Методические рекомендации по содержанию и структуре рабочих программ педагогов (стр. 3 )

I. Выясняется, что в основном в деятельности педагога уже сложились все условия, позволяющие говорить о соответствии его деятельности требованиям ГОС и главная задача будет заключаться в совершенствовании и развитии педагогических технологий.

2. Содержание и условия педагогической деятельности соответствуют ГОС в части федерального компонента, но предстоит еще определить, каким образом (в каком направлении, каком объеме) реализовать национально региональный компонент стандарта.

3. В основной своей деятельности педагог реализует ГОС (возможно реализует одну из содержательных линий, но не совсем для себя определенно представляет, какую роль в реализации стандарта выполняет факультатив или кружок, который он ведет. В этом случае встанет задача выстроить систему своей деятельности в соответствии со стандартом.

4. Педагог работает по программе, при сопоставлении которой со стандартом (федеральный и национально-региональный компоненты) обнаруживаются существенные расхождения, программа не позволяет реализовать стандарт, нуждается в существенной коррекции. Перед педагогом встает задача анализа существующего программного обеспечения и внесения существенных изменений в содержание образования. Возможно, это будет связано с преодолением сложившихся у педагога представлений о содержании своей деятельности, потребуется повышение квалификации.

5. В итоге анализа содержания и условий образования в соответствии со стандартом педагог приходит к выводу, что у ряда учащихся будут вполне конкретные трудности с освоением стандарта. А поскольку достижение стандарта каждым учащимся является требованием Закона РФ «Об образовании», то главную задачу своей деятельности педагог видит, как задачу создания психолого-педагогических условий, развития технологий образования, индивидуализации образовательном процесса, организации совместной деятельности учащегося, педагога, педагогического коллектива, родителей по освоению стандарта. Это, в свою очередь, может вызвать необходимость коррекции содержания образования, оптимизации программно-методического обеспечения.

Таким образом, реализация стандарта - это многовариантный процесс, который уже поэтому не может быть прописан по одному алгоритму, одинаковому для всех, но требует индивидуальной вдумчивой работы педагога. У каждого педагога будет свой вариант работы по реализации стандарта.

Большая доля исходно - аналитической деятельности, важность определения своего варианта (модели) реализации стандарта (выявление своей проектной идеи) подсказывают, что мы имеем дело с проектной формой организации деятельности пeдaгoгa, которая является в данном случае оптимальной.

Проектный подход в отличие от программно-целевого больше ориентирован на соединение алгоритма (общих принципов формирования проекта) и вариативности (авторская проектная идея, выдвигаемая на основе анализа конкретной ситуации).

Вторая отличительная черта проекта - это возможность постоянного соотнесения достигнутых результатов с исходными целями, задачами и условиями их достижения. При этом может и, как правило, происходит не только коррекция условий, но и конкретизация задач.

Но, чтобы в полной мере освоить проектную форму организации деятельности, необходимо познакомиться детально с ее структyрой.

Проект как форма организации процесса включает следующие этапы:

1. Выдвижение общей (стратегической, ведущей) цели.

2. Этап анализа ситуации и выдвижения проблемы.

3. Этап формирования проектной идеи (гипотезы) и разворачивания проектной идеи в проектную модель деятельности.

4. Этап разработки программы реализации проектной модели, который предполагает:

- конкретизацию общей цепи и выдвижение задач;

- определение средств достижения цели и задач;

- анализ ресурсной базы;

- определение сроков реализации.

5. Определение параметров и форм контроля и оценки достижения поставленных целей и задач

6. Определение этапов реализации проекта.

Когда речь идет о реализации ГОС, то деятельностное содержание каждоro из этапов может быть примерно таким:

1 этап - целеполагающий. Общая цель: приведение в соответствие с ГОС содержания и условий образования.

2 этап - аналитический. Исходя из основной цели аналитическая деятельность должна быть направлена на сопоставление требований ГОС с содержанием и условиями конкретной образовательной деятельности, которую осуществляет педагог, и результатом анализа должно стать выявление несоответствий, что и позволит сформулировать проблему.

