Фонд социального страхования (стр. 2 )

Кроме того, не стоит забывать о случаях, когда россияне получают «серые» зарплаты, когда работодатель платит небольшие страховые взносы. Так, при трудовом стаже 30 лет и зарплате в 11 тысяч рублей сотрудник может рассчитывать на пенсию в 6790 рублей.

По потолкам. Максимальной пенсией, обещанной калькулятором, является сумма в 70 тысяч рублей. Однако далеко не все могут рассчитывать на такую «поддержку» в старости. Так, для получения заветных 70 тысяч необходимо быть мужчиной, начать работать не позже чем в 20 лет и при этом иметь высокую зарплату (изображение 6).

При этом работать нужно беспрерывно до достижения пенсионного возраста в 60 лет, а потом, не выходя на пенсию, продолжить трудиться еще 10 лет на том же высоком окладе.

Как работает пенсионный калькулятор

Прогнозируя размер будущей пенсии, калькулятор берет такие индивидуальные показатели, как пол гражданина, его трудовой стаж, уровень дохода, срок службы в армии, срок работы после выхода на пенсию, а также тариф отчислений на накопления. Здесь стоит отметить, что при формировании будущей пенсии учитывается только «белая» зарплата, с которой работодатель платит страховые взносы в ПФР. Калькулятор наглядно показывает, что при официальной заработной плате в 10-15 тысяч размер пенсии будет небольшим. Россияне, не платящие пенсионные налоги или же не отработавшие минимум 15 лет, и вовсе могут рассчитывать на социальную пенсию, которая назначается в 60 лет женщинам и в 65 лет мужчинам.

Чем больше зарабатывает гражданин, тем выше его годовой коэффициент. Максимальным значением годового коэффициента является 10, однако за 30-35 летний трудовой стаж, полученный до выхода на пенсию, предусмотрены премиальные баллы. За каждый рабочий год для женщин от 30 до 40 лет и мужчин от 35 до 45 лет полагаются дополнительные коэффициенты. При формировании будущей пенсии учитываются все годовые и дополнительные пенсионные коэффициенты.

«Если человек отложит выход на пенсию на период больше чем на пять лет, то его пенсия будет увеличена автоматически более чем на 1,45 раза», — объяснил замминистра труда Андрей Пудов.

По словам министра труда и соцзащиты Максима Топилина, пенсионный калькулятор является лишь «некоторой моделью, которая позволяет заложить ряд параметров». «Это не точный расчет пенсии конкретного человека. Он дает возможность спрогнозировать свою пенсию при условии определенного поведения на рынке труда», — объяснил глава Минтруда.

Подтверждением слов министра является и то, что калькулятор не учитывает рост или снижение уровня дохода будущего пенсиона на протяжении жизни, а также инфляцию и доходность пенсионных накоплений.

Стоит отметить, что в калькуляторе установлена максимальная зарплата за 2013 год, составляющая 2,3 среднего дохода по стране в размере 61,4 тысяч рублей. Иными словами, будущие пенсии одних россиян, зарабатывающих 62 тысячи рублей, и других, получающих 82 тысячи рублей, согласно данным устройства, оказываются приблизительно на одном уровне.

Пенсии заработают на аренде жилья

НПФ "Благосостояние" проявил изобретательность

(«Коммерсантъ» 28.06.2013)

Мария Яковлева

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) продолжают искать новые возможности размещения длинных денег. В этом году впервые эти средства могут пойти на покупку и последующую сдачу в наем арендного жилья. Проект планируют реализовать АИЖК и НПФ "Благосостояние". Однако участники пенсионного рынка не уверены в высокой доходности подобных инвестиций.

Часть пенсионных денег НПФ "Благосостояние" пойдет на приобретение жилья для последующей сдачи его в аренду или продажи в рассрочку. Об этом сообщили пенсионный фонд и Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). До конца 2013 года планируется запустить пилотный проект. Впрочем, суммарный объем инвестиций невелик, пока он ограничен 500 млн руб. Исходя из стоимости 1 кв. м 50 тыс. руб. и средней площади квартиры 50 кв. м на эти деньги можно приобрести всего 200 квартир. 

