Федеральный закон об обязательном техническом осмотре транспортных средств нужен не только и не столько в силу формально-юридических причин (хотя они очень значимы для государства, тем более правового). Еще важнее, что в нынешнем своем виде такой технический осмотр ни в коей мере не способствует повышению безопасности дорожного движения, предотвращению или выявлению случаев угона автомобилей или достижению каких-либо иных позитивных целей. Напротив, он превратился в серьезную проблему для автомобилистов, что неудивительно в условиях почти полной бесконтрольности должностных лиц, участвующих в организации и проведении технического осмотра.
По данным специального социологического исследования, проведенного Движением автомобилистов России в 2008 году во всех городах - столицах федеральных округов, 63,3 процента респондентов заявили, что уклоняются от процедуры прохождения технического осмотра посредством по сути коррупционных действий и связей. Те же водители, которые решаются пройти данную процедуру, сталкиваются с массой проблем, начиная с огромных очередей и зачастую необоснованных придирок к техническому состоянию автомобиля и заканчивая в большинстве случаев вымогательством в чуть более завуалированных формах. И самое главное: после такого "техосмотра" нет никаких гарантий, что на дороге будет использоваться действительно исправный и безопасный автомобиль, тем более что должностные лица, выдающие талон, никак не отвечают за последующее техническое состояние машины.
Неслучайно поэтому периодический технический осмотр транспортных средств превратился в источник социальной напряженности и оправданного массового недовольства. Поскольку эта функция осуществляется от имени государства и государственным органом, столь отвратительное ее исполнение влечет усиление недоверия к способности государственных органов организовать соответствующий процесс рациональным и антикоррупционным образом и к государственной власти в целом.
Проект Федерального закона призван разрешить имеющиеся проблемы, в том числе устранить социально-политическую остроту, порожденную бесправием автомобилистов и сложностью процедуры прохождения обязательного технического осмотра.
Законопроект:
устанавливает задачи и принципы законодательного регулирования прохождения обязательного технического осмотра;
определяет правовое положение участников обязательного технического осмотра, устанавливает гарантии защиты их прав и законных интересов;
предусматривает основания и порядок приобретения статуса центра обязательного технического осмотра;
регулирует отношения участников обязательного технического осмотра при осуществлении обязательного технического осмотра и оформлении его результатов;
определяет особенности правового положения, прав и обязанностей саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра.
Данным законопроектом:
сокращен перечень документов, которые владельцы транспортных средств должны предоставлять при прохождении обязательного технического осмотра. В частности, они освобождаются от необходимости представлять медицинскую справку;
предусмотрен исчерпывающий перечень оснований отказа центров обязательного технического осмотра в прохождении обязательного технического осмотра и (или) в выдаче талона обязательного технического осмотра;
предусмотрена обязанность Правительства Российской Федерации устанавливать методику определения максимального размера стоимости обязательного технического осмотра в стране и отдельных регионах;
регламентирована процедура получения международного сертификата технического осмотра;
предполагается возможность проведения технического осмотра с использованием передвижных станций, оснащенных специализированной производственно-технической базой.
Законопроект не распространяется на отношения, связанные с обязательным прохождением технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями Вооруженных Сил Российской Федерации, транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями (автомобильными службами) федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, а также тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Порядок прохождения технического осмотра транспортных средств указанных видов будет утверждаться Правительством Российской Федерации.
Наиболее важным аспектом законопроекта является широкое внедрение механизма саморегулирования в деятельность организаций, осуществляющих технический осмотр. С этой целью введена глава 2 законопроекта, регламентирующая понятие "саморегулируемая организация центров обязательного технического осмотра", стандарты деятельности по проведению обязательного технического осмотра, условия вступления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемую организацию центров обязательного технического осмотра, государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в этой сфере.
Особое внимание в законопроекте уделено переходным положениям и переходному периоду формирования системы центров обязательного технического осмотра, действие которого предполагается установить до 30 июня 2011 года.
