Комплексная программа
«Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Ярковском районе»
на годы
С. Ярково
2011 г.
Содержание
Стр. | ||
1. | Паспорт комплексной программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Ярковском районе» на годы | 3-4 |
2. | Раздел 1. Оценка ситуации и содержание проблем | 5-12 |
3. | Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации комплексной программы | 13 |
4. | Раздел 3. Система основных программных мероприятий | 14 |
5. | Раздел 4. Финансовое обеспечение | 15 |
6. | Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели комплексной программы | 16 |
7. | Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации комплексной программы | 17 |
8. | Раздел 7. Механизм реализации комплексной программы | 18 |
9. | Раздел 8. Мониторинг реализации комплексной программы | 19 |
10. | Приложение 1 «Перечень программных мероприятий» | |
11. | Приложение 2 «Объемы и источники финансирования Программы» | |
12. | Приложение 3 «Сетевой график Программы» | |
13. | Приложение 4 «Показатели Программы» | |
14. | Приложение 5 «Мониторинг Программы» |
Паспорт комплексной программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Ярковском районе» на годы
Дата и номер принятия правового акта о разработке Программы | v Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № АЖ-П12-8012 «Об обеспечении реализации комплекса мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков» v Поручение Заместителя Губернатора тюменской области, директора департамента социального развития Тюменской области от 01.01.2001года |
Дата и номер правового акта об утверждении Программы | v Решение Думы Ярковского муниципального района от 01.01.2001 г № 000 |
Государственный заказчик - координатор Программы | Администрация Ярковского муниципального района |
Разработчики и исполнители Программы | Управление социальной защиты населения Ярковского района; управление образования администрации Ярковского муниципального района; управление по культуре, физической культуре и спорту и молодежной политике администрации Ярковского муниципального района; ГАУ ТО Центр занятости населения Ярковского района; ГЛПУ ТО областная больница № 24 с. Ярково; Отдел надзорной деятельности № 3 управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России в Тюменской области Отдел милиции № 2 (дислокация с. Ярково) Межрайонного отдела МВД РФ «Тобольский». Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Тобольске, Тобольском, Уватском, Вагайском, Ярковском районах |
Цель Программы | Создание условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, личностного развития и занятости несовершеннолетних. |
Задачи Программы | 1. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков; 2. Организация досуга и обеспечение содействия в трудоустройстве детей и подростков; 3. Обеспечение безопасных условий для отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в период проведения оздоровительной кампании. |
Сроки реализации Программы | годы |
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам) | Всего 4 332,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2011г. – 1 321,7 тыс. руб., 2012г. – 1 420,6 тыс. руб., 2013г. – 1 590,3 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффекта | Целевое значение показателя эффекта «Охват организованными формами отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних» - 100%. |
Раздел 1. Оценка ситуации и содержание проблем.
Одним из приоритетных направлений социальной политики Ярковского района является организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних.
В каждом сельском поселении для населения, в том числе для детей и подростков функционируют учреждения образования и здравоохранения, учреждения культуры и спорта, спортивные сооружения, библиотеки, работает учреждение социального обслуживания населения. Все учреждения участвуют в организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних.
Всего на территории района:
Учреждений образования
- профессиональное: 1
- общего образования: 18 в них:
- спортивных залов -18
- тренажерных залов - 6
Учреждений здравоохранения
- больниц: 1
- поликлиник: 1
- фельдшерско-акушерских пунктов: 37
- аптек: 3
Учреждений культуры
- Центр культуры и досуга: 1
- сельские клубы: 32
Библиотеки: 26
Учреждения спорта:
Спортивные комплексы: 2
- стадионы: 7
- спортивные площадки : 16
Учреждения социального обслуживания населения:
- комплексный центр социального обслуживания населения: 1
Межведомственное взаимодействие, контроль и координацию деятельности всех ведомств обеспечивает районная Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления населения, занятости несовершеннолетних созданная при администрации Ярковского муниципального района.