Подобные инвестиции отчасти решают вопрос размещения длинных пенсионных денег. "Поставлена серьезная задача по развитию арендного жилья, для чего необходимо привлечение длинных денег. Поэтому неудивительно, что инвестором станет негосударственный пенсионный фонд",— говорит заместитель гендиректора АИЖК Андрей Шелковый. Он отмечает, что конечный объем инвестиций в этом году может колебаться и будет зависеть от конкретных проектов. При этом АИЖК вложит две трети средств, а одну треть — НПФ "Благосостояние". "Мы исходим из того, что доходность от покупки арендного жилья составит около 10-12%, поскольку, приобретая целое здание, мы в целом получаем дисконт на стоимость квартир, равный примерно 20-30%",— добавляет господин Шелковый. "Приемлемый срок возврата пенсионных средств превышает 15-20 лет при ставке доходности, приближенной к ставке рефинансирования (сейчас 8,25%.— "Ъ") — подобные условия не сможет предложить ни одна другая финансовая организация",— указывает исполнительный директор НПФ "Благосостояние" Юрий Новожилов. 

Инвестирование пенсионных денег в недвижимость не редкость на пенсионном рынке. "Газфонд", "Стальфонд", НПФ электроэнергетики, НПФ "Алмазная осень" и ряд других размещали пенсионные резервы в недвижимость. Вложения в недвижимость интересны с точки зрения диверсификации активов, считает вице-президент НПФ электроэнергетики Сергей Околеснов. Однако участники пенсионного рынка указывают, что это первая инвестиция именно в арендное жилье. "Не помню, чтобы ранее НПФ вкладывали деньги в покупку арендного жилья",— говорит советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Валерий Виноградов. 

При этом вложения в недвижимость сопряжены со специфическими рисками, в том числе адекватной оценкой и ликвидностью. "Доходность таких инвестиций может оказаться ниже, чем доходность инвестиций в стандартные финансовые инструменты
",— отмечает господин Околеснов. Представитель другого НПФ считает, что подобное вложение скорее политический проект, участие в котором неизбежно для фонда, учрежденного госкорпорацией. 

профсоюзы

Вице-премьер поддержал позицию профсоюза

по индексации зарплаты

(Сайт Конфедерации труда России 27.06.2013)

26 июня в Доме Правительства Российской Федерации состоялось рабочее совещание, организованное заместителем председателя Правительства Аркадием Дворковичем. В ходе совещания обсуждались вопросы исполнения поручений премьер-министра Дмитрия Медведева от 20 июня 2012 года, в том числе по введению в эксплуатацию нового Московского центра по управлению воздушным движением, утверждению норм пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов) по управлению воздушным движением и выполнению вступившего в законную силу Предписания Государственной инспекции по труду по городу Москве от 18 августа 2011 года о необходимости проведения индексации заработной платы работникам филиала «Московский центр АУВД».

В совещании приняли участие вице-премьер Аркадий Дворкович, министр транспорта Максим Соколов, руководитель , генеральный директор » Игорь Моисеенко, руководитель Федеральной службы по труду и занятости Всеволод Вуколов, заместитель гендиректора ПВО «Алмаз — Антей» Александр Ведров и другие представители Минтранса России, Росавиации, », специалисты МЦ АУВД и организаций подрядчиков. Во встрече приняли участие представители профсоюзов — генеральный секретарь Конфедерации труда России, президент Федерального профсоюза авиадиспетчеров и вице-президент ФПАД России, председатель профсоюза авиадиспетчеров Московского центра АУВД Андрей Булин.

В ходе совещания представители подрядных организаций и Росавиации заявили о подготовке к испытаниям нового центра АУВД осенью 2013 года, а запуск его в эксплуатацию в октябре 2014 года. Вице-премьер Аркадий Дворкович дал поручение провести качественную оценку эффективности установленного оборудования в новом центре УВД и дать соответствующее заключение к сентябрю 2013 года. Напомним, что ранее ввод нового центра УВД уже дважды откладывался в связи многочисленными недостатками и неготовностью нового оборудования для работы в Московской зоне ответственности. По результатам обсуждения вопроса о введении нормативов пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов) по управлению воздушным движением, вице-премьером было дано поручение министру транспорта Максиму Соколову в течение месяца разобраться и решить вопрос.