При этом важно, чтобы анализ осуществлялся системно, включая как необходимые составляющие:

- анализ форм педагогической деятельности педагога в школе (основная учебная нагрузка и дополнительная - кружки, факультативы). По каждой из форм деятельности педагога должен быть проведен анализ на соответствие ГОС;

- анализ программного и учебно-методического обеспечения (оптимальны ли используемые программы и учебная литература?);

- анализ профессиональных возможностей педагога (достаточен ли профессиональный потенциал педагога? В чем конкретно и в каких формах нужна поддержка (работа методобъединения, самообразование, повышение квалификации) и т. д.

Естественно, что анализ не может начаться, если педагог предварительно не изучил текст стандарта. Изучение стандарта может быть как индивидуальным, так и проходить в форме обсуждений в творческих группах.

3 этап - этап выдвижения проектной идеи и разворачивания ее в проектную модель.

Разворачивание проектной идеи (гипотезы) – это фактически разработка содержательно-оргaнизационной модели реализации стандарта. Эта модель также у каждого педагога будет своя. Нo она может содержать и общие элементы. Педагог должен ответить для себя на следующие вопросы:

- какой объем содержания ГОС он может реaлизовать в условиях своей педагогической деятельности?

- каким образом в его деятельности будут сочетаться реализация федерального и национально-регионального компонентом стандарта?

- что (какую содержательную линию, объем требований) из национально-регионального компонента ГОС он может реализовать?

- как обеспечить комплексный характер реализации стандарта (через все формы своей педагогической деятельности в школе)?

- как обеспечить преемственность в реализации стандарта (в своей деятельности, на основе сотрудничества с другими педагогами)?

- какое место его деятельность по реализации стандарта занимает в в деятельности всего педагогического коллектива школы, в реaлизации образовательной программы определенной ступени, школы?

- каким должно быть оптимальное программное и учебно-методическое обеспечение стандарта и что должен для этого сделать сам педагог, а что руководство школы?

- каким образом нужно изменить психолого-педагогические условия, педагогические технологии своей деятельности? Возможно, необходим дополнительный анализ уровня достижений учащихся, прогноз их возможных затруднений?

- какие изменения необходимо внести в текущyю оценочную деятельность, чтобы она с одной стороны стимулировала учащихся, а с другой стороны, позволяла адекватно оценивать их достижения? Какие материалы оценочного характера можно разработать самому (варианты учебных заданий, инструментарий для самооценки учащихся, варианты рейтинговых листов и др.), а какие должны быть разработаны на уровне школы, региона?

Ответы на эти вопросы позволят сформировать основные элементы содержательно-организационной модели реализации стандарта. Выделив их, необходимо продумать взаимосвязь между ними, соответствие каждого из них друг другy и решаемой общей задаче. На этапе, когда у педагога сформировалась содержательно-организационная модель, важно, чтобы была возможность обсудить ее с коллегами в творческой группе, на заседании методобъединения, совместно с родителями или в каких-либо других формах (собеседование со специалистами, с руководством). Такое обсуждение позволит уточнить различные аспекты, как самой модели, так и ее реализации. После того, как продумана общая содержательно-организационная модель реализации стандарта, можно приступать к следующему этапу.

4 этап. На четвертом этапе предстоит разработать рабочую программу реализации стандарта, а по существу, той содержательно-организационной модели, которую уже разработал педагог.

Именно содержательно-организационная модель позволит педагогу

- конкретизировать цель и задачи реализации стандарта применительно к индивидуальной педагогической деятельности учителя;

- определить средства достижения поставленных целей и задач. При этом педагог должен помнить, что главное - это создать условия реализации стандарта и освоения его учащимися, а не ставить во главу угла контроль за выполнением стандарта. Приоритет должен быть отдан педагогическим средствам и условиям;

- оптимизировать учебно-методическое обеспечение.

Опыт работы школ - базовых площадок ИРРО показывает, что возникал такой эффект: если до разработки содержательно-организационной модели и программы реализации стандарта учитель считал, что у него нет соответствующего программного и учебно-методического обеспечения (и соответственно выполнить стандарт невозможно), то после проведенной работы учитель, часто не без удивления для себя, обнаруживал, что он либо недостаточно конкретно представлял себе, что значит реализовать стандарт и какое для этого нужно обеспечение, либо задачи, которые он сформулировал, вполне посильны для него в части коррекции программы, либо он просто не знал, что имеется в школе, в районе, городе и может быть использовано для обеспечения стандарта.

