Информация
на заседание Межведомственной комиссии по организации
отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи
автономного округа,
г. Сургут, 22 июня 2013 года
Об организации занятости, отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, подготовке кадров для организации оздоровительной кампании
В 2013 году общий объем средств на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей составит 1 836,5 млн. рублей, что на 10 % больше, чем в 2012 году (в 2012 году – 1 638,9 тыс. рублей), в том числе:
1. Средства бюджета автономного округа - 802,1 млн. рублей (в 2012 году - 661,9 млн. рублей), увеличение объемов финансирования на 17 %.
2. Средства федерального бюджета – 40, 6 млн. рублей (на уровне 2012 года);
3. Средства бюджетов муниципальных образований автономного округа – 329,2 млн. рублей (в 2012 году – 271,5 млн. рублей), увеличение на 21 %;
4. внебюджетные источники (средства предприятий, родителей, спонсоров) - 664,6 млн. рублей (на уровне 2012 года).
Деятельность органов государственной власти автономного округа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в 2013 году осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и организационно-методическими документами:
положения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.01.2001, Национальной стратегии действий в интересах детей на 2годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации ;
поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 №ДМ-П12-5; методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по проведению оздоровительной кампании детей в 2013 году (исх. от 01.01.2001 №12-2/10/2-783).
В автономном округе реализуется целевая программа «Дети Югры» на 2011 – 2015 годы (подпрограмма «Организация отдыха и оздоровления детей»). Во всех муниципальных образованиях автономного округа разработаны и реализуются аналогичные программы (планы мероприятий).
Постановлением Правительства автономного округа -п «О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре» определены:
нормативы оплаты стоимости питания на одного ребенка в день в лагерях с дневным пребыванием детей в размерах:
- при двухразовом питании: в городских округах – 181 рубль, в муниципальных районах – 199 рублей;
- при трехразовом питании: в городских округах – 272 рубля, в муниципальных районах – 299 рублей;
нормативы стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения, расположенные:
- на территории автономного округа – 1 100 рублей;
за пределами автономного округа – 1 300 рублей.
Учитывая обращения муниципальных образований автономного округа Департаментом социального развития автономного округа планируется внесение изменений в закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры -оз «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в части предоставления местным бюджетам субсидий на софинансирование расходных обязательств по оплате стоимости питания детей в палаточных лагерях.
По состоянию на 19.06.2013 для работы в 1 смену летнего периода 2013 года на территории автономного округа открыты 432 учреждения отдыха и оздоровления детей (в летний период – 485 учреждений), в которых отдыхаютдетей (в летний период – 41 362 детей), из них:
в 6 загородных оздоровительных учреждениях автономного округа (в летний период – 6 учреждений) – 520 детей (в летний период – 1 760 детей);
в 411 учреждениях с дневным пребыванием детей (в летний период – 451 учреждение) – 27 234 ребенка (в летний период –детей);
в 13 профильных лагерях (палаточные, лагеря труда и отдыха), в летний период – 26 лагерей) – 375 детей (в летний период – 2 295 ребенка);
в 2 санаториях («Самотлор», г. Нижневартовск, «Газпромтрансгаз Югорск», г. Югорск) – 107 детей (в летний период – 538 детей).
В учреждениях социального обслуживания детей, подведомственных Департаменту социального развития автономного округа, планируется организовать оздоровительные смены для 4 960 детей, в том числе для 1 788 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.
В целях профилактики асоциального поведения подростков посредством проведения психологических тренингов и организованного досуга, направленного на формирование здорового образа жизни, развития творческих способностей, коллективистских отношений у детей Департаменту социального развития автономного округа реализуются программы реабилитационно-психологической оздоровительной смены «Выбор» (гг. Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск), туристско-патриотической смены «Найти себя» (г. Советский) для 90 подростков.
В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2011 года «О государственной поддержке проектов по организации отдыха детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, в детских этнооздоровительных центрах, этнолагерях, на этноплощадках» Департаментом культуры в текущем году организован и проведен конкурс проектов, по результатам которого государственную поддержку получили 10 проектов, предусматривающие организацию отдыха 450 детей в Кондинском, Березовском, Белоярском, Ханты-Мансийском районах, городе Урай.
По состоянию на 19.06.2013 в этнооздоровительных лагерях, этноцентрах отдыхают 80 детей.
Оздоровительными сменами на базе 58 окружных и муниципальных лечебных учреждениях автономного округа планируется оздоровить в летний период 12 948 детей.
На базе специальных (коррекционных) образовательных учреждениях автономного округа, подведомственных Департаменту образования и молодежной политики автономного округа, в каникулярный период будут организованы лагеря с дневным пребыванием для 150 детей.
В рамках реализации малозатратных форм отдыха в муниципальных образованиях округа запланирована работа 583 образовательных и спортивных площадок и клубов по месту жительства с общим охватом детей.