При рассмотрении вопроса о проведении индексации заработной платы работникам филиала «Московский центр АУВД» в соответствии с Предписанием Государственной инспекции по труду города Москвы от 01.01.01 года были заслушаны представители », Росавиации, Роструда и ФПАД России. Напомним, что трудовой спор между » и Федеральным профсоюзом авиадиспетчеров России начался в 2011 году, когда не были выполнены условия Коллективного договора филиала «Московский центр АУВД» в части проведения индексации заработной платы по итогам второго полугодия 2010 года. За прошедшие два года прошли многочисленные судебные разбирательства, в результате которых предписание ГИТ города Москвы вступило в законную силу. Но » не исполняет данное предписание.

Представители » и Росавиации пытались убедить участников совещания в невозможности и нецелесообразности исполнения предписания ГИТ. Руководитель Роструда и представители ФПАД России настаивали на необходимости исполнения предписания ГИТ. Аркадий Дворкович указал, что предписание ГИТ от 01.01.01 года, учитывая, что все судебные решения оставили его без изменений, должно выполняться в соответствии с законодательством Российской Федерации, и предложил » и ФПАД России, при участии Роструда, урегулировать данный конфликт, провести индексацию заработной платы, подписав соответствующее соглашение.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Лекарства в поликлиниках

будет назначать компьютер

Новая система должна следить за тем, чтобы врачи

принимали в расчет решения друг друга

и правильно подбирали препараты

(«Известия» 28.06.2013)

Светлана Башарова

С 2014 года Единая медицинская информационно-аналитическая система (ЕМИАС) предоставит столичным врачам возможность проверить лекарства на совместимость друг с другом. Об этом «Известиям» сообщили в департаменте информационных технологий. По словам и. о. заместителя мэра по вопросам социального развития Леонида Печатникова, это позволит избежать избыточного назначения препаратов.

Компьютерная проверка лекарств на совместимость прописана в программе модернизации здравоохранения на 2011–2013 годы. Сейчас в ЕМИАС еще нет такой функции. Как следует из программы, эта опция позволит проверить, не дублируют ли препараты, назначенные пациенту, функции друг друга, не вызовет ли их одновременное употребление аллергии или других нежелательных побочных эффектов. 

— Проверка на совместимость — это, во-первых, борьба с избыточным назначением лекарств, что является старой болезнью нашей медицины, — сказал Печатников. — Во-вторых, это позволит следить за тем, чтобы лекарства, которые назначаются пациенту, при взаимодействии друг с другом не приводили к ухудшению его состояния. 

Как рассказала директор Института экономики здравоохранения ВШЭ Лариса Попович, врачи часто назначают препараты, ориентируясь только на ту болезнь, которую они лечат, и не заглядывают в карту, где написано, что у пациента есть еще и другие болезни и он принимает еще много других лекарств. 

— Может случиться так, что человеку три врача назначили по три лекарства, хотя можно было обойтись одним препаратом, — сказала эксперт. — Известно, что ни одно лекарство не может быть безвредным для здоровья человека, а их переизбыток — тем более. 

Попович добавила, что даже очень внимательным врачам может быть трудно предусмотреть, как будут взаимодействовать между собой разные препараты: «На российском рынке боле 16 тыс. торговых наименований лекарств, и с каждым годом появляется много новых, поэтому знать все их особенности трудно». 

По словам Попович, компьютерные системы, помогающие врачу правильно подобрать лечение, широко распространены во многих странах.

— Это общий тренд. В США такие сервисы создаются не только для врачей, но и для пациентов, чтобы они могли сами подобрать себе лечение. Но для России такие варианты, скорее всего, не подходят, потому что у нас и так многие занимаются самолечением, но неграмотно, — сказала она.

Директор Центра социальной экономики Давид Мелик-Гусейнов отметил, что врачи уже получили возможность пользоваться многими полезными сервисами в рамках модернизации столичного здравоохранения.

— Например, есть система переключения на другие лекарственные препараты, если текущая терапия не является эффективной, — говорит эксперт. — Или электронные библиотеки специализированной литературы, которые позволяют врачам получать новые знания. Но подавляющее большинство врачей не пользуется этими возможностями. 