Анализ ресурсной базы помимо программного и учебно-методичес-кого обеспечения предполагает анализ профессиональных возможностей педагога и его временных ресурсов, материально-технического оснащения кабинетов, учебной деятельности. Важно, чтобы в своем проекте педагог выделил, что зависит от него самого и, следовательно, может включаться в программу его индивидуальной деятельности, а что от него не зависит, но должно так или иначе компенсироваться в его деятельности. То, что от педагога не зависит, должно быть сформулировано в перечне задач перед администрацией, коллективом школы, родителями.

В самостоятельный 5 этап проекта можно выделить определение параметров и форм контроля и оценки достижения поставленных задач.

Здесь важно избегать той практики, когда все функции контроля и оценки со стороны педагога сводятся только к контролю и оценке достижений обучающихся. Этот вид контроля и оценки для педагога является основным, но в то же время, если он не сопряжен с постоянной оценкой содержания и условий образования, то может возникнуть опасность, что деятельность по реализации и освоению стандарта приобретет антипедагогические формы: выполнение стандарта любой ценой (даже если еще не созданы условия); отсев обучающихся вместо обеспечения гарантий достижения стандарта каждым обучающимся; администрирование вместо управленческой поддержки и создания условий и т. д.

Проектная форма организации деятельности, предполагая системное определение задач и средств, позволяет и мониторинг соответствия достигнутого результата поставленным целям и задачам также осуществить системно.

Последовательно разработанный в форме проекта и организованный процесс реализации стандарта может стать солидной основой самоотчета педагога в очередной аттестационный период, если учитывать, что проект может разрабатываться не на один год, а на несколько лет. Возможна ежегодная коррекция и развитие индивидуального проекта учителя.

Всегда встает вопрос, в какой форме должен быть представлен проект? Учитель не может писать текст, по объему сравнимый с диссертационным исследованием и никто не требует этого от него, но, кроме того, в этом нет необходимости, если помнить, что проект - это прежде всего не столько текст, сколько форма организации деятельности педагога. Поэтому в принципе каждый педагог вырабатывает для себя тy форму записей, текстового варианта, которая удобна ему и позволяет фиксировать определенные этапы работы. Если педагог видит для себя целесообразным и возможным, то он может представить все этапы проекта и в едином сводном тексте. Но даже в этом случае объем этого текста не может быть болеестраниц, так как текст большего объема, как правило, сложно использовать как рабочий документ.

То же, что требуется от педагога по Закону РФ «Об образовании», и называется «рабочая программа учебной дисциплины и/или курса», должно быть представлено в тексте. В процессе реализации стандарта рабочая программа педагога неизменно выливается в «рабочую программу реализации стандарта» и по своей сути отражает 4 этап работы по проектy.

Рабочая программа - нормативный документ в деятельности педагога

Ст. 55 Закона РФ «Об образовании» определяет право каждого обучающегося на получение качественного образования в соответствии с Государственным образовательным стандартом. Механизмом обеспечения этого права на уровне педагога является его рабочая программа.

В статье 32 Закона РФ "Об образовании" закреплена компетенция и ответственность образовательного учреждения, а п. 2.7. определяет право и ответственность учителя на самостоятельную разработку рабочих программ учебных курсов и дисциплин. Норма права всегда существует в контексте ответственности. Актуализация этой нормы, существовавшей с 1992 года (года принятия Закона РФ «Об образовании»), произошла в связи с введением Государственного образовательного стандарта.

Сегодня к учителю предъявляются особые требования с позиции его профессиональной компетентности: ему необходимо знать и руководствоваться нормативными актами в образовании, школьными образовательными технологиями и методиками и эффективного их использования при организации процесса обучения. Это фактически нормы, задаваемые государством. Миссия учителя - обеспечивать выполнение задач государственной важности. С появлением Государственного образовательного стандарта учитель обретает свободу. Это большое доверие школе, педагогу. С 1992 года прекращают существование типовые программы, которые диктовали учителю, что преподавать, сколько часов на это потратить. Учитель был «загнан» в жесткие рамки. Но нельзя забывать, что выбор всегда ограничение и всегда ответственность. Требуется определиться в основаниях. При разработке рабочей программы такими векторами в выборе оснований для педагога являются требования ГОС к уровню подготовки обучающихся. Норма ГОС направлена как на обеспечение сохранения здоровья ребенка, так и на обеспечение пространства его личностного развития.

Основная работа по освоению стандарта педагогом происходит в период разработки рабочей программы.

Рабочая программа - это документ, созданный на основе примерной программы Минобрнауки РФ, с учетом национально-региональных условий, типа образовательного учреждения, средств обучения, особенностей контингента учащихся и отражающий пути реализации содержания через авторский проект.

Главное назначение рабочей программы – обеспечение гарантий получения учащимися образования в соответствии с ГОС и учет специфики региона и ОУ.

В педагогических инновациях всегда существует открытая самим учителем или заимствованная новая идея, поэтому новаторский опыт должен быть осмыслен в виде идеи или концепции. В этой связи учителю необходимо овладеть научной рефлексией, которая позволяет соотносить ту или иную инновационную систему с множеством задач конкретного исследования", - отмечают , . (9)

Учитель перестал быть пассивным исполнителем, новые нормативы в образовании позволили ему выстраивать собственный проект по реализации содержания образования. Но наряду с этим в современной образовательной практике возникло принципиальное противоречие между традиционной подготовкой учителя и индивидуально-творческим характером его деятельности. Анализ педагогической практики показывает, что уровень включения в самостоятельную профессиональную деятельность выпускников вузов различен, так же, как и учителей-практиков, имеющих определенный опыт.

Современные примерные программы, рекомендованные Министерством образования и науки РФ, дают простор для педагогического творчества, отражая ведущие мировоззренческие идеи развития общества, определяя лишь основные направления реализации содержания образования и требования к организации образовательного процесса, к базовым знаниям, умениям и навыкам с учетом специфики конкретного учебного предмета. Они могут служить основанием для составления рабочих программ при условии, что педагогом проведена ревизия этих программ на предмет соответствия их ГОС в части соответствия требованиям к уровню подготовки обучающихся. Они зачастую избыточны и оставляют простор для педагога в отборе содержания.

Отсутствие методических основ и рекомендаций по проектированию рабочих программ, осложняет деятельность учителя. Построение учебного процесса на основе проектирования рабочей программы как нормативного документа учителя - одна из проблем. Традиционные подходы к тематическому планированию учебного процесса, предлагаемые в педагогической, учебно-методической литературе, не раскрывают вариативные пути реализации содержания образования через авторский проект. "Гуманизация образования требует иной методологии управления, планирования, организации и оценки результатов. Невозможно провозгласить единственно правильный подход и метод в планировании" - необходимо представление "целой палитры" разнообразных подходов и методов, из которых учитель будет выбирать наиболее эффективные, в соответствии с конкретной ситуацией и условиями, опираясь на свой опыт и профессионализм, на основе тех ценностей, которые разделяет сообщество". (5)

Проектирование содержания образования на уровне отдельного учебного предмета осуществляется индивидуально каждым учителем в соответствии с уровнем его профессионального мастерства и авторским видением дисциплины. Главное, проектирование рабочей программы позволит учителю целостно видеть, анализировать собственную деятельность и выйти на уровень системной организации учебного процесса.

Обучаясь в высшей школе, учитель получает основы профессии, дальнейшее его становление, происходит в самостоятельной профессиональной деятельности. Профессиональное мастерство учителя в образовательном процессе может проявляться в самых разнообразных аспектах. Один из важнейших - организация эффективного образовательного процесса.

Анализ состояния педагогического образования, проведенный в 1996 году Российской Академией образования в рамках комплексной программы "Стратегия развития образования" (раздел "Состояние, проблемы и стратегия развития педагогического образования"), показал, что инновационные процессы в российском образовании требуют перестройки стереотипов традиционного обучения, предполагают формирование инновационного педагогического мышления, освоение педагогами нового стиля профессиональной деятельности, изменения менталитета современного педагога и обучаемых, что пока трудно дается в существующей образовательной практике. Педагог длительное время работал в условиях типовых программ (при отсутствии ГОС), Эти программы сыграли свою роль для сохранения единого образовательного пространства на территории СССР и России. Педагог фактически находился в состоянии растерянности, когда возникла необходимость разработки рабочих программ, т. к. типовые программы являлись нормативным документом, которому педагоги должны были неукоснительно следовать. Когда появилась норма закона, которая отвела программам статус примерных, они потеряли нормативный характер, стали носить характер ориентировочных, рекомендательных, а привычка следовать программе осталась. Для педагога важна первичность ГОС при разработке рабочей программы, необходимость соотнесения рекомендуемых примерных программ с ГОС в части требований к уровню подготовки и обязательного минимума содержания.

