Международная конференции «Сельская женщина – фактор стабильности и благополучия страны» (стр. 2 )

Наша позиция не одинока, ее разделяют глобальные федерации профсоюзов, убежденные в том, что приоритетной формой занятости должна оставаться постоянная, бессрочная и прямая занятость. Это соответствует основополагающему тезису Международной Организации Труда: "Человек - не товар!". То есть, труд человека не может являться предметом торга между третьими сторонами или посредниками.

Наш Профсоюз, Федерация независимых профсоюзов России одобряют любую законодательную инициативу, направленную на достижение устойчивой занятости.

Одновременно мы призываем наших социальных партнеров, депутатов Государственной Думы Российской Федерации отказаться от попыток легализовать в сфере труда такие формы трудовых отношений, которые были характерны для периода первоначального накопления капитала. Нам нужно совместно вырабатывать национальную политику в области занятости, основывающуюся на принципах достойного труда и поступательного развития, что в полной мере соответствует требованиям экономики.

В рамках социального партнерства важное место занимают проблемы охраны труда, улучшения условий труда работников, предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Проводимая в животноводстве
аттестация рабочих мест выявляет неудовлетворительные условия труда, не соблюдаются режимы труда и отдыха, графики сменности. У операторов машинного доения из-за увеличения обслуживания поголовья скота (до 100 голов) возрастает напряженность труда, при этом отмечается повышенная влажность воздуха в доильных цехах, недостаточный уровень освещенности из-за экономии электроэнергии, связанной с ее высокой стоимостью. Проведенные углубленные медицинские осмотры и диспансеризация выявляют у работниц животноводства заболевания органов кровообращения, костно-мышечной системы, многие страдают гипертонией.

По данным статистики уровень травматизма в организациях сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этих областях более чем в 1,5 раза превышает средний показатель по стране. При этом каждый третий случай происходит с женщинами.

Уровень травматизма у работающих женщин почти в 2 раза выше среднего по стране. Еще выше эти показатели в организациях животноводства. Уровень травматизма в 1,96 раза, а среди женщин – в 2,5 раза выше средних по стране.

Несчастные случаи происходят по причине необученности работников, нарушений технологической и трудовой дисциплины. За год потери от несчастных случаев составляют около 300 тысяч человеко-дней. Таким образом, нарушения состояния здоровья работников имеют не только социальную, но и существенную экономическую значимость.

Профсоюз озабочен этой проблемой и обращался по этому поводу к нашему партнеру – Общероссийскому агропромышленному объединению работодателей, но, к сожалению, пока действенных мер со стороны работодателей не принято.

Центральный комитет, Президиум Профсоюза, территориальные и первичные организации Профсоюза понимают важность социального партнерства, как инструмента защиты прав и интересов работников АПК, членов нашего Профсоюза. В этих вопросах мы находим поддержку многих работодателей, их объединений, Минсельхоза России, органов местного самоуправления.

Не случайно в одном из постановлений Съезда ФНПР записано:

«…. Профсоюзным организациям при выполнении уставных задач необходимо добиваться широкого использования возможностей профсоюзов по укреплению семьи, охране материнства и детства, обеспечению гендерного равенства, усилению гарантий правовой и социальной защищенности женщин и молодежи».

В Профсоюзе работников АПК РФ 85 процентов руководителей первичных профсоюзных организаций - женщины. И всю боль, все заботы, все радости, которые есть в трудовом коллективе, они пропускают через себя. Наш профсоюз развивает контакты со всеми конструктивными силами гражданского общества, особенно для нас важно взаимодействие с Союзами женщин. Вместе мы должны добиваться устойчивого развития сельских территорий, достойного уровня здравоохранения, образования, культуры, строительства жилья и дорог, защиты детей и материнства. А самой активной организацией, не потому, что я сегодня присутствую на таком женском мероприятии, и все-таки, самой активной общественной организацией у нас являются женские советы. Потому что, куда бы мы не приезжали, с кем бы мы из работников не общались, женские советы знают, большинство из тех, кто трудится и проживает на сельской территории.

Вместе мы должны добиваться устойчивого развития сельских территорий, достойного уровня здравоохранения, образования, культуры, строительства жилья и дорог, защиты детей и материнства. Спасибо.

