Международные перевозки (стр. 6 )

Товар считается происходящим из данной страны до тех пор, пока не будут представлены в случаях, установленных настоящим Законом, надлежащим образом оформленный сертификат происхождения или запрошенные сведения.

Сертификаты о происхождении товаров бывают двух видов:

-  Сертификат формы «А» для подтверждения происхождения товаров из стран дальнего зарубежья.

-  Сертификат формы «СТ-1» для подтверждения происхождения товаров из стран СНГ.

Таможенные тарифные льготы и их предоставление

Понятие тарифных льгот и порядок их применения определен разделом VI Закона РФ «О таможенном тарифе» (далее Закон). В соответствии со ст.34 Закона под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики РФ льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РФ, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от уплаты пошлины, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении товаров устанавливаются настоящим Законом и не могут носить индивидуального характера. Тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства РФ.

Случаи полного освобождения от пошлины определены ст.35 Закона:

-  транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств;

-  предметы материально технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы таможенной территории РФ для обеспечения деятельности российских и арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов, ведущих морской промысел, а также продукция их промысла, ввозимая на таможенную территорию РФ;

-  товары, ввозимые на таможенную территорию РФ или вывозимые с этой территории для официального пользования представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международного соглашения РФ или законодательства РФ;

-  валюта РФ, иностранная валюта (кроме используемой для нумизматических целей), а также ценные бумаги в соответствии с законодательными актами РФ;

-  товары, ввозимые на таможенную территорию РФ и вывозимые с этой территории в качестве гуманитарной помощи; в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий; учебные пособия для бесплатных учебных, дошкольных и лечебных учреждений и др.

При осуществлении торгово-политических отношений РФ с иностранными государствами допускается установление преференций по таможенному тарифу РФ в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставок пошлин либо установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) в отношении товаров:

-  происходящих из государств, образующих вместе с РФ зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза (примером таких стран являются страны, входящие в СНГ);

-  происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференции РФ, пересматриваемой периодически, но не реже чем один раз в пять лет, Правительством РФ.

В настоящее время имеются две группы стран, пользующихся такого рода преференциями:

-  развивающиеся страны – при ввозе товаров происходящих из таких стран уплачивается пошлина в размере 75 % от ставки;

-  недостаточно развитые страны – при ввозе товаров происходящих из этих стран пошлина не платится.

Перечни таких стран – пользователей преференций РФ определен приложениями 3 и 4 к Приказу ГТК РФ № 000 от 01.01.2001 г. Этим же приказом определен и перечень товаров, в отношении которых такие преференции могут быть применены.

Указанные преференции применяются только в случае выполнения условий, предусмотренных «Соглашением об унифицированных правилах, определяющих происхождение товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций».

В соответствии с этим Соглашением тарифные преференции предоставляются на товары, происходящие из стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, при непосредственной закупке в этих странах.

Товар рассматривается как непосредственно закупленный, если импортер закупил его у фирмы, зарегистрированной в стране, на которую распространяется преференциальный режим.

Товары, происходящие из стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, подлежат прямой отгрузке в страну, предоставляющую тарифные преференции. Правилам прямой отгрузки отвечают товары, транспортируемые через территорию одной или нескольких стран вследствие географических, транспортных, технических или экономических причин и при временном складировании их на территории этих стран с условием, что товары все время находятся под таможенным контролем стран транзита.

В случае невыполнения хотя бы одного из указанных условий таможен-ная пошлина начисляется по максимальным ставкам, если не будет досто-верно установлено, что страна из которой товар происходил, входит в перечень стран, пользующихся в РФ режимом наибольшего благоприятст-вования.

Кроме того, в целях повышения эффектности работы таможенных орга-нов по определению страны происхождения товаров ГТК РФ Приказом № 000 утвердил «Порядок подтверждения таможенным органам страны происхождения отдельных товаров» (далее Порядок). В соответствии с этим Порядком, при ввозе различных товаров, перечни которых приведены в приложениях 1,2 и 3 к Порядку, тарифные преференции предоставляются при условии подтверждения достоверности сертификатов происхождения товаров.

