Национальная безопасность и правоохранительная деятельность (стр. 2 )

осуществлено обеспечение содержания и функционирования центрального аппарата и территориальных органов Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации совместно с МВД России, ФСКН России, ФСБ России, ФТС России обобщена деятельность правоохранительных органов Российской Федерации по противодействию незаконной миграции, профилактике, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства. Проведены согласованные оперативно-профилактические мероприятия по борьбе с указанными правонарушениями.

Проанализирована эффективность деятельности правоохранительных органов Российской Федерации по выявлению, пресечению и расследованию коррупционных преступлений, совершаемых в сфере использования государственного имущества и размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также при реализации государственного оборонного заказа. Вопрос обсужден на заседании Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации 12 октября 2011 года.

На указанном заседании Координационного совещания рассмотрены результаты анализа работы правоохранительных и контролирующих органов Российской Федерации по противодействию налоговым преступлениям, а также эффективности принимаемых мер по возмещению ущерба, причиненного данным видом правонарушений.

Состоялось совместное заседание коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России «О соблюдении прав лиц, находящихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и иных специальных учреждениях и помещениях принудительного содержания». Отмечая нарушения законности в деятельности ИВС, коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России приняли решение, направленное на улучшение ситуации в данной сфере.

В 2011 году осуществлено 189 выездов в соответствии с распоряжениями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, из них 93 выезда – в нижестоящие прокуратуры для проведения проверок и оказания практической помощи, в том числе 9 – для проведения комплексных проверок, и 96 выездов – в целях проведения надзорных проверок, проверок по жалобам, обращениям и др. В связи с выявленными в ходе надзорных проверок нарушениями заместителями Генерального прокурора Российской Федерации руководителям различных министерств и ведомств внесено 298 представлений и принесено 29 протестов.

В 2011 году Генеральной прокуратурой Российской Федерации выявлено:

88,8 тыс. нарушений законов в сфере исполнения законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму;

110,9 тыс. нарушений в сфере надзора за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности;

171,5 тыс. нарушений в сфере реализации приоритетных национальных проектов;

2 836,1 тыс. нарушений в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

1 068,6 тыс. нарушений в сфере экономики.

В рамках реализации мероприятий ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на годы» выполнены проектные и изыскательские работы по строительству административного здания прокуратуры Ленинского района г. Грозного Чеченской Республики, завершено строительства и ввод в эксплуатацию административного здания прокуратуры Гудермесского района Чеченской Республики.

В ходе реализации намеченных мероприятий по направлению «Строительство объектов общегражданского назначения» введены в эксплуатацию 12 объектов и приобретены 3 помещения для размещения прокуратуры.

Подраздел 0302 «Органы внутренних дел»

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета по подразделу «Органы внутренних дел» в 2011 году составило 340 016,1 млн. рублей или 99,8% от уточненной росписи. Использование бюджетных ассигнований по данному подразделу осуществлялось по следующим основным направлениям:

Таблица 42

млн. рублей

Наименование	Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»	Уточненная роспись	Кассовое исполнение	% исполнения к:
Закону	уточненной росписи
1	2	3	4	5=4/2*100	6=4/3*100
Всего	,0	,4	,1	101,1	99,8
из них:
Руководство и управление в сфере установленных функций	4 895,7	2 391,8	2 392,3	48,9	100,0
Воинские формирования (органы, подразделения)	,1	,9	,3	101,7	100,0
- Военный персонал	,0	,3	,6	100,1	100,0
- Функционирование Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований	38 823,0	42 545,6	42 494,2	109,5	99,9
- Оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов	5 557,8	5 558,0	5 496,9	98,9	98,9
- Продовольственное обеспечение	2 405,1	1 978,6	1 977,8	82,2	100,0
- Вещевое обеспечение	2 861,5	3 536,7	3 535,9	123,6	100,0
Обеспечение деятельности вневедомственной охраны	59 112,9	58 527,4	58 512,9	99,0	100,0
- Военный персонал	40 200,7	40 230,5	40 229,9	100,1	100,0
- Функционирование Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований	16 426,0	15 520,7	15 514,9	94,5	100,0
Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа	6 067,6	8 275,2	8 262,4	136,2	99,8
Федеральные целевые программы	3 892,8	3 856,0	3 482,0	89,4	90,3
- ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2годах»	2 659,9	2 659,9	2 285,9	85,9	85,9
- ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2годы»	1 066,4	1 066,4	1 066,4	100,0	100,0

В ходе реализации намеченных мероприятий достигнуты следующие результаты:

сокращение регистрируемой преступности по сравнению с 2010 годом на 8,5 % (количество регистрируемых преступлений в 2011 году составило 2,4 млн. преступлений);

увеличение массива заявлений и сообщений о происшествиях, поступивших в органы внутренних дел Российской Федерации в среднем на 5,1% по сравнению с 2010 годом, свидетельствующее о достижении положительных тенденций в оценке населением возможностей органов внутренних дел обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан;

закончены расследованием уголовные дела по 1,3 млн. преступлений (меньше на 8,3% по сравнению с 2010 годом), в том числе по 323,4 тыс. – относящимся к категории тяжких и особо тяжких (меньше на 10,8% по сравнению с 2010 годом);

установлены виновные в совершении 650,7 тыс. деяний, следствие по которым обязательно (меньше на 9,2% по сравнению с 2010 годом), и 661,1 тыс. деяний – следствие по которым не обязательно (меньше на 7,4% по сравнению с 2010 годом);

увеличение процента раскрываемости преступлений тяжкой и особо тяжкой категории с 54,2% до 54,7 процентов;

остаток нераскрытых преступлений снизился на 12,9 % по сравнению с 2010 годом;

реализованы правовые и организационные меры по совершенствованию розыскной работы. Количество неразысканных преступников снизилось на 3,5 % по сравнению с 2010 годом;

установлено местонахождение 62,4 тыс. человек, пропавших без вести, из 112,3 тыс. (меньше на 2,3% по сравнению с 2010 годом) разыскиваемых органами внутренних дел.

В рамках реализации мероприятия по обеспечению общественной безопасности осуществлялась деятельность, направленная на повышение безопасности личности на улице и в быту, а также защиту всех форм собственности от противоправных посягательств.

В 2011 году сократился массив таких тяжких преступлений против личности, как убийства и покушения на убийство (14,3 тыс. преступлений, что меньше на 8,1% по сравнению с 2010 годом), умышленные причинения тяжкого вреда здоровью (38,5 тыс., что меньше на 3,1% по сравнению с 2010 годом), изнасилования (4,8 тыс., что меньше на 2,2% по сравнению с 2010 годом), а также преступлений с применением огнестрельного, газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (3,8 тыс., что меньше на 5,5% по сравнению с 2010 годом).

Снизилось количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности (622 преступления), что меньше на 5,2% по сравнению с 2010 годом и террористических актов (29 актов), что меньше на 6,5% по сравнению с 2010 годом.

Общее число погибших от преступных посягательств в 2011 году сократилось по сравнению с 2010 годом на 4,5% и составило 40,1 тыс. чел, получивших тяжкие увечья – на 2,9% (49,4 тыс. чел.).

Зафиксировано сокращение на 8,2% по сравнению с 2010 годом числа преступлений, совершенных иностранными гражданами.

В 2011 году органами внутренних дел обеспечен общественный порядок при проведении единых дней голосования, праздничных мероприятий, посвященных 66-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне годов, международного авиа-космического салона «МАКС-2011», ежегодного Петербургского международного экономического форума, государственных и общенациональных религиозных праздников, а также 72,3 тыс. иных общественно-политических публичных акций (более 5 млн. участников) и 21,4 тыс. спортивных мероприятий (16,5 млн. зрителей).

В 43 регионах страны функционируют различные системы удаленного доступа к централизованным информационным системам федерального и регионального уровня, в том числе 2,2 тыс. систем установлены на автомобилях, 405 систем – используются пешими нарядами.

Навигационным оборудованием и системами позиционирования «ГЛОНАСС» или «ГЛОНАСС/GPS» оснащено почти 55,2 тыс. автотранспортных средств в 82 субъектах Российской Федерации, из них автомашин ППС – 4,6 тыс. или 37,5% от имеющейся численности (12,3 тыс. ед.).

Правоохранительные подсистемы АПК «Безопасный город» развернуты в 82 регионах. В населенных пунктах 70 субъектов Российской Федерации в местах с массовым пребыванием граждан установлено 23,4 тыс. средств видеонаблюдения, выведенных на органы внутренних дел, 7,9 тыс. пунктов экстренной связи «гражданин–полиция», организовано 1 294 стационарных поста полиции.

В 2011 году повышенное внимание уделялось развитию службы участковых уполномоченных полиции, которыми рассмотрено 9,1 млн. (больше на 6,4% по сравнению с 2010 годом) обращений и заявлений граждан, 1,6 млн. правонарушителей привлечены к административной ответственности, к 2,3 млн. – применялись меры профилактического воздействия. Увеличилась обеспеченность участковых автотранспортом (16,8 тыс. автомашин, что больше на 1,7% по сравнению с 2010 годом).

Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в расчете на 100 тыс. населения снизилось до 18,6 условных единиц.

В сфере дорожного движения возбуждено 57,6 млн. (больше на 4,8% по сравнению с 2010 годом) дел об административных правонарушениях. Осуществляя контрольно-надзорные функции, сотрудники Госавтоинспекции ежегодно обследуют около 1,5 млн. километров улично-дорожной сети, выдают порядка 20 тыс. предписаний после ДТП с неудовлетворительными дорожными условиями.

Сотрудниками Госавтоинспекции задержано 67,4 тыс. (меньше на 8,4% по сравнению с 2010 годом) транспортных средств, находившихся в розыске, в том числе:

24,8 тыс. транспортных средств (больше на 7,2% по сравнению с 2010 годом) – скрывшихся с мест совершения дорожно-транспортных происшествий;

11,6 тыс. транспортных средств (меньше на 19,5% по сравнению с 2010 годом) – причастных к совершению других преступлений;

более 31 тыс. транспортных средств (меньше на 14,0% по сравнению с 2010 годом) – угнанных и похищенных.

В рамках реализации направления «Обеспечение деятельности вневедомственной охраны» достигнуты следующие результаты:

количество краж, допущенных из охраняемых объектов, квартир и иных мест хранения личного имущества граждан (в расчете на 1 000 охраняемых объектов, квартир и иных мест хранения личного имущества граждан) снизилось до 0,005 единиц.

Подразделениями вневедомственной охраны охранялось:

451 тыс. объектов (меньше на 4,5% по сравнению с 2010 годом);

более 1,3 млн. квартир граждан (меньше на 3,5% по сравнению с 2010 годом);

184,5 тыс. других мест хранения личного имущества граждан (меньше на 9,3% по сравнению с 2010 годом).

На пульты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны поступило 14,7 тыс. сигналов тревоги (-15,7% к 2010 году) вследствие нарушения целостности периметра охраняемых объектов и квартир, при этом допущено только 10 краж (в том числе из охраняемых объектов - 8, квартир граждан - 1). Сотрудниками вневедомственной охраны пресечено почти 5,8 тыс. преступных посягательств на охраняемое имущество.

В рамках реализации ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в годах» осуществлены бюджетные инвестиции в реконструкцию Федерального центра оперативного управления и специальных мероприятий в г. Москве, Федерального учебный центр переподготовки сотрудников ГИБДД в Московской области; строительство надземных и подземных пешеходных переходов; обустройство опасных участков дорожными ограждениями и др.

В рамках реализации ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2годы» осуществлены бюджетные инвестиции в строительство зданий и сооружений для подразделений патрульно-постовой службы.

Подраздел 0303 «Внутренние войска»

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета по подразделу «Внутренние войска» в 2011 году составило 75 628,3 млн. рублей или 99,8% от уточненной росписи. Использование бюджетных ассигнований по данному подразделу осуществлялось по следующим основным направлениям:

Таблица 43

млн. рублей

Наименование	Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»	Уточненная роспись	Кассовое исполнение	% исполнения к:
Закону	уточненной росписи
1	2	3	4	5=4/2*100	6=4/3*100
Всего	74 839,9	75 790,2	75 628,3	101,1	99,8
из них:
Воинские формирования (органы, подразделения)	56 235,5	56 146,5	56 121,9	99,8	100,0
- Военный персонал	32 840,1	32 530,3	32 530,2	99,1	100,0
- Функционирование Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований	14 538,1	15 595,3	15 583,9	107,2	99,9
- Оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов	1 790,0	1 782,2	1 780,6	99,5	99,9
- Продовольственное обеспечение	4 851,2	4 231,2	4 219,7	87,0	99,7
- Вещевое обеспечение	2 212,9	2 004,5	2 004,5	90,6	100,0
Строительство специальных и военных объектов	6 714,2	6 714,2	6 714,2	100,0	100,0
Федеральные целевые программы	5 247,0	5 247,0	5 247,0	100,0	100,0
- ФЦП «Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2годы)»	5 220,0	5 220,0	5 220,0	100,0	100,0

В ходе реализации намеченных мероприятий по направлению «Воинские формирования (органы, подразделения)» достигнуты следующие результаты: в 2011 году обеспечена деятельность соединений, подразделений и войсковых частей внутренних войск МВД России, а также органов управления ими. Целью указанной деятельности является защита прав и законных интересов человека, общества и государства в сфере внутренних дел.