Стремление к совершенствованию образовательного процесса привело к необходимости переосмысления и изменения подходов к обучению в системе повышения квалификации на базовых курсах (5) (как это было до 1990-х годов), которые ориентировали учителя преимущественно на репродуктивный стиль деятельности и не формировали способности системного видения организации образовательного процесса, потребности в творческой самореализации, в научно-исследовательском подходе к обучению и воспитанию школьников.

Однако "с введением права образовательных учреждений самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные программы, с ориентацией российского образования на гуманистические тенденции проблема технологии разработки программ образовательных учреждений и индивидуальных программ для учащихся, учитывающих их личностные особенности (рабочих программ по учебным курсам, учитывающих специфику предмета, образовательного учреждения, личностных особенностей учащихся), стала достаточно острой". (5)

Можно определить основные функции рабочей программы:

Прогностическая функция. Рабочая программа задаёт предполагаемый конечный результат обучения, эта функция является главной.

Функция оперативного изменения курса. Тщательная структуризация материала учебного курса на основе целей курса обеспечивает возможность внесения изменений в курс непосредственно в процессе обучения без утраты его целостности.

Функция целеполагания. Цели курса определяют все основные компоненты курса.

Информационная функция. Рабочая программа представляет в сжатой форме информацию общего характера о курсе, на основе которой формируется о нем общее представление.

Организационно-методическая функция. Рабочая программа содержит информацию об основных организационных формах учебного процесса и особенностях методики ведения занятий.

Контрольно-диагностическая функция. Рабочая программа включает средства проверки степени достижимости учащимися в процессе обучения заявленных целей курса.

Оценочная функция. Рабочая программа содержит в концентрированной форме всю информацию о курсе, которая может быть использована для оценки качества данного учебного цикла, что важно при аттестации курса и для прогнозирования качества образования.

В соответствии с требованиями к курсу определяются цели курса, которые в свою очередь определяют структуру, содержание, деятельность учащихся по изучению материала и содержание итогового контроля.

Изменение парадигмы образования "от знаниевого подхода - к деятельностному" привело к новому пониманию образовательного процесса в целом.

Современному обществу нужен от образования строго определённый, гарантированный, легко и постоянно воспроизводимый результат, а единственным известным в истории механизмом, позволяющим обеспечить гарантированность и воспроизводство определённого результата, является технология.

В 1996 году Российской Академией образования была разработана комплексная программа "Стратегия развития образования". В разделе "Состояние, проблемы и стратегия развития педагогического образования" проведен тщательный анализ состояния педагогического образования, указаны противоречия и недостатки в подготовке педагогических кадров, а так же представлена Концепция личностно-ориентированного педагогического образования, которая определила следующие важнейшие профессиональные характеристики педагога вне зависимости от типа полученной подготовки и места работы:

- способность к целеполаганию;

- способность к анализу педагогических ситуаций;

- способность к проектированию и организации эффективного образовательного процесса;

- способность к организации межличностного взаимодействия и общения детей, в которых формируются адекватные данному возрасту сознание, мышление, деятельность;

- способность к педагогической рефлексии процесса и результатов педагогической деятельности.

Данный документ показал, что инновационные процессы в российском образовании требуют перестройки стереотипов традиционного обучения, предполагают формирование инновационного педагогического мышления, освоение педагогами нового стиля профессиональной деятельности, изменения менталитета современного педагога и обучаемых, что пока трудно дается в существующей образовательной практике.

Гуманизация образования требует иной методологии управления, планирования, организации и оценки результатов образования. Теперь уже невозможно провозгласить единственно правильный подход и метод в планировании (как это было до 1990-х годов), который ориентировал учителя преимущественно на репродуктивный стиль деятельности и не формировал способности системного видения организации учебного, процесса, потребности в творческой самореализации, в научно-исследовательском подходе к обучению и воспитанию школьников. Стремление к совершенствованию образовательного процесса привело к необходимости представления целой палитры разнообразных подходов и методов, из которых учитель будет выбирать наиболее эффективные, в соответствии с конкретной ситуацией и условиями, опираясь на свой опыт и профессионализм, на основе тех ценностей, которые разделяет сообщество.