При осуществлении торговой политики РФ в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров. Например, для ввозимых на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий предусмотрено полное освобождение от таможенных пошлин.

Таможенный контроль. Перевозки грузов железнодорожным транспортом под таможенным контролем

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов РФ путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей; таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля); учета товаров и транспортных средств; устного опроса физических лиц и должностных лиц; проверки системы учета и отчетности; осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных таможенных зон и магазинов беспошлинной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы РФ; в других формах, предусмотренных Таможенным Кодексом РФ и иными актами законодательства РФ по таможенному делу либо не противоречащих законодательным актам РФ.

При проведении таможенного контроля могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным средствам, лицам.

Правила проведения таможенного контроля определяются Государст-венным таможенным комитетом РФ в соответствии с Таможенным Кодексом РФ.

Перевозка грузов из одного таможенного органа в другой таможенный орган осуществляется под таможенным контролем, под ответственностью железных дорог, осуществляющих перевозку.

Решения должностных лиц таможенных органов, принимаемые в рамках компетенции в отношении груза, перевозимого под таможенным контролем, являются обязательными для работников железных дорог.

Перевозка грузов под таможенным контролем осуществляется железными дорогами в соответствии с Правилами перевозок грузов, соответствующими соглашениями о международных грузовых сообщениях, с соблюдением Таможенного кодекса Российской Федерации.

Груз перевозится железными дорогами под таможенным контролем в вагонах, контейнерах (далее – перевозочные средства), состояние которых обеспечивает сохранность груза.

Таможенный орган отправления устанавливает срок доставки товаров до таможенного органа назначения в соответствии с обычными сроками перевозки, исходя из возможностей железной дороги, намеченного маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определенного из расчета 2000 км за один месяц.

Железные дороги обязаны доставить груз и документы на него без какого-либо изменения упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли груза при нормальных условиях транс-портировки и хранения на станцию назначения и уведомить о доставке груза таможенный органа, в регионе деятельности которого находится указанная станция.

При перевозках груза под таможенным контролем железными дорогами обеспечение уплаты таможенных платежей не требуется.

Работники железных дорог не имеют права выдавать грузовладельцам груз, перевозимый под таможенным контролем, без разрешения таможен - ных органов. При этом железные дороги несут ответственность в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

Таможенное оформление вывозимых грузов

После прибытия груза на пограничную станцию работники этой станции обязаны передать таможенному органу четвертый лист грузовой таможенной декларации, два экземпляра передаточной ведомости, а также перевозочные и товаросопроводительные документы на вывозимый груз.

Должностное лицо таможенного органа в правом верхнем углу обоих экземпляров передаточной ведомости (натурного листа) проставляет штамп «Документы приняты таможней ___ час ___ мин. Возвращены железнодорожной станции ___ час ___ мин. Подпись должностного лица таможенного органа ______. Подпись сотрудника станции _______.

Должностные лица таможенного органа после проверки таможенных перевозочных документов принимает окончательное решение о пропуске груза через границу. После принятия такого решения на обоих экземплярах передаточной ведомости проставляется штамп «Выпуск разрешен», который заверяется личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.

Таможенное оформление и контроль груза пограничным таможенным органом (за исключением случаев полного оформления) производятся в сроки, установленные технологическим процессом работы пограничной передаточной станции и согласованные с таможенным органом в части таможенного оформления.

В случае поступления на пограничную станцию грузов, принятых в нарушение установленного порядка, или грузов, в отношении которых необходимо дополнительное разбирательство, должностным лицом пограничного таможенного органа проставляется штамп «Выпуск запрещен» на перевозочных документах и указывается основание принятия такого решения. Указанные отметки заверяются личной номерной печатью должностного лица таможенного органа, а документы возвращаются работникам станции. В этом случае работники станции составляют акт общей формы.

Срок доставки такого груза по назначению удлиняется на время, необходимое для окончания таможенного оформления и принятия решения о выпуске груза. Издержки железной дороги за простой транспортных средств, а также за пользование складами временного хранения возмещаются грузоотправителем.

