3 февраля 2011 года оставить без изменения, жалобу ТОО «Тенгизшевройл» без удовлетворения. Данная сумма взыскана в полном объеме на основании решении суда. В данное время предъявленные претензии на сумму 1 112 683 980 тенге на рассмотрении в суде.

В ходе проверки «Интергаз Центральная Азия» УМГ «Атырау» были отобраны пробы промышленных выбросов по результатам которого выявлены превышение нормативов выбросов в окружающую среду, на основании чего был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 243 Кодекса РК «Об административных правонарушениях». Не согласившись с данным постановлением «Интергаз Центральная Азия» УМГ «Атырау», была подана жалоба в специализированный межрайонный экономический суд Атырауской области о признании постановление о наложении административного взыскания за № 000-052 от 25.05.11года. По результатам рассмотрения решением Специализированного административного суда города Атырау жалоба «Интергаз Центральная Азия» УМГ «Атырау» было оставлено без удовлетворения и постановления Главного государственного экологического инспектора по Атырауской области о наложении административного взыскания к «Интергаз Центральная Азия» УМГ «Атырау» в сумме 3 тенге без изменения.

Так же за первое полугодие 2011 года аварийные выбросы имели место на АО «Интергаз Центральная Азия» УМГ «Атырау».

Авария АО «Интергаз Центральная Азия» УМГ «Атырау»

На магистральном газопроводе 17.02.2011 года в Индерском ЛПУ АО «ИЦА» УМГ «Атырау» в 10:40 часов местного времени произошел внезапный разрыв в районе АВО газа выходного шлейфа «Ж» ТКЦ-4,4б диаметром 1020 мм. Вследствие чего произошло возгорание газа в объеме 131 тыс. м3. Была проведена вне плановая проверка, составлен акт, выдано предписание. На юридическое лицо
наложен административный штраф на суммутенге, предъявлена претензия на сумму тенге. Также наложен штраф на должностное лицо в сумметенге за не сообщение вышеуказанных происшедших разрыв с выбросом загрязняющих веществ в окружающую среду уполномоченный орган в области охраны окружающей среды. Штраф и претензии взыскан.

Лицензирование.

За 1 полугодие 2011 года отделом экологической инспекции Жайык-Каспийского Департамента экологии рассмотрено 153 материалов на лицензирование. Выдано 97 положительных заключении экологического надзора на получение лицензии и приложения к лицензиям. Так же были направлены 18 отказных писем. Акт-обследование в области экологической безопасности о наличии производственных, технических возможностей для выполнения заявителем лицензируемого вида деятельности в сфере промышленности составляет 38 единиц.

Паспорта парниковых газов.

В отдел экологической инспекции за 1 первое полугодие 2011 года для регистрации поступило 85 паспортов инвентаризации парниковых газов. Общий объем СО2 эквивалент за 2010 год составляет 11 845 431, 766 тонн.

II. радиационная обстановка

На территории Атырауской области 24 предприятий для каротажных работ и контроля качества сварных соединении, также для геофизических исследовании скважин применяют источники ионизирующего излучения.

Все применяемые источники закрытого типа и состоят на учете в Департаменте государственного санитарно-эпидемиологического надзора министерство здравоохранения Республики Казахстан по Атырауской области. За отчетный полугодие Жайык-Каспийским Департаментом экологии выдано 9 временных разрешений на захоронения 53 шт отработанных ИИИ с активностью менее 20 кюри каждый, из них 24 истчника ионизирующих излучении направлено в г. Актау ТОО «МАЭК Казатомпром», остальные 29 шт в ДГП «Институт Ядерной Физики» НЯЦ РК на захоронения.

За отчетный период нарушении по соблюдению требовании радиационной безопасности не установлено.

Информация о загрязнении	За отчетный период	За аналогичный период прошлого года
Извлечено из недр и складировано в отвалы и хвостохранилища пород, руд и отходов обогащения и выщелачивания руд, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормативными правовыми актами	нет	Не было

III. загрязнение водных ресурсов и сбросы загрязняющих веществ со сточными водами

Таблица 1.5

Информация о фактических объемах сбросов	За отчетный период	За предыдущий год
Промышленные сбросы	Объем водоотведения тыс. м3	34 427,281	33 316,436
Объем загрязняющих веществ тыс. тонн	0,	0,
Хозяйственно-бытовые сточные вод	Объем водоотведения тыс. м3	2 946,3818	2 610,1224
Объем загрязняющих веществ тыс. тонн	5,151992	4,
Аварийные и не разрешенные сбросы	Объем водоотведения тыс. м3	-	-
Объем загрязняющих веществ тыс. тонн	-	-
Всего (все вышеперечисленные сбросы)	Объем водоотведения тыс. м3	37 373,6628	36 215,5584
Объем загрязняющих веществ тыс. тонн	6,	5,