По мнению собеседника «Известий», эффективная медицинская система, помогающая выбрать препарат, должна учитывать не только остальные лекарства, назначенные пациенту, но также все его заболевания и особенности организма. Например, система должна давать врачу знать, если у пациента есть сердечная или почечная недостаточность, а медик назначил ему препарат с соответствующими противопоказаниями.

Изменить прогноз

Врачи смогут вылечивать почти всех детей,

больных раком

(«Российская газета» 28.06.2013)

Ирина Краснопольская

Сегодня выздоравливают 80 процентов детей со злокачественными опухолями. С этого факта начался разговор корреспондента "РГ" с заместителем директора Центра детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева, президентом Национального общества детских гематологов и онкологов профессором Алексеем Масчаном.

Алексей Александрович, ваш центр, крупнейший в мире, принял первых пациентов в феврале прошлого года. Всего за первый год работы их было 1500. А сколько сейчас?

Алексей Масчан: Около четырехсот. У нас лечатся дети, страдающие самыми тяжелыми формами опухолей, заболеваний крови и иммунной системы. Раньше почти все такие ребятишки были обречены. Но современные достижения мировой медицины позволяют изменять прогноз. Теперь 80 процентов всех детей со злокачественными опухолями выздоравливают.

Меня поражает, как медики выдерживают постоянный контакт с тяжелейшими больными ребятишками. Каждый день видеть этих страдальцев, мне кажется, просто невыносимо. Вы этому посвятили 26 лет. Как выдерживаете вместе с коллегами?

Алексей Масчан: Само слово "страдальцы" в этом случае неуместно. Дети страдают тогда, когда плохо организована медицина, когда рядом плохие врачи, когда нет эффективных лекарств. Сегодня мы можем сделать так, что больные, получающие даже самое тяжелое лечение, страдают минимально. В нашем арсенале множество средств, которые позволяют сделать лечение менее травматичным для больного. Кроме того, мы знаем, для чего работаем. Через десять-пятнадцать лет мы сможем вылечивать практически каждого. Поскольку постоянно появляются новые знания о природе опухолей у детей и разрабатываются действенные препараты.

Кому доступен ваш центр?

Алексей Масчан: Теоретически каждому российскому ребенку, у которого обнаружен такой недуг. А практически в центр отбираются самые сложные случаи, то есть те дети, которым невозможно помочь там, где они живут.

Лечение в центре стоит огромных денег. Кто платит?

Алексей Масчан: Платит государство. В тех же случаях, когда нужны препараты, которых нет в России, средства предоставляет благотворительный фонд "Подари жизнь". Открытие нашего центра коренным образом изменило ситуацию с доступностью многих сложных видов лечения. Особенно когда речь идет о трансплантации костного мозга. Здесь особенно необходимо постоянное достаточное финансирование. Лечение наших пациентов - не строительство, скажем, дороги, которое можно на какое-то время приостановить, а потом продолжить. Лечение наших больных - процесс не только сложный, но и непрерывный. Паузы тут смертельно опасны.

У вас такие паузы случаются?

Алексей Масчан: К счастью, до нынешнего момента такого не было. Но сложное устройство системы государственного финансирования таит в себе постоянную угрозу подобного.

Что же делать?

Алексей Масчан: На строительство и оборудование центра государство потратило 12 миллиардов рублей. Сумма громадная. И было бы преступно, не задействовать такой центр на полную мощность. Государству экономически выгодно поддерживать центры, подобные нашему. Это не только спасенные жизни, но и пропаганда внедрения самых передовых, самых современных, самых эффективных методов лечения.

Обогнать Да Винчи

В России создается медицинский робот для проведения высокоточных хирургических операций

(«Российская газета» 28.06.2013)

Ирина Краснопольская

Появление в начале двухтысячных годов медицинского робота Да Винчи стало сенсацией. В нашей стране первый Да Винчи прописался в Сибири.