Проверка документов, сведений и дополнительной информации при задержании груза должна быть завершена в возможно короткие сроки, но не позже 10 дней с даты задержания.

Запрос во внутренний таможенный орган направляется немедленно после выявления дополнительных сведений и информации, подлежащих проверке. Внутренние таможенные органы обязаны направлять в пограничный таможенный орган всю необходимую информацию для проверки не позднее трех дней после получения запроса.

После принятия решения о выпуске груза за границу перевозочные товаросопроводительные документы возвращаются работникам пограничной станции. В делах таможенного органа остаются копия передаточной ведомости и четвертый лист ГТД, прибывшей вместе с грузом.

В отдельных случаях допускает таможенное оформление экспортных грузов без четвертого листа ГТД при наличии таможенных отметок в грузовых документах, проставленных таможенным органом отправления. При этом в журнале и сводках о фактическом вывозе товаров из РФ, оформляемых пограничными таможнями, после указания номера ГТД делается отметка «Отсутствует».

Таможенное оформление ввозимых грузов

Таможенное оформление груза, ввозимого из-за границы на таможенную территорию РФ, начинается после уведомления работниками пограничной станции должностных лиц таможенного органа о прибытии груза из-за границы. Уведомление выражается в форме представления в таможенный орган двух экземпляров передаточной ведомости или натурного лица (далее - передаточная ведомость), а также перевозочных и товаросопроводительных документов.

Должностное лицо таможенного органа в правом верхнем углу обоих экземпляров передаточной ведомости проставляет штамм по следующей форме «Документы приняты таможней ___ час ___ мин, возвращены железнодорожной станции ___ час ___ мин. Подпись должностного лица таможенного органа _______. Подпись сотрудника станции _______.»

Один экземпляр передаточной ведомости остается в таможенном органе вместе с дополнительными экземплярами товаросопроводительных докумен-тов, предназначенными для таможенных целей, если такие дополнительные экземпляры приложены, а другой экземпляр возвращается сотруднику станции со всеми документами, которые прилагались к передаточной ведомости при сдачи в таможенный орган.

Должностные лица таможенных органов и сотрудники пограничной станции в сроки, установленные технологическим процессом работы станции и согласованные с таможенным органом, совместно производят проверку количества и номеров принимаемых перевозочных средств, целостность пломб, сохранность груза на открытом подвижном составе и т. д. На все обнаруженные при данной проверке несоответствия, работниками пограничной станции составляются акты общей формы и в случаях, предусмотренных Правилами перевозок грузов, коммерческие акты. В актах обязательно указывается фамилия должностного лица пограничного таможенного органа, принимавшего участие в проверке. Копии указанных актов передаются в таможенные органы по их требованию.

Должностное лицо пограничного таможенного органа регистрирует документы, проверяет представленные документы на ввозимый груз и принимает одно из следующих решений:

а) о проведении полного таможенного оформления груза;

б) о возврате груза за границу;

в) об изъятии груза и документов на него, либо о дополнительной проверке;

г) о направлении груза в таможенный орган назначения под таможенным контролем.

Полное таможенное оформление груза в пограничном таможенном органе производится в случаях, установленных Государственным таможенным комитетов РФ, в порядке и в сроки, предусмотренные для полного таможенного оформления во внутреннем таможенном органе.

Решение о возврате за границу подтверждается штампом «Подлежит возврату» или аналогичной записью от руки на железнодорожной накладной под наименованием груза с указанием оснований для возврата. Штамп или запись заверяются личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.

При возврате, связанном с условиями перевозок технического, коммер-ческого или иного характера, к перевозочным документам прикладывается акт общей формы.

Решение об изъятии груза и документов на него, либо о дополнительной проверке груза подтверждается штампом «Выпуск запрещен», на перевозочных документах с указание оснований для такого решения. Штамп и запись заверяются личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. Работники станции в этом случае составляют акт общей формы, а сроки доставки груза увеличиваются на все время задержки.

