Фонд социального страхования (стр. 3 )

Владимир Путин также поговорил по телефону с турецким президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом. Они решили координировать действия для политического урегулирования кризиса в Сирии.

Сегодня же президент произвел кадровые перестановки в МВД, МЧС, СКР, ФСИН и ФСКН. Глава государства также поручил создать комиссию по структурированию системы управления ракетно-космической отраслью во главе с вице-премьером Дмитрием Рогозиным - распоряжение опубликовано на официальном портале правовой информации, утвердил обновленный состав Межведомственной комиссии РФ по взаимодействию с НАТО и подписал указы о награждении.

Заработать триллион

Кабинет министров рассмотрел трехлетнюю

программу приватизации

(«Российская газета» 28.06.2013)

Владимир Кузьмин

Кабинет министров обсудил прогнозный план по приватизации в годах. Федеральный бюджет за три года должен получить более 1 триллиона рублей.

Распродажа государственной собственности в России стала вопросом не только экономическим, но и идеологическим. Наравне с пополнением федерального бюджета, что особенно актуально сейчас на волне снижения темпов экономического роста, правительство всегда ставило задачу активного выхода государства из экономики как стимула для ее развития через частную предпринимательскую инициативу и подъем инвестиционного климата.

Желание получить максимальный доход от реализации госактивов нередко становится аргументом для того, чтобы отложить продажу акций той или иной компании. Отчасти поэтому предыдущие приватизационные кампании редко доводились до конца. Но проблема, как заметил вчера премьер-министр Дмитрий Медведев, не только в этом.

"Это связано, конечно, и с конъюнктурой, но давайте скажем прямо: это связано и с энергией лоббизма отдельных ведомств и отдельных должностных лиц. Эти лица очень часто готовы в лепешку расшибиться, только не дать что-либо продать, утратив контроль над соответствующим набором имущества", - заметил глава правительства, когда зашел разговор о том, что предыдущий график приватизации выполнен не в полной мере, а на повестке дня задачи еще больше.

Таким лоббистам премьер-министр был вынужден снова напомнить, что в России уже не социалистическая и не плановая экономика. "Я согласен с теми, кто говорит о том, что приватизация преследует далеко не только фискальные цели", - заявил он. Поэтому, считает Медведев, чтобы дать правильные сигналы рынку, планы по продаже госактивов должны быть реализованы максимально.

На следующие три года кабинет министров ставит очень амбициозные задачи. "Из относящихся к реестру федеральной собственности более 2 тысяч, а точнее 2337 акционерных обществ, предполагается к приватизации более 1,2 тысячи, в том числе 765 - это переходящий остаток из прежней программы приватизации, 436 - это новые объекты", - сообщил глава минэкономразвития Алексей Улюкаев. Из 1,8 тысячи федеральных государственных унитарных предприятий на продажу хотят выставить 638.

В федеральный бюджет от реализации такого объема госактивов должно поступить 1,02 триллиона рублей. Из них 630 миллиардов приходится на пакеты акций крупных компаний. Другая часть средств от продажи акций "Роснефти" придет через дивиденды от "Роснефтегаза".

Ситуация на мировых рынках все-таки не могла не оказать влияние на приватизационные планы правительства. Уточнения, как отметил министр Улюкаев, внесены из-за существующих проблем с реализацией пакетов акций по справедливой цене.

Не считают в минэкономразвития целесообразным спешить с выходом из капитала "РусГидро". Раньше планировалось, что это произойдет к 2016 году. В обновленном плане предусмотрено снижение госдоли с нынешних 67 процентов до 50 + одна акция. "Учитывая, что компания публичная, на сегодняшний день она сильно недооценена, и требуются усилия менеджмента для того, чтобы вернуть капитализацию на уровень 40 миллиардов долларов, о которой Владимир Путин говорил как о некой справедливой капитализации данного актива, - объяснила замминистра экономического развития, глава . - Достижение такого уровня капитализации не произойдет до 2016 года, несмотря на план, который сделан менеджментом и требует более дальнего горизонта планирования".