По состоянию на 19.06.2013 в детские оздоровительные учреждения, расположенные в климатически благоприятных регионах России, направлены 4 822 ребенка (в летний период - 11 415 детей), из них по путевкам муниципальных образований – 3 929 детей, исполнительных органов государственной власти автономного округа – 893 ребенка.
География отдыха и оздоровления детей: юг Тюменской области, Краснодарский, Приморский края, Курганская, Новосибирская, Пермская, Самарская, Свердловская, Челябинская области, Кавказские Минеральные Воды, республики Алтай, Башкортостан, Татарстан, Болгария, Украина.
В рамках федеральной программы Министерства образования и науки Российской Федерации Департаментом образования и молодежной политики автономного округа заключены договоры на организацию выездных смен:
во Всероссийский Детский Центр «Океан» (г. Владивостокребенок;
во Всероссийский Детский Центр «Орлёнок» (г. Туапседетей.
По состоянию на 19.06.2013 во Всероссийский Детский Центр «Орлёнок» (г. Туапсе) направлены 50 детей, проживающих в автономном округе, в «Океан» (г. Владивосток) – 8 детей.
В рамках реализации целевой программы автономного округа «Культура Югры» в текущем году запланирована организация и проведение Летней творческой Школы в г. Суздаль Владимирской области. В данном мероприятии примут участие 36 участников – обучающихся учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства, учреждений среднего профессионального образования, 4 педагога (гг. Сургут, Нижневартовск, Нягань, Радужный, Ханты-Мансийск).
В 2013 году из бюджета автономного округа, бюджета муниципальных образований автономного округа запланированы денежные средства на проведение проектно-изыскательных работ объектов, предназначенных для размещения загородных детских оздоровительных учреждений, в размере 77 798,1 тыс. рублей, из них 70 000,0 тыс. рублей – средства бюджета автономного округа.
На проведение текущего ремонта 5 детских загородных оздоровительных учреждений в текущем году предусмотрены средства муниципальных образований автономного округа в размере 1 982,2 тыс. рублей, средства предпринимательской деятельности – 150,0 тыс. рублей.
В целях обеспечения комплексной безопасности детей в период оздоровительной кампании 2013 года принято распоряжение Правительства автономного округа от 01.01.01 года «О Комплексе мер по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, в 2013 году», предусматривающее мероприятия, направленные на обеспечение в детских оздоровительных учреждениях санитарно-эпидемиологической, санитано-гигиенической, пожарной безопасности, страхование детей в период следования к месту отдыха и оздоровления и обратно, на период пребывания в детских оздоровительных учреждениях.
В целях обеспечения безопасности детей во время их перевозки к местам отдыха и обратно на территории автономного округа действует межведомственный приказ исполнительных органов государственной власти автономного округа, курирующих вопросы организации отдыха и оздоровления детей, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации по автономному округу, Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу -р/1093/52/301/01-12/549/290/1445/85 «О требованиях к перевозкам автомобильным транспортом организованных групп детей до места проведения спортивных, оздоровительных, культурно-массовых и иных мероприятий по всему маршруту следования».
Для предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма в летний период в автономном округе будут проводиться профилактические мероприятия «Внимание, дети!», «Юный скутерист», «Безопасные дороги – детям», «Дорога домой».
Личным составом подразделений по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных территориальных органов внутренних дел на районном уровне согласно графикам осуществляется патрулирование и дежурство на летних оздоровительных площадках и в загородных лагерях.
За каждым оздоровительным лагерем закреплены ответственные из числа офицерского состава ОМВД на районном уровне.
Территориальными подразделениями Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре проведены проверки объектов, организующих отдых и оздоровление детей, по результатам которых нарушения требований пожарной безопасности не выявлены.
Доля должностных лиц учреждений отдыха и оздоровления детей, прошедших гигиеническую подготовку и аттестацию, составляет 100 % или 4 955 детей.
Доля заключенных договоров на поставку продуктов питания в учреждения отдыха и оздоровления детей, работающих в летний период, составляет 100 % учреждений.
Акарицидная обработка проведена на территории учреждений отдыха и оздоровления автономного округа 351 гектаров, что составляет 99,8 % от плана, на территории учреждений отдыха и оздоровления автономного округа, принимающих детей в 1 летнюю смену – 100 % от плана.
По состоянию на 19.06.2013 случаи укусов клещами детей, пребывающих в учреждениях отдыха и оздоровления автономного округа, не зарегистрированы (по автономному округу – 176 детей).
Утвержден график проверок муниципальных образований автономного округа на 2013 год по вопросу организации и обеспечения качественного и безопасного отдыха детей. По состоянию на 19.06.2013 проведены проверки учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся на территории муниципальных образований г. Мегион, Нижневартовск, Советский район. Нарушения не выявлены.
