Международная конференции «Сельская женщина – фактор стабильности и благополучия страны» (стр. 1 )

СОЮЗ ЖЕНЩИН РОССИИ

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

«Сельская женщина – фактор стабильности и благополучия страны»

Москва, октябрь 2012

«С давнего времени домашнее хозяйство на селе держала в руках женщина – мать и жена. Она ведала ключами от всего дома, вела учет сену, соломе и муке. Весь скот и вся живность находились под ее присмотром... Соблюдение праздников и постов тоже было под ее неусыпным контролем. Дети, подрастая, вместе с ней тоже учились делать что-то полезное. С годами заботы «главной» женщины переходили к жене сына... (Из книги писателя Василия Белова «Лад»)

Какие только реорганизации не коснулись деревни, а значит, и женщин, за всю историю России! Деревня жила при крепостном праве, «прошла» через раскулачивание и коллективизацию, а также революции и войны. Так, после Второй мировой войны деревни, села и дороги – все было сожжено, разбито. Не только во время войны, но и после нее именно женщины работали на фермах, собирали урожай, строили дороги, дома, учили и воспитывали детей. Работали все, от старого до малого, горя одним желанием – скорее восстановить свою деревню, свой край… Село развивалось, хорошело.

Реформы 90-ых больнее всего ударили по селу. Многие хозяйства, не сумевшие «найти» себя в рыночных условиях, разорились. Все это не могло не сказаться на экономике села, семье, на которой всегда держалась деревня, ее традиции и нравственные устои.

Как сегодня живет деревня, чем занимаются ее жители, как чувствует себя в новых условиях сельская женщина. Эти и другие важные и актуальные проблемы обсуждали собравшиеся на международной конференции «Сельская женщина – фактор благополучия и стабильности страны» представительницы 39 регионов РФ и участницы из Белоруссии, Казахстана, Латвии и Литвы. Интересные и содержательные выступления собраны в этой брошюре. Конференция была организована Союзом женщин России при поддержке Фонда публичной дипломатии им. Горчакова.

Конференция была приурочена к Всемирному дню сельской женщины, который отмечается 15 октября по решению ООН с 2007 г. Ежегодное проведение этого дня рассматривается как практический путь получения общественного признания и поддержки многогранной роли сельских женщин, которые вносят существенный вклад в развитие сельской экономики и благополучие своих семей, регионов, государств. Этот день призывает обратить внимание на тяжёлое положение сельских женщин и, по возможности, изменить его, а также позволить женщинам в полной мере реализовать свой потенциал.

Со вступительным словом к участникам конференции обратилась – председатель Союза женщина России, заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций

Дорогие подруги, разрешите поприветствовать всех участников нашей конференции. Прежде всего, мне хотелось бы от души поблагодарить наших зарубежных подруг из Белоруссии, Казахстана, Латвии и Литвы за то, что они приняли наше приглашение. Разрешите представить их участникам нашего собрания:

- Делегация Белорусского союза женщин – , зам. председателя Белорусского союза женщин, председатель организации «Сельчанка».

- – координатор проекта «Матра» «Сельские женщины и развитие села», член правления организации «Сельчанка».

- – директор унитарного хозпредприятия «Озерецкий – агро», член правления Белорусского союза женщин, председатель первичной организации «Сельчанка» Смолевичского района.

- – директор Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии, член правления БСЖ.

Делегация Республиканского совета женщин Казахстана:

- – Президент Республиканского совета женщин Казахстана, заслуженный деятель Республики Казахстан, доктор медицинских наук, профессор. Я особо кланяюсь перед этой женщиной. Я сама врач. Еще во времена Советского Союза мы у нее учились. Это ведущий наш ученый в сфере акушерства и гинекологии, родовспоможения, охраны материнства и детства. И то, что она возглавляет по-прежнему Союз женщин в Казахстане, я думаю, это можно только приветствовать.

- Галиева Аля – заслуженный деятель республики Казахстан, член правления Республиканского совета женщин

- – депутат Межлиса – Парламента Республики Казахстан.

- - Аким Зыряновской Восточно-Казахстанской области.