Рассматривался вариант с полным выходом государства из капитала "Аэрофлота". Теперь же предлагается всего лишь сократить участие до 25 процентов + 1 акция. "Мы считаем, что "Аэрофлот" - успешная публичная компания, чьи акции котируются на рынке, эффективный менеджмент которой при продаже акций до 25 процентов для государства станет хорошей финансовой инвестицией на долгосрочный период", - сказала Дергунова.

25 процентов + 1 акцию государство собирается сохранить и в капитале "Совкомфлота". Сейчас ему принадлежат все 100 процентов. При этом пока что, опять же из-за ситуации на рынке, продажа пакета вряд ли состоится раньше 2014 года, хотя планировалось, что это произойдет уже в текущем. "Состояние рынка на сегодняшний день такое, что даже при наших ожиданиях и готовности компании к размещению своих акций, мы рекомендуем и включили в план годов эту компанию, ожидая, что если улучшение будет, то лучше нам уже выходить на 2014 год", - заявила руководитель Росимущества.

Зато сделку по продаже 7 процентов акций "АЛРОСА" (сегодня доля государства составляет 50,9 процента) планируется закрыть до конца 2013 года. "Наши планы остаются без изменений. Мы считаем этот актив уникальным с точки зрения присутствия на мировом рынке - около 24 процентов мировых запасов на сегодняшний день по алмазам принадлежит данной компании", - заметила Дергунова. До 2016 года государство оставит за собой 25 процентов + 1 акцию.

Остаются в планах реализации многие другие госактивы. "Сохраняем существующие приватизационные планы в отношении Российских железных дорог, "Транснефти", "Уралвагонзавода" - до 75 процентов + 1 акция до конца 2016 года, а также в отношении международного аэропорта Шереметьево, "Интер РАО ЕЭС", Объединенной зерновой компании и "Роснано", - отметил глава минэкономразвития. До 50 процентов + 1 акция сократится доля государства в "Роснефти" и ВТБ.

До 2016 года МЭР предлагает полностью выйти из капитала ОАО "Ростелеком". По оценкам Росимущества, подготовка к продаже акций может занять около полугода, поэтому реализацию актива можно ожидать уже в 2014 году.

Далеко не все предприятия оказались готовы к тому, чтобы попасть в план приватизации на ближайшие три года. Министерство экономического развития предлагает отодвинуть продажу активов "Объединенной авиастроительной корпорации" (ОАК) и "Объединенной судостроительной корпорации" (ОСК) до 2024 года. "Компания в убытках, компании требуются существенные изменения вместе с профильными министерствами в тарифном регулировании, в модели ценообразования", - объяснила Дергунова решение в отношении ОАК. Аналогичное положение складывается и вокруг ОСК, и если раньше в правительстве думали сократить долю государства в компании до 50 процентов, то сейчас уже предлагается сохранить у себя 75.

Вчера же кабинет министров еще раз оценил готовность пятилетних планов работы министерств, которые они должны были разработать в соответствии с поручением президента Владимира Путина. Предыдущая попытка отчитаться перед главой государства оказалась неудачной: Путин потребовал доработать документы.

Но и спустя три недели даже внутри правительства не до конца удовлетворены проведенной работой. "Могу сказать, что методически мы эту работу в полной мере не выполнили, но материалы значительно улучшились", - заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Главная претензия в том, что не все ведомства подготовили короткие справочные материалы, доступные для понимания граждан. "Ранее заявленные цели должны быть полностью разложены в конкретные материалы, доступные для общественности", - еще раз напомнил Шувалов.

Несмотря на это, Дмитрий Медведев считает, что планы министерств пора представить широкой общественности и опубликовать их. "Теперь это то, что в советские времена уже называлось планом-законом", - отметил премьер-министр, напомнив о персональной ответственности министров за исполнение подготовленных ими документов.

- Контроль за исполнением планов будет двойным: с одной стороны - по государственной линии, с другой - по линии общественных структур, - предупредил глава кабмина.