Комиссия работает в круглогодичном режиме на постоянно действующей основе. Основными направлениями ее деятельности являются:
-координация деятельности;
-информационное обеспечение;
-системное обеспечение развития уровня материально-технической базы учреждений и организаций отдыха и оздоровления;
-формирование единого воспитательного пространства на территории Ярковского района через внедрение методической работы и программного обеспечения.
В состав Комиссии входят представители всех ведущих ведомств района. Это позволяет оперативно решать основные задачи оздоровительной кампании и поддерживать на стабильно высоком уровне как количественные, так и качественные показатели.
Ежегодно, подводя итоги, межведомственная комиссия определяет проблемные вопросы в организации деятельности оздоровительных организаций, составляет перспективный план мероприятий на следующий год.
Для оперативного решения насущных проблем в 2011 году создана рабочая группа, которая будет осуществлять методическую помощь работникам лагерей дневного пребывания и контроль за их деятельностью. Данный подход позволит не только предотвращать чрезвычайные ситуации в районе, но и обеспечит оперативное устранение нарушений, будет способствовать повышению качества предоставляемых населению услуг.
Обеспечение функционирования сети детских оздоровительных организаций
Отдых детей и подростков на территории Ярковского района организуется в 21 лагере дневного пребывания.
Ежегодно в преддверии летней оздоровительной кампании проводятся конкурсы программ организации отдыха и оздоровления, в которых участвуют все учреждения района, на базе которых открываются лагеря дневного пребывания.
Учреждения изучают потребности детей, определяют целевую группу потребителей и способы ее привлечения к реализации проекта, прогнозируют актуальность и востребованность выбранного направления деятельности.
Каждое учреждение разрабатывает свою программу организации летнего отдыха и занятости в летний период, имеет портфолио нормативных документов, регламентирующих деятельность лагеря с дневным пребыванием. Педагогические коллективы разрабатывают и реализуют комплексные и профильные программы различной направленности: художественно-эстетической, социально–педагогической, эколого–биологической, научно–технической, физкультурно–спортивной, краеведческой и другие.
Все программы по отдыху, оздоровлению и занятости несовершеннолетних в обязательном порядке предусматривают мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, формирование негативного отношения к употреблению алкоголя, профилактику наркомании, правонарушений. Обязательным элементом каждой программы является перечень оздоровительных мероприятий.
Все лагеря на сегодняшний день укомплектованы необходимым количеством кадров, прошедших обучение на районных и зональных семинарах.
Важнейшее значение администрация района придает использованию школьных каникул для восстановления сил и укрепления здоровья детей, их физического, интеллектуального, эмоционального, духовного, нравственного развития. В связи чем, администрация района осуществляет последовательные шаги по сохранению и развитию системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи нашего района.
Организация летней оздоровительной кампании в годах включает в себя использование:
· лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений образования, культуры, спорта, молодежной политики, социальной защиты;
· многопрофильных и профильных слетов (гражданско-патриотические, историко-этнографические, эколого-краеведческие, спортивно-туристические, трудовые, нравственно-эстетические, интеллектуальные, профориентационные);
· малозатратных форм отдыха по месту жительства (походы, экспедиции, автобусные экскурсии, общественно полезные формы деятельности, выставки, концерты, конкурсы, КВНы, досуговые и спортивные площадки, творческие мастерские).
.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков
Реализация мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей осуществляется в соответствии с ежегодным распоряжением регионального Правительства «Об организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних в Тюменской области». Данный документ определяет основные направления деятельности ведомств по решению важнейших задач оздоровительной кампании.
В Ярковском районе летняя оздоровительная кампания осуществляется в соответствии распоряжением Главы Ярковского муниципального района «Об организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних в Ярковском муниципальном районе в 2011 году» от 25 февраля 2011 года №12.
Наиболее востребованной формой отдыха детей и подростков являются оздоровительные смены в лагерях с дневным пребыванием. В 2010 году в лагерях дневного пребывания отдохнули 2494 человека.
В течение летнего периода 2011года будет работать 21 лагерь дневного пребывания, в том числе:
18 - на базе образовательных учреждений,
1 - на базе молодежного центра,
1 - на базе спортивной школы,
1- на базе центра социального обслуживания населения.