Делегация Литвы:

- Ниеле Степонкуте – председатель женской организации «Общество женщин Литвы»

- Ирина Изгородина – заместитель председателя женской организации «Общество женщины Литвы»

Делегация Латвии:

- Инеса Курземнийце – сопредседатель Ассоциации сельских женщин Латвии.

- Раймонда Рибикауска – директор Фонда развития микрокредитов Ассоциации.

Я еще раз всех приветствую, потому что мы очень давно не встречались, и для нас очень важно на сегодняшний день на нашей конференции обменяться опытом.

К сожалению, к нам не смогла из-за болезни приехать президент Всемирной ассоциации сельских женщин Мей Кидд, но она прислала нам свое обращение, и мы с удовольствием его посмотрим. Я приветствую также представителей 36 региональных отделений Союза женщин России, а также представителей министерств, ведомств, парламента.

Дорогие подруги! Я хотела бы сказать, что ровно 15 лет назад Союз женщин России причислил проблему сельских женщин к числу ключевых проблем общества и объявил свою бессрочную акцию «Сельские женщины России». Цель акции была – привлечь внимание Правительства к положению сельских женщин и их семей. В ее рамках Союзом было проведено несколько сходов сельских женщин. На этих сходах делегаты поднимали самые сложные, насущные проблемы села. Свои обращения мы отправляли в различные ведомства, требуя практических и шагов и решения.

В резолюции Всемирной Ассоциации сельских женщин, членом которой является Союз женщин России, говорится: «Для того, чтобы сохранить сельскохозяйственные угодья, необходимо уделять повышенное внимание малому бизнесу на селе, всячески поддерживать его развитие, требовать от Правительства и местных властей продвигать женщин-предпринимательниц на селе, создавая им необходимые условия для развития своего дела. Став экономически и финансово независимыми, они смогут участвовать в принятии решений по развитию сельского хозяйства, производству продуктов питания, они смогут обеспечить занятость на селе, сохранить природные ресурсы, традиционные отрасли»

Сегодня сельские женщины в России составляют около 20 млн. человек, и, конечно, играют ведущую роль в социальном развитии села. Среди них работницы сельхозпредприятий, медики, педагоги, работники культуры, социальные работники, работники торговли и связи. Именно они решают бытовые социальные проблемы на селе, поддерживают друг друга в организации бизнеса, сотрудничают с местной властью, участвуют в местной общественно-политической жизни. На них держится сельская семья, ее традиции, нравственные корни.

В настоящее время в сельском хозяйстве 36% занятых – женщины. Каждый третий руководитель сельскохозяйственного предприятия это тоже женщина. Наши сельские женщины – одни из самых образованных в мире, около 48% из них имеют высшее образование. Более 70 процентов глав сельских поселений – это женщины. Не менее 25 % сельских жительниц – в органах самоуправления. При этом селянки осознанно идут в «эшелоны власти». Идут для того, чтобы действовать, решать насущные проблемы.

Мы с вами об этом говорили неоднократно. Там, где нет финансов, там, конечно, кто должен работать? В первую очередь, женщины, потому что они выходят из самых сложных и трудных ситуаций.

Надо отметить, что за последние пять лет в России было принято ряд мер по поддержке личных и фермерских хозяйства, поддержке села. Я думаю, представители Минсельхоза, расскажут нам о них.

Однако и сегодня положение сельских женщин характеризуется сложным комплексом противоречий и жизненных затруднений. Большинство женщин на селе по-прежнему не устроено, так как нет рабочих мест. Содержать личное подсобное хозяйство очень тяжело, современные технические приспособления для ведения домашнего хозяйства практически отсутствуют.

И в этой непростой ситуации особую роль в жизни села играют наши женсоветы. Они действуют практически на территории каждого муниципального образования. Благодаря советам женщин в сельской местности «жизнь не стоит на месте»: рождаются идеи, проходят мероприятия, воспитывается молодое поколение, оказывается конкретная помощь нуждающимся в ней.