Возможность для корректировки планов министерствам сохранили. "Но без пересмотра программных целей, - уточнил Дмитрий Медведев. - Все, что происходит, должно базироваться на тексте указов президента".

представил

на заседании Правительства РФ План деятельности Минтруда России на годы

(Сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 27.06.2013)

План деятельности сформирован на основании поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 000-606, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных 31 января 2013 г., иных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В план включены мероприятия, обеспечивающие достижение общественно значимых целей:

Цель 1. Достойный труд, справедливая зарплата.

Цель 2. Достойная пенсия за продолжительный добросовестный труд

Цель 3. Улучшение демографической ситуации. Семьи с детьми получат государственную поддержку

Цель 4. Социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной

Цель 5. Государственная гражданская служба – открыта и профессиональна

С планами можно ознакомиться в специальном разделе сайта Минтруда России. Экспертным группам и представителям профессиональных сообществ предоставлена возможность по публичному обсуждению хода реализации плана. Также любой желающий может внести предложения по корректировке целей Минтруда России.

СФ ГОТОВ ПОМОЧЬ АЛТАЙСКОМУ КРАЮ

РЕАЛИЗОВАТЬ ПРОЕКТ СТРОИТЕЛЬСТВА

ПЕРИНАТАЛЬНОГО ЦЕНТРА

(Сайт Совета Федерации 27.06.2013)

Перспективы социально-экономического развития Алтайского края обсудила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко с Губернатором региона Александром Карлиным.

Одной из тем встречи стала ситуация в здравоохранении. Валентина Матвиенко указала на важность развития медицины в крае и высоко оценила действующий в регионе медицинский кластер.

По ее мнению, концентрация в одном месте медицинских учреждений разного профиля – огромное преимущество. «Это удобно для населения, эффективно и создает хорошие возможности оказания комплексной медицинской помощи: от диагностики до проведения лечения, профилактики заболеваний».

 «Надеюсь, что региону удастся реализовать поставленную задачу по открытию перинатального центра в рамках этого кластера. Совет Федерации готов в этом помочь», - сказала спикер.

Александр Карлин констатировал, что регион продвинулся в экономическом развитии в последние годы. «Мы стараемся ориентироваться на собственные доходы и меньше зависеть от финансовых поступлений федерального центра».

Он обратил внимание на важность участия региона в федеральных целевых программах, направленных на решение проблем, актуальных для Алтайского края.

Валентина Матвиенко посетила одно из учреждений расположенного в Барнауле медицинского кластера – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования Министерства здравоохранения РФ».

Структура этого центра представлена лечебно-диагностическими подразделениями, оснащенными современным оборудованием, которое позволяет проводить обследование и лечение с использованием мировых достижений медицинской науки и практики. В центре работают высококвалифицированные специалисты, обладающие большим практическим опытом.

* * *

В состав делегации Совета Федерации входят сенаторы, представляющие в верхней палате Алтайский край, - заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Белоусов и заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Шамков, а также полномочный представитель Правительства РФ в Совете Федерации Андрей Яцкин.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

К Собянину на Новую площадь

О социальном такси, новых поликлиниках

и рецептах долголетия

(«Российская газета» 28.06.2013)

Ольга Игнатова

С 1 июля в столичном социальном такси можно будет расплачиваться социальной картой москвича. Такое обещание дал сегодня врио мэра москвичу Дмитрию Данилину, проживающему на Загорьевской улице в Бирюлево во время личной встречи в приемной президента РФ на Новой площади.