В период с 26 июня 2013 по 28 июня 2013 в Белоярском районе будет проводиться выездное заседание рабочей группы межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа.
В целях осуществления проверки соблюдения условий государственных и муниципальных контрактов на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в организациях, расположенных в Краснодарском крае, в летний период организована деятельность представителя автономного округа в Краснодарском крае.
Основными ресурсами информирования населения, органов государственной власти автономного округа являются информационный портал «Перспективное детство Югры» (раздел «Отдых и оздоровление»), сайты исполнительных органов государственной власти, официальные сайты органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.
Для информирования населения по вопросам организации детской оздоровительной кампании 2013 года в период с 14 апреля по 31 августа 2013 года организована работа единого справочного телефона «Отдых детей», муниципальных консультационных центров по вопросам отдыха и оздоровления детей. По состоянию на 19 июня 2013 года поступили от граждан 74 обращения.
Кадровое обеспечение летней кампании
Для обеспечения качественной подготовки кадров к летней оздоровительной кампании 2013 года на территории автономного округа прошли подготовку 4760 специалистов, обеспечивающих отдых и оздоровлении детей в летний период.
Система подготовки кадров для организации летней оздоровительной кампании включает в себя несколько основных направлений:
подготовка кадров для обеспечения летней оздоровительной кампании через систему образовательных учреждений Югры, федеральных образовательных учреждений, общественных организаций, учреждений отдыха и оздоровления детей;
подготовка кадров для обеспечения летней оздоровительной кампании муниципальными органами образования и молодежной политики, культуры, спорта и физической культуры, здравоохранения;
методическое обеспечение летней оздоровительной кампании.
В 2013 году подготовка кадров для обеспечения летней оздоровительной кампании осуществлена на окружном уровне для 1667 человек, на муниципальном уровне – 3093 человек.
Проведены мероприятия, направленные на подготовку кадров для организации летней оздоровительной кампании: семинары, семинары-практикумы, консультации, инструктажи и «круглые столы» по основным темам:
«Организация летнего отдыха и оздоровления детей»;
«Обучение и проверка знаний по пожарной безопасности»;
«Социально-психологические технологии профилактической деятельности в работе с несовершеннолетними специалистов социальной сферы и субъектов профилактики»;
«Обучающий семинар для начальников лагерей с дневным пребыванием детей»;
«Семинар по технике безопасности и эпидемиологически значимым вопросам»;
«Формы работы с детьми в летний период»;
«Школа вожатского мастерства»;
«Сопровождение организованных групп детей»;
«О противодействии терроризму, действиях в экстремальных ситуациях»;
«Взаимодействие образовательных и медицинских учреждений в оздоровлении детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием детей»;
«Работа спортинструкторов при организации летнего отдыха детей».
Партнерами в сфере подготовки кадров для обеспечения летней оздоровительной кампании выступили учреждения летнего отдыха и оздоровления детей городов Краснодар, Тюмень, Управления Министерства внутренних дел, Центры охраны труда, отделения Центроспаса, Управления Министерства чрезвычайных ситуаций, «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, учреждения культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта.
На базе 7 учреждений высшего и среднего профессионального образования автономного округа сформированы 14 студенческих педагогических отрядов с общим охватом 682 человека.
В летней оздоровительной кампании 2013 года будут задействованы 1701 медицинских работника, в том числе 301 врач, 284 фельдшера, 1116 медицинских сестер. В качестве сопровождающих организованные группы детей планируются привлечь 96 медицинских работников.
В целях повышения профессиональной компетенции медицинских работников со средним профессиональным образованием на базе Ханты-Мансийской государственной медицинской академии проведен с 13.05.2013г. по 25.05.2013г. заочно – очный тематический цикл усовершенствования для медицинских сестер, фельдшеров по теме «Медицинское обеспечение летнего оздоровительного отдыха».
В муниципальных образованиях проведены обучающие семинары для 950 медицинских работников высшего и среднего звена.
Укомплектованность педагогическими и медицинскими кадрами составляет 100 %.
Департаментом образования и молодежной политики автономного округа сформирован «Методический портфель», включающий методические рекомендации для организаторов отдыха и оздоровления в лагерях с дневным пребыванием детей, для организаторов досуговых, творческих и игровых мероприятий в летнем оздоровительном лагере, для родителей, отправляющих детей на отдых и оздоровление, для сопровождающих организованных групп детей.
В целях транслирования опыта в сфере организации летнего отдыха детей, подростков и молодежи, данные методические рекомендации размещены на официальном сайте Депобразования и молодежи Югры (www. *****), информационном портале «Перспективное детство Югры» (www. *****), официальном сайте автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр развития молодежи» www. *****.
,
Главный специалист-эксперт отдела межведомственной координации
вопросов демографической и семейной политики
Департамента социального развития Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, т. 8(3467)329-318