В случае принятия решения о направлении груза в таможенный орган назначения под таможенным контролем должностное лицо таможенного органа оформляет доставку в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем. После принятия такого решения должностное лицо таможенного органа проставляет на первом листе в международной железнодорожной накладной и дорожной ведомости штамп «Товар под таможенным контролем», а в документе контроле за доставкой товаров (далее ДКД) - направляющий штамп «Товар под таможенным контролем в количестве ____ мест за пломбами ________ подлежит доставке в _________ таможню до _______ (станция назначения)___________ ДКД ______________, инспектор _________, «___»_________200__г.»

Один лист ДКД передается железной дороге и следует вместе с перевозочными документами.

ДКД могут составляться таможней, декларантами, сотрудниками железнодорожных станций либо иными лицами, обладающими полномочиями в отношении грузов.

Таможенное оформление и контроль грузов пограничным таможенным органом (за исключением случаев полного таможенного оформления) производятся в сроки, установленные технологическим процессом работы пограничной передаточной станции и согласованные с таможенным органом в части таможенного оформления.

Меры, принимаемые при выявлении таможенных правонарушений

Нарушение таможенных правил (далее НТП) – противоправное действие или бездействие лица, посягающего на установленный Таможенным Кодексом РФ, законом «О таможенном тарифе», другими актами законодательства РФ по таможенному делу и международными договорами РФ, контроль за выполнением которых возложен на таможенные органы РФ, порядок перемещения, таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными пошлинами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользование ими, за которое предусмотрена ответственность ТК РФ (ст.230 ТК РФ).

Лицо, совершившее нарушение таможенных правил, несет ответственность на основании законодательства, действующего во время совершения правонарушений.

Ст. 242 ТК РФ устанавливает следующие виды взысканий, применяемых за НТП:

-  предупреждение;

-  штраф в размере, установленном в процентах от стоимости товаров и транспортных средств, являющихся объектом правонарушения (с взысканием их стоимости, либо с их конфискацией, либо без таковых) либо в определенном количестве МРОТ;

-  отзыв лицензии или квалификационного аттестата, выданных таможенным органом РФ на осуществление определенных видов деятельности;

-  конфискация товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами НТП;

-  взыскание стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами НТП;

-  конфискация транспортных средств, на которых перевозились товары, являющиеся непосредственными объектами НТП;

В соответствии со ст.241 ТК РФ, если лицо, подвергнутое взысканию за нарушение таможенных правил, в течении года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового нарушения таможенных правил, то это лицо считается не подвергавшимся взысканию.

Штраф устанавливается применительно к размеру минимальной месячной оплаты труда. При наложении взыскания в виде штрафа, исчисляемого исходя из стоимости товаров и транспортных средств, под стоимостью этих предметов понимается их свободная (рыночная) цена на день обнаружения правонарушения.

Отзыв лицензии или квалификационного аттестата применяется к владельцам таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, свободных складов, складов временного хранения, а также к таможенным брокерам, таможенным перевозчикам или специалистам по таможенному оформлению за нарушение ими таможенных правил, если эти правонарушения совершены в связи с осуществлением указанными лицами деятельности, предусмотренной лицензией или квалификационным аттестатом.

Взыскание стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, товаров и транспортных средств со специально изготовленными тайниками, использо-ванными для перемещения через таможенную границу РФ с сокрытием предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, состоит в принудительном изъятии денежной суммы, составляющей свободную (рыночную) цену таких товаров и транспортных средств на день обнаружения правонарушения, и применяется в качестве основного или дополнительного взыскания.

Взыскания, в виде предупреждения, штрафа, отзыва лицензии или квалификационного аттестата могут быть наложены на физических лиц или должностных лиц не позднее двух месяцев со дня обнаружения НТП, а на предприятия, учреждения и организации, а также на лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица
, не позднее шести месяцев со дня обнаружения правонарушения.

Взыскания, в виде взыскания стоимости товаров и транспортных средств, конфискация товаров и транспортных средств налагаются независимо от времени совершения или обнаружения НТП и независимо от того, являются ли они основными или дополнительными взысканиями.