Сергей Собянин почти час общался с людьми, которые пришли к нему со своими самыми насущными проблемами. Дмитрий Данилин - инвалид, который очень часто пользуется услугами социального такси. "Ну, понимаете, мне, чтобы заказать такси, например, на 5 июля, сначала нужно съездить в центр города, отстоять очередь, получить специальные талоны и затратить на это массу усилий и времени, - объяснил Дмитрий. - Почему нельзя сделать так, чтобы я позвонил, и через полчаса машина была у подъезда?" Данилин считает, что в каждом такси достаточно установить валидаторы, с помощью которых инвалиды могли бы расплачиваться социальной картой москвича. "Действительно, система оплаты в социальных такси морально устарела, - согласился Собянин. - Мы начинаем установку терминалов, считывающих информацию с социальных карт, с 1 июля". По словам врио градоначальника, преобразование системы соцтакси город постарается завершить до конца года.

Заместитель директора школы № 000 из поселка попросил ускорить строительство новой поликлиники. "Дело в том, что стройплощадка примыкает к территории школы со стороны главного входа, так что ученикам сейчас приходится обходить стройку через лес, что очень беспокоит родителей", - рассказал Никулин. Сергей Собянин сообщил, что знаком с этой стройкой, которая ведется с 2011 года. "Поликлиника до сих пор не введена из-за проблем с инженерными сетями, но сейчас вопрос решен, - отметил Собянин. - Более того, для поликлиники уже закуплено новое современное оборудование". Врио мэра пообещал, что медучреждение откроется до конца года и он лично приедет на это событие. А также напомнил, что в ближайшие годы в столице планируется построить 50 новых поликлиник, главным образом - в новых районах.

Многодетная мать Карина Никитская пришла на прием к Собянину, чтобы попросить об улучшении жилищных условий. Она рассказала, что одна из ее дочек попала в серьезную аварию, и ей потом долго пришлось проходить курс реабилитации. У второй также были проблемы со здоровьем. Поэтому несколько лет назад семья получила на правах соцнайма двухкомнатную квартиру, приспособленную для людей с ограниченными возможностями. "Сейчас благодаря усилиям врачей состояние дочерей улучшилось, но мы должны выехать из квартиры, - пояснила женщина. - Я обращалась во многие инстанции с просьбой предоставить нам другое жилье поближе к медучреждениям, но пока безрезультатно". На это Сергей Собянин пообещал дать поручение департаменту жилищной политики и жилищного фонда подобрать подходящую квартиру. Еще одна мама - Анастасия Разводовская - попросила устроить двух ее сыновей 7 и 9 лет в подмосковный лагерь отдыха на июль. Анастасия уточнила, что сама не смогла это сделать, так как не нашла свободных мест на вторую и третью смену. "Мы в этом году уже 300 тысяч детей льготных категорий устроили в лагеря, - заметил Собянин. - Обязательно поможем и вам".

Детскую тему продолжил и преподаватель спортивной школы из города . По его мнению, на территории Троицкого и Новомосковского округов нужно создать филиалы знаменитой школы "Самбо-70". Сергей Собянин на это сообщил, что уже есть планы открыть четыре отделения "Самбо-70", в том числе в Троицке и сельском поселении Вороново. 
А вот любимый всеми телеведущий Николай Дроздов, который пришел на прием последним, долго не мог решиться назвать основную цель своего визита. Обсудив с врио мэра многие городские проблемы, Николай Николаевич признался, что является ученым секретарем Клуба сторонников активного долголетия, или, если короче, "Клуба 100 лет". "Мы там учим, как жить долго и активно", - уточнил Дроздов. Только вот у клуба до сих пор нет своего помещения, поэтому сторонникам долголетия приходится скитаться по всей Москве. Сергей Собянин, отметив, что средняя продолжительность жизни в столице достигла уже 75,5 лет, пообещал телеведущему помещение под клуб в безвозмездное пользование. На прощанье Николай Николаевич дал всем совет: "Если хотите дожить до 100 лет, надо больше смеяться, петь и танцевать". "А еще говорят, что человек не стареет на охоте и рыбалке", - уточнил с улыбкой Собянин.

В доме теплее

Областные власти помогут семьям, желающим взять

на воспитание приемных детей

(«Российская газета» 28.06.2013)

Ольга Скворцова

В Приамурье сейчас около 3000 ребят живут и учатся в учреждениях интернатного типа. На их воспитание и содержание в год перечисляется порядка 1,5 млрд рублей. Получается, на каждого ребенка в год выходит около 350 тысяч рублей, а на детей-инвалидов - до 700 тысяч рублей.