В вечернее время с 18-00ч до 21-00ч с понедельника по пятницу в течение последних лет активно работают досуговые и спортивные площадки по месту жительства. Под руководством спортивных инструкторов, организаторов досуговой деятельности для детей и подростков проводятся различные мероприятия с учетом интересов, возрастных особенностей и состояния их здоровья.
В 2009году отдыхом на спортивных и досуговых площадках были охвачены 2250 детей и подростков, в 2010 году на 40 площадках было 2550 детей, в 2011году для детей подготовлены 49 площадок.
Общий охват обучающихся общеобразовательных учреждений организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в летний период 2010 года составил 100 %.
Сегодня в Ярковском районе есть возможность организовать отдых оздоровление и занятость для 3500 детей и подростков, что составляет 100 % от общего количества детей от 6 до 18 лет, проживающих на территории района.
Одной из основных задач, решаемых в ходе проведения оздоровительной кампании, является улучшение жизненной ситуации отдельных категорий семей путем организации отдыха и оздоровления детей на льготных условиях.
Приоритетным правом получения путевок в загородные оздоровительные лагеря и центры, в лагеря дневного пребывания имею дети из многодетных, малообеспеченных семей, семей с детьми инвалидами, семей, имеющие на воспитании детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Льготные категории семей (находящихся в трудной жизненной ситуации) находятся на контроле организаторов отдыха и оздоровления и в течение летнего периода включаются в различные формы отдыха.
Охват организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
 |
Под особым контролем находится вопрос организации отдыха и занятости несовершеннолетних «группы особого внимания». В летний период для трудных подростков предоставляются путевки на специализированные смены в загородных центрах, в лагеря дневного пребывания с учетом трудовой занятости, организуются выезды, походы, экскурсии, рейды по семьям подростков, склонных к правонарушениям и состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних. В годах охват несовершеннолетних «группы особого внимания» организованными формами отдыха и занятости составил 100 % .
Охват организованными формами отдыха, оздоровления и занятости
подростков «группы особого внимания»
 |
Охват организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, подлежащих охвату
 |
В конце 2009 года в области утверждена соответствующая нормативно-правовая база, обеспечивающая реализацию полномочий по организации отдыха и оздоровления детей в Тюменской области.
Новый порядок организации отдыха детей в детских загородных оздоровительных лагерях ориентирован на потребности жителей региона и максимально учитывает их финансовые возможности, предусматривая софинансирование стоимости путевки из областного бюджета и средств родителей (законных представителей). Доплата родителей зависит от уровня доходов и состава семьи и находится в пределах от 10 до 70 %.
Те категории детей, которые на основании федерального и областного законодательства являются льготными, обеспечиваются путевками на бесплатной основе.
В 2009году в загородных лагерях и центрах отдохнули 147 детей, из них бесплатными путевками были обеспечены 98 детей, в 2010 году отдохнули – 185 детей, из них по бесплатным путевкам – 111 детей.
В Ярковском районе с 2008 года действуют специализированные классы добровольной подготовки несовершеннолетних граждан к военной службе. Так, в 2008/2009 учебном году действовало 7 классов, в которых проходили обучение 135 чел., в 2009/2010 учебном году количество классов увеличилось до 9 единиц, где обучение прошли 165 человек. Для слушателей классов добровольной подготовки к военной службе первого года обучения регулярно организуется областной оборонно-спортивный лагерь «Ратники», в 2009 году в его работе приняли участие 60 человек, в 2010 году 56. подростков.
Кроме того, на базе образовательных учреждений, учреждений молодежной политики, культуры и спорта, социального обслуживания населения ежегодно организуется работа лагерей с дневным пребыванием.
Лагеря с дневным пребыванием осуществляют свою работу по программам, утверждённым межведомственной комиссией.
К реализации допускаются программы прошедшие экспертную оценку Ассоциации организаторов отдыха и оздоровления населения «Мы вместе» и АНО ОДООЦ «Ребячья республика».