– заместитель директора Департамента сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства и развития РФ

«Государственная поддержка социального развития села в Российской Федерации»

Добрый день, уважаемые коллеги! ! Участники конференции!

Прежде всего, позвольте поблагодарить организаторов – Союз женщин России за приглашение принять участие в этой конференции. Должна сказать, что для меня это первый опыт, поэтому мне очень интересно послушать ваши выступления, вообще понять, что собой представляет Союз женщин России и представители сельской его половины.

Начать свое выступление мне хотелось бы, может быть, не с того, что вы ожидаете от меня услышать, как от представителя Министерства сельского хозяйства, а начать с тех слов, на которые я натолкнулась, готовясь к сегодняшнему мероприятию. Мне хотелось, вспомнить какие-то такие образные выражения, которые, на мой взгляд, наиболее емко, характеризуют сельских женщин. И, мне кажется, никто лучше с этим не справился, как наш великий поэт Николай Алексеевич Некрасов, и мне хотелось бы привести несколько строк из его стихотворения, если позволите.

«Есть женщины в русских селеньях

С спокойною важностью лиц,

С красивою силой в движеньях

С походкой, со взглядом цариц.

И голод, и холод выносит

Всегда терпелива, ровна.

Я видывал, как она косит,

Что взмах, то готова копна.

В игре ее конной не словят,

В беде не сробеет, спасет.

Коня на скаку остановит,

В горящую избу войдет».

Вот в этих нескольких словах поэту удалось так емко сказать, кто же эта сельская женщина.

Екатерина Филипповна уже сказала о том, что на сегодняшний день сельские женщины представляют более половины сельского населения и вносят, безусловно, огромный вклад и играют огромную роль не только в развитие своей семьи непосредственно, но и в развитие в целом сельского сообщества, того поселка, села, деревни, где они живут. Особенно это касается тех женщин, которые занимают активную жизненную позицию, участвуют и руководят женскими советами в сельских поселениях. Безусловно, эта роль важна.

И, переходя уже непосредственно к теме своего выступления, касательно вопросов государственной поддержки и социального развития села, то должна сказать, что мы в Министерстве сельского хозяйства и в нашем Департаменте, который непосредственно отвечает за развитие сельских территорий, и, прежде всего, за социальную составляющую, прекрасно понимаем, осознаем все те проблемы, которые на сегодня очень злободневны в сельской местности. Мы выезжаем очень часто на территории, в командировки, к нам приезжают регионы, идет постоянное общение, диалог. Именно осознавая эти проблемы, мы стараемся предпринять максимум того возможного, что есть в наших полномочиях. К сожалению, конечно, они достаточно ограничены. Во многом это связано и с тем, что в нашем государстве все-таки превалирует не территориальный, а отраслевой принцип управления, поэтому бытует такая позиция, существует такое мнение, что, в общем-то, вопросы социального развития села не дело Министерства сельского хозяйства, а различных ведомств, по различным отраслям, будь то образование, здравоохранение, культура и т. д. Но, при этом, к сожалению, не учитывается то, что территория сельской местности имеет свои особенности и поэтому здесь необходим особый подход к решению этих социальных вопросов, социальных проблем и подход не разрозненный и отраслевой, а все-таки комплексный, именно с территориальной составляющей по отношению непосредственно к сельским поселениям.

И на решение как раз вот этих задач, комплексных задач по решению социальных проблем на селе и направлена сегодня та государственная поддержка, которая на сегодняшний день присутствует в рамках федеральной целевой программы социального развития села, о которой уже Наталья Николаевна упоминала в своем выступлении, программа, действительно, заканчивается, завершается в следующем году. А с 200З года мы ведем работу с регионами по этой программе. Должна сказать, что результаты все-таки есть, возможно, не в тех масштабах, которые нам бы хотелось, но, тем не менее, тем не менее. Молодые семьи, молодые специалисты в рамках программы получают жилье. Сельские поселения газифицируются, получают водоснабжение, водообеспечение сельские жители, которые много лет жили в условиях отсутствия воды, на привозной воде и т. д. Но, на сегодняшний день, к сожалению, до сих пор у нас газификация чуть более 50 процентов, обеспечение водой даже где-то более 50 процентов. Поэтому, конечно, осознавая то, что проблемы еще не решены, Министерство сельского хозяйства вышло с инициативой пролонгации, продления этой программы, ну, в более расширенном, скажем так, варианте, в рамках новой федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий». Эта проект данной программы, пока программа не утверждена, разрабатывается ее концепция, сейчас на Правительстве идет как раз обсуждение, рассмотрение. Вот только буквально на этой неделе во вторник было рассмотрение проекта концепции данной программы в Правительстве, был высказан ряд замечаний, по которым мы сейчас работаем. Основные направления этой программы заключаются в следующем.

Во-первых, конечно, это решение жилищной проблемы на селе. На сегодняшний день у нас более 170 тысяч сельских семей стоит в очереди на улучшение жилищных условий именно в рамках нашей программы социального развития села.

Ежегодно с помощью тех средств, которые выделяются из федерального бюджета, и тех, которые имеют возможность привлечь регионы, мы имеем возможность улучшить жилищные условия, решить жилищную проблему примерно для 16 тысяч семей, в том числе, для 8 тысяч – молодых семей, семей молодых специалистов, которые заняты в агропромышленном комплексе или в социальной сфере села.

Поэтому, соизмеряя ту потребность, которая есть на сегодняшний день и те объемы решения проблемы, которые также на сегодняшний день есть, понятно, что проблема требует еще дальнейшего своего решения. Поэтому в рамках новой программы этому жилищному направлению планируется уделить приоритетное значение, приоритетное внимание. Планируется продолжить практику предоставления государственной поддержки в форме социальных выплат семьям, которые проживают на селе и нуждаются в улучшении жилищных условий. Эта социальная выплата составляет порядка 70 процентов, но исходя из расчетной стоимости жилья по нормативам, т. е. исходя из нормативной стоимости.

Вторым важным направлением данной программы должно стать комплексное обустройство наших сельских поселений, сел и поселков объектами социально-инженерной инфраструктуры. Это школы, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и объекты инженерного обеспечения – газификация и водоснабжение.

Но, наряду с этими отдельными направлениями в рамках программы планируется продолжить также практику реализации комплексных проектов застройки сельских поселений. На самом деле, такая практика у нас уже действует в рамках государственной программы с 2009 года, уже 15 проектов, 15 новых микрорайонов уже на сельской карте России появилось. Это, как правило, благоустроенные улицы на 20, 50 домов, а где-то целые микрорайоны на 100 домов, полностью благоустроенные, с уличным освещением, с дорогами, тротуарами, озеленением, то есть, в общем-то, показательные такие проекты, на которые другие районы на территории субъекта смотрят, анализируют, перенимают опыт. И вот в этом году мы также планируем завершить 25 проектов, то есть, всего в совокупности где-то будет около 40 проектов комплексных, обустроенных, не скажу, поселков, (новых поселков, конечно, не появляется), но улиц, микрорайонов. В них, как правило, проживают, молодые специалисты, которые востребованы, которым необходимо после учебы в городе вернуться в деревню и работать. Но они уже видели, в каких условиях живут в городе, и для того, чтобы вернуться в родную деревню, им нужен стимул и мотивация. Поэтому они с радостью приезжают в такие поселки, тем более, что эти микрорайоны, как правило, возникают вблизи крупных производственных объектов, которые строятся в рамках государственной программы и инвесторы (хозяйства) больше заинтересованы в том, чтобы вокруг данного предприятия обустраивалась жизнь комфортная, по современным стандартным, по городским, можно сказать, стандартам, а не тратить средства, как делают многие наши предприятия, доставляя специалистов профессий, которых нет в близлежащей деревне, из города.

Это, что касается, инженерного обустройства села.

Но, хотела бы отметить, что в рамках новой программы «Устойчивое развитие инфраструктуры», мы предусматриваем, планируем, по крайней мере, включить два новых направления, поэтому я в начале своего выступления отметила, что эта программа носит более расширенный характер по сравнению с действующей программой. Первое направление связано с тем опытом, который, как мы посмотрели, очень активно реализуется за рубежом, особенно в странах Европейского союза. Речь идет о поддержке местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий своей жизнедеятельности. Небольшие проекты, вопросы местного значения, которые наиболее актуальны в конкретном поселке, и которые, в принципе, можно решить, не привлекая значительных, огромных бюджетных средств силами самих сельских жителей. Для этого необходимо желание, инициатива, инициатор, который смог бы людей, проживающих в селе, сорганизовать, поднять на благоустройство улицы, чистку пруда или водоема, строительство детской площадки. Такие небольшие но, в то же время для конкретного села или деревни очень важные вещи мы хотели бы попробовать с помощью регионов, если такие инициативы будут, а мы видим уже по откликам из регионов, что они уже есть, поступают, поддержать с помощью грантов. Обязательное условие – непосредственное участие самого населения, либо это финансовое участие, либо, как правило, трудовое участие, которое только приветствуется. Это первое направление.