"Если говорить языком цифр, сейчас у нас в области коэффициент соотношения количества сотрудников интернатов и их воспитанников фактически равен 1,22. Другими словами, приблизительно на одного воспитанника приходится по одному сотруднику детского дома. При этом, как показывает практика, услуги по воспитанию детей иногда далеки от того уровня, который мог бы быть при таком раскладе обеспечен.

Слишком много вопросов по их качеству возникает в ходе проверок работы этих учреждений, - отметил губернатор области Олег Кожемяко. - В наше время органы опеки, работая с неблагополучными семьями, прибегают к самым простым методам защиты детей - определяют ребят в дома-интернаты. В то же время, после того как ребенка изымают из семьи, родители не пересматривают свои жизненные ценности и продолжают вести асоциальный образ жизни. Судьба своего ребенка им совершенно безразлична.

С обретением такого покровителя для своих детей , горе-родители приходят к нехитрому выводу - зачем исполнять свои родительские обязанности, если можно просто отдать ребенка в интернат? Сама существующая сегодня система государственной опеки детей невольно провоцирует недобросовестных родителей на халатное отношение и невыполнение своего главного родительского долга".

По мнению главы региона, дети перенимают поведение асоциальных родителей и, попадая в детские дома, привносят в систему интернатного учреждения свои суровые правила.

В советские годы попасть в такие учреждения люди попросту боялись. Сейчас - нет. И родители, и органы опеки спихнули детей в дома-интернаты, и все довольны. Расходы и ответственность несет только государство, воспитывая и содержа ребят и целый штат сотрудников интернатов.

В ближайшее время областные власти намерены издать постановление об увеличении выплат на содержание приемных детей до двух прожиточных минимумов в месяц, приблизительно эта сумма составит 17-18 тысяч рублей. Помимо этого, рассматривается и возможность ежегодного выделения 50 тысяч рублей на приобретение мебели или необходимого инвентаря для ведения хозяйства. Планируется увеличить и размер единоразовой выплаты усыновителям детей до 350 тыс. руб. Если будущие мамы и папы пожелают взять на воспитание ребенка с ограниченными возможностями, то сумма выплат будет составлять до 700 тыс. руб. Также в перспективе рассматриваются варианты субсидирования за счет бюджетных средств процентной ставки по кредиту на приобретение жилья для усыновленных ребят и членов многодетных семей.

"Наша задача, чтобы детство у этих детей было нормальным и счастливым, чтобы они понимали, что за их плечами стоит государство. При этом, в идеале, каждый ребенок должен воспитываться в семье, уметь заниматься уборкой в доме, работать в огороде, управляться по хозяйству, получать наказание и поощрение от родителей. Все это и есть семья, та ячейка общества, которой живет Россия", - подчеркнул губернатор Приамурья.

В то же время в регионе большое внимание уделяется детям, живущим с родителями.

На совещании под руководством председателя правительства РФ Дмитрия Медведева об обеспечении доступности дошкольного образования, прошедшем в последних числах мая, Приамурье назвали в числе шести регионов России, где доступность дошкольного образования находится на высоком уровне. В области на 100% удовлетворена потребность населения в услугах дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет.

В течение трех лет в регионе благодаря строительству, реконструкции, развитию вариативных форм создано более 7000 новых мест, на что было израсходовано 600 млн рублей областного бюджета. В муниципальную собственность возвращено 22 здания бывших детских садов, за счет чего создано 1700 дополнительных мест. С сентября 2012 года на всей территории области действует информационная система электронной записи в детские сады, родители могут сами проследить свою очередность в дошкольные образовательные учреждения.

В Приамурье функционируют семейные группы, группы кратковременного пребывания, предшкольной подготовки, передвижные консультационные пункты. Автономные дошкольные образовательные учреждения за счет банковских кредитов выкупили квартиры на первых этажах жилых домов, в которых открыли группы присмотра и ухода.