Особую тревогу вызывает процесс разрушения, когда-то крепкой крестьянской семьи, деградация духовных и нравственных устоев деревни. В рамках долгосрочной программы «Духовность. Культура. Здоровый образ жизни», региональные отделения СЖР проводят просветительные и благотворительные акции.

Советы женщин проводят сельские сходы, «круглые столы», организуют мероприятия по улучшению положения женщин, обучающие семинары в рамках акции «Женщины России – за возрождение села», проводят конкурсы: «Женщина – хозяйка на селе», «Лучшее подворье – молодой семье», конкурсы «Добрых дел», «Моя деревня», «Корова – многодетной семье». Стало традицией проведение акций «Город – деревне», «Ты – собственник земли», «Чистый двор», Лучший огород на Полярном круге» и т. д.

Авторитет и влияние женсоветов на жизненную ситуацию в селе очень большой. Сельская женщина как никто чувствует, что нужно сделать в определенной ситуации, и развитие женского общественного движения в районах дает новый, мощный импульс в сельскую жизнь с целью ее улучшения. Мы сегодня видим, как ломается обычный стереотип: сельская женщина – это не только женщина, занимающаяся ведением хозяйства, но и активистка, успешная предпринимательница.

Сельские жительницы уверены, что программы, принимаемые в России для развития села, обязательно должны быть направлены на создание благоприятных условий труда и отдыха селянок, охрану их здоровья, обучение сельских женщин и девочек, которые составляют основу аграрной экономики страны, да и вообще на повышение уровня их жизни. А для этого необходимо объединить и скоординировать усилия государственных и муниципальных органов власти, представителей общественных организаций. С каждым днем все больше и больше становится ясно, что если мы, действительно, хотим решить одну из острейших для современной России – демографическую - то начинать надо с семьи. Именно в сельской местности проживает больше всего многодетных семей. Для того, чтобы молодая семья закрепилась на селе, необходимо создавать все необходимые условия в сфере образования, здравоохранения, культуры, бытовых услуг и т. д. Необходимо влиять на принятие решений как на уровне муниципальном, региональном уровне, так и на федеральном уровне.

Я хотела бы зачитать отрывок из Послания Генерального секретаря ООН по случаю Международного женского дня 8 Марта 2012 года: «Вложенные средства в сельских женщин – это умное инвестирование в развитие страны. Энергия, талант и сила женщин и девочек, представляют собой самое ценное природное богатство, пока не используемое человечеством». Но, это, действительно так, потому что мы с вами все знаем, кто бывает на селе, кто работает на селе, что на сегодняшний день во многом село держится на плечах именно женщин. А проблем – было, есть и пока на сегодняшний день остается очень много. И одна из таких острых проблем, о которых мы неоднократно в этом зале говорили, обсуждали, изучали опыт Башкортостана, это проблема пьянства.

Если сказать коротко, то женщины – это огромная сила, способная двигать вперед процесс социально-экономического развития села. И наша главная задача, чтобы общество осознало и поддержало именно сельских женщин.

Я хотела бы выразить слова благодарности и признательности Фонду поддержки публичной дипломатии им. Горчакова за содействие в проведении сегодняшней конференции.

Я хотела бы пригласить всех сегодня к диалогу, обсуждению той темы, которую мы поставили на конференции, хотелось бы, чтобы диалог был действительно живой.

В адрес конференции поступило приветствие от Партии «Единая Россия», в котором высокую оценку получила работа Союза женщин России, деятельность наших женских советов в сельской местности.

Приветствие Президента Всемирной Ассоциации сельских женщин Мей Кидд

«Дорогие подруги из Союза женщин России! Я и мой муж Нил благодарим вас за приглашение принять участие в вашей важной Международной конференции – о роли сельской женщины в мире. Я не могу, к моему большому сожалению, из-за болезни присутствовать на ней, но вы должны ощущать наше присутствие с вами, когда соберетесь в Москве. Мы никогда не забудем наше пребывание в России в 2006 году, нашу поездку на речном пароходике к затонувшей церкви в середине реки в Калязине, нашу экскурсию по прекрасному, старому городу Владимиру, наше восхищение балетом Большого театра. Но больше всего мы, конечно же, вспоминаем людей, с которыми встречались: молодых, очень скромных, стеснительных доярок с молочной фермы, детей, распевавших русскую версию старинной английской песни, и многое, многое другое.