В 2008 году профессор Дмитрий Пушкарь выполнил с помощью робота первую в Москве операцию удаления простаты, пораженной раком. Сейчас в России так называемые роботические хирургические программы стали почти обычным делом. Почему почти? Об этом обозреватель "РГ" беседует с главным урологом России профессором Дмитрием Пушкарем.

Дмитрий Юрьевич, у вас наибольший опыт операций с применением робота Да Винчи в урологии. Почему вы считаете, что подобные операции в России почти привычное дело? В мире ситуация иная?

Дмитрий Пушкарь: Совершенно иная. Например в США, сегодня более трех тысяч роботов Да Винчи. И более 90 процентов операций при раке простаты выполняются с их помощью.

Давайте будем точными: оперирует все-таки не робот, а врач.

Дмитрий Пушкарь: Конечно! Робот - это инструмент. Но такой, без которого современная хирургия не может быть полноценной. Да Винчи - прекрасная техника. Однако не самая совершенная. И это становится понятным при активном его использовании.

Другие модели в мире есть?

Дмитрий Пушкарь: Увы! В этом-то и проблема: других медицинских роботов в мире нет. Хотя мы все понимаем, что должны быть альтернативы Да Винчи. Опыт их использования, наряду с огромными достоинствами, выявил и значительные недостатки этой умной машины.

Что вы имеете в виду под недостатками?

Дмитрий Пушкарь: Да Винчи предполагает использование одноразовых инструментов. А инструменты безумно дорогие, потому операции с помощью роботов стоят громадных денег, и нет возможности их тиражировать. К тому же эти инструменты порой не дают возможности маневрировать во время оперативных вмешательств. Потому такие операции не стали рутинными?

Наверное, и размеры Да Винчи не совсем удобны - у вас, в клинике, для него специальное помещение?

Дмитрий Пушкарь: Не только у нас - везде. Да Винчи весит почти тонну. Это громоздкое, малоудобное оборудование.

Но ведь Да Винчи "бездетный", вариантов, вы сказали, нигде в мире нет, и не предвидится...

Дмитрий Пушкарь: Вот тут вы, к счастью, ошибаетесь. Не прошло и года после нашего рабочего совещания по развитию медицинской промышленности. Оно состоялось в Пензе под председательством Дмитрия Анатольевича Медведева. На нем зашла речь о робототехнике в хирургии. Не стану вдаваться в подробности. Скажу лишь: его результатом стало поручение Минздраву России вместе с минпромторгом проработать вопрос по развитию новых медицинских технологий с применением робототехники. Инициативу поддержала Российская академия наук. Было это 12 сентября 2012 года.

И, представьте себе, уже сегодня мы можем сказать, что минпромторгом инициировано и открыто финансирование двух программ, так называемых ниокр (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы). Предписано создание технологии и организация производства ассистирующего мехатронного хирургического комплекса с инструментами для выполнения операций в урологии. А если все это перевести на простой язык, то речь идет о создании нового вида робота - отечественного робота! Такое в нашей стране впервые.

И когда это чудо появится?

Дмитрий Пушкарь: Поделюсь секретом - группой врачей и инженеров создан рабочий макет отечественного робота. И, по предварительным данным, в середине будущего года мы планируем продемонстрировать хирургическую операцию с его помощью в эксперименте.

В наше время и такие темпы? Не очень в это верю. Или если захотим, то можем?

Дмитрий Пушкарь: Можем. Надо только умело консолидировать силы, которые смогут привести к успеху. В данном случае такая консолидация произошла: объединили усилия минздрав и минпромторг. Робот создан на базе Института конструкторско-технологической информатики РАН вместе с клиникой "Медицина" и нашей кафедрой урологии Медико-стоматологического университета.

У вашего робота есть имя? Он весит столько же, сколько Да Винчи?

Дмитрий Пушкарь: Он еще не родился, потому имени пока нет. А весит он в разы меньше, он, можно сказать, почти портативный. Для его размещения не потребуются особые площади. Он проще Да Винчи, более маневрен, легче в использовании. И стоить он будет заметно меньше, а значит, его смогут приобрести многие.

Может, вопрос не совсем корректный, но задам: робот стоит немалых денег, а его создание и вовсе мало кому по плечу. Так откуда у вас эти деньги?