Кроме того, в Приамурье развивается использование возможностей негосударственного сектора. Это происходит благодаря индивидуальным предпринимателям, которым выделяется по 600 тысяч рублей из областного бюджета на открытие групп присмотра и ухода, а все затраты на одного ребенка возмещаются ежемесячно в размере от 3 до 5 тыс. рублей.

ФИНАНСЫ. ЭКОНОМИКА. СТРАХОВАНИЕ

КАСКО подорожает на 30%

Таковы последствия принятия постановлений

Верховного Суда

(«Московский Комсомолец», «Агентство страховых новостей АСН» 28.06.2013)

Инна Григорьева

27 июня Верховный Суд (ВС) постановил, что при ДТП страховка владельцу машины должна выплачиваться независимо от того, кто управлял автомобилем. Также автомобилист, оставивший в машине ключи и документы на авто, всё равно должен получить компенсацию в случае её угона. Принятые ВС постановления безусловно на руку потребителям, однако у автостраховщиков возрастают риски, в связи с чем они будут вынуждены поднять цены на 15-30%.

Разговоры о том, чтобы обязать автостраховщиков выплачивать компенсации владельцам машин в случае ДТП, независимо от того, кто сидел за рулём, ведутся уже давно (см. подробнее «МК» от 01.01.01 года). С одной стороны, это на руку потребителям. Теперь каждый автолюбитель будет знать, что если за руль его машины сел другой человек, денежная компенсация в случае аварии всё равно будет. Но, с другой стороны, автостраховщики своё терять не намерены. Они попросту поднимут цены на свои услуги. «Повышения на полисы КАСКО стоит ожидать в интервале 15-30%», - прокомментировал «МК» директор по продажам одной из автодилерских компаний Дмитрий Шевцов.

В результате повышения цен потеряют не только потребители, но и банки с автодилерами. Ведь затраты клиентов на машину, приобретаемую в кредит возрастут. В результате часть клиентов может отказаться от покупки. От снижения кредитного портфеля в свою очередь пострадают автодилеры.

При этом высшая судебная инстанция разрешает освобождать страховщика от компенсации ущерба, наступившего в результате аварии, если водитель пострадавшего авто находился в состоянии алкогольного опьянения.

В постановлении пленума ВС также подчёркивается, что автолюбитель, случайно оставивший в своей машине ключи и документы на авто, все равно должен получить компенсацию от автостраховщиков в случае ее угона. А так как потребитель страховых услуг является юридически слабой стороной в отличие от страховщика, на страховые услуги теперь будет распространяться закон "О защите прав потребителей".

Есть и ещё один минус для потребителей от постановления ВС. Так, истцы обращающиеся в суды по КАСКО и другим видам страхования имущества, должны будут уплачивать госпошлину в размере 3% от цены иска, как будто они не являются потребителями. Сейчас общественные союзы подают в суд в защиту прав потребителей без пошлин, как и сами страхователи (выгодоприобретатели) недовольные страховыми выплатами.

Также постановление ВС позволяет судьям уменьшать размер штрафа за неудовлетворение страховой компанией требований потребителя в добровольном порядке. Если сейчас суд обязан взыскать штраф в размере 50% от взысканной со страховщика суммы, то постановление дает волю судейскому усмотрению. А здесь уже возрастает риск коррупции. Ведь автостраховщик может «договориться» о сумме штрафа с судьёй.

Девять из десяти перевозчиков

работают незаконно

Они саботируют закон об обязательном страховании ответственности перед пассажирами

(«Известия» 28.06.2013)

Татьяна Ширманова, Анастасия Алексеевских

Только каждый десятый перевозчик застраховал свою ответственность перед пассажирами за причинение им вреда в случае чрезвычайного происшествия, хотя с начала года без такого полиса заниматься перевозками нельзя. Таким образом, введение системы обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков (ОСГОП) фактически саботировано самим рынком.