Мы шлем вам свои самые наилучшие приветствия и пожелания с нашей фермы в Шотландии, и мечтаем когда-нибудь снова приехать в Россию.

С самыми наилучшими пожеланиями, Мей Кидд.»

Всемирная Ассоциация сельских женщин – одно из крупнейших международных объединений сельских женщин, которая объединяет 460 женских организаций из 70 стран мира. Всемирная Ассоциация сельских женщин оказывает поддержку и помощь сельским женщинам в разных странах мира, имеет консультационный статус в ООН и работает по сельскохозяйственным проектам. С 1977 года они осуществили 900 проектов и поддержали их в разных странах мира, оказывая грантовую поддержку. Например, на Украине реализован проект по тренингу для девочек-сирот, обучению их семейной жизни. В Монголии осуществлен проект по развитию бизнеса в сельском хозяйстве. В Бангладеш – «Доставка чистой воды для поддержки бедных сельских семей». В Индии – «Производство благовоний для купаний и продажа этих благовоний для того, чтобы поддержать нищих и обездоленных женщин в Индии». Участвовать в работе ВАСЖ можно разными способами – можно стать коллективным или индивидуальным можно просто помогать финансово для поддержания сельских женщин.

– председатель профсоюза работников Агропромышленного комплекса

«Содействие созданию правовых, социальных и экономических условий для повышения жизненного уровня женского населения сельских территорий Российской Федерации»

! Уважаемые участники конференции! Дорогие красавицы, которые собраны в этом зале, любого поколения! Разрешите мне от имени нашего профсоюза, профсоюза работников Агропромышленного комплекса Российской Федерации, прежде всего, выразить признательность вам за то, что вы пригласили нас принять участие в работе Международной конференции, тем более, такой важной для нашего профсоюза, как «Сельская женщина – фактор благополучия и стабильности страны».

Безусловно, вопрос, который сегодня мы будем с вами обсуждать, а мы уже не первый год говорим о не совсем легкой, мягко сказать, судьбе наших сельских женщин, чрезвычайно важен, как для нашей страны, так и для всех нас, для всех жителей. Ведь одна третья часть граждан Российской Федерации проживает в сельской местности. И, естественно, главный посыл для того, чтобы там жить нормально – это создание нормальных, человеческих, как сейчас модно говорить, цивилизованных условий жизнедеятельности.

Сельский уклад в нашей стране – это не просто совокупность каких-то домов, социальных объектов, это образ жизни, и не только в нашей стране, но и наших уважаемых женщин – коллег, которые приехали к нам из других стран. И важнейшей составляющей нашей самобытности и огромная роль в создании материальных, духовных, научных ценностей, безусловно, принадлежат женщинам, в том числе, и сельским женщинам.

Мы уже много лет работаем с вами на территориях, где активно действуют и профсоюзы, и женские советы. И мы очень благодарны именно женским советам за их героический труд.

Для того чтобы заниматься социальным развитием села, недостаточно только государственных программ, хотя они бесспорно важны.

Чтобы обеспечить селян цивилизованными, а проще говоря – человеческими условиями жизни, в этот процесс надо задействовать всех: и в первую очередь, естественно – власть всех уровней, и, обязательно, сельскую общественность и интеллигенцию – все должны участвовать в этом.

В последние годы продолжалось уменьшение численности сельских женщин. В численности сельского населения удельный вес женщин стабилизировался около 50%.

Произошло снижение численности сельских женщин в трудоспособном возрасте, тогда как численность девочек в возрасте до 16 лет и женщин старше 55 лет несколько возросла. Удельный вес женщин трудоспособного возраста снизился примерно до 50%.

В наибольшей степени снижается численность женщин детородного возраста. Их доля в общей численности сельских женщин, как и в предыдущем году, сократилась на 0,5%.