Дмитрий Пушкарь: У меня таких денег нет, и не предвидится. Минпромторг поручил Федеральному центру содействия промышленному развитию выполнение данного заказа. Лично для меня большая честь быть научным руководителем медицинской части данного проекта.

"Стадион СССР"

Закрытость статистики мешает

развитию здравоохранения

(«Коммерсантъ» 28.06.2013)

Сергей Лесков, директор по маркетингу и исследованиям Русфонда

Недавно в гостинице "Измайлово" прошел Конгресс руководителей здравоохранения. Было весьма любопытно: конгресс не почтили присутствием VIP-персоны Минздрава РФ, и их подчиненные выражали откровенные соображения. Даже у отъявленного оптимиста после докладов в "Измайлово" с носа сползли розовые очки — их многие не мыли со времен мифа о лучшем в мире советском здравоохранении.

Из окон "Измайлово" видны жиденькие трибуны: здесь когда-то строили самый большой в мире "Стадион СССР". Но бросили, а теперь бурьян... В Программе развития ООН ключевой показатель — индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) — включает цифры, связанные с уровнем образования и долголетием. По нему Россия на 55-м месте. Впереди Грузии, Украины, Китая, но позади бывших советских прибалтийских республик и — это обидно — Белоруссии. Во главе списка Норвегия, Австралия, США. Мы идем в плотной группе и в принципе можем подняться. 

Как? Сейчас все у нас накинулись на систему образования. Жесткая и справедливая критика, но в нашем дуэте именно образование позволяет российскому ИРЧП держаться на плаву. С охраной здоровья полный швах — оно тянет упряжку на дно. 

По другому ключевому общему индексу здоровья нации (разработка ВОЗ) Россия на 97-м месте. Лидеры — Сингапур, Италия, Австралия. Выше России Белоруссия, Монголия, Боливия, Бангладеш, Тимор. В затылок дышат Украина и Киргизия, откуда к нам валом валят гастарбайтеры. Жуткие показатели у РФ по уровню смертности взрослого населения, хотя статистика по новорожденным не такая кромешная. Что удивляться, если процент курящих людей в России втрое выше, чем в Канаде и Австралии, и вдвое — чем в Германии и США. 

Главный наш бич — преждевременная смертность. И это на фоне бурного прогресса здравоохранения во всем мире. С 1970 по 2010 год скромная Португалия, с которой мы соревнуемся по ВВП, снизила этот показатель вчетверо! Развитые европейские страны добились снижения в 2-2,5 раза. В нашей стране данных по 1970 году нет, но сейчас наш индекс в 2 раза хуже, чем у проблемной Мексики, и в 2,5 раза хуже, чем у Эстонии, которая, надо думать, в период распада СССР находилась на одном уровне с Россией. 

Может, у нас денег на здравоохранение не дают и врачей мало? Наоборот, врачей в РФ в пересчете на тысячу душ больше, чем у лидеров: Норвегия, Австралия, США, Япония — ни у кого такой медицинской армии нет. Над нами по насыщенности врачами на всей планете только Куба и Белоруссия. И средств выделяется немало, из всех источников на одного россиянина в год — больше $1 тыс. Но эффективность уникальна — отстаем даже от тех стран, которые тратят на человека в год всего по $170. 

У нас средняя длительность госпитализации 13,6 суток, а в развитых странах — 6-8 дней. То ли больные у нас совсем хилые, то ли доктора пользовать не умеют. Но правда в том, что наши врачи работают на бюрократическую систему, а не на результат. В итоге Владимир Путин говорит, что 70% россиян недовольны медпомощью. По данным "Левада-центра", дело еще хуже — 90%. А по данным ООН, этот показатель в РФ запредельно низок: вдвое хуже, чем в Индии, где нищие на каждом углу. Опять же для справки: на первом месте в мире по этому показателю Куба. 

В бессмертных "12 стульях" сказано, что статистика знает все. К сожалению, по многим показателям здравоохранения в РФ нет доступной информации, а та, что показана, носит лестный для Минздрава характер — это одно из самых закрытых ведомств, хотя с гостайной вроде бы дела не имеет. Может, такая закрытость и позволяет сохранять приятную мину, в частности, заявляя, будто все нуждающиеся получают медпомощь на родине, а бюджет на помощь за границей даже не исчерпывается полностью? 

