Регламент народного собрания Республики Дагестан (стр. 2 )

Представители политических партий, не представленных в Народном Собрании, один раз в год по решению Президиума Народного Собрания могут присутствовать на заседании сессии Народного Собрания. Соответствующее приглашение Президиум Народного Собрания направляет руководителям политических партий, не представленных в Народном Собрании, не позднее чем за пять дней до указанного заседания Народного Собрания. От каждой политической партии, не представленной в Народном Собрании, в заседании сессии Народного Собрания может принимать участие один представитель, уполномоченный коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии. Порядок участия представителей политических партий, не представленных в Народном Собрании, в заседании Народного Собрания, вопросы, рассматриваемые с их участием на таком заседании, а также процедура их рассмотрения утверждаются на заседании сессии Народного Собрания. (Часть 5 введена постановле­нием НС РД от 17 ноября 2011 года № 000-V НС)

Статья 38. Председательствующий на заседании Народного Собрания:

руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением регламента;

предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок;

организует проведение консультаций между депутатскими объединениями в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе сессии; (абзац введен постановлением НС РД от 01.01.01 года № 000-III НС)

обеспечивает выполнение организационных решений Народного Собрания;

организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования.

Председательствующий на заседании Народного Собрания вправе:

в случае нарушения регламента предупреждать депутата, а при повтор­ном нарушении лишать его слова. Депутат, допустивший грубые, оскорбитель­ные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, приглашен­ных лиц, лишается слова без предупреждения;

удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Народ­ного Собрания.

Председательствующий пользуется другими правами, установленными настоящим Регламентом.

Статья 39. Слово для выступления предоставляется председательст­вую­щим. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.

Статья 40. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Народным Собранием, либо по реше­нию, принимаемому большинством голосов от числа избранных депута­тов.

Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, ин­формирует депутатов о числе записавшихся, но не выступивших депутатов, на­стаивающих на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово.

После принятия решения о прекращении прений докладчик и содоклад­чик имеют право на заключительное слово.

(Часть 4 исключена постановлением НС РД от 01.01.01 года № 22-IV НС)

Статья 41. (В ред. постановле­ния НС РД от 01.01.01 года № 000-V НС)

На заседании сессии Народного Собрания может проводиться «правительственный час» для ответов члена Правительства Республики Дагестан (членов Правительства Республики Дагестан), иных должностных лиц органов исполнительной власти Республики Дагестан на вопросы депутатов.

Проект плана проведения «правительственного часа» рассматривается Президиумом Народного Собрания и включается в проект порядка работы сессии Народного Собрания.

Президиум Народного Собрания приглашает на «правительственный час» члена Правительства Республики Дагестан (членов Правительства Республики Дагестан), иных должностных лиц органов исполнительной власти Республики Дагестан, как правило, не позднее чем за семь дней до проведения «правительственного часа».

По инициативе приглашенных на «правительственный час» члена Правительства Республики Дагестан (членов Правительства Республики Дагестан), иных должностных лиц органов исполнительной власти Республики Дагестан в «правительственном часе» могут принимать участие другие должностные лица.

Не позднее чем за 10 дней до проведения «правительственного часа» комитеты Народного Собрания, депутатские объединения, депутаты вправе направлять в Президиум Народного Собрания письменные вопросы приглашаемым на «правительственный час» члену Правительства Республики Дагестан (членам Правительства Республики Дагестан), иным должностным лицам органов исполнительной власти Республики Дагестан.

Президиум Народного Собрания рассматривает вопросы от комитетов Народного Собрания, депутатских объединений, депутатов и направляет их приглашенным на «правительственный час» члену Правительства Республики Дагестан (членам Правительства Республики Дагестан), иным должностным лицам органов исполнительной власти Республики Дагестан не позднее чем за пять дней до проведения «правительственного часа».

Если член Правительства Республики Дагестан или иное приглашенное должностное лицо органа исполнительной власти Республики Дагестан не может прибыть на «правительственный час», то они, как правило, не позднее чем за пять дней до его проведения уведомляют об этом Президиум Народного Собрания с указанием причины своего отсутствия. В таком случае Президиум Народного Собрания может перенести «правительственный час» на иное время.

Приглашенным члену Правительства Республики Дагестан (членам Правительства Республики Дагестан), иным должностным лицам органов исполнительной власти Республики Дагестан для основной информации предоставляется до 20 минут.

Депутаты вправе задавать вопросы приглашенным на «правительственный час» члену Правительства Республики Дагестан (членам Правительства Республики Дагестан), иным должностным лицам органов исполнительной власти Республики Дагестан. Продолжительность вопроса не должна превышать одну минуту, ответа на вопрос - три минуты. По итогам обсуждения вопросов в рамках «правительственного часа» вправе выступить представители депутатских объединений. Продолжительность выступления представителя депутатского объединения не должна превышать пять минут.

