Долгосрочная целевая программа Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009 – 2012 годы)" (стр. 34 )

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

1. Формирование нормативной правовой и организационно-управленческой базы реализации Программы:

- разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;

- проведение мероприятий по уточнению кадровой потребности и возможностей территорий по приему соотечественников, подготовка предложений;

- организационное и информационное содействие соотечественникам, желающим переселиться в Омскую область.

2. Содействие занятости участников Программы и членов их семей:

- предоставление услуг в области занятости населения в соответствии с законодательством;

- организация работы по профессиональной адаптации граждан.

3. Содействие жилищному и социальному обустройству участников Программы и членов их семей:

- создание условий для временного проживания;

- вовлечение в жилищные программы (в том числе программы ипотечного кредитования);

- оказание мер социальной поддержки в соответствии с законодательством, предоставление государственных социальных гарантий;

- оказание мер дополнительной социальной поддержки;

- адаптация и психологическая поддержка;

- вовлечение в культурно-массовые мероприятия;

- предоставление гарантий медицинской помощи;

- предоставление гарантированных образовательных услуг.

4. Информационное сопровождение Программы:

- подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда соотечественников на территорию Омской области;

- освещение в средствах массовой информации хода реализации Программы.

5. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией Программы.

Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области, ответственный за реализацию Программы, – Минтруд.

Минтруд в рамках Программы:

- обеспечивает текущую координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;

- предоставляет комплекс информационных услуг участнику Программы и членам его семьи;

- осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы, прием и обработку сведений о соотечественниках, изъявивших желание переехать в Омскую область;

- принимает участие в подготовке ежегодного доклада Губернатора Омской области о ходе реализации Программы в Правительство Российской Федерации;

- выполняет иные мероприятия, предусмотренные Программой.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Минтруд информацию о реализации мероприятий Программы.

Минтруд на основе информации, представляемой исполнителями мероприятий Программы, ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, готовит и представляет в Правительство Омской области отчет о реализации Программы.

Текущий контроль за эффективным и целевым расходованием бюджетных средств осуществляют Минтруд и Минздрав.

Межведомственная комиссия по реализации Программы осуществляет общую координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы, а также контроль реализации Программы в рамках установленных полномочий.

2. Объем и источники финансирования Программы

Расходы по финансовому обеспечению Программы осуществляются из областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.

Из областного бюджета на финансирование мероприятий Программы необходимо направить средства в объеме 52214,88 тыс. рублей, в том числе в 2009 году – 790,7 тыс. рублей, в 2010 году – 14160,9 тыс. рублей, в 2011 году – 14403,9 тыс. рублей, в 2012 году – 22859,38 тыс. рублей.

Общие расходы из федерального бюджета на реализацию Программы в 2011 году составят 2116,3 тыс. рублей.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий Программы производился на 941 участника Программы и 2022 членов их семей.

Перечень мероприятий Программы с указанием объемов затрат на их реализацию представлены в приложении № 7 к Программе.

Сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения представлен в приложении № 9 к Программе.

Расчет финансовых затрат на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в рамках реализации Программы, в том числе мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Омской области, по территориям вселения приведен в приложении № 8 к настоящей Программе.

3. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению

В результате осуществления мероприятий Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть риски реализации Программы (таблица № 37).