Второе новое направление, которое мы планируем включить в программу, это направление, связанное с поощрением тех достижений, которых удается добиться тем людям, которые живут и работают на селе. Вот у нас на днях состоялась наша ежегодная Агропромышленная выставка «Золотая осень», я думаю, кто-то из присутствующих смог принять в ней участие, приехать как посетитель и посмотреть. Это очень интересное, мероприятие, показательное. На самом деле, можно увидеть, что, в общем-то, сельское хозяйство в России находится не в таком уж плачевном состоянии, как принято считать у нас. Так вот, в рамках этой выставки наш Департамент проводит награждение победителей по конкурсу за достижения высоких результатов в сфере развития сельских территорий. И должна сказать, что ежегодно география участников этого конкурса расширяется. Люди с инициативой и с интересом, готовят материалы, хотят показать себя, посмотреть, как работают другие муниципальные образования или хозяйствующие субъекты. Поэтому такие вещи и те медали и те награды, которыми мы награждаем сельские поселения, муниципальные районы, хозяйствующие субъекты, они имеют большое значение. Особенно для сельских поселений, когда, они выходят на уровень региона, просят какие-то средства на развитие своей территории, то сам факт, что они были отмечены Министерством сельского хозяйства как лучшие, в некоторых случаях, очень им помогает. Но, наряду, скажем так, с моральным поощрением мы понимаем, что неплохо было бы предусмотреть и денежные поощрения таких лучших сельских поселений, которые у нас добиваются хороших результатов. Поэтому в этой связи мы планируем в рамках новой программы предусмотреть мероприятия по проведению таких конкурсов на лучшее сельское поселение, с возможным предоставлением денежных поощрений победителям этих конкурсов.

Ну, и, кроме того, планируется для дальнейшего развития, подъема, спортивного движения на селе продолжить проведение Всероссийских сельских спортивных игр, которые у нас также успешно ежегодно проводятся совместно с Министерством спорта. Надеемся, что наши инициативы будут восприняты, одобрены Правительством, и мы сумеем те цели и те задачи, которые перед собой ставим, реализовать. Конечно, с помощью регионов и с помощью самих жителей, я хотела бы еще раз подчеркнуть, что все те инициативы на местах, на которые мы выделяем средства, добиваемся этих средств, их все-таки нужно реализовывать жителям, в любом случае, так или иначе. Поэтому роль женских советов, о которых Екатерина Филипповна говорила, я думаю, в этом смысле очень важна. Потому что вы организуете работу, общественную работу на селе наряду с главами сельских поселений, оказываете им поддержку, и эта работа очень важна, в том числе, и в реализации тех инициатив, о которых я говорила. Спасибо большое.

Слово я предоставляю Надежде Васильевне Школкиной, Самый главный защитник аграрных всех вопросов у нас на сегодняшний день в Государственной Думе. Этому я свидетель.

– заместитель председателя комитета Государственной Думы по аграрным вопросам

«Законодательное обеспечение АПК, в том числе, в условиях вступления России в ВТО»

Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемые труженицы села, и, конечно, как сказала Наталья Николаевна, просто милые и красивые женщины! От Комитета Госдумы по аграрным вопросам позвольте вас поздравить с Международным днем сельских женщины, который, вы знаете, мы отмечали на этой неделе в понедельник.

