Цели, задачи и индикативные показатели деятельности Министерства социальных отношений Челябинской области (стр. 8 )

В целях возвращения несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, осуществляется деятельность по их перевозке по территории Челябинской области.

Показатели, характеризующие данное направление деятельности, приведены в таблице 37.

Таблица 37

Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
план	прогноз
Объём финансовых средств (тыс. руб.)*	305,7	138,2	138,2	138,2
Количество перевезенных детей (чел.)	250	250	250	250

* объём финансовых средств на 2012 год указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», на 2годы указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Согласно поручения Президента Российской Федерации (от 01.01.2001 г. № Пр-24) органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть меры по удовлетворению потребностей детей и семей с детьми в оказании срочной помощи в кризисных ситуациях, в том числе на базе служб экстренной психологической помощи по телефону.

Между Правительством Челябинской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 10 ноября 2010 года было заключено соглашение об обеспечении деятельности на территории Челябинской области детского телефона доверия с единым общероссийским телефонным номером. К телефону доверия подключены три учреждения системы социальной защиты населения: государственное учреждение «Челябинский областной центр социальной защиты «Семья» (основной консультационный пункт); муниципальное учреждение социального обслуживания «Центр помощи семье и детям» г. Магнитогорск (работает в круглосуточном режиме); муниципальное учреждение «Кризисный центр» г. Челябинск.

С целью распространения информации о деятельности телефонов доверия в детской и подростковой аудитории во все учреждения системы социальной защиты населения, в которых проживают несовершеннолетние, направлены письма с рекомендацией провести установку доступных телефонных аппаратов для предоставления детям возможности, в случае необходимости, обращаться в службы экстренной психологической помощи.

Цель 5. Улучшение качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Достижение данной цели обеспечивается мерами, направленными на социальную поддержку и развитие различных форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задача 5.1. Обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» и обеспечивается муниципальными органами социальной защиты населения, муниципальными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекунами (попечителями), в том числе приемными семьями.

Полномочия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы для осуществления органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В Челябинской области функционирует 55 муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, различающиеся по видам. К ним относятся детские дома, детские дома-школы, специальные (коррекционные) детские дома, школы - интернаты.

Данные учреждения являются одной из форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых осуществляется содержание (предоставление полного государственного обеспечения) и воспитание детей, предоставление им дополнительных социальных гарантий.

По состоянию на 01.07.2012 года в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживает 3 046 воспитанников, из которых детей дошкольного возраста – ,5 процентов от общей численности проживающих), детей школьного возраста 2,5 процентов от общей численности проживающих) человек, в том числе:

обучающихся по коррекционной программе VIII вида - 894 ребенка (34,1 процента от количества учащихся);

детей-инвалидов – 402 ребенка (13,4 процента от общего количества детей).

С каждым годом контингент детей, проживающих в детских домах, усложняется, а именно, сокращается доля детей с 1-2 группой здоровья.

В целях реализации пункта 10 статьи 50 Закона Российской Федерации «Об образовании» в системе социальной защиты населения Челябинской области решаются задачи обеспечения государственных гарантий доступности образования детей с отклонениями в развитии; удовлетворения потребностей их в специальных (коррекционных) образовательных услугах, посредством существующей сети учреждений, а также на базе образовательных учреждений области.

Объём финансирования муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приведен в таблице 38.

Таблица 38

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
план	прогноз
Объем финансовых средств (тыс. руб.)*	1 189 246,0	1 243 663,7	1 ,5	1 277 990,5

* объём финансовых средств на 2012 год указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», на 2годы указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

В соответствии поручением Президента Российской Федерации (от 01.01.2001 г. № Пр – 3534) в области проведена работа по созданию на базе образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, попечительских советов.

Во всех 55-ти указанных выше учреждениях созданы попечительские советы. На сегодняшний день осуществляется методическое сопровождение их деятельности.

Ежегодно порядкапроцентов от общего числа воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, становятся выпускниками.

Год	Количество воспитанников, чел.	Количество выпускников, чел.	Процент от общего числа воспитанников
1	2	3	4
2009	2922	427	14,6
2010	3013	419	14,0
2011	2995	481	16,1
2012	2996	460	15,4

Одним из направлений работы учреждений является содействие в получение выпускниками дальнейшего образования. Количественная структура дальнейшего получения ими образования выглядит следующим образом:

72 процента выпускников поступают в учреждения начального профессионального образования;

22 процента - в учреждения среднего профессионального образования;

1,2 процента - в учреждения высшего профессионального образования;

4,8 процента - трудоустраиваются.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации (от 01.01.2001 г. № Пр – 3534) об обеспечении разработки и реализации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов проведена большая работа:

разработаны и внедрены в работу управлений социальной защиты методические рекомендации по данному вопросу;

с сентября 2011 года ведется региональный банк данных выпускников, состоящих на постинтернатном сопровождении с ежеквартальной актуализацией (внесены сведения о 1590 гражданах, которые получают услуги в рамках индивидуальных программ постинтернатного сопровождения);

внесены изменения в Областную целевую программу «Дети Южного Урала» - включен раздел о мероприятиях, направленных на формирование системы социальной адаптации выпускников детских домов и школ-интернатов.

Значения индикативного показателя, по которому оценивается реализация задачи, приведены в таблице 39.

Таблица 39

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
план	прогноз
Удельный вес выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на дальнейшее обучение или на работу, в процентах от общего числа выпускников данных учреждений	97,20	97,40	97,6	97,8

В соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «О библиотечном деле в Челябинской области» библиотечным работникам муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется выплата лечебного пособия и ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет (таблица 40).

Таблица 40

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
план	прогноз
Объём финансовых средств (тыс. руб.)*	927,0	927,0	927,0	927,0
Количество библиотечных работников (чел.)	49	49	49	49

* объём финансовых средств на 2012 год указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», на 2годы указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

В соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений» педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. Указанные выплаты осуществляются ежемесячно в размере и на условиях, установленных Губернатором Челябинской области. Объем средств на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя зависит от количества классов в учреждении (таблица 41).

Таблица 41

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
план	прогноз
Объем финансовых средств (тыс. руб.)*	1 581,2	1 581,2	1 581,2	1 581,2
Количество классов (шт.)	88	88	88	88

* объём финансовых средств на 2012 год указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», на 2годы указан в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Одной из мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является реализация права данной категории на жилое помещение.

Основные показатели реализации данной меры социальной поддержки приведены в таблице 42:

Таблица 42

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
план	прогноз
Число не имеющих «закрепленного» жилья (чел.)	8 434	8 911	9 417	9 500
Число нуждающихся в жилье в текущем году (чел.) *	1 286	1 219	1 634	1 969
Число обеспеченных жильём (чел.) **	691	188	188	188
Удельный вес обеспеченных жильем (в % к числу нуждающихся в текущем году)	53,7	15,4	11,5	9,6
Объём финансовых средств (тыс. руб.)	141 974,0	193 974,0	193 974,0	193 974,0
Объем средств, необходимый для обеспечения всех выпускников (тыс. рублей)	,7	,7	1 ,6	1 ,8
Объем средств, необходимый для обеспечения жильём выпускников соответствующего года без учета задолженности (тыс. рублей)	-	,8	,5	,2

* потребность на годы указана с учетом задолженности, переходящий из года в год, в связи с недостаточным объемом финансовых средств областного и федерального бюджетов.