Увелечение объема сброса связано с увелечением объема выработки электроэнергии, в таких крупных предприятиях как АО «Атырауская теплоэлектроцентраль», а увелечение объемов сброса в АО «КазТрансОйл» связано с тем что увеличилься объем водопотребления. По данным НКОК небольшие различия при сравнении с данными 2010 года ввиду того, что Северо-Каспийский проект находится на стадии строительство а не на стадии эксплуатации. Заканчивается строительство одних объектов и начинается строительство других, для строительства разных типов объектов и сооружений требуется различные методы работы и техники. Увелечение объемов эмиссий в ТОО ТШО в отчетном году связано с закачкой производственных сточных вод Завода Второго поколения (ЗВП) и связанного с этим необходимостью сброса производственных сточных вод на поля испарения завода, а также с ограничением приема сточных вод поселка на очистные сооружения пос. Шанырак и сбросом бытовых стоков на поля испарения пос. ТШО и увелечением расхода воды на нужды отдела транспорта и АРП на промышленной базе, на базе НСС, расходов воды бетонно-растворного узла.

Сведения о фактах и объемах сброса нефти и нефтепродуктов, попавших в морские воды за последние 3 года:

В Жайык-Каспийский Департамент экологии 8 июля 2010 года в 10:30 часов поступило факсимильное сообщение от компании «Аджип ККО», что 8 июля 2010 года в 3:05 часов на острове D было переполнение дизельного топлива на одном из двух генераторов, установленных на судне «Кашман 24», управляемом подрядчиком компании «Аджип ККО». В результате переполнения, дизельное топливо попало в море (предполагаемое количество не более 50 литров). В отношении ТОО «Cashman Caspian» возбуждено административное производство по ч.1 ст.276 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» и вынесено постановление о наложении административного штрафа на сумму 141 300 тенге. Штраф полностью взыскан.

А также в июле месяце в Департамент поступило сообщение от компании Аджип ККО о том что пролито небольшое количество краски на поверхность лагуны (по проекту данная лагуна контактирует с морской водой) в пределах внутренного барьера острова «Д» на Каспийском море, в следствие неосторожности при проведении работ. Ответственность за надлежащее исполнение работ в соответствии требованиям и на экологическую безопасность возложено на производственного директора проекта Кашаган-Монтаж-Установка ф-ла Акер компании «Акер Солюшенз Контрактинг АС» в РК Оксли Дэвида Алана. Таким образом, совершено административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 240 КоАП РК. Наложен штраф на сумму 28 260 тенге. В данное время наложенный штраф взыскан.

В сентябре месяце т. г. ТОО «Каспиан Оффшор Констракшн» при бункировке топливной емкости дизель – генератора был допущен перелив дизельного топлива, которое попав в вентиляционную трубку, было разбрызгано на кормовую палубу. Таким образом, 4-5 литров топлива попала в воду. Был наложен штраф на сумму тенге. Штраф полностью взыскан.

В 2011 году фактов сброса нефти, нефтепродуктов и других загрязняющих веществ попавших в морскую воду не выявлено.

Анализ состояния водных объектов:

Анализ состояния водных объектов
Наименование водного объекта, область (город республиканского значения, столица)	Фоновое состояние по контрольным точкам (за 3 года-приведены в таблице)	Очистные сооружения, выполнение природоохранных мероприятий	Наличие фактов превышения нормативов ПДС (когда и где выявлено, принятые меры)
Река Урал (Атырауская)	Индекс загрязненности воды (ИЗВ) – 0,74 Характеристика качества воды – 2 класс (чистая)	Для охлаждающих сточных вод очистные сооружения не предусмотрены. Природоохранные мероприятия выполняются.	Поверхностные воды реки Урал, Шароновка и Кигач по гидрохимическим показателям характеризуется как «чистая» и относится ко 2 классу, ИЗВ 0,66-0,74;
р. Шароновка (Атырауская)	ИЗВ – 0,70 Характеристика качества воды – 2 класс (чистая)
р. Кигач (Атырауская)	ИЗВ – 0,66 Характеристика качества воды – 2 класс (чистая)

Место точки	Наименование ингредиентов	Индекс загрязнения воды ИЗВ мг/л
2008г.	2009г.	2010г.
Пос. Махамбет 0,1 км ниже поселка	Кислород БПК5	0,47	0,80	0,77
Г. Атырау 0,5 км выше города	Кислород БПК5	0,44	0,72	0,71
Г. Атырау 0,5 ниже сброса РКК	Кислород БПК5	0,45	0,80	0,61
Г. Атырау 0,1 км ниже пос. Яик	Кислород БПК5	0,47	0,77	0,77
Г. Атырау 0,1 км ниже поселка пр. Дамба	Кислород БПК5	0,44	0,92	0,77
Пос. Ганюшкино в створе вод поста	Кислород БПК5	0,42	0,85	0,83
Пос. Катаяевка в створе вод поста	Кислород БПК5	0,41	0,83	0,72

Динамика индекса загрязнения воды по Атырауской области за гг.