Предполагается также, что в переходный период Правительство Российской Федерации определяет уполномоченный государственный орган, утверждает порядок опубликования федеральных стандартов проведения обязательного технического осмотра, а также порядок передачи информации, полученной центром технического осмотра при проведении обязательного технического осмотра, уполномоченному государственному органу, методику расчета размера предельной максимальной платы за проведение обязательного технического осмотра, порядок утверждения формы диагностической карты транспортного средства, форму талона обязательного технического осмотра, порядок изготовления бланков талона обязательного технического осмотра и их передачи центрам обязательного технического осмотра, порядок учета выдаваемых талонов технического осмотра, обеспечивает создание на базе станций и пунктов обязательного технического осмотра уполномоченного государственного органа государственных унитарных предприятий.
До истечения переходного периода на базе станций обязательного технического осмотра уполномоченного государственного органа создаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственные унитарные предприятия.
Важнейшим аспектом законопроекта является широкое внедрение механизма саморегулирования в деятельность организаций, осуществляющих технический осмотр. С этой целью введена глава 2 законопроекта, регламентирующая понятие "саморегулируемая организация центров обязательного технического осмотра", стандарты деятельности по проведению обязательного технического осмотра, условия вступления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемую организацию центров обязательного технического осмотра, государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в этой сфере.
Предполагаемые требования к СРО:
- объединение не менее чем 25 центров обязательного технического осмотра;
- наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем рублей на одного члена некоммерческой организации, или установление данной некоммерческой организацией требования о страховании ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков проведения обязательного технического осмотра, в размере не менее чемрублей на одного члена некоммерческой организации;
- наличие стандартов деятельности по проведению обязательного технического осмотра;
- наличие условий вступления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемую организацию центров обязательного технического осмотра.
Центр обязательного технического осмотра может являться членом только одной саморегулируемой организации.
Обязательным является привлечение специализированного депозитария при размещении средств компенсационного фонда СРО.
Исключение СРО из госреестра может происходить только по решению арбитража.
4.5. Саморегулирование на рынке ценных бумаг
Возникло практически одновременно с появлением рынка ценных бумаг. Первая ценная бумага - приватизационный чек (ваучер) благодаря позиции Комитета по управлению государственным имуществом эмитировался как неименная (обезличенная) ценная бумага, что создало возможность его многократному обращению до момента погашения, в результате обмена на другой класс ценных бумаг – акции приватизированных предприятий. Инфраструктура, обслуживающая обращение чеков и в дальнейшем акций – фондовые биржи и чековые фонды, преобразованные затем в инвестиционные фонды, развивались практически самостоятельно и по своей инициативе в условиях поначалу практически полного отсутствия в законодательстве каких-либо ограничений. С одной стороны это создало основу для массы мошеннических действий, которые впрочем не могли быть расценены как нарушения законодательства по причине полного отсутствия в законодательстве регулирования обращения ценных бумаг. С другой стороны это заставило агентов фондового рынка самим устанавливать правила игры для того чтобы не потерять бизнес полностью, перенимая на ходу уже давно наработанные в странах Западной Европы и США методы регулирования. Долгое время вследствие этого система регулирования фондового рынка была изнутри противоречива, сочетая в себе элементы так называемых англо-американской и франко-германской моделей.
В настоящее время фондовый рынок регулируется следующими основными законами (помимо, естественно, норм Гражданского кодекса): Федеральным законом от 01.01.01 г. «О рынке ценных бумаг» и Федеральным законом от 5 марта 1999 г. «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», а также Федеральными законами от 01.01.01 г. «Об инвестиционных фондах» и «О негосударственных пенсионных фондах». Эти же правовые акты устанавливают нормативы для саморегулирования этой деятельности.
Впервые в российском законодательстве понятие "саморегулируемые организации" было закреплено в постановление Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 01.01.01 г. N 3, которым было утверждено Временное положение о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг. Данным положением был закреплен правовой статус саморегулируемой организации. Саморегулируемыми организациями именовались добровольные некоммерческие организации, создаваемые профессиональными участниками рынка ценных бумаг и действующие в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о ценных бумагах. Первоначально термин саморегулируемые организации употреблялся только применительно к фондовому рынку.
