Утреннее заседание (стр. 6 )

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «Об избрании члена постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству». Режим голосования. (За - 41, против - 1, воздержалось - 1). Принято. Заседание комитета ради этого дела надо провести обязательно.

Вопрос повестки № 7 «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2013 год». Жондорова, министра финансов Республики Саха (Якутия).

... (незаконченное предложение.)

Председательствующий. Поступило предложение сразу приступить к ответам на вопросы. У депутатов нет возражений? Прошу записаться на вопросы. Записалось два депутата. Есть предложение, прошу проголосовать и подвести черту. Режим голосования. (За - 29, против - 1, воздержалось - 0). Из двоих, записавшихся на вопросы, почему-то Наумов, председатель комитета, сегодня решил задать вопрос. Принято. , пожалуйста.

Я как председатель профильного комитета, когда этот вопрос обсуждали на бюджетном комитете, задавала этот вопрос. Получила разъяснение. Тем не менее, Валерий Алексеевич, такое выражение «умнаЬыт эрэйдээх бурдугун тыал кетуппут»: деньги вроде были предназначены на здравоохранение, сегодня мы передаем на образование. Со здравоохранения как бы переносим на программу образования. Как вы планируете восстановление отвлеченных от отрасли здравоохранения 69-ти миллионов? Как вы это видите? Вы в тот раз говорили, что это как бы заимствование. Когда вы будете возвращать, возмещать, компенсировать 69 миллионов на отрасль здравоохранения?

 

Да, мы направили эти средства на строительство кадетского корпуса – 69 миллионов на сферу образования. Мы планируем восстановить эти средства уже в 2014 году.

Валерий Алексеевич! Вы говорили, что не могли использовать по назначению, так как не смогли согласовать эту сумму с дарителем.

На самом деле было ходатайство Ленского района о рассмотрении целесообразности строительства данного объекта, поликлиники на 200 мест, в поселке Витим. Ленский район ходатайствовал построить данный объект в городе Ленске, поскольку там более острая необходимость. На данный момент прорабатывается дополнительное соглашение с дарителем, как вы выразились, о том, чтобы согласовать и начать проектирование, заложить эти суммы на реализацию данного предложения Ленского района, с которым мы согласились.

То есть даритель согласился пока использовать эти деньги на строительство кадетского корпуса, так?

В данном случае соглашение у нас действует, мы с ними согласуем.

Срок восстановления 2014 год?

Я думаю, они согласятся и мы начнем.

Восстановление в 2014 году?

Безусловно.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Наумову.

У меня одно предложение и один вопрос.

«В связи с возникшей дополнительной потребностью в средствах на оплату выполнения работ по перевозке грубых кормов…» – там передвижение средств по программе на 66 миллионов. Вы, Правительство, это одобряете? И мы можем рассчитывать сегодня на принятие этого предложения?

Вопрос рассматривался на бюджетном комитете, и мы согласились с перемещением внутри программы «Развитие сельского хозяйства» на эти цели, то есть с оплатой перевозки кормов в прошедший период мы согласились, да.

И еще вопрос. Основные средства, которые сегодня придут из федерального бюджета, пойдут на восстановление аварийного жилья, на переселение граждан. Эти средства будут использованы, например, для решения вопроса переселения граждан с затопляемых мест? Нынче большое затопление было, и села пострадали.

Вопрос понятен. Выделение данных средств в виде субсидий из Фонда содействия реформированию ЖКХ идет по определенному порядку. Согласно Федеральному закону № 000 они направляются на аварийные дома, признанные таковыми актами муниципальных образований по состоянию на 1 января 2012 года, и могут быть использованы только на эти цели по сносу данных заактированных, скажем так, домов на 1 января 2012 года. Таким образом, они пойдут только на те, по которым собраны заявки от муниципальных образований, полностью Министерство строительства и архитектуры... (незаконченное предложение.)

 

Председательствующий. Спасибо.

То есть на те цели, о которых вы говорите, эти средства не пойдут. Туда пойдут средства на аварийно-восстановительные работы из Резервного фонда по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Председательствующий. Вопросы закончились, садитесь, пожалуйста. Мы подвели черту. Микрофон Корниловой.

Я хочу просто уточнить. Вопрос насчет погорельцев города Нерюнгри. Нам же Председатель Правительства ответил, что над этим вопросом работают. Вы работаете или нет? Вопрос этот в течение года будет решен или не будет решен?