Однако вступление в ВТО заставит пересмотреть методы оценки нашей медицинской сети. Еще строже требования Организации экономического сотрудничества и развития — переговоры с ней закончатся в 2014 году. Вечно прятать голову в песок себе дороже. 

Картина безрадостная — как на заброшенном "Стадионе СССР". Но, как ни городи вокруг здравоохранения забор, диагноз ему общество ставит печальный, потому что российская медицинская статистика похожа на мини-юбку. То, что она показывает, привлекательно, но куда важнее то, что статистика скрывает. 

ЗАБОТА О ДЕТЯХ

Сотрудники опеки получат тюремные сроки

за изъятие детей из cемьи

Сергей Кургинян и «Родительское всероссийское

сопротивление» предлагают ужесточить

требования к службам надзора за детьми

(«Известия» 28.06.2013)

Анна Лялякина

и юристы общественной организации «Родительское всероссийское сопротивление» (РВС) подготовили поправки в законы, регулирующие семейную политику и вопросы ювенальной юстиции. По словам Кургиняна, цель — предотвращение незаконных действий сотрудников органов, которые могут быть продиктованы коррупционными интересами и уверенностью в безнаказанности. Проект будет внесен в Госдуму в осеннюю сессию через межфракционную группу независимых депутатов. 

Общественники предлагают за незаконное отбирание детей из семьи, совершенное сотрудником органов опеки из корыстных побуждений, наказывать штрафом до 40 тыс. рублей, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом до шести месяцев.

Если ребенка отобрали незаконно с применением насилия к нему или членам семьи, если это привело к ухудшению здоровья ребенка или родителя или смерти по неосторожности, то виновные должны быть наказаны штрафом до 100 тыс. рублей, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами до двух лет, либо арестом до шести месяцев, либо лишением свободы до восьми лет.

Соответствующую статью предлагается внести в Уголовный кодекс России. Семейный кодекс предлагают дополнить положением об учете мнения ребенка при лишении родителей родительских прав — прислушиваться обяжут к малышам, начиная с 5-летнего возраста.

По действующему законодательству, если родитель не восстанавливается в правах в течение полугода, ребенка отдают на усыновление. Будет введена поправка, продлевающая этот срок до полутора лет. При этом забрать ребенка на основании одних только подозрений будет невозможно, органам опеки нужно получить определение районного суда. При экстренном изъятии ребенка орган опеки и попечительства обяжут незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение 48 часов обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав — и с ходатайством об отобрании в порядке обеспечения иска.

По словам председателя РВС Марии Мамиконян, поводом для законопроекта стали участившиеся случаи экстренного изъятия детей из достаточно благополучных семей. Предлогом для них становятся подозрения ювенальных служащих, что детям угрожает опасность, а родители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности.

Так, в декабре 2012 года социальные службы совместно с полицейскими забрали двоих детей 39-летней москвички Светланы Воропаевой за «недолжный уход за детьми, алкоголизм и проживание в доме под снос при наличии собственной квартиры». Детей забрали в приюты и не вернули до сих пор. При этом «алкоголизм» Светланы и ее «недолжное» отношение к сыну и дочери не были подтверждены ни врачами, ни свидетелями. Отстаивать право на их воспитание женщине приходится через суд. 

Похожий случай произошел 6 июня этого года с 18-летней москвичкой Валерией Воротынцевой, у которой забрали 9-месячного Витю, когда ее не было дома, а Витя находился под присмотром ее друзей — семейной пары.

В обоих случаях, как говорит Мария Мамиконян, к родственникам детей и их окружению было применено насилие — Светлану Воропаеву закрыли в туалете, чтобы она не препятствовала изъятию ребенка, а друзей Валерии Воротынцевой избили и отправили в отделение полиции.

Ребенка Воротынцевой вернули совсем недавно, рассказывает глава РВС. Несколько недель его продержали в спецучреждении для детей с органическим поражением центральной нервной системы. Сейчас Витя и его мама находятся в больнице, у малыша диагностирован бронхит, несколько дней не спадает температура и есть проблемы с пищеварением.