Правовое обеспечение деятельности саморегулируемых организаций в Российской Федерации в своем развитии прошло два этапа. Первый этап начался в 1995 г. с законодательного закрепления термина "саморегулируемая организация и продолжался до 1998 г. На данном этапе в нормативных актах правовой статус саморегулируемых организаций был достаточно подробно регламентирован, но только на рынке ценных бумаг. Второй этап начался в 1998 г., а его кульминацией стал 2002 год. Саморегулируемые организации в этой период стали возникать в различных сферах предпринимательской деятельности и членство в них для отдельных групп предпринимателей стало обязательным.
Саморегулируемая организация учреждается профессиональными участниками рынка ценных бумаг для обеспечения условий их деятельности, соблюдения стандартов профессиональной этики на рынке ценных бумаг, защиты интересов владельцев ценных бумаг и иных клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся членами саморегулируемой организации, установления правил и стандартов проведения операций с ценными бумагами, обеспечивающих эффективную деятельность на рынке ценных бумаг.
Организация, учрежденная не менее чем десятью профессиональными участниками рынка ценных бумаг, приобретает статус саморегулируемой организации на основании разрешения, выданного федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
В случае, если число членов саморегулируемой организации стало менее десяти, Федеральная комиссия приостанавливает действие выданной ей лицензии на срок до трех месяцев. Если по истечении указанного срока количество членов саморегулируемой организации не приведено в соответствие с требованиями в отношении количества членов, Федеральная комиссия аннулирует выданную ей лицензию.
Саморегулируемая организация обязана представлять в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг данные обо всех изменениях, вносимых в документы о создании, положения и правила саморегулируемой организации, с кратким обоснованием причин и целей таких изменений.
Изменения и дополнения считаются принятыми, если в течение 30 календарных дней с момента их поступления федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг не направлено письменное уведомление об отказе с указанием его причин.
В случае, если члены саморегулируемой организации являются кредитными организациями, Центральный банк Российской Федерации вправе устанавливать по согласованию с Федеральной комиссией дополнительные требования к порядку осуществления деятельности такой организации в отношении кредитных организаций.
Объединяются в саморегулируемые организации профессиональные участники рынка ценных бумаг. Вступить в саморегулируемую организацию вправе юридические лица, в том числе кредитные организации, а также предприниматели без образования юридического лица, которые осуществляют следующие виды деятельности:
- брокерская деятельность
- дилерская деятельность
- деятельность по управлению ценными бумагами
- деятельность по определению взаимных обязательств (клиринг)
- деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг
- деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг
Саморегулируемая организация является некоммерческим образованием, поэтому все доходы саморегулируемой организации используются исключительно для выполнения уставных задач и не распределяются среди ее членов.
Выделяют следующие основные признаки саморегулируемой организации:
· Добровольное объединение;
· Членство - профессиональные участники рынка ценных бумаг;
· Функции и саморегулирование, установление формальных правил поведения участников организации на рынке;
· Отношения с государством - государство передает ей часть своих функций.
По российским правовым нормам саморегулируемые организации могут принимать форму:
· Ассоциации;
· Профессиональных союзов;
· Профессиональных общественных организаций.
Саморегулируемые организации выполняют определенные функции:
1) Саморегулирование деятельности участников на рынке ценных бумаг;
2) Поддержание высоких профессиональных стандартов и подготовка кадров для рынка ценных бумаг;
3) Отстаивание своих интересов на рынке перед государством.
Саморегулируемыми организациями обычно являются организаторы рынка ценных бумаг (биржи или их союзы), объединения других различных групп профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Саморегулируемые организации на рынке ценных бумаг.
Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР)
Адрес: Москва, ул. Воронцовская, д. 35б, корпус 1, телефон - /74.
Распоряжением ФСФР России -91/р выдано разрешение на осуществление деятельности в качестве саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг. НАУФОР объединяет профессиональных участников фондового рынка - брокеров, дилеров, управляющих ценными бумагами и депозитариев.
НАУФОР имеет 14 филиалов (Северо-Западный, Уральский, Казанский, Челябинский, Ростовский, Омский, Саратовский, Новосибирский, Орловский, Красноярский, Самарский, Иркутский, Нижегородский, Приморский).
Председатель Правления - .
Количество членов НАУФОР на 15.10.2
Сайт НАУФОР в Интернете: www. *****
Пермский край представлен 4 участниками - ООО "Инвестиционная компания "ВИТУС", ООО "Инвестиционная компания "Развитие", ЗАО "Инвестиционная компания "Финансовый Дом", ООО "Пермская фондовая компания".
Размер членских взносов – от 110 до 220 тыс. руб. в год, вступительный взнос – 50 000 руб.
Некоммерческое партнерство "Национальная лига управляющих" (НП "НЛУ")
Адрес: Москва, ул. Большая Ордынка, д. 29, строение 1, телефон - .
Распоряжением ФКЦБ России /р выдано разрешение на осуществление деятельности в качестве саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.
Филиалов и представительств не имеет.
Президент –
Количество членов НП "НЛУ" на 15.10.2
Сайт НП "НЛУ" в Интернете: www. *****
Величина членских взносов – 25 000 руб. в месяц.
В составе партнерства два пермских участника – и - управление активами».
"Национальная фондовая ассоциация (саморегулируемая некоммерческая организация)" (НФА)
Адрес: Москва, Троилинский переулок, д. 3, офис 5, телефон -
Распоряжением ФКЦБ России -2646/р выдано разрешение на осуществление деятельности в качестве саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющей брокерскую деятельность, дилерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами. Приказом ФСФР России -1331/пз выдано разрешение на осуществление депозитарной деятельности.
Филиалов и представительств не имеет.
Президент - .
Вступительный взнос - $3000. Ежегодный взнос -- $1000.
Количество членов НФА на 15.10.20
Сайт НФА в Интернете: www. *****
Профессиональная Ассоциация Регистраторов, Трансфер-Агентов и Депозитариев (ПАРТАД)
Адрес: Москва, ул. Орджоникидзе, д. 11, стр. 1/2, этаж 3, телефон - .
Распоряжением ФКЦБ России -2338/р выдано разрешение на осуществление деятельности в качестве саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющей деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг или депозитарную деятельность и/или клиринговую деятельность.
Имеет 4 представительства (Северо-Западное, Поволжское, Сибирское, Уральское)
Председатель правления - .
Сайт ПАРТАД в Интернете: www. *****
Количество членов ПАРТАД на 15.10.2008- 81: 46 депозитариев и 37 регистраторов, в т. ч. 1 пермский участник, Интрако».
Величина членских взносов ассоциацией засекречена. По бухгалтерским балансам некоторых участников ассоциации можно сделать вывод о зависимости величины взноса в ПАРТАД от размера собственного капитала участника. Размер взноса составляет несколько долей процента от СК. Так, для регистраторов величина годового взноса находится в пределах, как правило, от 500 до 1500 евро в квартал. Входной взнос – от 1000 до 2000 евро.
Некоммерческое партнерство профессиональных участников фондового рынка Уральского региона (ПУФРУР)
Адрес: , Тел./факс: (343) (343) .
Распоряжением ФКЦБ России -570/р выдано разрешение на осуществление деятельности в качестве саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую, дилерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами.
Исполнительный директор - .
Количество членов ПУФРУР на 15.10.2, из Пермского края - компания «ВИТУС».
Сайт ПУФРУР в Интернете - www. *****
Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство "Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов" (НП "НАПФ")
Фактический адрес: Москва, ул. Большая Пионерская, д. 13/6а, офис 1, телефон - .
НП "НАПФ" создана 21.06.2000 г., в соответствии с решением конференции представителей негосударственных пенсионных фондов (НПФ), состоявшейся 16.02.2000 г. Учредителями выступили крупнейшие негосударственные пенсионные фонды России: НПФ "Газфонд", НПФ "ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ", НПФ "Уголь", НПФ электроэнергетики, НПФ Сбербанка, НПФ "Сургутнефтегаз", НПФ "Семейный". С 26.05.2005 г. является саморегулируемой организацией негосударственных пенсионных фондов в России.
Президент - .
По состоянию на 15.10.2008 в НП "НАПФ" входит 77 действительных членов (НПФ, осуществляющих деятельность по негосударственному обеспечению) и 35 ассоциированных члена (управляющие компании, спецдепозитарии и другие организации, осуществляющие деятельность в сфере негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования).
