Цели, задачи и индикативные показатели деятельности Министерства социальных отношений Челябинской области (стр. 4 )

Росту реальных доходов малообеспеченных граждан и семей, в том числе семей с детьми, способствует оказание различных видов социальной поддержки –предоставление мер социальной поддержки либо оказание государственной социальной помощи. Способы оказания государственной социальной помощи определяются в зависимости от нуждаемости в них малообеспеченных семей (граждан).

Задача. 2.1. Обеспечение организации назначения и выплат областного единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на ребенка, предоставления многодетной семье дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Организация отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, загородных стационарных оздоровительных лагерях.

Решение данной задачи осуществляется в соответствии с Законами Челябинской области:

от 01.01.2001 г. «Об областном единовременном пособии при рождении ребенка»;

от 01.01.2001 г. «О ежемесячном пособии на ребенка»;

от 01.01.2001 г. «О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области»;

от 01.01.2001 г. «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в Челябинской области»;

от 01.01.2001 г. № 251-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области».

Основные показатели, по которым оценивается реализация задачи в части назначения и выплаты многодетной семье денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг приведены в таблице 16.

Таблица 16

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
план	прогноз
Объем финансовых средств (тыс. руб.)*	71 784,7	,2	,1	,0
Численность получателей (чел.)	9 463	8 795	8 795	8 795

* объём финансовых средств на 2012 год указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», на 2годы указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Основные показатели, по которым оценивается реализация задачи в части назначения и выплаты областного единовременного пособия при рождении ребенка приведены в таблице 17.

Таблица 17

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
план	прогноз
Объем финансовых средств (тыс. руб.)*	105 976,1	,1	,1	,1
Численность получателей (чел.)	39 690	39 714	39 714	39 714

* объём финансовых средств на 2012 год указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», на 2годы указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Ежемесячное пособие на ребенка выполняет функцию государственной поддержки малообеспеченных семей с детьми. Основные показатели, по которым оценивается реализация задачи в части назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка приведены в таблице 18.

Таблица 18

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
план	прогноз
Объем финансовых средств (тыс. руб.)*	958 560,1	,3	,3	,3
Численность детей, на которых выплачивается ежемесячное пособие (чел.)

* объём финансовых средств на 2012 год указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», на 2годы указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Основные показатели, по которым оценивается реализация задачи в части назначения и выплаты материнского капитала приведены в таблице 19.

Таблица 19

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
план	прогноз
Объем финансовых средств (тыс. руб.)*	-	-	-	,0
Численность получателей (чел.)	-	-	-	6005

Значения индикативного показателя, по которому оценивается реализация задачи, приведены в таблице 20.

Таблица 20

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
план	прогноз
Удельный вес граждан, имеющих детей, которым назначены пособия, в процентах от общего числа обратившихся	99,80	99,80	99,80	99,80

В соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. № 549-ЗО «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в Челябинской области» на Министерство социальных отношений возложена функция по отдыху и оздоровлению детей школьного возраста, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, загородных стационарных оздоровительных лагерях.

Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. № 310-ЗО «О внесении изменений в статью 1 Закона Челябинской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в Челябинской области» внесены изменения, касающиеся продления возраста детей, направляемых на отдых и оздоровление, до 18 лет.

Постановлением Правительства Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об установлении в 2012 году предельной стоимости путевки, приобретаемой за счет средств областного бюджета в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, в загородные стационарные оздоровительные лагеря, на одного ребенка в сутки» установлена предельная стоимость путевки, приобретаемой за счет средств областного бюджета, на одного ребенка в сутки в 2012 году в размере, приведенном в таблице 21.

Таблица 21

Тип оздоровления	Стоимость путевки, рублей	Стоимость суточной нормы продуктов питания, рублей
Детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия	829	224
Загородные стационарные оздоровительные лагеря	706	190

По инициативе Министерства социальных отношений принято постановление Правительства Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Предоставление путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря детям, находящимся в трудной жизненной ситуации».

Впервые заключено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Челябинской области о предоставлении в 2012 году из федерального бюджета субсидии бюджету Челябинской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в размере 94,78 миллионов рублей (от 01.01.2001 г. № 18-2/77с).

Данным соглашением предусмотрен показатель результативности предоставления субсидии, которым является доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году (в процентах). Установлено, что в 2012 году для Челябинской области значение показателя результативности предоставления субсидии составляет 53 процента (постановление Правительства Челябинской области от 01.01.2001 г. ).

На данные цели в 2012 году из областного бюджета выделены средства в сумме 155 683,0 млн. рублей (из них 150 694,5 тыс. рублей направлено на оздоровление детей в санаторно-курортных организациях и 4 988,5 тыс. рублей - на софинансирование оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородных стационарных оздоровительных лагерях).

Таблица 22

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
план	прогноз
Объём финансовых средств (тыс. руб.)*	155 683,0	155 683,0	155 683,0	155 683,0
Количество детей (чел.)	10 380	10 380	10 380	10 380

* объём финансовых средств на 2012 год указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», на 2годы указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Задача 2.2. Организация предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Система предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые являются одним из видов (способов) оказания государственной социальной помощи, позволяет защитить граждан, попавших в силу сложившихся объективных причин под статус малоимущих, от роста задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, и, в конечном итоге, от потери своего жилья.

Показатели эффективности системы предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в первую очередь, качественные. Особое внимание на территории области уделяется отдельным наиболее нуждающимся категориям граждан: одиноко проживающим пенсионерам и семьям, состоящим только из пенсионеров; семьям, имеющим в своем составе троих и более несовершеннолетних детей; семьям, имеющим в своем составе одинокую мать с несовершеннолетними детьми.

Решение данной задачи осуществляется в соответствии с:

Жилищным Кодексом Российской Федерации от 01.01.01 года ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

постановлением Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 г. № 000 «О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи»

постановление Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 г. № 92 «О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг по Челябинской области на 2012 год».

В целях обеспечения адресности предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Челябинской области расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится с учетом региональных стандартов нормативной площади жилого помещения.

До января 2010 года стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг были утверждены постановлением Губернатора Челябинской области для каждого муниципального образования (в рублях на 1 кв. м. в месяц). Кроме того, стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для муниципальных образований было несколько (отдельно для твердого топлива, отдельно для жилых помещений с газовым отоплением, также стандарты дифференцировались по отопительным периодам).

С января 2010 года в связи с судебным прецедентом областное законодательство было приведено в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами. Теперь для каждого муниципального образования утверждено только два региональных стандарта (в рублях на 1 человека) - для многоквартирных домов и для домов индивидуального жилищного фонда. Разделение стандартов по отопительным периодам и видам отопления отсутствовало.

С 1 января 2012 года региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг для многоквартирных домов и для домов индивидуального жилищного фонда установлены раздельно на отопительный, межотопительный периоды и при равномерной оплате в течение года.

Основные показатели, по которым оценивается реализация задачи, приведены в таблице 23.

Таблица 23

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
план	прогноз
Объем финансовых средств (тыс. руб.)	1 044 630,9	1 155 229,4	1 265 049,1	1 425 867,1
Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (ед.)
Удельный вес семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей, проживающих на территории Челябинской области	8,50	8,00	7,90	7,80

* объём финансовых средств на 2012 год указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», на 2годы указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».