Я хочу полностью согласиться со своими коллегами, что сегодня на плечах женщин, особенно сельских, лежат самые, наверно, основные сферы жизнедеятельности нашего села и нашей страны вообще, будь то семья, будь то дом, будь то бизнес. Да чего там говорить, возрождение села сегодня фактически лежит на плечах женщин. Поэтому я желаю всем нам с вами здоровья, терпения, хороших результатов, как можно больше понимающих нас мужчин. И я не совсем согласна с Некрасовым, который говорит, что надо входить в горящие избы. Я хочу, чтобы вы входили в хорошие, комфортные дома, где есть газ, свет, канализация, есть асфальт до крыльца, и есть, конечно же, любимый муж и желанные дети.

И буквально несколько слов чуть-чуть, скажу о себе, почему я пришла в Аграрный комитет. Когда я стала депутатом Государственной Думы, у меня, на самом деле, никакого сомнения не было, что я приду работать именно в Аграрный комитет. И скажу почему. Во-первых, я отдаю дань селу, которое меня вырастило, кормит меня по-прежнему, потому что родители мои живут на селе, имеют пчел, кур, 30 соток земли, огорода, поэтому я не знаю, что такое покупать картошку, и все остальные овощи в магазинах. И когда мне жалуются на качество нашей сельскохозяйственной продукции, то я тоже это мнение не разделяю.

Большое спасибо всегда говорю селу, которое воспитало во мне характер, дало чувство ответственности, прямоты, честности. В нашем Комитете собрались такие же люди, нас двенадцать человек, это немного, но все такие же ответственные и все такие же любящие свое село и, самое главное, живущие в этом селе, вот это очень важно.

А теперь позвольте поделиться с Вами некоторыми законодательными аспектами деятельности нашего аграрного комитета, которую условно я разделила бы на несколько блоков.

I. Принятие Госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 года – основного документа, регулирующего деятельность АПК в целом. Кстати, АПК по многим вопросам является пионером. Так первый Национальный проект по развитию сельского хозяйства в России был принят именно в сельском хозяйстве, первая отраслевая Госпрограмма – в сельском хозяйстве. Сегодня принята вторая Госпрограмма по развитию с/х и опять новшество - на 8 лет.

Важно отметить, что новая Госпрограмма сохранила основные приоритеты по господдержке – это мясное и молочное животноводство, растениеводство
, субсидирование процентных ставок, развитие семейных молочных ферм и т. д. Вместе с этим в Госпрограмме развития сельского хозяйства до 2020 года предусмотрены новые направления. Например, такие как мелиорация, поддержка малых форм хозяйствования («Начинающий фермер»), восстановление плодородия почв, строительство инфраструктуры и логистики агропродовольственного рынка. Со следующего года мы переходим на принципиально новые виды поддержки, интегрированные с ЕС (дотации на единицу продукции, на гектар пашни). Распространяем господдержку на перерабатывающую промышленность (соответствующие поправки в ближайшее время будут приняты депутатами ГД).

Вместе с тем надо отметить, что заложенная в бюджете сумма по сравнению с той же Европой ничтожно мала. Так, у нас на 1га пашни закладывается около 200 руб., тогда как в ЕС это 250-350 евро. И при этом у нас еще будут ликвидированы льготы по ГСМ и субсидии на удобрения.

Поддержка молочного животноводства в бюджете закладывается на уровне 1,5 руб. на 1 кг товарного молока, когда как отрасль просила 5!

На технологическую модернизацию отрасли в бюджете закладывается 2 млрд. руб. Учитывая, что уровень технического обеспечения в РФ ниже в 9 раз, чем в Европе и наш технический парк морально - физически изношен в 80% хозяйств, мы реально осознаем, что техническая революция с таким финансированием у нас в отрасли не произойдет, а значит конкурировать с другими странами, особенно в условиях ВТО, будет очень трудно.

Иными словами, мы пока не совсем довольны уровнем господдержки АПК по Госпрограмме до 2020 года и будем аргументированы доказывать Правительству и Минфину свою позицию по данному вопросу.

II. Социальное развитие села.

Думаю, никто из присутствующих в зале не будет оспаривать тот факт, что, начиная с 2000 года, в сельском хозяйстве наступил переломный момент. Был принят, как я уже говорила ранее Национальный проект по развитию сельского хозяйства. О сельском хозяйстве перестали говорить как о чёрной дыре. В АПК пошли инвестиции, а это около 400 млрд. рублей за один только прошлый год! Да и сельское хозяйство не осталось в долгу. И даже в условиях кризиса, засухи кормит наших людей вкусной и качественной продукцией. И всё же когда мы говорим о селе, хотелось бы в первую очередь говорить не о производственных показателях, а о селе, где живут и работают около 27% наших людей. Понятно, что разрыв между деревней и городом всегда был и пока остаётся существенным. Но коллеги, сегодня на дворе 21 век. Мы с Вами много говорим о модернизации, инновациях. И вместе с тем у нас в стране значительная часть сельского населения живёт в условиях транспортной и информационной изоляции. 46 тыс. населённых пунктов не имеют доступа к сети автомобильных дорог с твёрдым покрытием, более 64 тыс. населённых пунктов остаются без автобусного сообщения, а это значит, что эти люди фактически ещё лишаются и доступа к медицинским и образовательным услугам. Только около 32% сельских населённых пунктов подключены к сетям централизованного водоснабжения, 4.5% - к канализации. Сетевым газом оборудовано около 54% домов. Очередь на получение жилья молодыми специалистами по программе «Социальное развития села до 2013 г» в среднем по регионам составляет 3-5 лет. Понятно, что молодые люди не готовы ждать столько лет и вынуждено уезжают в город, пополняя отряды очередного охранного агентства.

Поэтому сегодня мы настаиваем на увеличении финансирования ФЦП «Социальное развитие села до 2013 г.» уже в этом году, и в этом уже достигнута договорённость между партией «Единой России» и Минфином, ну и, конечно же, в последующих годах минимум на 10 млрд. рублей. Деревня не может ждать вечно. Вчера мы не провели газ, дорогу, сегодня уже нет деревни. А мы и так потеряли около 11 тысяч населённых пунктов.

III. Обеспечение законодательной базы в соответствии с требованиями времени и в связи со вступлением России в ВТО.

Не скрою, что нас, как и всех российских сельхозпроизводителей, очень сильно беспокоил вопрос присоединения России к ВТО. Прежде чем ратифицировать Протокол о присоединении России к ВТО в ГД были созданы рабочие группы по оценке последствий для той или иной отрасли при вступлении России в ВТО. Рабочую группу по АПК поручили вести мне. Нами, как и всеми рабочими группами была проведена большая работа, в результате которой были выявлены наиболее общие проблемы, касающиеся всего АПК, а также были выявлены наиболее уязвимые подотрасли, в большей степени зависящие от конъюнктура рынка" href="/text/category/kontzyunktura__kontzyunktura_rinka/" rel="bookmark">конъюнктуры рынка. К последним можно отнести такие подотрасли как животноводство, растениеводство, молочная, сахарная, масложировая отрасль и сельхозмашиностроение.

Сегодня позволю себе перечислить лишь несколько основных проблем, волнующих отрасль.

Первая - низкая энерговооружённость отрасли, которая пока в разы уступает европейским показателям. Сегодня в РФ на 1000 га посевов приходится 3 единицы зерноуборочных комбайнов, тогда как в Германии – 28 единиц (в 9 раз). Из имеющегося парка сельскохозяйственной техники в России 70 % тракторов и 55 % всех комбайнов уже выработали технические сроки эксплуатации и это при том, что нагрузки у нашей техники более чем серьёзные.

Другая проблема – это всем известный и уже порядком надоевший – диспаритет цен. Так за последние 10 лет цены на сельскохозяйственную продукцию в среднем выросли в 2,9 раза, тогда как на топливо цены выросли в 6 раз, на электроэнергию для производственных нужд – в 7,8 раза, на стройматериалы и минеральные удобрения – в 4,5 раза.

Следующая проблема – это высокая кредиторская задолженность, которая в отрасли на протяжении уже нескольких лет в 4,4 раза превышает дебиторскую задолженность, что практически делает невозможным привлечение сельхозпроизводителем дополнительных заёмных средств, так необходимых для продолжения модернизации отечественного АПК, внедрения современных аграрных технологий. По данным Минсельхоза РФ рентабельность сельскохозяйственного производства в 2011 году, с учетом субсидий из федерального и региональных бюджетов, составила 11,8%. Без учета субсидий, аграрный сектор экономики остается устойчиво убыточным с уровнем рентабельности минус 0,4%. Цифра – 1 триллион 788 млрд. рублей вся сумма задолженности нашей отрасли. Из них 1 триллион по инвестиционным кредитам. По разным оценкам, в том числе, экспертов, где-то около 65 процентов наших кредитов предприятия скоро не смогут отдать, т. е. закончится пролонгация, год, два и нам эту проблему нужно будет решать, от этого мы никуда не уйдем, особенно в условиях ВТО.

