Утреннее заседание (стр. 3 )

Председательствующий. Уважаемые депутаты, прошу проголосовать за протокол счетной комиссии. Режим голосования. (За - 59, против - 0, воздержалось - 0). Протокол счетной комиссии утвержден.

Уважаемые коллеги, прошу проголосовать за постановление. Режим голосования. (За - 57, против - 0, воздержалось - 0). Принято. (Аплодисменты.) Идем дальше.

А. Протокол № 3 заседания счетной комиссии. Повестка: об итогах тайного голосования по избранию на должность мирового судьи по судебному участку № 29 Таттинского района Республики Саха (Якутия). В бюллетень тайного голосования включена кандидатура Саввиной Оксаны Дмитриевны. Роздано 59 бюллетеней, после вскрытия урны в ней находилось 59 бюллетеней, недействительный – 1. При подсчете голосов оказалось: за – 53, против – 4, воздержалось – 1. В соответствии с пунктом 22 статьи 56 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), пунктом 24 статьи 14 Конституционного закона «О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)», со статьей 6 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации», статьей 7 Закона Республики Саха (Якутия) «О мировых судьях» и частью 7 статьи 109 Регламента Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) счетная комиссия предлагает считать избранной на должность мирового судьи по судебному участку № 29 Таттинского района Республики Саха (Якутия) на пятилетний срок полномочий Саввину Оксану Дмитриевну. Просим утвердить данный протокол счетной комиссии.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование протокол счетной комиссии по утверждению Саввиной Оксаны Дмитриевны на должность мирового судьи по судебному участку № 29. Режим голосования (За - 57, против - 1, воздержалось - 0). Принято.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» судья, впервые избранный на должность, должен принести присягу. Оксана Дмитриевна, прошу подняться на трибуну для принесения присяги.

 

Д. Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть.

Председательствующий. Присяга принята. (Аплодисменты.)

Вопрос № 3 повестки. «О проекте конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в отдельные конституционные законы Республики Саха (Якутия) в связи с совершенствованием правового регулирования вопросов противодействия коррупции». Конституционная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Доклад Петра Вячеславовича Алексеева, руководителя Департамента по государственно-правовым вопросам.

! Уважаемые народные депутаты! Проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в отдельные конституционные законы Республики Саха (Якутия) в связи с совершенствованием правового регулирования вопросов противодействия коррупции» разработан в целях приведения трех конституционных законов Республики Саха (Якутия) – это законы о Президенте Республики Саха (Якутия), о Правительстве и о Конституционном суде – в соответствие федеральным законам от 3 декабря 2012 года «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Законопроект состоит из 4-х статей. (Голоса в зале, вручение цветов , аплодисменты.)

Н. Спасибо большое, уважаемые коллеги, за поддержку. Вы знаете, что я буду работать, буду стараться, сделаю всё. Очень благодарна своим коллегам по фракции за постоянную поддержку, помощь, я многому научилась здесь, в Государственном Собрании. Надеюсь, всё это будет во благо республики. Спасибо, всем удачи. (Аплодисменты.)

 

Председательствующий. Пожалуйста.

Статьей 1 законопроекта предлагается внести изменения в закон о Правительстве, а именно пунктом 1 статьи 1 законопроекта предлагается закрепить норму в Конституционном законе «О Правительстве …» о том, что члены Правительства могут быть уволены и освобождены от должности в случае утраты доверия, а именно в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции. Далее Конституционный закон «О Правительстве …» предлагается дополнить нормой о том, что члены Правительства Республики Саха (Якутия) обязаны будут представлять информацию о своих расходах, а также о расходах своей супруги, несовершеннолетних детей. Они обязаны будут представлять информацию по каждой сделке, по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций, если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Статьей 2 предлагается внести соответствующие изменения в Конституционный закон «О Конституционном суде и конституционном судопроизводстве...» Статью 3 предлагается дополнить нормой о том, что Президент Республики Саха (Якутия) также будет представлять сведения о своих расходах. Принятие конституционного закона не потребует дополнительного финансирования за счет госбюджета Республики Саха (Якутия). Исходя из сказанного, просим поддержать законопроект. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Ольга Валерьевна, пожалуйста.

! Уважаемые народные депутаты! Вашему вниманию представлен проект конституционного закона республики «О внесении изменений и дополнений в отдельные конституционные законы республики в связи с совершенствованием правового регулирования противодействия коррупции». Законопроект вносится в части двух моментов и определяет две группы правоотношений. Прежде всего, предусматривает обязательное предоставление сведений о расходах высшим должностным лицом республики, членами Правительства и судьями Конституционного суда Республики Саха (Якутия) по сделкам, которые совершаются в течение года исходя из того дохода, который эти лица получали за последние три года. Как мы знаем, все декларировали свои доходы за последние 3 года, и соответственно это делали и члены Правительства, высшее должностное лицо, судьи Конституционного суда.

Вторая часть правоотношений, которые регулируются данным проектом закона, предусматривает специальные основания для увольнения в случае нарушения данной нормы членов Правительства, увольнения посредством освобождения от должности. Уважаемые депутаты, прошу поддержать решение комитета и принять данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Вопросов нет. Желающих выступить тоже нет. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в отдельные конституционные законы Республики Саха (Якутия) в связи с совершенствованием правового регулирования вопросов противодействия коррупции». Первое чтение. Режим голосования. (За - 57, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Ольга Валерьевна, пожалуйста.

(Микрофон отключен, не слышно) … вопрос, члены комитета не против того, чтобы принять окончательно.

Председательствующий. У депутатов нет возражений? Микрофон Александру Ивановичу.

Ольга Валерьевна, в заключении Прокуратуры республики указано, что подлежит корректировке тот пункт, где увольнение членов Правительства будет не в связи с утратой доверия как членов Правительства, а как лиц, замещающих государственные должности. Почему мы торопимся в этой части?

Потому что считаем, что в данной ситуации мы более правильно, юридически выверенно выразили свою позицию.

Мне кажется, надо будет это разночтение устранить во втором чтении. Нельзя голосовать в окончательном.

Председательствующий. Ясно.

Виталий Николаевич, ставьте на голосование в первом чтении, если есть у депутатов поправки.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление … (Голоса в зале.) Мне еще 34 вопроса нужно провести. (Голоса в зале.) Микрофон Корниловой.

Спасибо. Вопрос Алексееву. Скажите, пожалуйста, по коррупции поправки и так далее – это неплохо. Много говорится об общественном контроле за коррупцией. Что вы планируете предпринимать?

Председательствующий. Микрофон правовому департаменту, Алексееву.

Данным законопроектом на сегодняшний день мы закрепляем именно институт предоставления информации о своих расходах. Если посмотреть федеральный закон , то в случае, если какой-то чиновник, член Правительства, высшее должностное лицо или судья Конституционного суда предоставил, скажем, недостоверную информацию о своих расходах, то лица, имеющие право предоставлять соответствующую информацию, предоставляют ее в органы, подразделения, которые занимаются профилактикой коррупции. Исходя из этой информации, по решению высшего должностного лица, в отношении членов Правительства может проводиться соответствующая проверка. Будут проверяться доходы члена Правительства, например, и членов его семьи за последние три года и соотношение … (незаконченное предложение.)

Председательствующий. Вопрос был об общественном контроле.

Вопрос другой.

Члены Общественной палаты имеют право вносить соответствующую информацию для принятия отдельных решений. Средства массовой информации также, если будут публикации по данному вопросу, будут обязаны проводить соответствующую проверку.

Нет, в СМИ несколько раз было опубликовано о том, что должен быть указ или еще что-то об общественном контроле.

Законопроект об общественном контроле на сегодняшний день разработан, находится в Администрации Президента и Правительства. Мы планируем его внести на очередное заседание или в апреле.

 

Председательствующий. Владимир Юрьевич, пожалуйста.

Это конституционный закон, надо задать вопросы. Ольга Валерьевна, у меня к вам вопрос. Вы же инициируете вопросы по борьбе с коррупцией. Если не для галочки, давайте обсудим. Это касается муниципальных служащих? То есть муниципалы пускай, как хотят, так коррупцией и занимаются.

В проекте повестки, которую мы сегодня утвердили, есть законопроект, который будет касаться и муниципальных, и государственных служащих. Это следующий вопрос, Владимир Юрьевич. Я не являюсь инициатором данного законопроекта, я выполняю должностные обязанности как председатель комитета. Это законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия).

Я вам задаю вопрос, потому что вы рассматриваете эти законопроекты на комитете, вот и всё.

Председательствующий. Представитель .

 

! Уважаемые депутаты! Замечания к законопроекту можно разъяснить так. В проекте предлагают членов Правительства уволить в связи с утратой доверия, но в 273-м федеральном законе о противодействии коррупции написано, что в связи с утратой доверия увольняются лица, занимающие государственные должности. В данном случае перечень лиц, занимающих государственные должности, установлен в законе республики о реестре государственных должностей. Там такой должности, как член Правительства нет, там министры республики, председатели госкомитетов, Председатель Правительства и так далее. В законе должно быть написано именно так, а не как член Правительства.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Макиенко.

! Безусловно, тот теоретический спор, который сейчас имеет место быть, кого как называть: министром или членом Правительства, наверное, не для обсуждения депутатами. Нет никакого нарушения ничьих прав, за которым должна следить Прокуратура республики. Если нет поправок у народных депутатов, я прошу поставить этот вопрос о принятии постановления на голосование.

Председательствующий. Департамент по правовым вопросам.

Я хотел бы пояснить именно по заключению Прокуратуры. У нас в статье 4 Конституционного закона «О Правительстве …» конкретно определено, кто является членом Правительства.

Не надо этим заниматься.

Председатель, зампреды, министры и председатели государственных комитетов. Дополнительно расшифровывать нет необходимости. В самом конституционном законе конкретно прописано.

Председательствующий. Мы сегодня не Прокуратуру спрашиваем, а депутатов. Будем голосовать в окончательном чтении? Александр Иванович! (Голоса в зале.)

Будем ждать поправку от депутата Гаврильева. Поставьте на голосование в первом чтении.

Председательствующий. Прошу проголосовать за постановление о принятии законопроекта в первом чтении. Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Вопрос повестки № 4. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О признании утратившим силу Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)». Законодательная инициатива Президента, первое чтение.

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О признании утратившим силу Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)». Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Нет возражений у депутатов? Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О признании утратившим силу Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)», законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия), второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 57, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 5. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в связи со вступлением в силу Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Законодательная инициатива Правительства, первое чтение. Власова.

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Пожалуйста, Александр Васильевич.

Есть предложение сразу перейти к ответам на вопросы. Прошу записаться. . Поступило предложение подвести черту. Режим голосования. (За - 35, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Добрый день, Александр Васильевич, в статье 14 в части 6.1 слова «своих супругов (супруга), несовершеннолетних детей» заменяется словами «членов своей семьи». А где расшифровка?

Эта расшифровка дана в федеральном законе. Если вы пройдете по всем статьям, которые здесь есть, мы потом в статье ссылаемся на соответствующие федеральные законы 273, 230.

То есть отсылочные.

Председательствующий. Спасибо. Больше вопросов нет. Александр Васильевич, садитесь. Желающих выступить нет. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в связи со вступлением в силу Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Первое чтение. Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Ольга Валерьевна.

(Микрофон отключен, не слышно) … окончательно, комитет принимал такое решение.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, нет возражений? Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в связи со вступлением в силу Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 57, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 6. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статьи 30 и 33 Закона Республики Саха (Якутия) «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Республики Саха (Якутия)». Законодательная инициатива группы депутатов. Первое чтение. (Голоса в зале.) Пожалуйста, вопросы.

Я докладчик по данному вопросу и субъект законодательной инициативы. Данным законопроектом вместе с Дмитрием Николаевичем мы предлагаем дополнить полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций предоставлять право дополнительных непротиворечащих гарантий правовой и социальной защиты работникам аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, что создаст возможность дополнительно стимулировать людей.

Председательствующий. Микрофон Филиппову.

, я хотел бы уточнить по поводу аварийно-спасательных формирований, которые работают в аэропортах.

Вы знаете, у нас ФКП «Аэропорты Севера» – федеральная структура, мы подпадаем под социальное страховое обеспечение по федеральным правилам. И вот вы говорите, что у нас республиканские муниципальные власти могут дополнительные какие-то гарантии вносить. Не приведет ли это к ухудшению условий, связанных с федеральными стандартами?

Условия федеральными стандартами ухудшены не будут, потому что аналогичная норма есть в федеральном законе, поэтому вы подпадаете под действие этих федеральных законов. А органы местного самоуправления при наличии у них финансовой возможности, безусловно, дадут плюсом. А то, что есть у вас в колдоговорах, – это есть.

Ольга Валерьевна, а кто должен выступать инициатором: либо мы как работодатели этих профессиональных аварийно-спасательных формирований, либо, как вы говорите, органы местной и республиканской власти как инициаторы дополнительных льгот?

Нужен сам посыл. Можно обратиться как в органы государственной власти, так и в организации республиканские.

Спасибо.

Председательствующий. Микрофон Корниловой Зое Афанасьевне.

Спасибо. У вас в финансово-экономическом обосновании написано, что потребуются дополнительные расходы. О какой сумме речь идет? И предусмотрено ли это в бюджете?

К данному законопроекту есть положительное заключение Президента республики, соответственно, суммы, которые будут заявлены органами местного самоуправления, будут и предусмотрены в бюджете.

Нет, в годовом бюджете они не предусмотрены.

Да, в годовом бюджете они не предусмотрены.

Подождите, я хочу сказать до конца. Что вы прямо сразу же отвечаете на одно предложение.

Дело в том, что есть решение (когда мы бюджет принимали), что в течение года не должны принимать законы, которые увеличивают затраты.

! Я знаю, что есть нормы закона Республики Саха (Якутия) об основах бюджетного процесса. И действительно там есть норма. В данной ситуации при заявках будет действовать данная норма, и, соответственно, корректировка бюджета будет проведена.

Тогда мы принимаем пустые решения?

Мы не принимаем пустые решения, мы принимаем основу для того, чтобы можно было этим правом воспользоваться. Речь идет о предоставлении права, а не обязанности расходовать. Право надо вначале дать, чтобы им воспользовались.

Мне непонятен ваш ответ.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статьи 30 и 33 Закона Республики Саха (Якутия) «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Республики Саха (Якутия)», законодательная инициатива народных депутатов Макиенко и Горохова, первое чтение. Режим голосования. (За - 56, против - 1, воздержалось - 1). Принято.

Виталий Николаевич! Если не будет поправок, просим принять окончательно.

 

Председательствующий. Какое предложение у депутатов? Включите микрофон депутату Корниловой.

Вы даете право. Если вы даете право, то когда в действие вводится? Со дня опубликования? Значит, должны быть предусмотрены деньги. В каком объеме? Финансово-экономическое обоснование, должны быть расчеты. Почему мы так принимаем?

, Зоя Афанасьевна, я еще раз обращаю ваше внимание. Когда в законе предусмотрена обязанность, тогда идут прямые расходы из бюджета. В данном случае предоставляется лишь право, может быть, не все муниципальные образования, не все органы государственной власти захотят осуществлять эту поддержку. Не везде они есть, не везде, может быть, она требуется, может, где-то, как говорит депутат Филиппов, есть хорошие льготы от организации. Поэтому здесь четко определить ту сумму, которую обязаны выделить, невозможно. Это же не обязанность, это всего лишь право. Право вначале нужно предоставить.

Председательствующий. Департамент по правовым вопросам.

В рамках подготовки заключения Президента данный вопрос был изучен. Деньги в бюджете на страхование были предусмотрены. И, более того, закон направлен на приведение в соответствие с федеральным законодательством. Данная норма уже в императивном порядке в федеральном законе прописана, нам необходимо ее сегодня установить в республиканском законе.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статьи 30 и 33 Закона Республики Саха (Якутия) «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Республики Саха (Якутия)». Второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 52, против - 1, воздержалось - 1). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 50, против - 1, воздержалось - 1). Принято.

Вопрос повестки № 7. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)». Законодательная инициатива группы народных депутатов. Доклад Ольги Валерьевны Макиенко, председателя постоянного комитета.

Из зала. По проекту.

Председательствующий. По ведению – .

Я попрошу секретариат уточнить, сколько человек в зале. Горит на табло 60, а мне видно, что 59 человек находится.

 

Председательствующий. Ясно. Ольга Валерьевна, пожалуйста.

! Уважаемые народные депутаты! Вашему вниманию группой депутатов представлен законопроект о внесении изменений и дополнений в два законодательных акта: в Закон Республики Саха (Якутия) «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)».

Данным законопроектом ставятся две цели. Первая цель – это приведение нашего законодательства о выборах народных депутатов и муниципальных выборах в соответствие с федеральным законодательством. Есть ряд статей, которые на настоящий момент у нас перестали соответствовать действующему федеральному законодательству. В связи с этим вносятся соответствующие изменения и дополнения.

Второй целью законопроекта является совершенствование системы избирательных списков, которые выдвигаются избирательными объединениями. Второй частью законопроекта предполагается право политической партии выдвинуть избирательный список. Этот избирательный список должен состоять, по мнению разработчиков законопроекта, из двух частей: из общереспубликанской части, в которой предполагается до трёх кандидатов, и из второй части, которую предполагается разделить на 35 частей. Эти 35 региональных частей должны соответствовать тем территориям и номерам одномандатных округов, которые мы с вами утвердили буквально на прошлом пленарном заседании. В этих региональных группах предполагается выдвижение до пяти кандидатов.

Для чего предлагается такая схема? Схема предлагается для того, чтобы каждый избиратель четко понимал, кто в его территориальном округе представляет ту или иную партию. Почему предлагается до пяти человек? Потому что у нас сложные сами по себе территории, и когда выдвигается один одномандатник, невозможно видеть всех его сторонников. Выдвижение пяти кандидатов предполагает возможность увидеть всех членов партии. Безусловно, проходной всегда будет являться первая кандидатура, остальные 4 кандидатуры – это будет как резерв каждой действующей партии, так и определенный социальный люфт движения дальше для этих лиц, которые являются кандидатами.

Таким образом, мы предлагаем приблизить избирателя к партийцам, которые представляют тот или иной округ. Мандаты распределяются между партиями по принципу наименьшего остатка. Здесь у нас тоже методика распределения, предлагаем новую методику.

Третье, на что хотела бы обратить внимание. При формировании же самого депутатского корпуса предлагается на каждую региональную группу и на общереспубликанскую часть один мандат. Соответственно, при победе той или иной партии один мандат будет распределяться на общереспубликанскую часть, и по одному мандату будет распределяться на каждую выигравшую региональную часть.

Как появляется региональная часть, каким образом они получают мандаты? Они выстраиваются в список в порядке убывания тех голосов, которые они набрали. Этот мандат при движении, например, при освобождении вакантного мандата, всегда остается в этой группе. Если какая-то из групп набрала определенное количество и получила мандат, то именно у этой пятерки, которая у них заявлена, появляется возможность постоянно двигаться и дальше продолжать отстаивать свои интересы из того количества голосов, которое ими было приведено на выборы.

Уважаемые народные депутаты, кроме того, мы предлагаем в связи с такой постановкой вопроса увеличить и избирательные фонды. Для одномандатников предлагаем увеличить избирательный фонд до пяти миллионов рублей, для республиканского списка – до 40 миллионов. Вот основные изменения. Готова ответить на вопросы. Данный законопроект был рассмотрен на заседании комитета (сразу, чтобы не делать второй доклад), и предложено его внести на рассмотрение и поддержать.

Председательствующий. Желающих задать вопросы прошу записаться. Записалось девять депутатов. Есть предложение подвести черту. Режим голосования. (За - 36, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Ольга Валерьевна, может быть, сюда подойдете лучше? , , . Микрофон Федорову. Уважаемые депутаты, вопросы задавайте кратко, чтобы ответ был четкий.

Как вы вносите законопроект, по которому старшим советником юстиции Прокуратуры дано отрицательное заключение, где написано, что законопроект разработан с нарушением федерального закона и подлежит доработке?

 

В порядке второго чтения те запятые, о которых сказал Прокурор (в каких местах они правильно поставлены, в каких нет), с нашим юридическим управлением будут согласованы, и будет принято решение. Практически на все проекты законов, которые мы вносим, есть то или иное заключение Прокуратуры. Есть разные позиции и мнения. Если интересно, я могу ответить сейчас по каждому замечанию Прокуратуры. Но я считаю, что оно не носит принципиального характера, особенно относительно тех концептуальных моментов, о которых я сейчас сказала.

То есть вы считаете, что надзорный орган, который следит за законодательством в Республике Саха (Якутия), сегодня не указ для того, чтобы закон был отправлен на доработку?

Когда Прокурора будете заслушивать, ему этот вопрос зададите.

Но вы же вносите законопроект.

Я вношу его с таким заключением.

Спасибо.

Председательствующий. Слово Егору Петровичу.

У меня несколько вопросов. Поскольку сегодня вопрос будет выноситься на голосование в концептуальном порядке, и принимается решение в этом плане, то у меня вопрос по статье 38. Первый вопрос – по поправке к статье 38. Главная поправка – это 7.1. Вопрос касается того, что в составе каждой из региональных групп должно быть не более пяти кандидатов. Конечно, логично было бы не более трёх. Но, самое главное, следующий абзац: «Число региональных групп не может быть менее половины округов и более числа образованных округов», то есть формулировка какая-то некорректная, невнятная.

Вопрос такой. На основании какого федерального закона такое ограничение устанавливается, что не может быть менее половины. То есть 35 округов, получается более 17-ти должно быть, значит 18 должно быть число этих групп. Так? По этой поправке.

Да, по этой поправке так должно быть.

Исходя из какой логики? На каком основании? Логично, если бы было не менее пяти округов из 35.

Чтобы региональное отделение было зарегистрировано в качестве регионального, как раз они должны представлять более половины районов субъекта Российской Федерации.

Откуда вы это взяли?

Федеральный закон об общественных организациях, политических партиях.

Нет такого.

Чтобы это было региональное отделение и чтобы оно не состояло только из верхушки, должно быть представительство районов. Поэтому и должно быть представлено 18, то есть половина.

Нет такого в федеральном законодательстве. У меня дополнение к первому вопросу. Там есть пункт «б»: не должно превышать 178 человек. 35 округов умножаем на пять, плюс три – головной. Если четыре, пять партий участвуют, то получается кандидатов.

Да, действительно такое большое количество кандидатов.

Это абсурд. Получается не многопартийность, а доведение принципа многопартийности до абсурда. Вы так не считаете?

Я не вижу доведения партийности до абсурда, Егор Петрович, хотя бы только потому, что у нас есть округа, которые представлены пятью районами. И от каждого района может быть свой представитель. Даже если это будет 178, умножая на пять (я еще добавлю, что это касается города Якутска, муниципальных образований), да, кандидатов будет очень много. Но все кандидаты будут, например, объединены в свои группы.

 

Второй вопрос. По статье 45 есть поправка: дополнить пунктом 12.1, это страница 12. К числу мотивов, по которым можно отказать в партийном списке, – выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп оказывается менее половины. Здесь я прошу уточнить, что означает «менее половины». Это менее половины от 35-ти округов или менее половины от половины?

Половины от выдвинутых.

Это значит...

Сколько они выдвинули. Выдвинули, например, 19 – менее половины от 19-ти.

И третий вопрос. Регулируется этим законопроектом или не регулируется, как определяется по партийному списку? Например, какая-то партия победила, пять человек. Из пяти какой принцип, подход?

Первый. Тот, кто стоит первым кандидатом.

А в какой это статье? Я не смог это найти.

В одной из статей, которая определяет порядок получения мандатов. Первый кандидат мандат выигрывает.