— Профилактическая работа заменяется немедленным отобранием ребенка и помещением его без достаточных оснований с превышением должностных полномочий в детское учреждение. Не принимаются необходимые меры к отысканию кровных родственников. Зато для детей славянской внешности и привлекательной наружности моментально находятся заморские усыновители, поскольку якобы российские семьи от таких детей «неоднократно отказываются», — говорит одна из разработчиков законопроекта, судья в почетной отставке Людмила Виноградова.

Также она отмечает, что сейчас не существует дифференцированной уголовной ответственности за незаконное отобрание детей у родителей или родственников.

Руководитель общественной организации «Право ребенка» и член Общественной палаты Борис Альтшулер убежден, что инициатива Сергея Кургиняна и РВС может привести и к обратному эффекту. Органы опеки, опасаясь быть наказанными за превышение полномочий, будут закрывать глаза на действительно опасные ситуации для детей. По его словам, законодательство нуждается в изменении. Но эффективнее не ужесточать требование к органам опеки, а ввести в России социальный патронат семей — когда специалисты помогают семье выйти из трудной ситуации и избежать отбора ребенка.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Не уклониться

В России появится национальный план

по борьбе с отмыванием денег

(«Российская газета» 28.06.2013)

Кира Латухина

С 1 июля Россия станет председателем в международной организации ФАТФ, которая занимается борьбой с отмыванием денег, полученных незаконным путем. Сегодня президент поручил главе Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрию Чиханчину включиться в работу по подготовке национального плана по борьбе с уклонением от уплаты налогов.

Но прежде Владимир Путин расспросил собеседника о приоритетах председательства. Россия выполняет все требования ФАТФ, которые поддерживаются и Советом Безопасности ООН, и "восьмеркой", и "двадцаткой", то есть отечественная "антиотмывочная" система им соответствует, констатировал Чиханчин. Он отметил, что следующий год будет для ФАТФ юбилейным - 25 лет. В Россию на пленарное заседание приедут около 800 человек из 180 стран.

"Безусловно, первая и самая главная задача - это не потерять тот уровень, ту планку, которая на сегодняшний день выставлена международным сообществом. Учитывая, что появились новые стандарты, мы должны их внедрить", - пояснил глава Росфинмониторинга. Поможет этому закон о противодействии финансовым незаконным операциям и будущий мегарегулятор в лице ЦБ РФ.

Нужно привести в соответствие и законодательство. "На сегодняшний день более 20 постановлений правительства надо выпустить и более 20 внутриведомственных документов, нормативных актов, а также где-то примерно два указа президента", - доложил Чиханчин.
Одна из задач - расширение финансовых услуг в электронном (банковском) виде. Это позволит сократить оборот наличной валюты. Но нужно помнить про преступников, которые используют интернет-"кошельки", и выработать новые меры противодействия.

Важнейший вопрос - подготовка кадров. "В общей сложности, где-то около 200 тысяч сотрудников различного уровня работают в системе противодействия отмыванию", - подсчитал Чиханчин. Было решено создать сетевой институт, объединяющий виртуально три московских вуза. "МИФИ, где готовят хороших айтишников; Финансовую академию (Финансовый университет), где работают специалисты в области финансов и кредитов; специалистов Дипакадемии, где язык и международное право", - перечислил глава Росфинмониторинга. Еще присоединяются региональные вузы: Тихоокеанский университет, Сибирский университет, Ростовский федеральный университет и четыре иностранных курса. "Они будут связаны единой методологией, единой системой обучения", - пояснил он.

Выстроить работу с Центробанком действительно важно, согласился Путин, ведь на его базе будет строиться мегарегулятор всех финансовых вопросов. А после укрепления нормативно-правовой базы предстоит, как и в других странах, подготовить национальный план по борьбе с отмыванием денег, с уклонением от уплаты налогов, с деофшоризацией - "с пониманием того, кто является конечным бенефициаром той или другой компании", - объяснил задачу президент. Глава государства надеется, что Росфинмониторинг внесет заметный вклад в эту работу, и попросил его руководителя с самого начала включиться в работу: "Без вашего ведомства подготовить такой национальный план будет невозможно".