Детям в лагерях с дневным пребыванием предлагаются комплексные и профильные программы, которые включают в себя разноплановую деятельность, объединяют различные направления отдыха и воспитания.
К организации воспитательной и досуговой работы в лагерях привлекаются музыкальные работники, руководители физической культуры, педагоги дополнительного образования и работники культуры сельских поселений.
Практикуется в районе проведение профильных смен по возрастному принципу, в
зависимости от категории детей, в зависимости от увлечений детей. Так в 2011 году запланировано программы по направлениям:
- Спортивно - оздоровительные – 3 (Аксаринская, Дубровинская, Новоселовская школы);
- Эколого - краеведческие – 3 (Варваринская, Плехановская, Новоселовская школы)
- Комплексные–12 программ в 12 школах района.
В Ярковском районе отдыхом и оздоровлением детей в лагерях дневного пребывания в 2010 году было охвачено 2494 ребенка, из них 1870 детей на базе образовательных учреждений. В 2011 году – 2112 детей. Лагеря дневного пребывания работают три смены.
Доплата родителей за отдых детей в лагерях с дневным пребыванием зависит от уровня доходов, состава семьи и составила в 2010 году не менее 50 рублей на 1 ребёнка. Общая сумма софинансирования родителей составила 86700 рублей.
Здоровье детей и подростков в любом обществе и при любых социально-экономических и политических ситуациях является проблемой первоочередной важности, так как оно определяет будущее страны, ее экономический и репродуктивный потенциал.
Оздоровление детей в районе является приоритетной задачей при реализации программ отдыха и оздоровления для всех учреждений, организующих детский отдых. Внимание уделяется соблюдению режима дня, чередованию видов деятельности, двигательной активности, использованию природно-климатических условий.
Учреждения отдыха и оздоровления детей в своей деятельности по организации полноценного и сбалансированного питания отдыхающих руководствуются нормативными документами (санитарные правила и нормы), рекомендательными письмами, примерным 10-ти дневным меню, составленным с учетом сезонности и согласованным с органами Роспортребнадзора. Методическую помощь в организации питания детей оказывает автономное учреждение «Центр технологического контроля». Особое внимание в области уделяется организации питания детей и подростков.
Дефицит витамина C, недостаточное поступление микронутриентов в детском и юношеском возрасте отрицательно сказывается на показателях физического развития, является одной из причин постепенного развития обменных нарушений и хронических заболеваний.
Учитывая значимость проблемы, лагеря с дневным пребыванием ведут целенаправленную работу по ее решению. В обязательном порядке в питании детей используются продукты, обогащенные йодом, железом, витаминами. В сотрудничестве с медицинскими работниками ведется работа по контролю питания детей.
В рацион питания детей включаются рыбные, молочные, мясные блюда, соки, кондитерские изделия.
Питьевой режим в учреждениях обеспечивается установленной системой водоочистки, питьевыми фонтанчиками, при необходимости используется бутилированная вода. Постоянно проводится С-витаминизация третьих блюд (аскорбиновая кислота, отвар шиповника).
Оздоровительные учреждения Ярковского района не только используют все перечисленные продукты, но и ведут большую разъяснительную работу среди детей и родителей, проводят выставки в дни встречи с родителями, консультации, организуют просветительскую работу, призывают использовать принципы здорового питания в семейной жизни.
Организация досуга и обеспечение содействия в трудоустройстве
детей и подростков
Организация занятости детей и подростков является важной составляющей системы профилактики асоциальных явлений, что особенно актуально в период летних каникул. Наряду с организацией отдыха в детских оздоровительных центрах и пришкольных лагерях в районе реализуются различные малобюджетные формы организации досуга, оздоровления и занятости несовершеннолетних, в том числе досуговые площадки при центрах физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства.
В летний период 2010 года функционировало 40 площадок по месту жительства (2009 г. – 40 площадок). Охват данным видом отдыха составил 2550 детей и подростков (2009 г. – 2250 человек). В 2011 году будет организовано 49 площадок.