65 негосударственных пенсионных фонда - членов НАПФ зарегистрированы в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, из них 56 имеют действующие договоры об обязательном пенсионном страховании.
Сайт НП "НАПФ" в Интернете - www. *****
Среди Пермских участников НАПФ
некоммерческая организация Негосударственный пенсионный фонд "Персональная пенсия",
некоммерческая организация негосударственный пенсионный фонд "Стратегия",
некоммерческая организация негосударственный пенсионный фонд "Уральский финансовый дом",
некоммерческой организации "Негосударственный пенсионный фонд «ТДК" ,
негосударственный пенсионный фонд "СТРАТЕГИЯ",
негосударственный пенсионный фонд "Урал-АИЛ".
Размер членских взносов зависит от величины собственного имущества НПФ и составляет в среднем от 150 т. р. до 1, 5 млн. руб. в квартал.
4.6. Саморегулируемые организации в рекламе
Саморегулируемой организацией (СРО) в сфере рекламы признается объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением (статья 31 Федерального закона от 01.01.2001 №38-ФЗ «О рекламе»).
Саморегулирование - независимая, исключающая государственное участие деятельность организаций, направленная на упорядочение и совершенствование внутриотраслевых профессиональных отношений – как правило, на защиту и отстаивание интересов своих членов (хозяйствующих субъектов, предпринимателей), а также на воспитание в них ответственности и соблюдение прав лиц, потребляющих услуги представителей СРО.
Примером СРО в сфере рекламы является Национальная ассоциация наружной рекламы и информации (НАНРИ) – это некоммерческая организация.
Цели и структура СРО в сфере рекламы
Саморегулирование является добровольной и не зависимой от иных лиц деятельностью предприимчивых субъектов хозяйственной деятельности. Самостоятельность и саморегулирование рассматриваемых организаций в сфере рекламы не означает их независимость от государственных органов. Например, органы власти направляют в СРО информацию о результатах проведенных в установленном порядке проверок предпринимательской или профессиональной деятельности их участников. В свою очередь, СРО также согласовывают с органами свои внутренние правила и координируют совместную деятельность по иным направлениям.
Основными целями СРО являются:
консолидация профессиональных деятелей рекламного рынка;
разработка единых принципов и механизмов, стандартов и правил оказания;
поддержание и совершенствование уровня профессионализма своих членов;
обеспечение добросовестного поведения своих членов на рынке услуг;
представление интересов своих участников в отношениях с органами власти, иными организациями и физическими лицами.
СРО, как любая иная организация, должна быть зарегистрирована в установленном законом порядке.
Структура СРО должна определяться законом. Органами управления являются общее собрание членов СРО, постоянно действующий коллегиальный орган управления, исполнительный орган и специализированные органы контроля.
СРО может быть организовано в следующих формах: ассоциации, союзы, некоммерческие партнерства. Иных организационно-правовых форм для создания СРО не предусмотрено.
Права СРО в сфере рекламы
Статья 32 Закона устанавливает перечень прав СРО в сфере рекламы.
При установлении контакта с органами государственной власти и органами местного самоуправления СРО имеет право от своего имени вступать в решение вопросов, затрагивающих права и законные интересы входящих в нее субъектов:
вынесение на рассмотрение органов государственной власти и органов местного самоуправления предложений по вопросам реформирования и осуществления политики в области рекламирования;
подготовка проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
направление в органы власти заключений о результатах проводимых независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов.
В интересах своих членов СРО вправе также подавать в суд заявление о признании недействительным не соответствующего федеральному закону иного нормативного правового акта, обязательного для исполнения членами СРО.
СРО осуществляет контроль за соблюдением своими членами требований и условий осуществления деятельности, действующего законодательства, правил и стандартов СРО.
СРО самостоятельно определяет формы контроля за деятельностью своих участников:
анализ отчетных документов;
выездная проверка.
СРО имеет право разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми членами правила профессиональной деятельности в сфере рекламы. Эти нормы не могут противоречить действующему законодательству и после утверждения высшим органом управления становятся обязательными к исполнению всеми членами.
С целью недопущения и избежания случаев непрофессионализма своих участников по отношению к потребителям услуг, коллегам и конкурентам СРО в порядке периодичности, установленной самой организацией, организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации.