Закон РФ "Об образовании" дал возможность каждому учителю осмыслить свой педагогический опыт. Безусловно, Закон сыграл свою положительную роль в развитии инновационного процесса в российском образовании. Однако, к настоящему времени в современной системе образования возникло принципиальное противоречие между типовой системой подготовки учителя и индивидуально-творческим характером его деятельности.

Появившееся в педагогической печати и в лексиконе учителей, в связи с развитием инновационных процессов в стране с 1996 года, новое понятие "рабочая программа" до сих пор не находит полного осмысления в сознании всех учителей, в необходимости разработки таковой, её роли и значения в их профессиональной деятельности. Многолетняя привычка работать по готовым единообразным программам не позволяет учителю выйти на уровень инновационного педагогического мышления.

Современные примерные программы дают простор для педагогического творчества, отражая систему ведущих мировоззренческих идей, определяя лишь основные направления реализации содержания образования и требования к организации образовательного процесса, к базовым знаниям, умениям и навыкам с учетом специфики конкретного учебного предмета. Они служат основанием для составления рабочих школьных и индивидуальных рабочих программ. Учителю "развязали руки". Но базы знаний, позволяющей учителю овладеть технологией разработки программ, не формируется. Сегодня в учебных заведениях, готовящих учителей к профессиональной деятельности в данном направлении таких курсов до сих пор практически нет.

Одним из вариантов разрешения данного противоречия является осуществление системного подхода к организации педагогической деятельности на основе структурной модели, отражающей единство содержательного и процессуального аспектов педагогического процесса.

Благодаря технологизации в системе образования осуществляется преемственность новых технологий, возникает готовность к их адаптации через призму критической рефлексии. Однако, процесс технологизации, как правило, осуществлялся педагогами, не имеющими специальной подготовки, что не дает необходимых эффектов.

Технологизация образовательной деятельности предполагает использование средств современных технологий, что, в свою очередь, предусматривает создание множества содержательных техник, гарантирующих результативность учебно-воспитательного процесса за счет строгого определения не только целей, но и содержания, форм и методов педагогического взаимодействия, а также внутренней сущности всех дидактических и воспитательных процессов в их многоуровневой взаимосвязи.

Одним из вариантов разрешения данного противоречия является осуществление системного подхода к организации педагогического процесса, отражающего единство содержательного и процессуального аспектов последнего.

Существует достаточно большое количество определений программ в образовании. В большинстве зарубежных стран "учебный план, учебная программа и рекомендации к их использованию, а так же материалы по самостоятельной работе учащихся", определяются как куррикулум.

В российском образовании государственную часть куррикулума составляют Базисный учебный план (БУП) и Примерные учебные программы, на основе которых в образовательных учреждениях создаются рабочие программы, отражающие практическую и личностно-ориентированную часть куррикулума.

Что за документ рабочая программа? Какова её роль и назначение в учебном процессе и кто её автор? Чтобы ответить на эти вопросы необходимо разобраться в толковании тезиса "программа" в системе образования.

Сам термин «программа» согласно словарным толкованиям (греч., programma - объявление, распоряжение) означает содержание, план деятельности, работ; изложение содержания и цели деятельности; краткое изложение содержания учебного предмета; описание алгоритма решения задач (Энциклопедический словарь Ожегова, с.479).

Применительно к системе образования в Законе РФ "Об образовании", равно как и в некоторых российских справочниках дано следующее определение образовательной программы - "это документ, определяющий содержание образования определенного уровня и направленности". В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на:

- общеобразовательные (основные и дополнительные);

- профессиональные (основные и дополнительные).

Далее, в методической и педагогической литературе даются определения этого термина в различных контекстах.

Общеобразовательная программа направлена на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

Учебная программа конкретизирует соответствующий образовательный стандарт с учетом необходимых требований к её построению. Это нормативный документ, раскрывающий содержание знаний, умений и навыков по учебному предмету, логику изучения основ мировоззренческих идей с указанием последовательности тем, вопросов и общей дозировки времени на их изучение (Педагогика: педагогические теории, системы, технологии. Учебное пособие. /Под ред. , - М., 1998.- с. 240).