 На сегодняшний день договоры страхования, предусмотренные вступившим в силу с начала года законом об ОСГОП, заключили около 20 тыс. перевозчиков, сообщили «Известиям» в Национальном союзе страховщиков ответственности (НССО). При этом, по данным Министерства транспорта, в стране действует порядка 300 тыс. предпринимателей и юрлиц, которые занимаются организацией перевозок общественным транспортом. Таким образом примерно 90% из них работают незаконно.

Действие закона об ОСГОП распространяется практически на все виды общественного транспорта, включая железнодорожные перевозки, воздушные (самолеты, вертолеты), морские, автобусные, а также городской электрический транспорт (троллейбусы, трамваи). Исключение составляет лишь метрополитен.

По закону обязательное страхование перевозчиками своей ответственности позволит компенсировать нанесенный ими ущерб здоровью или имуществу пассажиров.

Так, согласно документу, в случае смерти потерпевшего его родственникам будет выплачено страховое возмещение в размере 2 млн рублей и плюс 25 тыс. рублей — на организацию похорон. Причинение вреда здоровью пассажира также подлежит компенсации — размер выплат зависит от характера и степени тяжести повреждения. Лимит страховой суммы в этом случае составляет 2 млн рублей. Наконец, за ущерб, нанесенный имуществу пассажира, предусмотрено возмещение в размере 600 рублей за каждый килограмм веса багажа и 11 тыс. рублей — за иную собственность.

Контроль за исполнением закона возложен на Ространснадзор, который подчиняется Минтрансу. Согласно Кодексу об административных правонарушениях (ст. 11.31), отсутствие у перевозчика договора обязательного страхования ответственности грозит штрафом должностным лицам в размере от 40 тыс. до 50 тыс. рублей, а юрлицам — в размере от 500 тыс. до 1 млн рублей. Кроме того, на перевозчика ложится обязанность самостоятельно выплачивать возмещение за вред, причиненный пассажирам.

Но хотя наличие страхового полиса, предусмотренного законом об ОСГОП, является обязательным для перевозчиков с начала года, санкции за его отсутствие к ним, согласно документу, могут быть применены только с 1 апреля.

В этих условиях пик заключения договоров пришелся как раз на март, апрель и май, говорит зампредправления СОГАЗ Николай Галушин. Тем не менее количество заключенных на сегодняшний день договоров, по его словам, вызывает недоумение — около 10% от общего количества перевозчиков.

— Это культура страхования в нашей стране, надежда на то, что пронесет, потому что до этого проносило, — говорит эксперт.

Гендиректор СК МАКС Надежда Мартьянова соглашается, что одна из основных проблем, с которой столкнулись страховщики, связана именно с низкой активностью перевозчиков по заключению договоров. Гендиректор СК «Транснефть» Кирилл Бровкович говорит, что транспортные компании, за которыми есть эффективный надзор, например в виде администрации автовокзалов, страхуются более дисциплинированно.

— Но есть и компании, придерживающиеся простого принципа: если срок плановой проверки не подошел, а размер штрафа за отсутствие полиса не очень высок, то можно максимально оттянуть срок оформления договора страхования, — сказал Бровкович.

В сложившейся ситуации требуется реализация механизма применения санкций для уклоняющихся от заключения договора страхования ОСГОП перевозчиков, добавляет Галушин.

Ранее Ространснадзор сообщал о том, что провел 500 проверок пассажирских перевозчиков на предмет наличия у организаций договоров обязательного страхования ответственности перед пассажирами, наложил штрафы в размере 5 млн рублей за отсутствие полисов. В Минтрансе, которому подчиняется Ространснадзор, официальный комментарий на момент публикации не предоставили.

Вместе с тем президент НССО Андрей Юрьев считает, что главная проблема в сложившейся ситуации в том, что «пассажиры просто не в курсе, что им положена выплата, а перевозчики их не информируют».