СРО имеет право рассматривать жалобы на действия своего члена. Жалоба является поводом для проведения внутриорганизационного расследования, которое проводит орган по рассмотрению дел о применении к членам СРО мер ответственности.
СРО вправе самостоятельно определять параметры отбора лиц, которые могут вступить в СРО. Например, это может быть объединение только рекламораспространителей. Или может быть введен в качестве параметра отбора стаж предпринимателей на рынке рекламных услуг.
Правом СРО является также ведение реестра СРО в сфере рекламы, включенные в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций. В состав сведений, вносимых в реестр, входят сведения о лицах, в отношении которых СРО приняла решение об их соответствии требованиям к претендентам на члены СРО:
регистрационный номер;
дата регистрации;
фамилия, имя, отчество (наименование);
контактная информация;
стаж;
сведения о фактах привлечения к ответственности;
сведения об исключении из членов СРО;
иные сведения.
Следует также отметить, что будучи некоммерческой организацией, СРО не может осуществлять предпринимательскую деятельность. Она не может учреждать хозяйственные товарищества и общества, осуществляющие предпринимательскую деятельность, и заниматься любой иной приносящей прибыль деятельностью и принимать на себя обязательства, которые могут повлечь применение к организации санкций коммерческого, материального характера (выдавать поручительства, предоставлять займы).
4.7. Саморегулирование аудита
Федеральное законодательство
Аудиторская деятельность в настоящее время регулируется федеральным законом «Об аудиторской деятельности» от 01.01.2001 г. в редакции от 01.01.2001 г., которая в совокупности с предыдущими правками оставила в законе только 2 пункта единственной статьи – об аттестации на право осуществления аудиторской деятельности. Последняя осуществляется в форме экзамена, другие требования – высшее экономическое или юридическое образование, и стаж работы по экономической или юридической специальности не менее трех лет.
С 01 января 2011 г. вступает в действие другой федеральный закон с таким же названием, принятый 30.12.2008 г. под номером 307-ФЗ, который помимо прочего установил нормы саморегулирования по отношению к аудиторской деятельности.
Так, состав СРО – не менее 700 физических лиц или не менее 500 коммерческих организаций.
В следующих статьях эта норма выглядит уже не как «или», а как «или/и», что заставляет предположить о возможности членства в СРО как физических, так и юридических лиц. В этом случае становится непонятным соблюдение нормы минимальной численности членов аудиторского СРО.
Коммерческая организация не может быть ГУП и МУП. В организации должно работать по трудовым договорам не менее 3 человек. Доля аудиторов в уставном капитале должна быть более 51%. Руководить такой организацией должен аудитор.
Аудиторы (организации аудиторов) могут входить только в одно аудиторское СРО,
Аудитор не вправе осуществлять профессиональную деятельность, если он не является членом СРО.
Надзорным органом утвержден Минфин РФ.
К обязанностям СРО относятся:
- финансирование аттестационной комиссии,
- предоставление регулярной отчетности надзорному органу по формам, которые он установит,
СРО аудиторов не может быть членом другой саморегулируемой организации аудиторов. таким образом, создание нацобъединения в аудите прямо запрещается законом.
Нормы закона позволяют предположить, что надзорный орган в некоторых случаях вправе исключить некоммерческую организацию аудиторов из реестра СРО без ее согласия и решения суда.
Саморегулируемые организации в аудите
В настоящее время в государственном реестре СРО аудита (Минфин РФ) содержатся записи о 6 некоммерческих партнерствах, зарегистрированных в качестве юридических лиц в Москве, и внесенных в реестр СРО в октябре-декабре 2009 г.:
НП "Аудиторская палата России",
НП "Институт Профессиональных Аудиторов",
НП "Московская аудиторская палата",
НП «Гильдия аудиторов Региональных Институтов Профессиональных бухгалтеров»,
НП «Российская Коллегия аудиторов»,
НП «Аудиторская Ассоциация Содружество».