Первое место среди причин смерти сельских женщин трудоспособного возраста занимают болезни системы кровообращения, хотя различие между смертностью от них и от внешних причин заметно сократилось. Снижение смертности от двух этих основных классов причин предопределило общее ее сокращение у сельских женщин трудоспособного возраста.

Снижение смертности сельских женщин трудоспособного возраста произошло во всех федеральных округах, кроме Северо-Кавказского.

Однако, в Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах уровень смертности сельских женщин трудоспособного возраста существенно выше, чем в среднем по России.

За 2010 год средняя продолжительность жизни сельских женщин составила около 73,4 года, а у городских женщин – около 75 лет.

На сельском рынке женского труда за последние три года произошли неблагоприятные изменения, обусловленные финансовым и экономическим кризисом. Увеличилось количество безработных сельских женщин в экономически активном возрасте. Уровень безработицы среди них – 10,5% .

При этом, уровень безработицы среди селянок в трудоспособном возрасте ниже чем у мужчин.

Меньшее распространение безработицы среди женщин по сравнению с мужчинами в сельской местности связано с их более высоким образовательно-квалификационным уровнем. Среди квалифицированных рабочих сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства женщины составляли более 50%. Среди неквалифицированных рабочих на их долю приходится около 30%.

Всего в указанных отраслях занято более 2,1 млн. женщин.

Сокращается численность экономически неактивных селянок в трудоспособном возрасте.

Основным фактором увеличения этой категории женщин, не предъявляющих спрос на рабочие места, стал значительный прирост численности женщин, ограничивающих свою трудовую деятельность ведением домашнего хозяйства, включая производство продукции для внутрисемейного потребления.

На экономическую активность и занятость женского населения большое влияние оказывает количество детей. Именно этот фактор во многом обусловливает более низкий спрос селянок по сравнению с горожанками на рабочие места в общественном производстве и более низкую степень его удовлетворения.

Уровень экономической активности женщин, имеющих детей до 18 лет, составляет 78%, а не имеющих – 84,7%. Снижается экономическая активность и в зависимости от числа детей в семье. Самая низкая экономическая активность у женщин с детьми-дошкольниками.

Также колеблется и уровень занятости: около 76% – у женщин, не имеющих детей, и около 58% – у матерей, имеющих детей в возрасте до 6 лет.

Среди многодетных матерей с детьми дошкольного возраста наиболее высокий уровень безработицы, что связано с непривлекательностью матерей, обремененных детьми, для работодателей. Это позволяет сказать, что проводимая государством активная демографическая политика находится в противоречии с интересами работодателей, ориентирующихся не на повышение рождаемости и охрану материнства и детства, а на максимизацию трудовой отдачи работника.

Помимо выполнения трудной и ответственной функции материнства преимущественно на плечах женщин лежит ведение домашнего, личного подсобного хозяйства. Женщина имеет статус занятой и в случае, когда в ЛПХ производится продукция, предназначенная для реализации, и тогда, когда подворье является только источником продукции для собственного потребления и работающие на нем занятыми не считаются. Такая «домашняя» занятость позволяет сельской женщине лучше выполнять функцию материнства.

За последние годы в агропромышленном комплексе произошли масштабные преобразования, наметился новый подход государства к сельскому хозяйству – как перспективной и потенциально высокотехнологичной отрасли экономики, как важному социальному укладу жизни.

На законодательном уровне установлены четкие правовые основы реализации аграрной политики – принят Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», утверждены и реализуются пятилетняя Государственная программа развития сельского хозяйства на годы и Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Это основополагающие документы, определяющие цели, задачи, основные направления развития и меры государственной поддержки отрасли.

Общий объем финансового обеспечения программы социального развития села за годы составил 170,4 млрд. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 44,8 млрд. рублей (26%).

В результате реализации программных мероприятий более 80 тыс. сельских семей, в том числе 43 тыс. молодых специалистов улучшили свои жилищные условия, построены современные школы (на 23,8 тыс. мест), 217 фельдшерско-акушерских пунктов, повысился уровень инженерного обустройства сельских поселений (газом: с 40,8% до 54,2%; водой: с 44,7% до 57,3%).