Таблица № 37

Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению

№ п/п	Риски	Мероприятия по снижению рисков	Сроки	Исполнители	Ожидаемый результат
1	Отказ работодателя от найма участника Программы после его приезда, включение участника Программы в категорию безработных	- Согласование трудоустройства с будущим работодателем путем заключения предварительного соглашения о намерениях; - предварительный подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям; - осуществление мероприятий по содействию участнику Программы в самостоятельном поиске работы, в том числе вовлечение в программы профессиональной и социальной адаптации, переподготовки; - предоставление возможности открытия собственного дела	В ходе реализации Программы	Главное управление занятости	Трудоустройство участника Программы
2	Несоответствие квалификации участника Программы требованиям вакантного рабочего места	- Определение критериев отбора участников Программы (профессионально-квалификационные требования и другие); - организация мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации участников Программы	В ходе реализации Программы	Главное управление занятости, Минобр	Соблюдение квалификацион-ных требований, повышение квалификации и переподготовка работников
3	Нежелание участников Программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места	- Осуществление мероприятий по содействию участнику Программы в поиске работы на резервные вакантные места; - вовлечение участников Программы в программы профессиональной и социальной адаптации, переподготовки; - предоставление возможности открытия собственного дела	В ходе реализации Программы	Главное управление занятости	Трудоустройство участника Программы
4	Низкий уровень заработной платы участника Программы по сравнению с предварительно заявленным работодателем	Согласование размера заработной платы с будущим работодателем путем заключения предварительного соглашения о намерениях	В ходе реализации Программы	Главное управление занятости, Минтруд	Трудоустройство участника Программы на рабочее место с предварительно заявленным работодателем уровнем заработной платы
5	Участники Программы изъявили желание трудоустроиться на вакансии, отсутствующие в Программе	Осуществление мероприятий по подбору кандидатов на резервные рабочие места из числа других участников	В ходе реализации Программы	Главное управление занятости	Трудоустройство участника Программы
6	Необеспеченность переселенцев жильем	- Заключение договоров с организациями по аренде жилья для временного проживания участников Программы и членов их семей; - обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке участника Программы условий временного найма, условий приобретения постоянного жилья; - согласование приглашения на переселение с учетом финансовой возможности участника Программы нести расходы по приобретению жилья, в том числе на условиях действующих жилищных программ; - вовлечение участников Программы в программы ипотечного кредитования жилья, другие программы с учетом их финансовых возможностей	В ходе реализации Программы	Минтруд, Минэкономики; Минстрой	Подбор вариантов жилищного обустройства
7	Отсутствие координации или недостаточное взаимодействие исполнителей мероприятий Программы по контролю количественных и качественных параметров привлекаемой рабочей силы и, как следствие, рост неконтролируемой миграции	Координация действий всех исполнителей мероприятий Программы	В ходе реализации Программы	Минтруд	Координация, взаимодействие и обмен информацией между заинтересован-ными органами исполнительной власти Омской области, территориаль-ными органами федеральных органов власти, органами местного самоуправления

3. Мониторинг реализации мероприятий Программы

и оценка ее эффективности

При реализации Программы устанавливается система организации мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:

- анализ хода реализации мероприятий Программы;

- выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий Программы;

- определение эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Программой;

- определение проблем, с которыми сталкиваются участники Программы и организаторы проектов переселения;

- оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение Омской области.

Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение Омской области проводится по следующим направлениям:

- изменение численности населения территорий вселения за счет участников Программы и членов их семей, в том числе трудоспособного возраста;

- изменение миграционного потока в Омской области;

- уровень обеспеченности квалифицированными кадрами организаций на территориях вселения;

- число правонарушений с участием участников Программы и членов их семей.

Ежегодная оценка хода реализации Программы предполагается по следующим целевым индикаторам:

- количество участников Программы и членов их семей, ежегодно переезжающих в Омскую область в рамках реализации Программы;

- процент трудоустроенных участников Программы от общего числа участников Программы;

- количество зарегистрированных в органах службы занятости безработных из числа участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста;

- процент участников Программы, которым созданы условия для временного размещения, от общего числа участников Программы, нуждающихся во временном жилье;

- удовлетворение потребности участников Программы и членов их семей в социальных услугах (образование, здравоохранение социальное обслуживание);

- обеспеченность участников Программы жильем.

Результаты мониторинга хода выполнения Программы публикуются в средствах массовой информации и на официальных сайтах исполнителей мероприятий Программы.

Корректировка Программы в целом и конкретных проектов переселения, включенных в Программу, в том числе изменение количества и качества проектов переселения, возможна по результатам мониторинга, изменения государственной политики в области регулирования миграционных процессов, а также с учетом сроков реализации Программы.

__________________