Ну и конечно, немаловажную роль в конкурентоспособности наших сельхозпроизводителей играет поддержка аграрного сектора со стороны государства, где мы пока значительно отстаём от других стран. Так, в РФ поддержка на 1 рубль произведённой продукции составляет 6 копеек, в Европе – 32 копейки на 1 рубль, в США – 16 копеек на 1 рубль.

Учитывая вышеперечисленные факты, а также обеспокоенность аграрного сектора в связи со вступлением России в ВТО, рабочей группой было предложено несколько законодательных инициатив, направленных на повышение финансовой устойчивости отечественных сельхозпроизводителей, которые сразу же были поддержаны фракцией «Единая Россия». Не скрою, что по данному поводу было высказано немало скептицизма, как со стороны прессы, так и со стороны коллег по Думе: «Мол, ратифицируют Протокол и забудут про обещанные законы». Поэтому мне вдвойне приятен тот факт, что 5 из 9 законодательных инициатив были приняты в первую неделю осенней сессии, и они действительно могут оказать существенную поддержку отечественному АПК.

Так только один законопроект о нулевой ставке налога на прибыль позволит сельскохозяйственным предприятиям не отвлекать собственных и заёмных средств до 15 млрд. руб. в год, которые им так необходимы для развития и модернизации производства.

Но мы с коллегами пошли ещё дальше и своими поправками отменили ограничение по сроку действия данной нормы, что в конечном итоге позволит нашим сельхозпредприятиям более долгосрочно планировать свою деятельность и привлекать инвестиции на долгосрочную перспективу.

Следующие поправки касаются освобождения от налога на доходы физических лиц от грантов, направленных на создание и развитие фермерского хозяйства, на помощь на бытовое обустройство начинающего фермера, на целевые гранты на развитие семейной животноводческой фермы. Также от налога на доходы физических лиц освобождаются субсидии, выданные КФХ из бюджета на приобретение скота, посадочного материала и других товаров, необходимых для ведения сельского хозяйства. Данные поправки позволят фермерам только по итогам этого года сэкономить более 1,5 млрд. руб.

Далее, ГД были приняты поправки о введении до 2018 года 10% ставки НДС как на ввоз в Российскую Федерацию импортной племенной продукции, так и на реализацию всей племенной продукции на территории РФ. Мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что надо развивать собственные племенные репродукторы, но пока своя племенная база способна удовлетворить заявки только на 70%. А как Вы понимаете без высокопродуктивного скота конкурировать нашим сельхозпроизводителям с зарубежными дело неблагодарное.

И последняя поправка касалась продления особых условий для предприятий системы потребкооперации, которая позволит сохранить как целостность самой системы потребкооперации, так и сэкономить минимум 1,5 млрд. руб. их средств.

На подходе ещё несколько законопроектов по мотивам присоединения России к ВТО. У нас сейчас на подходе очень много законов, которые в рамках ВТО разработаны. Мы будем принимать и закон об экологически сельском хозяйстве. Как оказалось, это очень важно, потому что Европа на сегодняшний день не только ждет открытия границ в нашу сторону, она сегодня также заинтересована от нас в экологически чистой продукции. А для этого мы должны создать сверхжесткую законодательную базу, в том числе, и как по производству, так и за контролем этой продукции. Это также законы о карантине, ветеринарии.

Также по просьбе сельхозпроизводителей мы снова вернёмся к закону о торговле, где попытаемся урегулировать вопрос с торговыми наценками на отечественную сельхозпродукцию, будем совершенствовать закон об агростраховании, который даже в новом формате пока не заработал, доведём до конца вопрос с КФХ в части определения их статуса, будем совершенствовать законодательство в части эффективного использования земель сельхозназначения и т. д.

В общем, дорогие женщины, вы сами видите, что работы много, что законодатели не сидят, сложа руки и вместе с Вами, подчёркиваю, вместе с Вами будем пытаться решать скопившиеся и вновь поступившие проблемы в аграрной сфере.