В этом году на реализацию всего комплекса мероприятий по социальному развитию села предусмотрены средства в сумме 38,1 млрд. рублей, в том числе 14,7 млрд. рублей (38%) из федерального бюджета.

С 2014 года мероприятия по социальному развитию села будут реализовываться в рамках новой федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года». Общий объем финансирования программы – около 300 млрд. рублей, в том числе 90,4 млрд. рублей (30%) – из федерального бюджета.

В рамках новой программы планируется реализация действующих и ряда новых мероприятий. В их числе – грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ (проектов, инициированных и реализуемых при участии сельских жителей), поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития (проведение всероссийских конкурсов, спортивных мероприятий).

14 июля этого года утверждена Госпрограмма на годы, содержащая новые перспективные разделы и механизмы поддержки аграрного сектора.

И здесь я не могу не отметить роль социального партнерства. На протяжении более 17 лет Минсельхоз России, основной разработчик важнейших законодательных актов в агропромышленном комплексе, и Профсоюз работников АПК России являются постоянными социальными партнерами. Профсоюз всегда оказывал, и будет оказывать всяческое содействие Министерству сельского хозяйства, органам управления АПК в субъектах Российской Федерации, работодателям и их объединениям.

Результатом совместной работы сторон социального партнерства в агропромышленном комплексе стало включение в Госпрограмму до 2020 года, как одной из ее целей, – направления по устойчивому развитию сельских территорий.

Таким образом, создаются условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем, заложена основа модернизации и дальнейшего поступательного развития агропромышленного комплекса.

Наш Профсоюз всегда выступал за то, чтобы жителям села были доступны не только рабочие места и достойная заработная плата, но и были гарантированы современные государственные услуги в сфере образования, здравоохранения, культуры и информационных технологий. И решать эти задачи возможно при активном социальном диалоге сторон социального партнерства на всех уровнях – от федерального до локального.

На федеральном уровне в Отраслевом соглашении по АПК на годы наш Профсоюз представляет интересы работников многочисленных отраслей АПК, работодателей, представляют Общероссийское агропромышленное объединение работодателей и Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, и впервые – Российская академия сельскохозяйственных наук; государство представляют – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Соглашение регламентирует действия сторон, направленные на реализацию Государственной программы, решение проблем повышения конкурентоспособности отечественного АПК, занятости и уровня жизни сельского населения, обеспечение продовольственной безопасности страны.

Об устойчивой системе социального партнерства в агропромышленном комплексе страны свидетельствует наличие 57 региональных отраслевых соглашений, 693 территориальных и межотраслевых соглашений, нормы которых охватываю почти 2 млн. работников сферы АПК.

Почему я так подробно говорю о социальном партнерстве? Потому, что на сегодня это самый действенный рычаг для установления взаимоотношений на условиях равноправия сторон, уважения и учета их взаимных интересов в вопросах регулирования трудовых отношений и других, непосредственно связанных с ними отношений, а также в вопросах создания правовых, социальных и экономических условий для повышения жизненного уровня селян.

На локальном уровне, непосредственно в организациях АПК разрабатывается основной документ социального партнерства – коллективный договор. На современном этапе коллективные договоры приобретают все большую значимость в повышении социального уровня тружеников. В этом важном, в первую очередь для работников, локальном акте приоритетное значение придается вопросам своевременной выплаты заработной платы, ее индексации, доведению минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в субъектах Российской Федерации. Так, в 63% колдоговоров минимальная заработная плата установлена на уровне не ниже регионального прожиточного минимума трудоспособного населения, почти в половине – установлен порядок индексации заработной платы.

Отдельно выделенных социальных гарантий для женщин в коллективных договорах сельхозорганизаций не так уж много, однако можно считать, что если эти гарантии касаются детей или всей семьи, то они непосредственно затрагивают и интересы женщин. Каждая первичная профсоюзная организация добивается включения в свой коллективный договор приемлемых для данного предприятия социальных гарантий и льгот. Наиболее распространенные среди них:

- сокращенная продолжительность рабочей недели – не более 36 часов для женщин, работающих в сельской местности;

- предоставление женщинам, имеющим детей-школьников, дополнительно оплачиваемого дня отпуска в первый день нового учебного года и в день последнего звонка в общеобразовательных школах;

- выплата единовременного пособия при рождении ребенка в размере от 2000 до 5000 рублей;

- исключение применения труда женщин на работах в ночное время суток;

- предоставление отпусков с сохранением заработной платы в случаях проведения семейных мероприятий: собственной свадьбы, свадьбы детей - от 3 до 5 календарных дней, юбилейных дней рождений (50, 55, 60 лет) – 1 день.