При наложении взыскания необходимо учитывать обстоятельства, смягчающие ответственность за НТП, и обстоятельства, отягчающие ответственность за НТП.

При совершении одним лицом двух или более нарушений таможенных правил взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгого наказания более строгим.

При малозначительности совершенного нарушения таможенных правил должностное лицо таможенного органа РФ, рассматривающее дело, может освободить правонарушителя от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Документы и сведения, необходимые для таможенного контроля, сроки проверки ГТД, документов и досмотров товара

Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, либо осуществляющие деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы РФ, обязаны представлять этим органам документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.

Перечень документов и сведений, порядок их предоставления определяя-ются ГТК РФ в соответствии с Таможенным Кодексом РФ и иными актами законодательства РФ.

Для проведения таможенного контроля таможенные органы РФ вправе получать от банков и иных кредитных учреждений сведения и справки об операциях и состоянии счетов лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, таможенных брокеров либо иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы РФ.

Документы, необходимые для таможенного контроля, должны хранится лицами не менее трех лет.

Для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля лица, перемещающие товары и транспортные средства, обязаны представлять таможенным органам вместе с ГТД или заявлением следующие документы:

1. Учредительные документы:

- устав предприятия;

- учредительный" href="/text/category/dogovor_uchreditelmznij/" rel="bookmark">учредительный договор;

2. Контракт на поставку товара;

3. Регистрационные документы:

- справка из Госкомстата;

- справка из налоговой инспекции, свидетельствующая о присвоении ИНН;

- учетная карточка участника ВЭД;

4. Финансовые документы:

- справка из банка о наличии рублевого или валютного счетов;

- паспорт сделки, выданный банком, в котором открыт валютный счет;

- платежные документы, подтверждающие оплату таможенных платежей;

5. Товаросопроводительные документы:

- счет-фактура (инвойс);

- спецификации;

- упаковочные листы;

- сертификат страны происхождения;

6. Транспортные документы:

- CMR, если товар перемещается автомобильным транспортом;

- ж/д накладная, если товар перемещается железнодорожным транспортом;

- авиа накладная, если товар перемещается авиа транспортом;

- коносамент, если товар перемещается морским транспортом;

7. Документы, свидетельствующие о проведении в отношении товаров мер нетарифного регулирования:

- сертификат соответствия и иные сертификаты, если они требуются в отношении данной категории товаров;

- лицензия и разрешения, если они требуются в отношении данной категории товаров;

- документы, свидетельствующие о предоставлении квот, если они требуются в отношении данной категории товаров;

8. Документы, свидетельствующие о перемещении товаров по процедуре доставки товаров под таможенным контролем:

- документ контроля за доставкой товара;

- книжка МДП.

Проверка таможенной декларации, документов и досмотр товаров и транспортных средств осуществляется таможенным органом РФ не позднее десяти дней с момента принятия таможенной декларации и предоставления всех необходимых для таможенных целей документов и сведений, а в отношении некоторых товаров, указанных в ст. 133 таможенного кодекса РФ, - не позднее трех дней.

В случае если требуется предъявление товаров и транспортных средств, указанные сроки исчисляются с момента такого предъявления.

Указанные сроки не включают время, необходимое для осуществления контроля за товарами и транспортными средствами другими государственными органами.

Технология взаимодействия таможенных органов и перевозчиков

Взаимодействие таможенных органов и перевозчиков основывается на основании приказов Государственного таможенного комитета Российской Федерации, законодательных актов Правительства Российской Федераций, Таможенного кодекса РФ и других нормативных актов.

При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ, а также при ввозе товаров и транспортных средств с территории свободных таможенных зон и свободных складов на остальную часть терри-тории РФ перевозчик уведомляет таможенный орган РФ о пересечении таможенной границы РФ.

После подачи уведомления перевозчик обязан доставить товары, транс-портные средства и документы на них без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, без использования в каких-либо иных целях, кроме доставки, и по установленным маршрутам в определенное таможенным органом РФ место и находится в этом месте после прибытия.

Доставка товаров, транспортных средств и документов на них должна быть произведена в сроки, установленные таможенным органом РФ в соответ-ствии с обычными сроками доставки исходя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозок, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета две тысячи километров за один месяц.

Если при доставке товаров, транспортных средств и документов на них перевозчик не может выполнить обязанности, указанные выше, вследствие аварии или действия непреодолимой силы, он обязан принять все меры для обеспечения сохранности и недопущения какого-либо неразрешенного исполь-зования товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган РФ об этих обстоятельствах, о месте нахождения товаров и транспортных средств. Таможенный орган РФ определяет, какие меры должны быть приняты в этом случае для обеспечения таможенного контроля.

В месте доставки товары и транспортные средства представляются, а документы на них вручаются таможенному органу РФ. Представление выражается в уведомлении о прибытии товаров и транспортных средств не позднее 30 минут после их прибытия, а в случае прибытия товаров и транспортных средств вне времени работы таможенного органа РФ – не позднее 30 минут после наступления времени начала работы этого органа.

По требованию таможенного органа РФ перевозчик обязан фактически предъявить товары и транспортные средства этому органу.

Оставление транспортных средств и товаров без присмотра, изменение места стоянки, выгрузка и перегрузка товаров, изменение первоначального места нахождения товаров, вскрытие упаковки, упаковка или переупаковка товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации допускаются только с разрешения таможенного органа РФ. Нарушение этих требований не влечет ответственности перевозчика только в случае, если он докажет, что существовала реальная угроза жизни и здоровью экипажа транспортного средства, угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортного средства.

СВХ, технология временного хранения грузов, перемещаемых железнодорожным транспортом под таможенным контролем

Помещение товаров и транспортных средств на склад временного хранения (СВХ) и их выпуск со склада.

В 30-ти минутный срок после поступления перевозочных документов в товарную контору товарный кассир уведомляет соответствующий таможенный пост или ОТО о прибытии товаров и транспортных средств, а в случае поступления перевозочных документов вне времени работы таможенного органа - не позднее, чем через 30 минут после начала работы таможенного поста или ОТО, о чем делается запись в Книге передачи уведомления.

В течение суток после уведомления таможенного органа о прибытии товаров и транспортных средств такие товары и транспортные средства должны быть помещены в СВХ.

Фактическое принятие товаров и транспортных средств владельцем склада не требуется, если в течении указанных суток таможенное оформление товаров и транспортных средств полностью завершено при условии таких товаров и транспортных средств владельцем СВХ.

Диспетчер уведомляет товарного кассира о месте подачи груза под выгрузку либо о нахождении его на подъездном пути владельца СВХ. Подача вагонов к СВХ производится круглосуточно, а выгрузка груза из вагонов в грузовой склад, контейнеров, навалочных, тяжеловесных грузов на площадки - в соответствии с режимом их работы

Товарный кассир проставляет в перевозочных документах календарные штемпели о прибытии грузов. Работник станции, назначенный приказом начальника ответственным за СВХ, отмечает в Книге учета товаров на складе временного хранения (Приложение) о прибытии груза на СВХ, составляет таможенный документ учета - краткую декларацию и передает ее для проверки вместе с перевозочными документами в таможенный орган.

До выпуска грузов с СВХ товарно-транспортные документы хранятся в таможенном органе, а краткая декларация - на СВХ.

Инспектор таможни заносит сведения о поступивших грузах в Журнал учета и прибытия товаров (грузов).

Инспектор таможни в случае его нахождения на территории станции - учредителя СВХ после получения информации о прибытии груза может присутствовать вместе с работником станции, ответственными за СВХ при выгрузке груза на СВХ (вскрытие вагона (контейнера), выгрузка груза из вагона (контейнера) на склад или площадку).

В случае недостачи товара или его порчи перевозчик такого груза должен составить в присутствии работников таможни коммерческий акт по установленной форме.

Выпуск товаров и транспортных средств со склада производится на основании оформленной к выпуску ГТД, а также первого и второго экземпляров товарно-транспортного документа с проставленным на них штампом «Выпуск разрешен», заверенного личной печатью инспектора.