Я думаю, что подвижки какие-то будут, и тут нужна ваша помощь, потому что чем больше мы будем молчать, тем меньше нас будут слышать.

Мое кредо следующее: о проблемах нельзя молчать, о проблемах надо говорить, потому что в противном случае они нас просто захлебнут. И второе мое кредо. Депутат, сидящий в Охотном ряду, это не депутат. Депутат обязан встречаться, депутат обязан ездить по регионам и понимать все вопросы жителей. Ну, я так скажу, мы не волшебники, когда разрешить их одномоментно я тоже не могу, но то, что мы эти вопрос ставим, а вы знаете, что вода и камень точит, это абсолютно сто процентов, и мы будем вместе с вами добывать решения всех этих проблем. Спасибо вам большое. Еще раз с праздником.

Каюпова Нина Амировна – президент Республиканского совета женщин Казахстана, Заслуженный деятель Республики Казахстан, доктор медицинских наук, профессор

«Основные приоритеты охраны здоровья семьи»

! Уважаемый президиум! Уважаемые участники конференции! Делегация женщин из Казахстана благодарит за приглашение принять участие в такой интересной конференции. Действительно, Организация Объединенных Наций, 15 октября учредила Днем сельской женщины. И, я думаю это очень важно, что такая великая страна, как Россия проводит конференцию, посвященную роли сельской женщины. И хочу вам всем пожелать добра, успехов, удачи и хочу, чтобы наш депутат Межлиса – Ферхо тоже сказала несколько поздравительных слов.

Спасибо за приглашение. Разрешите от имени депутатов Межлиса – Парламента Республики Казахстан сказать вам, что, сегодня, действительно, поднят большой вопрос, который связан с созданным Таможенным союзом и с единым экономическим пространством. Сегодня в большой экономической сфере в отношениях между Казахстаном, Белоруссией и Россией создано единое экономическое пространство и Таможенный союз, который, конечно, прежде всего, определяет высочайшую ответственность друг перед другом. Поэтому у нас казахи говорят – если родственник, то от предков, а если сосед, то от Бога. Я думаю, что вот в этом во всем сейчас как раз звучала самая главная идея – идея участия женщин в реализации важных социально-экономических позиций.

Хочу всем нам пожелать, прежде всего, устойчивости, твердости, интересной профессиональной жизни, быть всегда вместе, потому что только так, шагая твердо, имея определенный стержень, чувствуя соль своей земли, можно решать вопросы достойно и выстраивая цель, к которой мы идем.

Уважаемые участники конференции! Декларация Тысячелетия гласит: Мир вступил в новое тысячелетие. 21-ый век – это не только хронологический рубеж истории, но и новый этап развития человечества, этап, предъявляющий новые требования и требующий большей ответственности за свои действия. Поэтому в настоящий момент доминирующим являются человеческие ресурсы, от структуры населения зависит потенциал и возможности развития различных регионов.

Казахстан стал полноправным членом Организации Объединенных Наций и привержен выполнению международных деклараций и конвенций. Свидетельством тому политическая воля Президента страны Нурсултана Назарбаева и сильная социальная политика, направленная на улучшение благосостояния народа, демографической ситуации, на устойчивое развитие государства, на защиту материнства и детства, на укрепление института семьи, возвеличивание семейных ценностей и высокообразованности нации.

Среди всех задач особую роль приобретает государственная семейная политика по охране материнства и детства. Путями реализации этой важной государственной семейной политики по охране материнства и детства являются политические инициативы, законодательные инициативы, социальные инициативы, образовательно-информационные инициативы и медицинские инициативы. Ключевыми моментами для реализации этих инициатив стали – введение должности советника при Президенте Республики Казахстан в 1994 году, создание совета по проблемам семьи и женщин и демографической политики при Президенте Республики Казахстан. Сегодня он преобразован в Национальную комиссию по делам женщин и семейно-демографической политике. И принятие государственных программ и кодексов, таких как Кодекс о браке и семье, Кодекс об охране здоровья и системе здравоохранения. И последнее. Была ратифицирована Международная конвенция об охране материнства и детства.

И среди социальных инициатив – это надежные социальные гарантии, которые ежегодно увеличиваются в зависимости от устойчивости развития страны, размера различных социальных выплат в виде новых видов и пособий.