В общем-то, всегда рассматриваются ситуации в муниципальных образованиях, где возникают вопросы недостаточности средств, выделяемых на решение вопросов местного значения. Только в рамках этого возможно усмотрение. В конкретной ситуации мы будем рассматривать только с точки зрения правовых полномочий и субъекта Российской Федерации, и муниципального образования.

То есть вы все-таки хотите сказать, что в течение этого года как-то решите?

Павел Алексеевич хочет дополнить.

Председательствующий. Третий микрофон, пожалуйста. Павел Алексеевич, вы хотите выступить по этому вопросу? Пожалуйста, третий микрофон.

Добрый день, уважаемые народные депутаты, в ходе командировки в город Нерюнгри мы этим вопросом занимались. Действительно, дом, о котором речь, в перечне аварийных. В свою очередь Нерюнгринский район и город Нерюнгри будут являться получателем средств, которые мы будем выделять на переселение граждан из ветхого, аварийного жилищного фонда. Это выделение будет произведено в текущем году. Соответственно, если муниципальное образование в рамках своих полномочий примет соответствующее решение, что, я думаю, произойдет, то этот вопрос будет закрыт в текущем году.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Садитесь, Валерий Алексеевич. Доклад Егора Егоровича Маркова. Егор Егорович предлагает перейти к вопросам. Прошу записаться на вопросы. Включите микрофон депутату Гаврильеву.

Егор Егорович! В заключении Счетной палаты есть некоторые замечания к Правительству по поводу непредоставления отдельных документов. Были ли они предоставлены до окончательного заседания бюджетного комитета? Детализация и еще... (незаконченное предложение.)

Это вопрос к Правительству. По крайней мере, мы, когда готовили заключение, документов не получали.

Тогда я прошу Уарова ответить после на вопрос.

Председательствующий. Вопросов больше нет. Егор Егорович, садитесь. , председателя комитета.

Уважаемые коллеги! Все соответствующие документы у вас имеются. Бюджетный комитет за последние дни провел три заседания подряд. Члены бюджетного комитета работают, как оловянные солдатики, при окончании работы Государственного Собрания. Вы знаете, Правительство у нас всегда, как пожарная команда, поэтому пришлось нам вплотную работать. Замечания вот такие. При окончательном принятии решения мы записали протокольно замечание Правительству, потому что первое самое большое замечание – это неосвоение денег. Они объясняют, вроде причин много, конкурсы, тендеры, неперечисление денег и так далее. Но все-таки очень сильно отстают. Это первое замечание.

Второе замечание. Альбина Иннокентьевна сейчас спросила, как будут восстанавливаться деньги, предусмотренные на объекты здравоохранения, а потом направленные на финансирование образования. Это самый главный вопрос. Мы замечания протокольно записали, и сейчас есть предложение Виталию Николаевичу. Первое – это техническая поправка. То, что касается авиакомпании надо поддержать. Таблица есть. И второе предложение – 69 миллионов на перевоз сена. Два предложения комитетом поддержаны, и прошу принять проект бюджета в окончательном чтении.

Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич. Прошу записаться на выступления. Микрофон Жиркову Егору Петровичу.

Предлагаю поддержать, проголосовать по этому вопросу полностью. Обращаю внимание коллег на одну позицию. Безусловно, государственный бюджет республики в доходной части основывается на финансовые результаты предприятий, отраслей, особенно по крупным и средним предприятиям. Здесь обращаю внимание на то, что в последние годы появилась хорошая положительная строка, где написано: «Добыча, обогащение руд и прочих цветных металлов», на самом деле речь идет о сурьмяной отрасли, которую я в свое время 7 лет возглавлял, за 2 последних года балансовая прибыль по этой отрасли 760 миллионов – 1 миллиард 168. Почему я на это обращаю внимание? Потому что когда-то, когда приватизировался государственный пакет, говорилось с высокой трибуны, чуть ли не в этом зале, что 10 лет будут проблемы в этой отрасли. По олову проблемы продолжаются, а по сурьме – положительно. И это результат того, что там была осуществлена реконструкция и модернизация: углубили 300-метровую шахту на 100 метров, восстановили брошенный в 700 километрах от Усть-Неры рудник «Сентычан». Поэтому обращаю на это ваше внимание, чтобы знали, а то до прошлого года была информация, что по сурьме проблемы и так далее – ничего подобного.

 

Председательствующий. Спасибо, Егор Петрович. Все выступления закончились. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2013 год», первое чтение. Режим голосования. (За - 46, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят в первом чтении.