Оценивая эффективность взаимодействия Профсоюза с работодателями, органами власти и местного самоуправления, мы в первую очередь обращаем внимание на показатели оплаты труда. Мы не имеем права мириться с тем, что главной проблемой, вызывающей наибольшее беспокойство у жителей села продолжают оставаться низкие доходы, бедность, даже, в случае, если работа есть. Низкий, социально и экономически несправедливый уровень заработной платы не обеспечивает необходимую мотивацию, тормозит повышение производительности труда в отрасли, выступает одним из главных факторов непрестижности сельскохозяйственного труда.

Поэтому наш Профсоюз инициировал (и социальные партнеры нас поддержали) включение в главу "Оплата и нормирование труда" Отраслевого соглашения по АПК на годы таких обязательств по регулированию оплаты труда, как:

- доведение уровня реальной заработной платы в сельском хозяйстве до 80% от уровня средней зарплаты по стране;

- установление минимального размера оплаты труда на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ;

- повышение доли тарифной ставки (должностного оклада) в заработной плате не менее чем до 70%;

- обеспечение соотношения уровней оплаты труда 10% работников с наиболее низкой и 10% работников с самой высокой заработной платой не более чем 1:10.

Это дает определенные положительные результаты.

Участие представителей Профсоюза в трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений способствовало заключению или пролонгации региональных соглашений о минимальной заработной плате в субъектах РФ. В качестве примера - если на 1 сентября 2011 года минимальная зарплата на уровне федерального МРОТ (4611 руб.) была в 44 субъектах РФ, т. е. более чем в половине, то на сегодняшний день - их количество сократилось до 26-ти, т. е. ещё в 18-ти регионах удалось повысить минимальные гарантии по оплате труда.

В последнее время номинальная заработная плата и в целом по экономике, и по отраслям агропромышленного комплекса росла опережающими темпами по отношению к прожиточному минимуму трудоспособного населения, что позволило незначительно улучшить ее жизнеобеспечивающую функцию. К сожалению, методики расчета потребительской корзины и определения величины прожиточного минимума были утверждены в начале 2000-х годов и далеки от реальности. Помимо того, что принятая потребительская корзина несовершенна с медико-биологической точки зрения, она вообще не включает затраты, связанные с содержанием семьи. А это значит, что проблемы воспитания детей и поддержки престарелых родителей остаются вне плоскости экономических отношений, что, безусловно, ведет к масштабным демографическим проблемам, особенно в условиях высокой стоимости жилья, увеличения масштабов платности услуг образования, здравоохранения, внешкольного досуга и дошкольного воспитания. По данным Центра стратегических исследований за последние 10 лет в Российской Федерации тарифы на жилищно-коммунальные услуги выросли почти в 10 раз, медицинские услуги - в 4,3 раза, услуги домашнего воспитания ‑ в 5,1 раза. Осовременивание потребительской корзины - вещь совершенно очевидная и необходимая. Однако, проект федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», который профсоюзы страны не поддержали, внесен в Госдуму и прошел первое чтение. Возмущение вызывает тот факт, что представленный проект теперь уже бывшего Минздравсоцразвития России предполагает увеличить продуктовую часть на 26%, что похвально, только вот прожиточный минимум целиком увеличится лишь на 4,1% - так, чтобы вписаться в рамки уже имеющегося бюджета. То есть, предполагается сокращение остальной части потребительской корзины. Вопросы: «Когда же корзина не будет подгоняться под имеющийся бюджет, а будет соответствовать реальным потребностям?» и «Когда, наконец-то, станет восстановительной?» - остались без ответа.