ПРИЛОЖЕНИЕ

Выступление Министра Максима Топилина

на заседании Правительства РФ о Плане деятельности Минтруда России на годы

(Сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 27.06.2013)

! Уважаемые коллеги! Министерством доработан план, мы ставим перед собой пять целей.

Первая цель – это достойный труд, справедливая заработная плата. В рамках этой цели будет реализовано четыре направления. Первое – формирование национальной системы профессиональных квалификаций, в рамках которой будут пересмотрены квалификационные требования к уровню подготовки специалистов, утверждено более 800 профессиональных стандартов, создан базовый центр профессиональной подготовки. В результате мы предполагаем увеличить долю высококвалифицированных работников из числа квалифицированных работников до одной трети.

Также направлением является повышение минимальной заработной платы: к 2018 году мы ставим перед собой цель повысить её до прожиточного минимума. Осуществлена работа по повышению заработной платы работников бюджетной сферы в параметрах, которые определены указами Президента, в тесной увязке с показателями работы, количеством и качеством оказываемых услуг.

Также будет обеспечена прозрачность оплаты труда руководителей государственных учреждений, упразднена необоснованная дифференциация в заработной плате управленческого персонала и работников, ограничены выплаты руководителям государственных компаний. Такие законопроекты мы сейчас готовим и в ближайшее время их предполагаем принять. В результате размер реальной заработной платы к 2018 году увеличится в 1,4–1,5 раза.

Также в рамках данной цели будут осуществлены мероприятия, связанные с повышением качества услуг в сфере занятости. Время ожидания предоставления госуслуг в этой сфере сократится до 15 минут. Создано 14,2 тыс. ежегодно рабочих мест, специализированных рабочих мест для инвалидов. Будут также реализованы мероприятия по повышению качества условий труда, принят закон о специальной оценке рабочих мест, который позволит снизить тарифы для списочных рабочих мест в зависимости от улучшения условий труда.

Цель номер два – это достойная пенсия за продолжительный и добросовестный труд. Мы должны до конца этого года принять все законы, связанные с реформированием пенсионной системы. В результате к 2018 году соотношение пенсии и прожиточного минимума пенсионера увеличится до двух, и в течение 2014 года будет осуществлена конвертация пенсионных прав, подготовительный период будет осуществлён, и система заработает с 2015 года.

Цель номер три – это улучшение демографической ситуации. Здесь мы будем реализовывать мероприятия, связанные с поддержкой третьего ребёнка, семей с тремя детьми, подготовим предложения по продлению программы материнского капитала и реализуем меры, связанные с трудоустройством женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком. В результате суммарный коэффициент рождаемости к 2018 году увеличится до 1,753 и доля детей, рождённых третьими в семьях, составит 13,5%.

В рамках цели номер четыре социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной, будет реализован закон об основах социального обслуживания, который до конца этого года мы планируем принять в Государственной Думе (и все нормативные акты по его реализации принять в 2014–2015 годах). В результате мы планируем полностью ликвидировать очередь на получение мест стационарного социального обслуживания, сократить максимальный период ожидания получения социальных услуг, привлечь некоммерческие организации в этот сектор. Также будут реализованы мероприятия по обеспечению прав инвалидов. Доля инвалидов, которые положительно оценивают отношение населения к проблемам инвалидов, составит 49,6% к 2018 году, и также будут реализованы мероприятия по программе «Доступная среда».

В рамках цели номер пять – государственная гражданская служба – открыта и профессиональна, будут реализованы мероприятия по объективному, прозрачному отбору кандидатов на государственную службу, доступу к единой базе вакансий, будут реализованы мероприятия по обязательным испытаниям гражданских служащих, профессиональной адаптации, а также по формированию общественного мнения при оценке результативности работы государственных служащих.

Мы вчера провели заседание «Открытого министерства» с приглашением экспертов, обсудили этот план, выслушали все замечания и будем в ходе реализации также привлекать экспертов для обсуждения тех целей, которые поставлены, и сроков и методов их достижения.

План деятельности Министерства

труда и социальной защиты Российской Федерации

на годы

(Сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 27.06.2013)