Пермские аудиторы в СРО
В состав Российской коллегии аудиторов вошли 2916 аудиторов, из которых 63 относятся к Пермскому краю и 718 юридических лиц, из них 15 аудиторских фирм (ООО) по Пермскому краю:
"Авантаж-Аудит"
"Академ-Аудит-Сервис"
"Аудиторская компания " ЭР-Капитал"
"Аудиторская компания "Контакт-Аудит"
"Аудиторско-правовая компания "Актив"
"АУДИТ-ПРОФИТ"
"Бизнес-Аудит"
"Инвест-аудит"
"Нова-Аудит"
"Парма Аудит"
"Финансово-консалтинговый центр"
"Фирма "ИВС"
аудиторская фирма "БАТ-Аудит"
Аудиторская фирма "Белобородов"
Аудиторская фирма "КОТСОН",
Аудиторская палата России
из 6421 аудиторов 49 пермских,
из 1161 аудиторских фирм 12 пермских:
Аудит и Право
Аудиторская компания "АЖИО-КОНТО"
Аудиторская компания «Ренессанс Прикамья»
Аудиторская фирма "Веста-Аудит"
аудиторская фирма «Легион-аудит»
Аудиторская фирма «МСБ-Аудит»
Аудиторская фирма «Налоги и право»
Аудиторское бюро
Базис-Аудит
Консалтинговая группа "Капитал"
Консалтинговая группа "ЭКО"
Фирма «Региональный центр аудита»
Институт Профессиональных Аудиторов
всего - 2335 аудиторов, пермских – 54,
всего - 288 аудиторских фирм, из них пермских – 7:
Аудиторско-консалтинговая группа "АЛЕР"
Аудит-Центр
БДО Юникон Пермь
Пермская аудиторская палата
Уралаудит
Эксперт-Аудит
ЮКЕЙ-Аудит
Московская аудиторская палата
всего аудиторов - 4815, в т. ч. пермских – 40,
всего аудиторских фирм - 1042, в т. ч. пермских - 8
Уральская аудиторская компания
Аудит-информ
Аудиторская фирма "Финансы П"
Аудиторская фирма "Интел-Аудит"
Информ-Налогконсалтинг
ЭНЕРГИЯ-КОНСАЛТИНГ
Аудиторская компания "Баланс"
Аспект Аудит
Гильдия аудиторов Региональных Институтов Профессиональных бухгалтеров
всего аудиторов – 4608, пермских – 11,
всего аудиторских фирм – 1020, в т. ч. пермских – 4:
Аудиторская фирма «Арифмометр»,
Финансовый консалтинг,
Альфа-Аудит,
Аудиторская фирма «Ажур-Аудит».
Аудиторская Ассоциация Содружество
всего аудиторов – 2314, пермских - 173
всего аудиторских фирм – 638, пермских – 42:
1. ООО "Инжиниринг Бизнеса"
2. ООО "Выбор"
3. ООО "Аудиторская фирма Центр финансовых экспертиз"
4. ЗАО "Аудит-Сервис"
5. ООО "ГАЛ-аудит"
6. ООО "Пермский аудиторский центр"
7. ООО "Аудит-М"
8. "Аудит Прикамье"
9. ООО "Мастер-Аудит"
10. ООО "Аудиторская фирма "БИС+С"
11. ООО "Эрудит"
12. "Компаньон"
13. ООО "Стандарт-Аудит"
14. ООО "КРО-АУДИТ"
15. ООО "Аудит-ГроссБух"
16. ООО "АРС-аудит"
17. ООО "АУДИТ-КОНТРАКТ"
18. ООО "Актив-аудит"
19. ЗАО "ПАФРОС"
20. ООО "ФИНЭСКО"
21. ФИРМА "АУДИТ-АТТАШЕ"
22. ЗАО "АПС"
23. ООО "Вит-аудит"
24. фирма "Финэксперт"
25. ООО *МОДЕРН АУДИТ*
26. ООО "Региональная Уральская Аудиторская Фирма"
27. ООО "Профессиональный аудит и консалтинг"
28. ООО "Аудит-ЭФ"
29. ООО "Западно-Уральская аудиторская компания"
30. ООО "Возрождение-Аудит"
31. ООО "ФБКА"
32. ООО "Центр-аудит"
33. ООО "Пермь Аудит"
34. ООО "Уральская Аудиторская Палата"
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 |