Преодоление накопленных дисбалансов в сфере оплаты труда и политики сдерживания заработной платы - текущая и перспективная задача всех сторон социального диалога, так как, не решив этот вопрос, мы не вправе говорить и об инновационном развитии агропромышленного комплекса России.

В утвержденной Государственной программе развития сельского хозяйства на годы впервые установлены индикаторы по росту заработной платы. Немаловажная роль в этом принадлежит нашему Профсоюзу. Ещё на первых этапах подготовки проекта указанной программы, в 2010 году, Профсоюзом на встрече с Президентом страны было внесено предложение о необходимости включения в Госпрограмму ориентиров роста заработной платы по годам с учетом роста производительности труда, повышения уровня занятости сельского населения. И после соответствующего поручения Президента Правительству Российской Федерации в конечном итоге, это предложение было учтено в Госпрограмме.

Системное и целенаправленное взаимодействие Профсоюза, Минсельхоза России и Росагропромобъединения привело к существенному сокращению задолженности по заработной плате. Для сравнения: в сентябре 2009 года - 418 млн. рублей, а в сентябре 2012 года - 205 млн. рублей, т. е. уменьшение долгов в 2 раза.

По мнению нашего Профсоюза, сторонам социального партнерства необходимо уделять больше внимания вопросу развития национальной системы квалификаций. Актуальность этой задачи обусловлена необходимостью постепенной адаптации в Российской Федерации профессиональных стандартов, образовательных стандартов и процедуры признания полученной работником квалификации (сертификации) потребностям современной экономики. Мы надеемся, что Правительство совместно с объединениями работодателей при участии профсоюзов разработают и примут Национальный план развития профессиональных стандартов. Развитие национальной системы квалификаций должно способствовать тому, чтобы люди с любым уровнем доходов имели доступ к системе повышения качества своей рабочей силы, имели возможность профессионального роста и получения более высокой заработной платы, были востребованы на рынке труда в течение всей жизни.

Сознавая важность этой проблемы, нам удалось закрепить в своем Отраслевом соглашении, обязательство за Росагропромобъединением по инициированию разработки проектов отраслевых профессиональных стандартов.

Сегодня самого пристального внимания Профсоюза требуют "неустойчивые формы занятости". Как вы знаете, в последние годы все большее распространение получил заемный труд (его еще называют "кадровый лизинг"), позволяющий работодателю в трудовых отношениях скрываться за спинами "посредников".

В отличие от аутсорсинга, при котором компания передает стороннему исполнителю определенную технологическую функцию, заемный труд - это практика, когда предметом торга становится сам работник. Частное агентство занятости (ЧАЗ) выступает в роли работодателя для этих работников, а руководитель предприятия - их арендатора; при этом у первого нет конкретной специализации, нет объемов работ, но есть незанятый персонал. В большинстве случаев "сотрудники" ЧАЗ - "случайные" люди, у них нет постоянных трудовых договоров, страховок, возможности повышать квалификацию за счет работодателя; зарплату они получают по фактически отработанному времени. Поэтому и высока текучесть этого персонала.

Исследование, проведенное недавно Центром социально-трудовых прав, показало, что на такой вид занятости чаще всего соглашается человек, попавший в трудную жизненную ситуацию, которому в течение длительного времени не удается найти сколько-нибудь приличную работу. А это особенно актуально для сельских жителей, среди которых уровень безработицы по состоянию на сентябрь т. г. в 1,9 раза выше, чем среди горожан. К тому же треть селян пребывает в состоянии застойной безработицы, т. е. заняты поиском работы более года.

Заемный труд без стеснения используется работодателями в качестве инструмента подавления профсоюзных и трудовых прав, а это уже угроза демократическим устоям нашего общества. Считаем, что применение таких форм труда ведет к росту неравенства и социальной незащищенности, подрывает перспективы экономического развития страны, вызывает неуклонное снижение уровня жизни работников и Профсоюз осуждает любые попытки их легализации. Мы убеждены, что право на постоянное рабочее место с достойными условиями труда и уровнем заработной платы отвечает интересам наемных работников.