Ежегодно организуются походы и экскурсии. В данных мероприятиях в 2009году приняло участие 382 человека, в 2010 году – 462 человека.
Одним из направлений совместной деятельности сектора по молодежной политике и ГАУ ТО Центр занятости населения Ярковского района является создание условий для социально-экономической адаптации молодежи, ее включения в систему трудовых отношений, что особенно важно в условиях преодоления последствий экономического кризиса.
Благодаря их деятельности в районе расширен спектр работ по содействию занятости для несовершеннолетних граждан. Привлекая организации и предпринимателей к участию в реализации мероприятий по содействию трудовой адаптации подростков и молодёжи, решаются вопросы по созданию рабочих мест связанных с производственной деятельностью и профессиональной направленностью организаций и предприятий, что повышает интерес подростков к осуществлению трудовой деятельности.
Трудоустройство подростков в районе осуществляется в рамках программы «Межведомственная территориальная программа в сфере профессиональной ориентации, трудоустройства несовершеннолетних граждан и молодежи Ярковского муниципального района в 2011году».
Данная программа нацелена на решение проблем занятости и профориентации подростков и молодежи.
Трудоустройство, как форма занятости в летний период, одна из наиболее излюбленных подросткамилет. Преимущества трудоустройства перед остальными формами занятости:
- материальное стимулирование труда;
- профессиональное самоопределение,
- формирование трудовых навыков и умений;
-формирование таких качеств личности, как коммуникабельность, дисциплинированность, трудолюбие.
Анализ ситуации в сфере занятости подростков и молодежи позволяет выделить и основные трудности и проблемы:
- не заинтересованность работодателей в предоставлении временных рабочих мест;
- не приближенность видов работ к профессиональным;
- отсутствие у подростков необходимых документов (паспорт, ИНН, страховое пенсионное свидетельство) необходимых для трудоустройства.
Для привлечения к участию в реализации мероприятий программы проводится следующая работа:
ü ярмарки рабочих мест;
ü встречи с подростками с целью расширения их знаний о профессиях;
ü встречи с работодателями, с целью формирования у них мотивации на предоставление временных рабочих мест, формирования значимости участия в реализации программы;
ü проведение фестивалей «Трудовое лето»
ü информационное сопровождение реализации программы через СМИ (статьи в газете о ходе реализации программы, о лучших работниках и работодателях; интервью с работодателями и работниками на страницах газеты и радио и т. п.);
Всего в 2010 году было трудоустроено 774 несовершеннолетних в 47 организациях и предприятиях района с различным правом собственности, в том числе 16 внебюджетных (2009 год – 770 чел. в 51 организации, в т. ч. 13 внебюджетных).
В школах района проводятся мероприятия для старшеклассников и их родителей «Мир профессий», в рамках которых проходят родительские собрания и конференции, просветительские информационные занятия, конкурсы и внеклассные мероприятия по профориентации в общеобразовательных учреждениях, дни средних и высших учебных заведений в школах, экскурсии для учащихся школ на предприятия района. Всего в течение 2009 года было проведено 320 мероприятий, в том числе:
- индивидуальные консультации – 244;
- групповые консультации по профориентации – 34;
в 2010 году – 712 мероприятий, в том числе: индивидуальных консультаций - 595, групповых консультаций - 87.
В отчетный период усилена работа по привлечению к участию в профориентационных мероприятий несовершеннолетних «группы особого внимания». В течение 2010 и 2009 годов в данных мероприятиях были задействованы все несовершеннолетние «группы особого внимания» в возрасте от 14 до 18 лет.
Обеспечение безопасных условий для отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в период проведения оздоровительной кампании.
Безопасность несовершеннолетних является приоритетной при подготовке и проведении оздоровительной кампании.
Контроль за ходом проведения оздоровительной кампании осуществляет межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. В состав комиссии, помимо представителей ведомств и учреждений, отвечающих за организацию отдыха оздоровления и занятости несовершеннолетних, входят представители территориального органа Роспотребнадзора, Госпожнадзора.
Особое внимание комиссии уделено контролю за качеством питания и соблюдению санитарных норм, обеспечению противопожарного состояния зданий и сооружений. охране общественного порядка на территории оздоровительных организаций.