Программа определяет общую научную духовно - ценностную направленность преподавания предмета, оценок, теорий, событий, фактов. Её можно рассматривать как проект конкретной учебной дисциплины, внесенной в учебный план. Учебная программа включает в себя: цели изучения дисциплины; содержание, обозначенное в темах, разделах; продолжительность и последовательность изучения тем и разделов; требование к изучению материала (10).

Примерная (до 1992 г. - типовая) программа - определяет базовые знания, умения, навыки и отражает систему ведущих мировоззренческих идей, общие рекомендации методического характера (10).

На основе примерных программ создаются рабочие программы.

Здесь к месту вспомнить такой термин как адаптация - (лат.) приспособление к изменяющимся условиям. Процесс создания рабочей программы предполагает адаптацию примерной программы к определенным условиям. Учебная программа может быть адаптирована на уровне принципов, особенностей, а так же целеполагания, содержания методики и т. д. с учетов определенных условий.

Рабочая программа непосредственно отражает требования образовательного стандарта, в отличие от примерной, в ней описывается национально - региональный уровень, учитываются возможности методического, информационного, технического обеспечения учебного процесса, уровень подготовки учащихся, отражается специфика обучения в данном образовательном учреждении, в конкретной социально - педагогической ситуации (10). Как правило, рабочие программа составляются учителями-предметниками по определенному учебному курсу.

В Письме Министерства образования России от 24.06.97 г. № ин/12-23 "О разработке рабочих планов по специальностям и рабочих программ по учебным дисциплинам в средних специальных учебных заведениях" рабочая программа учебной дисциплины определена как "документ, предназначенный для реализации требований к минимуму содержания и уровню подготовки студента по конкретной учебной дисциплине рабочего учебного плана образовательного учреждения; разрабатывается образовательным учреждением самостоятельно на основе Примерной программы учебной дисциплины; должна содержать требования к подготовке студента по результатам изучения данной дисциплины".

Рабочая программа может быть представлена как авторская программа, которая, учитывая требования образовательного стандарта, может содержать иную логику построения учебного предмета, авторские подходы к рассмотрению тех или иных теорий, соответственные точки зрения относительно изучаемых явлений и процессов (10).

Опираясь на приведенные выше определения, проведем иерархическое разделение понятий.

Схема категориальной иерархии образовательных программ

Проектирование учебного процесса предусматривает определение уровня планирования программы. Анализ определений показывает, что в программе выделяются различные аспекты планирования и проблемы, которые возникают при проектировании. Уровень планирования программы взаимообусловлен основными положениями, общими для всех, независимо от специфики содержания образования и подхода, используемого составителем программы:

- тип программы

- соответствие нормативным требованиям

- рассматриваемые аспекты (методический, алгоритмический, содержательный и др.)

- компоненты и структура

На основании выше изложенного можно дать следующее определение рассматриваемому документу:

Рабочая программа - это документ, созданный на основе примерной программы Министерства образования и науки РФ, с учетом национально - региональных условий, типа образовательного учреждения, средств обучения, особенностей контингента учащихся и отражающий пути реализации содержания через авторский проект.

Главное назначение рабочей программы - обеспечение гарантии в получении учащимися обязательного минимума образования в соответствии с государственным стандартом и учетом специфики местных условий, позволяющее более, полно реализовать себя.

Определяемые требования к данному документу будут основой для его построения:

- концептуальность - обоснованность идеи проекта,

- системность - взаимообусловленность компонентов программы,

- полнота - сохранение обязательного базисного компонента содержания образования, учет региональных и национальных особенностей, образовательных и социокультурных потребностей,

- целостность - необходимость и достаточность компонентов, их внутренняя взаимосвязь по отношению к цели образования, основанной на «модели выпускника», анализа потребностей и возможностей школы,

- сбалансированность - рациональное распределение содержания образования в рамках федерального, регионального и школьного компонентов, а так же между разделами и темами программы,

- преемственность в реализации содержания образования в начальной, средней и полной школе,

- гибкость тематического планирования, наличие резервов в способах обучения во избежание перегрузки учащихся,

- управляемость - наличие диагностического инструментария

- эффективность - оценка качества обучения школьников по данной программе.

Практика разработки индивидуальных рабочих программ показывает, что основной трудностью является "целостное видение" учебного процесса, с точки зрения его характеристики как системы, а так же структурное его построение, определение уровня и направленности содержания программы. Учет основных компонентов рабочей учебной программы позволит учителю сохранить логику при построении авторского проекта.