Переходим к таблицам поправок. Вашему вниманию предлагается таблица принятых поправок. У депутатов есть желание вынести на отдельное голосование? Нет. Ставится на голосование таблица принятых поправок в целом. Режим голосования. (За - 48, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Таблицы отклоненных поправок нет.

Ставится на голосование проекта закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2013 год». Второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 42, против - 0, воздержалось - 0).

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2013 год». Режим голосования. (За - 46, против - 1, воздержалось - 0). Принято.

Следующий вопрос «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О выборах Главы Республики Саха (Якутия)» и в статьи 3 и 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке отзыва Главы Республики Саха (Якутия)», законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия), первое чтение. Доклад Екатерины Петровны Андреевой, заместителя председателя Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия).

Из зала. По проекту.

Это приведение в соответствие.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Нет возражений? Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О выборах Главы Республики Саха (Якутия)» и в статьи 3 и 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке отзыва Главы Республики Саха (Якутия)», законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия), первое чтение. Режим голосования. (За - 46, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Прошу проголосовать за постановление о принятии законопроекта в первом чтении. Режим голосования. (За - 41, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 9 «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О статусе народного депутата Республики Саха (Якутия)». Доклад Ольги Валерьевны Макиенко.

Из зала. По проекту.

Исполнение решения Верховного суда.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О статусе народного депутата Республики Саха (Якутия)», первое чтение. Режим голосования. (За - 44, против - 0, воздержалось - 0).

Виталий Николаевич, комитет просит принять в окончательном чтении.

Председательствующий. Принято. Комитет предлагает принять во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 41, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 10 «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке включения указанных граждан в эти списки». Законодательная инициатива Правительства, первое чтение. Доклад Сергея Яковлевича Дереповского.

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Нет возражений у депутатов? Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке включения указанных граждан в эти списки», первое чтение. Режим голосования. (За - 45, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Николай Николаевич, пожалуйста.

Комитет просит принять в окончательном чтении. Все заключения положительные.

Председательствующий. У депутатов есть возражения? Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке включения указанных граждан в эти списки», второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 44, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Прошу проголосовать за постановление о принятии закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 43, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Ольга Валерьевна Макиенко – по ведению.

Счетная комиссия закончила. Давайте проголосуем и уйдем на перерыв.

 

Председательствующий. Вопрос повестки № 11 «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) Республики Саха (Якутия) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях», законодательная инициатива народных депутатов Костромина, Наумова, Поисеевой, первое чтение.

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях», законодательная инициатива народных депутатов Костромина, Наумова, Поисеевой, первое чтение. Режим голосования. (За - 46, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Николай Николаевич, пожалуйста.

Комитет просит принять в окончательном чтении. Все заключения положительные.

Председательствующий. У депутатов нет возражений? Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях», второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 46, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Прошу проголосовать за постановление о принятии закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 43, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 12 «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)», докладчик , руководитель Департамента по государственно-правовым вопросам.

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. У депутатов нет других мнений? Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)», первое чтение. Режим голосования. (За - 42, против - 1, воздержалось - 0). Принято. Прошу проголосовать за постановление о принятии законопроекта в первом чтении. Режим голосования. (За - 43, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 13 «О проекте конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Саха (Якутия) «О Конституционном суде в Республике Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве», законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Макиенко. Доклад Ольги Валерьевны Макиенко. Переходим к законам второго чтения.

! Уважаемые народные депутаты! Вашему вниманию представлена таблица рекомендованных комитетом к принятию поправок, прошу поддержать данную таблицу и принять закон окончательно. Закон изначально был направлен на приведение в соответствие в связи с новыми изменениями федерального законодательства.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается таблица принятых поправок. По таблице есть желающие вынести на отдельное голосование? Нет. Ставится на голосование таблица принятых поправок к законопроекту в целом. Режим голосования. (За - 44, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Ставится на голосование проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Саха (Якутия) «О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве», второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 46, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Прошу проголосовать за постановление о принятии закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 44, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Счётная комиссия, приступим к голосованию.

Уважаемые народные депутаты! Позвольте зачитать протокол заседания счетной комиссии об избрании председателя и секретаря счетной комиссии. Председателем постановили избрать Винокурову Оксану Александровну, секретарем – Афанасьеву Айталину Саввичну. Прошу утвердить данный протокол счетной комиссии.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Прошу проголосовать за утверждение протокола счетной комиссии. Режим голосования. (За - 31, против - 0, воздержалось - 0). Уважаемые депутаты!