Создана рабочая группа, которая обеспечивает методическое сопровождение и осуществляет контроль за деятельностью лагеря.
Все оздоровительные учреждения ежегодно проходят межведомственную приемку с участием органов МЧС, Роспотребнадзора.
В ходе подготовки к проведению оздоровительной кампании ежегодно организуется обучение, повышение квалификации и аттестация кадров - организаторов детского отдыха.
Медицинский осмотр и профессиональную гигиеническую подготовку прошли 100% персонала, осуществляющего обслуживание детей и подростков в оздоровительных учреждениях.
Согласно программам производственного контроля планово проводятся дезинсекционные, дератизационные и дезинфекционные мероприятия.
С целью проведения профилактической работы с детьми за каждым лагерем с дневным пребыванием приказом начальника ОМ № 2 (дислакация с. Ярково) Межрайонного отдела МВД РФ «Тобольский» закреплены инспекторы по делам несовершеннолетних, которые в соответствии с утвержденными графиками проводят с детьми разъяснительную работу по предупреждению употребления спиртных напитков, наркотических веществ и иных правонарушений. Всего за 2010 год проведено 127 бесед и встреч в лагерях дневного пребывания, на спортивных и дворовых площадках.
При организации перевозки детей к месту отдыха и обратно за 3 суток до отправки организованных детских коллективов направляется информация в территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о численности коллективов, виде транспорта, используемого для перевозки, обеспечении обязательного медицинского сопровождения и организации питания групп детей пищевыми продуктами («сухими пайками») при перевозке на всех видах транспорта с согласованием их ассортимента с территориальными органами Роспотребнадзора по Тюменской области.
В целях выявления правонарушений на объектах потребительского рынка, проводятся проверки торговых учреждений, расположенных вблизи детских оздоровительных учреждений по реализации табачных изделий и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним.
Сотрудниками Госпожнадзора проводится на постоянной основе обучение и тренировки персонала оздоровительных организаций по действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации, обучение ответственных за противопожарное состояние объектов по пожарно-техническому минимуму.
Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации комплексной программы
Целью Программы является: Создание условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, личностного развития и занятости несовершеннолетних.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков;
2. Организация досуга и обеспечение содействия в трудоустройстве детей и подростков;
3. Обеспечение безопасных условий для отдыха, оздоровления и занятости
несовершеннолетних в период проведения оздоровительной кампании.
Выполнение программных мероприятий будет способствовать:
§ сохранению и развитию сети оздоровительных организаций;
§ обеспечению максимального охвата детей и подростков организованными формами отдыха, оздоровления и занятости;
§ повышению качества предоставления услуг по организации отдыха и оздоровления;
§ недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций;
Раздел 3. Система основных программных мероприятий
В рамках достижения цели в систему основных программных мероприятий включены:
· Обеспечение оборудованием оздоровительных организаций, содержание оздоровительных организаций.
· Организация отдыха детей различных категорий на базе детских оздоровительных организаций.
· Организация работы лагерей с дневным пребыванием.
· Оказание содействия в трудоустройстве несовершеннолетних.
· Организация работы досуговых и спортивных площадок.
· Обеспечение безопасных условий в период проведения оздоровительной кампании.
Раздел 4. Финансовое обеспечение комплексной программы
Реализация Программы будет осуществляться на основе межведомственного взаимодействия, в соответствии с перечнем основных мероприятий по реализации поставленных задач (приложение 1), в установленные сроки
.
Общий контроль и управление реализацией Программы осуществляет заказчик – администрация Ярковского района, координатор Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления населения, занятости несовершеннолетних выполняющая координационные функции по отношению к другим исполнителям программных мероприятий.
Основными источниками финансового обеспечения программы являются средства муниципального бюджета
Финансовое обеспечение выполнения мероприятий Программы потребует всего 4 332,6 тыс. руб., в том числе по годам:
• 2011 г. – 1 321,7 тыс. руб.,
• 2012 г. – 1 420,6 тыс. руб.,
• 2013 г. – 1 590,3 тыс. руб.