В случае переадресовки товаров и транспортных средств со склада во внутреннюю таможню или на другой СВХ по процедуре внутреннего таможенного транзита выпуск груза со склада производится на основании оформления ВТД, а также первого и второго экземпляров товарно-транспортного документа с проставленными на них штампами «Товар поступил» и направляющего штампа, заверенных личной номерной печатью инспектора.

В своей работе товарный кассир станции использует оттиски печатей и штампов соответствующего отдела таможенного оформления.

О выпуске товаров и транспортных средств со склада владелец СВХ делает соответствующую запись в Книге учета и передает краткую декларацию в таможенный орган.

Срок хранения товаров и транспортных средств на СВХ

Срок хранения товаров и транспортных средств на СВХ составляет один месяц. Указанный срок может быть продлен по решению руководителя таможенного органа.

Общий срок хранения товаров и транспортных средств на СВХ не может превышать двух месяцев, за исключением скоропортящихся грузов, неконсервированных продуктов питания, животных, растений и других, срок хранения которых определен Правилами перевозок грузов (трое суток).

После выпуска товаров и транспортных средств со склада в соответствии с избранным получателем таможенным режимом, за исключением режима отказа в пользу государства, товары и транспортные средства могут находиться на СВХ не более трех суток.

Учет и отчетность о товарах и транспортных средствах, хранящихся на СВХ.

В систему учета товаров и транспортных средств включены следующие формы:

-Книга учета - для владельца СВХ

-таможенный документ учета - краткая декларация

Книга учета товаров и транспортных средств ведется владельцем СВХ. Книги ведутся по календарным годам, должны быть предварительно прошиты, пронумерованы, сброшюрованы и скреплены подписью начальника таможенного органа либо лица, его замещающего, и печатью таможенного органа. После внесения последней записи Книга учета передается в таможенный орган на проверку. По окончании проверки Книга учета возвращается владельцу склада и хранится не менее трех лет.

Книга учета предъявляется должностным лицам таможни по первому их требованию.

Таможенный орган вправе затребовать от владельца склада предоставление отчета по иной форме. Форма отчета и срок предоставления отчета доводятся до владельца склада письменным уведомлением за подписью руководителя таможенного органа. Такой отчет может быть составлен с использованием автоматизированной системы учета товаров и транспортных средств и представлен как в виде бумажного документа, так и на магнитном носителе, а также передан по модемной связи.

Таможенный документ учета (краткая декларация) содержит основные сведения о грузе, указанном в товаросопроводительном документе. Таможенный документ учета составляется работником станции. Сотрудник таможенного органа присваивает краткой декларации порядковый номер. Перевозчик делает отметку «Товар сдал», а владелец склада временного хранения - «Товар получил». Обе отметки заверяются подписями с указанием наименования и статуса (перевозчик, владелец склада) ответственных лиц, а также личной номерной печатью сотрудника таможенного органа.

Выдача товара со склада временного хранения удостоверяется путем проставления отметок владельцем склада «Товар сдал» и получателем - «Товар получил». Обе отметки заверяются подписями с указанием наименования и статуса (владелец склада, получатель) ответственных лиц, а также личной номерной печатью сотрудника таможенного органа.

В случае если товар конфискован, устранен и т. п., должностное лицо таможенного органа указывает на это соответствующей записью, заверенной личной номерной печатью.

Таможенные документы учета после выпуска груза со склада временного хранения сброшюровываются по номерам и хранятся таможенным органом в течении трех лет в отдельной папке.

Ответственность за уплату таможенных платежей

Ответственность за уплату таможенных платежей в отношении товаров, находящихся на СВХ, несет владелец такого склада.

Если договором владельца склада с лицом, помещающим товары и транспортные средства на СВХ, предусмотрено, что ответственность за уплату таможенных платежей несет такое лицо, то владелец склада несет солидарную ответственность с указанным лицом за уплату таможенных платежей.

Эти положения применяются в случае утраты товаров и транспортных средств, их выдачи без разрешения таможенного органа до момента фактической передачи лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, после завершения их таможенного оформления.