Не принято?

 

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Прошу переголосовать за принятие протокола счетной комиссии. Не забывайте, что мы приняли, что все вопросы мы должны сегодня рассмотреть. Ставится на голосование протокол счетной комиссии. Режим голосования. (За - 47, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Начинаем процедуру тайного голосования.

(Процедура тайного голосования)

(После перерыва)

 

Председательствующий. Кворум есть? Уважаемые депутаты! Прошу занять рабочие места. Вопрос повестки № 14 «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О мерах государственной поддержки работников сельского хозяйства по санаторно-курортному лечению», второе чтение.

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Подождите. Дмитрий Федосеевич.

 

Имеется таблица поправок, в ней одна поправка. Все отзывы положительные. Прошу принять закон в окончательном чтении.

 

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование таблица принятых поправок в целом. Режим голосования. (За - 42, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Таблицы отклоненных поправок нет. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О мерах государственной поддержки работников сельского хозяйства по санаторно-курортному лечению», второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 43, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят. Прошу проголосовать за постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 42, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 15 «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О начальном профессиональном и среднем профессиональном и дополнительном профессиональном образовании в Республике Саха (Якутия)», законодательная инициатива Правительства, народных депутатов, второе чтение. Доклад Голомаревой.

Уважаемые народные депутаты! На рассмотрение пленарного заседания комитет вносит таблицу поправок, одна поправка. Все заключения положительные. Прошу поддержать решение комитета принять в окончательном чтении.

Председательствующий. Так, предлагается таблица принятых поправок. Ставится на голосование таблица принятых поправок в целом. Режим голосования. (За - 43, против - 0, воздержалось - 0). Таблица принята. Отклоненных поправок нет. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О начальном профессиональном, среднем профессиональном и дополнительном профессиональном образовании в Республике Саха (Якутия)», второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 43, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Прошу проголосовать за постановление о принятии закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 44, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 16 «О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О назначении выборов народных депутатов Республики Саха (Якутия)».

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О назначении выборов народных депутатов Республики Саха (Якутия)». Режим голосования. (За - 42, против - 0, воздержалось - 1). Принято. Постановление принято.

Вопрос повестки № 17 «О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О протесте Прокурора Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года /15-13 на отдельные нормы Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года «О порядке отзыва Главы Республики Саха (Якутия)». Доклад Егора Николаевича Неустроева, старшего помощника Прокурора Республики Саха (Якутия).

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Нет других предложений? Ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О протесте Прокурора Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года на отдельные нормы Закона Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 года «О порядке отзыва Главы Республики Саха (Якутия)». Режим голосования. (За - 43, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

18-й вопрос повестки «О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «Об отчете о деятельности Счетной палаты Республики Саха (Якутия)». Доклад Егора Егоровича Маркова, председателя Счетной палаты Республики Саха (Якутия). Егор Егорович, пожалуйста.

Е. Добрый день, уважаемые народные депутаты, уважаемый Виталий Николаевич! На ваше рассмотрение представлен отчет о деятельности Счетной палаты за 2012 год. Отчет представлен 1 марта Государственному Собранию, вы все, наверное, ознакомились. План работы Счетной палаты на 2012 год с учетом предложений Президента, поручений Государственного Собрания (Ил Тумэн) утвержден 14 марта 2012 года.

За отчетный период проведено 58 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Общий объем средств, охваченных в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, составил более 26 миллиардов рублей. Всего выявлено нарушений в финансово-бюджетной сфере на сумму 2,4 миллиарда рублей, из них нецелевое использование средств – 30 миллионов рублей, неэффективное – 676 миллионов рублей.

По результатам проведенных мероприятий устранено финансовых нарушений на сумму 815 миллионов рублей, возврат денежных средств в бюджет составил 8 миллионов рублей.

По итогам мероприятий Президенту, Государственному Собранию (Ил Тумэн), Правительству, органам исполнительной власти республики, органам местного самоуправления направлено 64 информационных письма.

В 2012 году с учетом предложений и рекомендаций Счетной палаты по итогам контрольных, экспертно-аналитических мероприятий принято 6 нормативных правовых актов республики, 5 решений органов местного самоуправления, 10 приказов органов исполнительной власти по применению мер дисциплинарной ответственности, 3 приказа Министерства финансов республики о бесспорном списании средств, распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений о внесении изменений в реестр госимущества республики; разработаны органами исполнительной власти проект одного закона республики, 3 нормативных правовых акта Правительства; Дирекцией по реконструкции и строительству объектов ЖКХ усилена претензионная работа к подрядным организациям.

