Национальная безопасность и правоохранительная деятельность (стр. 4 )

Количество осужденных в исправительных учреждениях с начала 2011 года снизилось на 54,2 тыс. человек (-7,6% по сравнению с 2010 годом) и составило 639,6 тыс. человек.

Изменение судебной практики избрания меры пресечения за счет расширения применения мер, не связанных с изоляцией от общества, а также работа, проводимая ФСИН России и ее территориальными органами в целях разгрузки учреждений, привели к сокращению количества лиц, содержащихся в следственных изоляторах, по сравнению с 2010 годом на 6,1 тысяч человек или на 5,4 процента.

Общая численность лиц, содержащихся под стражей, на начало 2012 года составила 107 тыс. человек. Снизилось количество лиц, в отношении которых судами в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу на 21,3 тыс. человек или на 7,3%. Всего в 2011 году в СИЗО поступило 271,2 тыс. человек (в 2010 году – 292,6 тыс. человек).

По сравнению с 2010 годом количество вновь арестованных несовершеннолетних сократилось на 20,7%, женщин на 10,0%, в том числе за преступления небольшой и средней тяжести на 27,5% и 9,9% соответственно.

Лимиты наполняемости всех следственных изоляторов приведены в соответствие с фактическим наличием жилых площадей для размещения лиц, заключенных под стражу. Завершено переоборудование 37 общежитий исправительных учреждений в тюремные корпуса, общежития колоний-поселений нового типа и воспитательные центры с общим лимитом наполняемости на 3 518 мест.

Число зарегистрированных преступлений в исправительных учреждениям уменьшилось на 15,4% (с 944 до 799). Уровень преступности в ИК в расчете на 1 тысячу осужденных снизился на 8,3 процента. Количество побегов сократилось на 36,4% (с 11 случаев в 2010 году до 7 случаев в 2011 году).

Введено в действие и исполняется наказание в виде ограничения свободы. По учетам уголовно-исполнительных инспекций прошло более 20 тысяч осужденных данной категории.

В 274-х исправительных учреждениях (26% от общего количества) в 62 субъектах Российской Федерации для осужденных установлены мультимедийные терминалы с электронной базой данных о вакансиях на рынке труда.

Медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивают 133 больницы различного профиля, медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией.

Принятые меры позволили добиться снижения общей заболеваемости среди содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы
на 21 тыс. человек или 5,3%, в том числе больных туберкулезом на 10% по сравнению с 2010 годом. Численность больных, состоящих на диспансерном учете, сократилась на 57 тыс. человек.

В рамках реализации мероприятий ФЦП «Развитие уголовно-исполнительной системы на годы» ФСИН России осуществлялись бюджетные инвестиции в проектирование 48 объектов (из них по 32 объектам завершены проектно-изыскательские работы), строительство и реконструкцию 30 объектов (из них 10 объектов введены в эксплуатацию).

В рамках реализации мероприятий ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на годы» проведены восстановительные работы по следственному изолятору № 1 (вторая очередь) в г. Грозном.

По направлению «Функционирование Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований» кассовое исполнение расходов федерального бюджета превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренный уточненной росписью, что обусловлено использованием доходов, полученных ФСИН России от привлечения осужденных к труду (в соответствии с пунктом 10 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Подраздел 0308 «Органы по контролю за оборотом

наркотических средств и психотропных веществ»

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета по подразделу «Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» в 2011 году составило 21 326,0 млн. рублей или 99,9% от уточненной росписи. Использование бюджетных ассигнований по данному подразделу осуществлялось по следующим основным направлениям:

Таблица 46

млн. рублей

Наименование	Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»	Уточненная роспись	Кассовое исполнение	% исполнения к:
Закону	уточненной росписи
1	2	3	4	5=4/2*100	6=4/3*100
Всего	21 321,5	21 356,8	21 326,0	100,0	99,9
из них:
Руководство и управление в сфере установленных функций	2 003,0	1 994,4	1 993,4	99,5	100,0
Воинские формирования (органы, подразделения)	16 989,5	16 959,5	16 952,7	99,8	100,0
- Военный персонал	11 834,0	11 808,9	11 808,9	99,8	100,0
- Функционирование Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований	4 575,2	4 569,0	4 562,4	99,7	99,9
Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа	1 796,4	1 805,5	1 783,3	99,3	98,8
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы	167,3	230,7	230,1	137,5	99,7

В ходе реализации намеченных мероприятий достигнуты следующие результаты:

Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков осуществлялась деятельность по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту.

ФСКН России осуществляла свою деятельность непосредственно через входящие в ее систему региональные управления, управления и иные организации и подразделения, созданные для реализации возложенных на ФСКН России задач.

В 2011 году органами наркоконтроля изъято 22,5 тонны наркотических средств, в том числе 1,041 тонны героина. Указанное количество героина соответствует годовой потребности 163 тыс. человек, как из числа наркоманов со стажем, так и лиц, только начавших употреблять данный вид наркотиков.

Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, в 2011 году составило более 113 тыс. ед., из них зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступлений – 66,0 тыс. единиц.

В 2011 году в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Мак» выявлено и уничтожено 5 757 незаконных посевов наркосодержащих растений и очагов их естественного произрастания на общей площади более 25 тыс. га. Вес уничтоженных наркосодержащих растений составил около 262 тыс. тонн, что более чем на 27% превышает показагода (около 206 тонн).

К административной ответственности привлечено 15,7 тыс. лиц, в том числе за непринятие мер по уничтожению дикорастущих наркорастений - 217 физических и юридических лиц.

В целях реализации российских инициатив по противодействию международной наркопреступности ежегодно проводится Региональная антинаркотическая операция «Канал» с целью выявления и перекрытия каналов контрабанды опиатов из Афганистана, кокаина из латиноамериканских стран, синтетических наркотиков и наркотических средств амфетаминового ряда из Европы и Юго-Восточной Азии.

В ходе проведения в 2011 году операции «Канал-Запад» осуществлены мероприятия по пресечению деятельности организованных наркогруппировок из стран Западной Европы, перекрытию каналов контрабанды афганских опиатов и наркотиков каннабисной группы в страны Таможенного союза и далее через территорию Беларуси в государства Западной Европы, пресечению легализации наркодоходов, незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. В результате выявлено 2 993 наркопреступления, возбуждено 12,1 тыс. уголовных дел, к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, привлечено 1 340 лиц; из незаконного оборота изъято более 3 тонн наркотиков, 312 единиц огнестрельного оружия и 8,1 тыс. штук боеприпасов.

В результате проведения региональной антинаркотической операции «Канал – 2011» выявлено 4 742 наркопреступления, возбуждено 25,5 тыс. уголовных дел, к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, привлечено 4,3 тыс. лиц, из незаконного оборота изъято 19,6 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, 990 единиц огнестрельного оружия и 40,2 тыс. штук боеприпасов.

В ходе реализации намеченных мероприятий по направлению «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы», ФСКН России осуществлены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации - в строительство специальных объектов, а именно:

четырехэтажная пристройка к административному зданию, Иваново;

административное здание Кизлярского МРО в Республике Дагестан;

кинологический центр в Ростове-на-Дону;

реконструкция здания с надстройками мансардного этажа в г. Пензе.

Основной причиной отклонений кассового исполнения расходов федерального бюджета по данному подразделу от уточненной росписи является экономия в связи с несостоявшимся аукционом по закупке оргтехники органами наркоконтроля.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета по направлению «Зарубежный аппарат» превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренный уточненной росписью, что обусловлено разницей фактических курсов российского рубля к доллару США, принятых к учёту на момент совершения операций в иностранной валюте в ходе исполнения федерального бюджета.

Подраздел 0309 «Защита населения и территории от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, гражданская оборона»

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета по подразделу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» в 2011 году составило 77 201,8 млн. рублей или 99,6% от уточненной росписи. Использование бюджетных ассигнований по данному подразделу осуществлялось по следующим основным направлениям:

Таблица 47

млн. рублей

Наименование	Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»	Уточненная роспись	Кассовое исполнение	% исполнения к:
Закону	уточненной росписи
1	2	3	4	5=4/2*100	6=4/3*100
Всего	73 566,2	77 528,0	77 201,8	104,9	99,6
из них:
Руководство и управление в сфере установленных функций	13 751,7	14 600,2	14 572,9	106,0	99,8
- Центральный аппарат	704,2	924,5	915,4	130,0	99,0
- Территориальные органы	3 876,0	4 402,2	4 389,0	113,2	99,7
- Военный персонал	8 863,0	8 998,9	8 996,5	101,5	100,0
Воинские формирования (органы, подразделения)	6 428,5	6 817,4	6 788,4	105,6	99,6
- Военный персонал	2 086,8	1 568,4	1 561,0	74,8	99,5
- Функционирование Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований	3 775,0	4 669,4	4 647,8	123,1	99,5
Поисковые и аварийно-спасательные учреждения	6 655,9	6 831,5	6 799,7	102,2	99,5
- Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	5 848,8	5 921,0	5 891,0	100,7	99,5
Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	912,8	2 359,8	2 301,7	252,2	97,5
Реализация других функций, связанных с обеспечением национальной безопасности и правоохранительной деятельности	4 310,5	4 652,6	4 652,6	107,9	100,0
Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа	948,0	948,0	948,0	100,0	100,0
Федеральные целевые программы	2 729,8	2 650,8	2 650,7	97,1	100,0
- ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»	1 326,4	1 247,4	1 247,4	94,0	100,0
- ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2годы»	250,0	250,0	250,0	100,0	100,0
- ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2годы»	46,7	46,7	46,7	100,0	100,0
Мероприятия по гражданской обороне	419,1	419,1	419,1	100,0	100,0

В ходе реализации намеченных мероприятий достигнуты следующие результаты: