Утреннее заседание (стр. 7 )

Вопрос понятен. Я уже сказал, что данным проектом закона мы устанавливаем своего рода правила игры для частных партнеров, с которыми и будут реализованы на территории республики проекты на условиях ГЧП. На сегодня таковых правил не существует, на федеральном уровне это только закон о конституционных соглашениях, не более того. Наш же закон дополняет его, и здесь появляются другие условия, другие направления, по которым мы можем совместно реализовать этот проект.

Правильно. Но вы же все равно по каждому отдельному проекту на основании этого закона будете заключать с ними договоры, гарантии, поручительства и так далее. Я сижу и не могу понять, для чего закон, если мы так или иначе все равно договорами будем закреплять. Для чего принимается закон?

Я же вам объяснил Афанасий Николаевич, речь идет об установлении, по сути, правил игры и порядке заключения этих соглашений: на каких условиях, на какой срок, на какой основе заключаются эти соглашения.

Ну и заключайте эти соглашения.

Как мы их можем просто так заключить?! Основание должно быть, и порядок должен быть.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Винокуровой.

Алексей Александрович! Мы в первом чтении приняли закон о социальной ответственности бизнеса. Принимаемый сегодня в первом чтении закон коррелирует с ответственностью бизнеса?

Нет, здесь все-таки немножко другие направления и другое назначение. Здесь речь идет о совместной реализации инфраструктурных проектов. То есть здесь речь идет о том, что и государство, и частный бизнес совместно будут строить, допустим, автомобильные, железные дороги, линии электропередач, социальную инфраструктуру. Поэтому речь здесь идет об этом, а в законе о социальной ответственности бизнеса всё-таки несколько другие вопросы.

Председательствующий. Эрнст Борисович, пожалуйста.

Б. Я не понял, если продолжает другой инвестор, как вы будете обходить 94 закон? Ведь в любом случае государственные деньги должны направляться на основе конкурсов, аукционов. В данном случае произойдёт конфликт с федеральным законодательством.

Я не думаю, что здесь произойдет конфликт с федеральным законодательством. Речь идет о том, что частный инвестор за собственные средства берется завершить уже начатое строительство. В этом случае мы считаем, что необходимости в проведении дополнительного конкурса не существует. (Голос в зале.) Например, строим дорогу – и не завершили. Приходит частный инвестор и говорит, что он за свои деньги завершит строительство объекта. (Голос в зале.) Пока нет. Но примем закон, такие примеры будут.

 

Председательствующий. Включите микрофон депутату Губареву.

 

Чтобы не повторяться: в этом законе нет ничего об ответственности. «Сахаолово» у нас было, был частный инвестор. Мы после того, как они просто не появлялись, ушли, закрыли всё, из бюджета большие деньги выделили тогда. Какая ответственность? Вы говорили, что соглашения расторгнете. И что, а дальше что? Кто возвратит субсидии, которые вы закладываете и которые можно выделять из бюджета? Как это согласуется с федеральным бюджетом, с бюджетным законодательством? Ответственность какая? Вы как считаете, нормальная ответственность?

Ответственность по представленному проекту закона будет прописана в тексте соглашения, которое будут заключать Правительство республики и частный инвестор. В отношении того случая, который вы приводите, в данном случае не было никакого финансирования со стороны бюджета для частного инвестора. Если и было финансирование, то оно решало социальные задачи погашения задолженности по заработной плате, не более того.

Председательствующий. Микрофон Корниловой.

Спасибо. Хочу продолжить этот вопрос. Как частники гарантируют выполнение своих обязательств? Какую гарантию могут дать? Ну, государство дает гарантию, это понятно. А частники?

Они тоже заключают соглашение, дают свои обязательства.

Это только по соглашению определяется?

Конечно.

Так, второй вопрос тогда. Есть вопрос в том, что им мы будем предоставлять налоговые льготы, но только там не написано, в каком размере, по каким налогам. Кто это определяет?

Это будет определять в соответствии с действующим законодательством законодательное собрание – Государственное Собрание (Ил Тумэн) при внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)». Если Государственное Собрание (Ил Тумэн) поддержит наше предложение, соответствующие льготы будут предоставлены. Не поддержит – они не будут предоставлены.

 

Хорошо. А кто утверждает договор соглашения с частным партнером?

В данном случае это прерогатива Правительства Республики Саха (Якутия), но в соответствии с представленным законом соглашение будет подписывать Президент и по поручению Президента по доверенности Правительство республики.

Может быть, по крупным проектам это должно утверждаться в парламенте?

 

Мы предлагаем принять проект закона в первом чтении и в рамках второго чтения рассмотреть.

 

Председательствующий. Включите микрофон депутату Жиркову Егору Петровичу.

Поддерживаю законопроект. Есть уточняющий вопрос по механизму, по статье 4, по понятию уполномоченное лицо. , кроме ГУПов, кроме бюджетных учреждений и Республиканской инвестиционной компании (РИК), у которой 100 процентов акций являются собственностью республики, какие вы еще имеете в виду уполномоченные лица, какие есть?

Сегодня мы только приступили к формированию инфраструктуры привлечения инвестиций. Вы абсолютно правильно назвали организации: Республиканская инвестиционная компания, Венчурный фонд Республики Саха (Якутия), технопарк республики. Сейчас мы создаем агентство по привлечению инвестиций, и, кроме этого, у нас еще будет действовать Центр стратегических разработок. Собственно, эти институты и будут, возможно, определены уполномоченными органами.

Председательствующий. Вопросы все заданы. Петр Степанович, председатель постоянного комитета.

 

Уважаемые народные депутаты! Закон, конечно, сложный. Комитет отправлял на доработку, но с учетом того, что, действительно, есть необходимость, комитет принял решение принять этот законопроект в первом чтении. Поэтому прошу поддержать решение комитета и активно подключиться к работе во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Есть желающие выступить? (Голоса в зале.) Предлагается подвести черту. Режим голосования. (За - 42, против - 0, воздержалось - 0). Микрофон Максимову.

Уважаемые коллеги! Я как практик, человек, который занимался бизнесом, производством, был авиатором, «Саханефтегазом» руководил, знаю: у нас сегодня очень много законов. Сейчас только прозвучало, что мы создаем агентства по привлечению инвестиций, венчурные фонды и так далее. Сейчас мы пытаемся принять закон, локальный, скажем так, в республике – мы хотим привлекать инвестора, вдумайтесь, – и хотим ему сразу навязать свои правила. Так не бывает! Если сюда придет инвестор из Москвы или из Китая, он будет работать по мировым законам или по российским законам. Мы уже заранее пытаемся их вместить в какие-то рамки. После этого какой инвестор к нам придет?! Для инвесторов, для практической работы – чем меньше законов, тем лучше. Все эти государственно-частные партнерства – ради бога, есть Конституция, есть Гражданский кодекс, есть законы о конституционных соглашениях, об акционерных обществах. Пожалуйста, работайте, создавайте для них условия.

Сегодня мы хотим очередную галочку поставить, опять будем отчитываться в том, что мы создали Агентство по привлечению инвестиций, Венчурный фонд, приняли закон о государственно-частном партнерстве. А в итоге у нас что? У нас сегодня все основные инвестиции капитального вложения – это, естественно, монополии, такие как «АЛРОСА», «Роснефть», «Транснефть», «Мечел» и так далее. У нас сегодня в реалии инвестиций вообще ноль. Нет ни одного частника, который бы сегодня пришел и сказал: я готов вложить свои средства в строительство дороги через Лену или в строительство другой дороги, на какой-то объект. В природе нет. Не надо портить очередную бумагу. Конечно, для того чтобы отчитаться, это очень хорошо. Здесь сидит очень много генералов, которые знают, которые занимаются реальными делами. Вы сами прекрасно понимаете, что сегодня это очередная бумага, может, красивая, но бесполезная бумага. Поэтому давайте отложим, оставим. Если придет инвестор, выйдет на эту трибуну и скажет: я хочу вложить миллиард долларов или миллиард рублей, но мне нужен такой закон, и мы его послушаем, тогда я согласен. А односторонне – заранее навязывать инвесторам свои условия, ограничивать их еще своими правилами игры – так мы никогда никого не привлечем в нашу республику. Поэтому я просто говорю (из своей практики), вдумайтесь, какой закон нам предлагает принять Правительство. Давайте мы просто пока отложим.

Председательствующий. Микрофон Березкину.

Я бы, наоборот, не согласился с Афанасием Николаевичем, потому что этот закон надо было ранее принимать. Из всего того, что мы говорим, на сегодняшний день единственный пример, неудачный, на мой взгляд, был в отсутствие этого закона – это вопрос финансирования 203-го квартала. В отсутствие вот этого закона, без всякого конкурса выданы государственные гарантии частной фирме, пусть даже есть там определенная доля РИКа, но без такого закона Правительство приняло решение и без всякого конкурса одному частному лицу выдало миллиард рублей госгарантий. Не было этого закона. Но, может быть, данный закон специально и не вносили, чтобы сначала эта сделка прошла. Сделка прошла – закон появился. Но и этот закон, на мой взгляд, хотя тут заключение Прокуратуры есть, тоже не является безгрешным. Антикоррупционных (Прокуратура пишет) каких-то там проявлений нет. Как это нет, извините меня?! Возьмите пункт 4 статьи 15: заключение соглашений без проведения конкурса – это чистая коррупция. Даже при наличии федерального законодательства есть примеры в России. Та же скандальная на всю Россию известная ситуация с проектом «Кызыл – Курагино», где государство свою часть финансирования выполнило, частный инвестор, тот же небезызвестный Билалов, который там же на олимпстрое работал, свои обязательства не выполнил, треть дороги построена в тайгу, государственные деньги потрачены, частные инвесторы, получив авансы с подрядчиками, разбежались – всё! В данном случае то же самое происходит. Фактически можно совершить любое мошенничество, уговорить государство дать 100 миллионов, я не говорю о миллиардах. Например, говорит инвестор: дайте 100 миллионов, я вложу 500 миллионов. Потом выставит вторую компанию, у которой будут более скромные обязательства, скажет, а я 50 миллионов вложу. Первая компания выигрывает, 100 миллионов вкладывается в общий бизнес со стороны государства, первая компания уходит, Правительство со второй компанией, которая обязалась вложить 50 миллионов, без конкурса заключает контракт. Ну, «здрасьте мне»! Таких вообще лазеек, дырок не должно быть в законодательстве. Должно быть четко: конкурс не проводится только в том случае, если новый инвестор берет на 100 процентов все обязательства, которые были у выигравшего и ушедшего участника. Тогда да, не будет никаких антикоррупционных каких-то мин. Поэтому я считаю, что законопроект нужен, но его нужно серьезно дорабатывать именно в этой части.

Председательствующий. Спасибо. Переходим к голосованию. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурных проектах государственно-частного партнерства», законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Режим голосования. (За - 54, против - 2, воздержалось - 2). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии законопроекта в первом чтении. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Вопрос повестки № 14. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Поисеевой, Березина, Кима – Кимэна, первое чтение.

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Нет возражений? Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», первое чтение. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 1). Принято в первом чтении. (Голоса в зале.)

Уважаемые депутаты, нет возражений? Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке ведения органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 15. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 13 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия)», законодательная инициатива Правительства, первое чтение. Доклад Виктора Спиридоновича Афанасьева.

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Нет возражений? Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 13 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия)», законодательная инициатива Правительства, первое чтение. Режим голосования. (За - 46, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Пожалуйста, Афанасий Афанасьевич. (Голос в зале.) Поступило предложение принять в окончательном чтении. Нет возражений? Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 13 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия)», второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 43, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Вопрос повестки №16. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законодательная инициатива Правительства, первое чтение.

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», первое чтение. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии законопроекта в первом чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Микрофон Максимову.

Виталий Николаевич, я к вам обращаюсь. Такие серьезные вопросы – в Земельный кодекс мы вносим изменения, финансирование детей-сирот, дополнительное финансирование на 2013 год, 90 миллионов рублей, – а вы даже не даете нам слова сказать, так быстро все это проходите. Я хотел вопрос задать, даже не успел.

Председательствующий. Темпы к концу все быстрее и быстрее.

Это все понятно, Виталий Николаевич, но все-таки.

Председательствующий. Переходим к законопроектам второго чтения. Вопрос повестки № 17. «О проекте конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Саха (Якутия) «О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)». Доклад Ольги Валерьевны Макиенко.

! Уважаемые народные депутаты! Поправок к данному законопроекту не поступило, все разногласия, которые были, сняты на комитете. Прошу поддержать и принять окончательно.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, таблиц поправок нет.

 

Таблицы поправок нет. (Голоса в зале.)

Председательствующий. Вопросы могут быть только по ведению. Выступлений по вопросу не может быть. Это второе чтение. Только по ведению. Микрофон Жиркову. Только по ведению, Егор Петрович.

Здесь есть вопрос, более чем существенный, и, соответственно, содержательно надо рассмотреть этот вопрос. По статье(незаконченное предложение.)

Председательствующий. По ведению, Егор Петрович.

По статье 21. В части 6 слова о том, что окончательное рассмотрение и принятие закона Республики Саха (Якутия) производится в присутствии не менее двух третей. Это всю жизнь было во всех созывах. Предлагается заменить формулировкой: «Решение и принятие либо отклонение проекта закона оформляется постановлением Госсобрания». То есть получается вопрос кворума – две трети – по ходу дела снять. Кстати говоря, Виталий Николаевич, я не нашел в этом планшете текста закона, поэтому запросил в бумажном виде и получил. Считаю, что не просто так не включили в этот планшет. Получается так, что мы делаем какую-то революцию, по ходу дела, не обратили внимания, наверное. Поэтому я буду вносить поправку по этой части. Прошу законопроект не принимать сейчас в окончательном чтении, в таблицу буду вносить поправку к следующему рассмотрению.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Саха (Якутия) «О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)», второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 40, против - 9, воздержалось - 1). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии законопроекта в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 41, против - 7, воздержалось - 1). Принято. Включите микрофон депутату Максимову.

Виталий Николаевич! У нас даже проекта закона нет, который мы сейчас приняли. Нет его. (Смех в зале.)

Председательствующий. Второе чтение.

Какая разница?! Тем более должен быть, раз второе чтение. Тем более надо раздавать депутатам! Когда вы принимали в первом чтении, я был в другом месте, извините, я не смог присутствовать.

Председательствующий. Но это не мы виноваты.

Виталий Николаевич! Вы протокольно запишите, в стенограмме, это серьезное замечание. Мы принимаем конституционный закон о Госсобрании, а вы нам не предоставляете проект этого закона!

Председательствующий. Спасибо. Вопрос повестки № 18. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Республики Саха (Якутия)». Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), второе чтение. Петр Степанович, пожалуйста.

 

Уважаемые народные депутаты! В режиме второго чтения поступило шесть поправок, по ним составлены таблицы принятых и отклоненных поправок. Прошу таблицы рассмотреть и принять закон в окончательном чтении.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, вам предлагается таблица принятых поправок. У депутатов нет желающих вынести какие-либо поправки на отдельное голосование? Ставится на голосование таблица принятых поправок. (Голос в зале.) Какую поправку? Уважаемые депутаты, ставится на голосование таблица принятых поправок, кроме третьей. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Пожалуйста, по третьей поправке. Микрофон Гаврильеву.

Спасибо. Прежде чем голосовать по третьей поправке, у меня вопрос. Мы вводим с 1 июля 2012 года, нельзя ли его сделать с 1 января 2013 года? Сколько мы не дополучим за хранение, перемещение этих транспортных средств? (Голоса в зале.) С 1 июля там стоит.

Председательствующий. Петр Степанович, пожалуйста. (Голоса в зале.)

А, снимаю, снимаю.

Председательствующий. Ставится на голосование таблица принятых поправок в целом. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вашему вниманию предлагается таблица отклоненных поправок. Есть желающие вынести какие-либо поправки на отдельное голосование? Ставится на голосование таблица отклоненных поправок в целом. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Республики Саха (Якутия)», законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Ставится на голосование постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 45, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 19. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия)», законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), второе чтение. Николай Николаевич Костромин.

Уважаемые коллеги, второе чтение, в течение отведенного времени поправок не поступало. Поэтому комитет просит принять в окончательном чтении.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия)», второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 48, против - 0, воздержалось - 0). Закон принят.

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 47, против - 0, воздержалось - 0). Принято. Уважаемые депутаты, будьте внимательны. Не все голосуете.

Вопрос повестки № 20. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)», законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), второе чтение. Доклад Альбины Иннокентьевны.

Из зала. По проекту.

(Микрофон не включен)… принятых поправок 4 пункта. Это закон о ротации государственных гражданских служащих.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, по таблице принятых поправок есть замечания? Замечаний нет. Ставится на голосование таблица принятых поправок в целом. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Таблица принята. Отклоненных поправок нет.

Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)», второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 46, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 21. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)», новая редакция, второе чтение. Доклад Альбины Иннокентьевны Поисеевой.

Уважаемые коллеги! Этот законопроект очень ответственный, так как касается интересов ветеранов труда. Поступило ко второму чтению 10 поправок к законопроекту, внесенному Правительством. Я надеюсь, вы все ознакомились. Прошу поддержать таблицу принятых решений, они улучшают суть содержания законопроекта, внесенного Правительством.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, вам предлагается таблица принятых поправок. Пожалуйста, Эрнст Борисович.

У меня вопросы по третьей и восьмой поправкам, которые касаются санаторно-курортного лечения, путевок. Особенно по восьмой поправке, по ветеранам труда: « … компенсация 80-ти процентов стоимости или предоставление льготной путевки». Если деньги, то это 80 процентов, а если путевка? 100 процентов?

Льготная путевка тоже на эту же сумму, на 80 процентов.

Б. Но из текста поправки этого не видно. Вы людей запутаете.

Почему? Это или – или (компенсация) Или они 80 процентов от стоимости путевки, или же льготная путёвка стоимостью... (незаконченное предложение.)

Б. Вы русским языком выражайтесь.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

Б. Подождите, я читаю: «… компенсация 80 процентов стоимости или предоставление льготной путевки».

По выбору.

Б. Подождите, я же вам говорю, 80 процентов стоимости вы компенсируете. А если он соглашается брать путевку, он 100 процентов получает?

Почему? Льготная – это не означает, что 100 процентов.

Б. Так читайте текст поправки. Я о чем говорю, русским языком написано: «… компенсация 80 процентов стоимости или предоставление льготной путёвки». Человек двояко будет понимать. Как вы не поймете?! Он скажет: вы мне должны отдать льготную путевку, отдать и всё. Что касается 80 процентов, то это касается, если он просит денег.

Председательствующий. Эрнст Борисович! Бацев ответит, потом голосуем.

 

Б. Двоякое толкование.

! Вы на той стороне не прочитали: «Один раз в три года в порядке, определяемом Правительством». Порядок и будет определен.

Б. Юрий Николаевич! С русским языком у вас должно быть хорошо. Прочитайте внимательно. Компенсация 80-ти процентов стоимости: человек понимает, что если он просит денежную компенсацию, то получит 80 процентов, а если он откажется от денежных средств и потребует путевку, то получит льготную 100 процентную путевку.

А кто сказал, что льготная – это 100 процентная?

Б. Так в законе мы написали с вашей поправкой!

Не надо, не надо.

Б. Вы запутываете людей. (Голоса в зале, шум.)

Во-первых, вы запутываете людей. Второй вопрос у меня к представителю Правительства республики. Представитель Правительства дал заключение о том, что к поправкам вопросов нет. У меня возникает тогда вопрос. Из представителей Правительства есть кто-нибудь? У меня вопрос, как вы тогда будете корректировать ситуацию, когда в начале года размещаете государственный заказ на санаторно-курортное лечение для этих двух категорий, проводите конкурсы? У нас не так много профилакториев в Якутии: «Чэбдик», «Алас» вроде бы перепрофилировали, «Абырал», есть у нас «Кемпендяйский», «Хоту». Их не так много. Они как со своим заказом в начале года определятся?

По тендеру.

Какой тендер? Ведь вопрос в денежной компенсации, и соответственно никакого тендера не будет.

Тут очень просто. Предположим, 10 миллионов выделено на эту статью, и Правительство определило: пять миллионов на компенсацию, а пять миллионов – на льготную путевку. Вот из этого и будут исходить.

Эрнст Борисович, можно ответить? По действующим законам мы проводим тендеры, где участвуют наши санаторно-курортные учреждения. В первом квартале мы провели тендер в связи с рассмотрением данного законопроекта. При принятии данного закона со второго квартала будет объявлен тендер. Речь идет о том, что часть путевок будет на компенсационной основе. Из выделенных средств 20 процентов – на осуществление права выбора. Потому что в действительности в конкурсе третий год уже участвуют всего лишь три санаторно-курортных учреждения. А люди хотят и в Кемпендяй, и в «Горизонт».

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты, ставится на голосование таблица принятых поправок без восьмой поправки. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Ставится на голосование восьмая поправка … (Голос в зале.) Микрофон Березкину.

 

Еще раз выступаю по восьмой поправке. С русским языком у меня всегда было хорошо. Людей запутываем. Ольга Валерьевна, вы согласны со мной? Абсолютно неправильно, людей запутываем. Люди потом будут скандалить. Русским языком, еще раз говорю, надо написать, у меня с этим всегда было хорошо.

Еще раз принципиально о самой поправке и вообще о ситуации с ветеранами труда. Я не говорю о ветеранах тыла, ветераны тыла у нас имеют право не только на территории республики лечиться в санаторно-курортных учреждениях, они могут выбрать санатории за пределами республики. Дай бог им здоровья, чтобы они могли выезжать в Краснодар, в Сочи и куда-то еще.

Что касается ветеранов труда. Я обращаю внимание, ветераны труда у нас имеют право на санаторно-курортное лечение только в лечебных учреждениях на территории республики. Мы сегодня из всех санаториев практически уничтожили базу. Сегодня осталось всего 3-4 единицы, которые в год, допустим, самый большой «Чэбдик», от силы может пропустить через себя примерно 2,5 – 3 тысячи человек. Из них всего лишь 40 процентов мест выделяют... (незаконченное предложение.) Когда существовал прежний порядок безденежной компенсации, в начале года порядка 40 процентов мест 17-дневной путевки отдавались под эту программу. Минтруд проводил тендер. Послушайте цифры, хотя бы вникните. Соответственно умножаем 3 тысячи на 40 процентов, теоретически 1 тысяча 200 мест сразу бронировалось за этой категорией. Лечебно-профилактическое учреждение могло всё это сделать.

А теперь вспомним, сколько у нас ветеранов труда сегодня в республике. 27 тысяч человек. Пусть даже на 3 года. 27 тысяч делим на 3, получаем 8 тысяч. Все равно – тысяча человек и восемь тысяч – не получается. Идет не полный охват. В любом случае возникает конфликтная ситуация.

А никто не говорит, что 100 процентов.

Б. Я вам скажу, почему я это объясняю в цифрах. Дальше произойдет такая ситуация.

Председательствующий. Это все по восьмой поправке?

Б. Да. Я вам объясняю, что произойдёт дальше. Надо же объяснить, я не могу просто так. Я понимаю, что люди мудрые, но надо вникнуть в вопрос. Происходит такая ситуация.

Вы на комитете были?

Б. Нет. Я по поправкам. Не состою в этом комитете. Я хочу как лучше. Александр Николаевич, можно? Нужно же как лучше сделать, товарищи.

100-процентный охват никто не гарантирует и не обязывает к этому.

Смотрите, сейчас вы говорите о снижении процента.

Почему? Нисколько.

Сейчас министр выступал и сказал, что мы сократим государственный заказ и отдадим его на денежную компенсацию. На сегодняшний день в наших трех-четырех лечебных учреждениях заранее забиваются места. Все это отдается в органы соцзащиты на местах, в улусы. Люди имеют возможность запланировать, кто-то, конечно, откажется по состоянию здоровья, кто-то не сможет прилететь сюда, в Якутск и тому подобное, доехать до Кемпендяя. Тем не менее все-таки какое-то распределение есть. Я бы вообще в этой части, в части республиканских органов, отказался бы от денежных компенсаций и оставил бы только государственный заказ. Понимаете?

Я поясню, Эрнст Борисович, в чем вы ошибаетесь.

Председательствующий. И потом переходим к голосованию.

Вы знаете, что государственный заказ осуществляется через 94-й закон, тендер. И выигрывает только один санаторий. А ветеран труда хочет в Кемпендяй поехать или еще куда-то. Для этого мы предоставляем им право выбора, возможность отдохнуть там-то и там-то. А если кто не может сразу выложить деньги и купить путевку, то мы им можем предложить льготную путевку. Льготная, она как раз составляет льготу 80 процентов. Об этом речь идет, и это мы очень долго обсуждали.

Если вы сейчас поддержите предложение Эрнста Борисовича, то только один профилакторий, один санаторий будет иметь право, а если ветераны труда вдруг туда не захотят, то мы лишаем их этой возможности. Поэтому прошу поддержать таблицу поправок к этому законопроекту.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, Ставится на голосование восьмая поправка таблицы в редакции комитета. Режим голосования. (За - 44, против - 4, воздержалось - 7). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование вопрос «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия)», новая редакция, второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 50, против - 2, воздержалось - 2). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 1, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 22. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Республике Саха (Якутия)», второе чтение. Альбина Иннокентьевна Поисеева.

Уважаемые коллеги! Это новый закон, я прошу поставить на голосование первую таблицу принятых поправок из 9-ти пунктов и таблицу вторую, отклоненных поправок, из 2-х пунктов.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, вашему вниманию предоставляется таблица принятых поправок. У депутатов есть желание вынести какие-либо поправки на отдельное голосование? Нет. Ставится на голосование таблица принятых поправок в целом. Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Ставится на голосование таблица отклоненных поправок в целом. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Республике Саха (Якутия)», второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 23. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в Республике Саха (Якутия)», законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), второе чтение.

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Таблицы поправок нет. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в Республике Саха (Якутия)», второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 24. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О недрах», второе чтение. Поправок нет. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О недрах», второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования (За - 42, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 25. «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной охране памятников истории и культуры Республики Саха (Якутия)», законодательная инициатива депутата Голомаревой.

Уважаемые депутаты, предлагается таблица принятых поправок. Есть желающие вынести какие-либо поправки на отдельное голосование? Нет. Ставится на голосование таблица принятых поправок в целом. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Таблицы отклоненных поправок нет. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной охране памятников истории и культуры Республики Саха (Якутия)», второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 47, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Прошу проголосовать за постановление о принятии закона в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Закончилась вся повестка, осталось немного постановлений. «О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О примерной программе законодательной деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в период весенней сессии 2013 года».

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О примерной программе законодательной деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в период весенней сессии 2013 года». Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 27. «О протестах Прокурора Республики Саха (Якутия)».

Из зала. По проекту.

Председательствующий. По проекту. Ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О протестах Прокурора Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года на Закон Республики Саха (Якутия) от 8 мая 1996 года «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)». Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Принято. По ведению – Макиенко.

Уважаемые народные депутаты, все протесты, которые здесь есть, по постановлениям мы принимаем к рассмотрению. Они практически все. Но наши сегодня уже приняты и отработаны.

Я предлагаю проголосовать одним вопросом, если нет желания выставить хоть один проект на голосование отдельно. Мы уже по ним определялись.

 

Председательствующий. Поступило предложение от комитета, чтобы все протесты Прокурора, представленные здесь, принять к рассмотрению. Нет возражений?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Ставится на голосование пакет проектов постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О протестах Прокурора Республики Саха (Якутия)». Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 28. «О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О рекомендациях парламентских слушаний «О реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Саха (Якутия) на годы».

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О рекомендациях парламентских слушаний «О реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Саха (Якутия) на годы». Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Вопрос повестки № 29. «О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О рекомендациях «круглого стола» на тему «О ходе реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» в Амгинском улусе».

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О рекомендациях «круглого стола» на тему «О ходе реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» в Амгинском улусе». Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 30. «О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «О ходе реализации Закона Республики Саха (Якутия) «Об аудиовизуальном наследии Республики Саха (Якутия)». Ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «О ходе реализации Закона Республики Саха (Якутия) «Об аудиовизуальном наследии Республики Саха (Якутия)». Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 31. «О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «Об увековечении памяти Романа Михайловича Дмитриева».

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Микрофон Тимофееву.

Сергей Августович, у меня вопрос очень простой. Согласование с Правительством прошли или нет? То есть не так, что мы приняли постановление, а они отказали. Чтобы такого не было.

Председательствующий. Микрофон Сюльскому.

Имя Романа Михайловича будет присвоено новому самолету «Суперджет».

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «Об увековечении памяти ». Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос повестки № 32. «О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «Об образовании комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых народными депутатами Республики Саха (Якутия)». Микрофон Березкину.

У меня вопрос к авторам. Тут речь идет о комиссии, в составе которой народные депутаты. Им сложно будет всем этим заниматься. Кому конкретно сдавать эти данные? Кто конкретно будет проверять? Комиссия, конечно, будет рассматривать спорные моменты. А вот из бухгалтерии Ил Тумэна... (незаконченное предложение.)

Секретарь комиссии – это управление по кадровой политике Ил Тумэна.

Извините, кто у нас тогда секретарь комиссии?

Ньургустан Егорович.

Слепцов?

 

Б. Ньургустан Егорович Слепцов. Он будет? Хорошо.

Председательствующий. Ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «Об образовании комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых народными депутатами Республики Саха (Якутия)». Режим голосования. (За - 48, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Вопрос повестки № 33. «О проекте постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О соглашении о сотрудничестве между Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва и Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)».

Из зала. По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение – по проекту. Ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) «О соглашении о сотрудничестве между Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва и Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)». Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые коллеги! У вас на планшетных компьютерах перечень из 26 вопросов, по которым мы должны дать свои заключения. Все вопросы рассмотрены комитетами Государственного Собрания (Ил Тумэн). У депутатов нет желания вынести на отдельное голосование какие-либо законопроекты? Нет.

Ставятся на голосование постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) по проектам федеральных законов. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые народные депутаты! Перед тем как закрыть работу сорокового (очередного) пленарного заседания, разрешите еще раз выполнить приятную миссию. Будем опять награждать.

Диктор. Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) юбилейным знаком Республики Саха (Якутия) «380 лет Якутия с Россией» награждаются народные депутаты Республики Саха (Якутия):

(аплодисменты, звучат фанфары), (аплодисменты, звучат фанфары), (аплодисменты, звучат фанфары), , (аплодисменты, звучат фанфары), Гоголева Саргылана Васильевна (аплодисменты, звучат фанфары), (аплодисменты, звучат фанфары), (аплодисменты, звучат фанфары), , (аплодисменты, звучат фанфары), (аплодисменты, звучат фанфары), , (аплодисменты, звучат фанфары), , (аплодисменты, звучат фанфары), , (аплодисменты, звучат фанфары), , (аплодисменты, звучат фанфары.)

Решением межведомственной коллегии Российского историко-военного центра при Правительстве Российской Федерации памятной медалью «Патриот России» награждается , народный депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), ректор Якутской сельскохозяйственной Академии (аплодисменты, звучат фанфары.)

 

Председательствующий. Уважаемые народные депутаты! Благодарю вас всех за плодотворную работу. На этом сороковое (очередное) пленарное заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) четвертого созыва объявляется закрытым.

 

Звучат Государственный гимн Российской Федерации и Государственный гимн Республики Саха (Якутия)