Расчет финансовых затрат произведен на основании предложений заинтересованных ведомств исходя из расходов на реализуемые ими мероприятия.
Размер и порядок получения денежных средств, необходимых для реализации мероприятий Программы в годах, определяется Сторонами.
Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели
комплексной программы
Охват организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, подлежащих охвату, является показателем достижения цели комплексной программы.
С 2009 года значение показателя удерживается на уровне 98 %. Целевое значение показателя – 100%.
 |
К факторам риска, которые могут негативно воздействовать на его достижение, относятся, рост инфляции, снижение темпов роста заработной платы, снижение уровня доходов населения, сокращение доли бюджетного финансирования.
Для оценки эффективности реализации мероприятий комплексной программы используются следующие показатели задач:
1. количество мест в оздоровительных организациях;
2. выраженный оздоровительный эффект;
3. доля временно трудоустроенных подростков;
4. доля занятых несовершеннолетних на спортивных и досуговых площадках;
5. количество чрезвычайных ситуаций в детских оздоровительных организациях.
Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации
комплексной программы
Проблемы:
- дефицит мест в детских оздоровительных организациях в летний период;
· недостаточное финансирование развития материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления всеми субъектами данного процесса (средства учреждений, ведомств, бюджеты всех уровней);
- невысокий процент трудоустройства несовершеннолетних за счет средств работодателей.
Основные подходы по решению проблем
· Внедрение инновационных технологий и методик работы при организации детского отдыха.
· Расширение спектра услуг по отдыху и оздоровлению, с учетом потребностей населения и их доходов.
· Реализация программ по льготному обеспечению путевками детей проживающих в районе.
· Создание мотивации у предприятий для организации рабочих мест для несовершеннолетних.
Раздел 7. Механизм реализации комплексной программы
Заказчиком является администрация Ярковского района.
Управление программой осуществляет Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления населения, занятости несовершеннолетних путем выполнения следующих функций:
- обеспечивает реализацию мероприятий совместно с ведомствами и органами исполнительной власти Тюменской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями различной формы собственности, а также общественными организациями;
- обеспечивает мониторинг программных мероприятий и контролирует их исполнение;
- обеспечивает координацию деятельности по организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних.
Исполнители программных мероприятий:
§ Управление социальной защиты населения Ярковского района.
§ Управление образования администрации Ярковского района
§ Управление по культуре, физической культуре и спорту и молодежной политике администрации Ярковского района.
§ ГАУ ТО «Центр занятости населения» Ярковского района
§ ОМ № 2 (дислакация с. Ярково) Межрайонного отдела МВД РФ «Тобольский».
§ Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах.
§ Отдел надзорной деятельности № 3 управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России в Тюменской области.
§ ГЛПУ ТО Областная больница №24 в с Ярково.
Этапы, сроки реализации и соисполнители мероприятий определены в приложении «Сетевой график комплексной программы».
Раздел 8. Мониторинг реализации комплексной программы
Объектами мониторинга комплексной программы являются мероприятия Программы, реализуемые исполнителями и соисполнителями Программы.
Мониторинг осуществляется Управлением социальной защиты населения Ярковского района. Результаты мониторинга позволяют:
- иметь постоянную объективную информацию о ходе реализации программы;
- принимать своевременные решения по повышению эффективности реализации программы.
Для осуществления внутреннего мониторинга Программы используются данные корпоративной информационной системы социальной защиты населения, областного межведомственного банка данных несовершеннолетних «группы особого внимания», статистические сведения учреждений, организаций и ведомств.
Исполнители программных мероприятий предоставляют в управление социальной защиты населения Ярковского района отчет об исполнении программных мероприятий ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в летний период ежемесячно в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным периодом.
Управление социальной защиты населения Ярковского района осуществляет свод, анализ отчетов, представленных исполнителями программных мероприятий, по итогам мониторинга Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления населения, занятости несовершеннолетних планирует деятельность по проведению детской оздоровительной кампании в районе.