Контрольными мероприятиями Счетной палаты охвачен 101 объект проверки. По итогам мероприятий для устранения нарушений и недостатков направлено 32 представления и 41 информационное письмо.

В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в Прокуратуру Республики Саха (Якутия), правоохранительные органы, в контрольно-надзорные органы направлено 9 обращений, представлений и информационных писем. Правоохранительными органами возбуждено 2 уголовных дела, 4 дела об административных правонарушениях.

В 2012 году Счетной палатой большое внимание уделялось контролю над эффективностью использования средств бюджета, значительная часть которого предусмотрена для решения социальных задач. В рамках проводимой реформы бюджетной системы все бюджетные и автономные учреждения республики с 2012 года переведены на финансирование путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг.

Нами проанализированы нормативные правовые акты главных распорядителей бюджетных средств в области социальной сферы о порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений. Результаты анализа показали, что практически во всех рассмотренных министерствах и ведомствах имеются определенные недостатки в составлении, внесении изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, выполнении требований к размещению информации на официальном сайте. Итоги мероприятий доведены до Председателя Правительства, Минфина, Минэконмики и до объектов проверки. Считаем, что своевременное устранение имеющихся недостатков министерствами и ведомствами позволит в дальнейшем более эффективно использовать бюджетные средства.

Учитывая существенные изменения в условиях деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования, которые обусловлены вступлением в силу с 2011 года Федерального закона , проведена проверка деятельности фонда по исполнению бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики. Проведенная проверка показала, что в республике отсутствуют системный контроль и координация деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Не остался без внимания вопрос достоверности отражения в отчетности главных администраторов бюджетных средств кредиторской и дебиторской задолженности. При проведении выборочной проверки на объектах установлены нарушения положений федеральных законов «О бухгалтерском учете» и «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». По итогам проверки сделан вывод о недостаточном уровне работы главных администраторов бюджетных средств с налоговыми органами и другими контрагентами, отмечен высокий объем дебиторской задолженности и предложено осуществлять постоянный мониторинг дебиторской задолженности и контроль за недопущением ее необоснованного роста.

Особое внимание в прошедшем году уделялось проблемам реформирования ЖКХ. Совместно со Счетной палатой России нами проведено мероприятие по проверке законности и эффективности расходования в годах средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ и средств долевого финансирования, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилого фонда в республике, в котором приняли участие 3 муниципальных контрольно-счетных органа, правоохранительные органы и внешние эксперты. По результатам проверки выявлены нарушения в использовании бюджетных средств на сумму 139 миллионов рублей, в том числе по капитальному ремонту многоквартирных домов – на 91 миллион рублей, по переселению граждан из аварийных домов – на 48 миллионов рублей. Основная сумма нарушений классифицирована в качестве неэффективного использования средств, нецелевое использование составило 9,6 миллионов рублей.

Наиболее типичными и системными нарушениями являются несоблюдение первоочередности отбора многоквартирных домов, завышение стоимости объемов строительно-монтажных работ, необоснованное включение в перечень площади помещений, не включенных в программу, неправомерное привлечение средств собственников жилых помещений. Основным итогом проверки стал вывод о том, что работа товариществ собственников жилья в управлении жилищным фондом не эффективна, со стороны муниципальных образований ослаблен контроль использования бюджетных средств.

В соответствии с поручением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 2012 году совместно со Счетной палатой России в целях объективной оценки законности изменения тарифов на электрическую и тепловую электроэнергию проведено экспертно-аналитическое мероприятие по мониторингу изменения цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию в сфере деятельности организаций коммунального комплекса в Республике Саха (Якутия) за годы.

Результаты проведения экспертной оценки показали, что в республике создана и действует система регулирования цен и тарифов на коммунальные услуги, направленная на обеспечение сбалансированности интересов производителей и потребителей при соблюдении социальной защищенности населения. В целом по республике экономически обоснованные тарифы на основные виды коммунальных услуг имели тенденцию к росту, который оставался в пределах индекса максимального роста. При этом выявлены отдельные факты включения инвестиционной составляющей в тарифы с нарушением требований действующего законодательства, отсутствие статистической информации по жилищным услугам и данных об исполнении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса республики.