Член Правительства Республики Дагестан (члены Правительства Республики Дагестан), иные должностные лица органов исполнительной власти Республики Дагестан, выступившие с основной информацией, вправе выступить с заключительным словом продолжительностью не более пяти минут.

По результатам обсуждения вопроса в рамках «правительственного часа» Народное Собрание может принять постановление.

На «правительственном часе» может заслушиваться информация о деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти в Республике Дагестан (по согласованию).

Статья 42. Во время проведения заседаний сессии Народного Собрания депутаты размещаются в зале заседаний в установленном порядке.

На сессии Народного Собрания работа ведется на русском языке.

В случае, если депутат не владеет русским языком, он имеет право поль­зоваться услугами переводчика, а также выступать на ином языке народов Да­гестана. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык. Депу­тат о своем намерении выступить на ином языке народов Дагестана заблаговре­менно сообщает в Секретариат сессии.

ГЛАВА 7

ПАРЛАМЕНТСКИЕ И ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

Статья 43. Народное Собрание по вопросам своего ведения проводит парламентские слушания. На парламентских слушаниях могут обсуждаться за­конопроекты, требующие публичного обсуждения.

Статья 44. Информация о теме парламентских слушаний, времени и месте их проведения публикуется в печати не позднее чем за пять дней до на­чала парламентских слушаний.

Статья 45. Парламентские слушания проводятся Народным Собранием по инициативе Президиума Народного Собрания, депутатских объединений, комитетов. (В ред. постановления НС РД от 01.01.01 года № 000-III НС)

Организация и проведение парламентских слушаний возлагаются Прези­диумом Народного Собрания на соответствующие депутатское объединение, ко­митет Народного Собра­ния. Депутатские объединения, комитеты Народного Со­брания могут совместно организовывать парла­ментские слушания. (В ред. поста­новления НС РД от 01.01.01 года № 000-III НС)

Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется де­путатскими объединениями, комитетами, которые организуют эти слуша­ния. (В ред. постановления НС РД от 01.01.01 года № 000-III НС)

Статья 46. Парламентские слушания, как правило, открыты для пред­ста­вителей средств массовой информации и общественности.

Депутатское объединение, комитет, которые организуют проведение пар­ламентских слушаний, могут принять решение о проведении закрытых пар­ла­ментских слушаний. На закры­тых парламентских слушаниях обсуждаются во­просы конфиденциального ха­рактера, а также затрагивающие сведения, со­став­ляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. (В ред. по­ста­новления НС РД от 01.01.01 года № 000-III НС)

Президент Республики Дагестан, Председатель Правительства Республики Дагестан и члены Правительства Республики Дагестан, Государственный секретарь Республики Дагестан, руководители управлений Президента Республики Дагестан, Председатели Конституционного Суда Республики Дагестан, Верховного Суда Республики Дагестан и Арбитражного Суда Республики Дагестан, Прокурор Республики Дагестан, Председатель Счетной палаты Республики Дагестан, Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан, Председатель Избирательной комиссии Республики Дагестан вправе участвовать как в открытых, так и в закрытых парламентских слушаниях. (В ред. постановлений НС РД от 01.01.01 года № 000- III НС, от 01.01.01 года № 22-IV НС)

Статья 47. Парламентские слушания ведет Председатель Народного Со­брания либо его заместитель, лицо, уполномоченное представлять депутатское объединение и выступать от его имени, председатель или заместитель предсе­дателя соот­ветствующего комитета Народного Собрания. (В ред. постановле­ния НС РД от 01.01.01 года № 000-III НС)

Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения вопросов, выступает с сообще­ниями.

Продолжительность парламентских слушаний определяют депутатское объединение, комитет, ис­ходя из характера обсуждаемых вопросов. (В ред. постановления НС РД от 01.01.01 года № 000-III НС)

Проведение парламентских слушаний во время заседаний сессии Народного Собрания не допускается, если Народное Собрание не примет иное решение.

Статья 48. Парламентские слушания начинаются кратким вступитель­ным словом председательствующего, который информирует о существе обсу­ж­даемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе при­глашенных лиц, затем предоставляет слово продолжительностью до 20 ми­нут представителю депутатского объединения, председателю ко­митета Народного Собрания для доклада по обсуждае­мому вопросу, после че­го выступают участ­вующие в парламентских слуша­ниях представители депутатских объединений, депутаты и пригла­шенные лица. (В ред. постановления НС РД от 01.01.01 года № 000-III НС)

Все приглашенные лица выступают на парламентских слушаниях только с разрешения председательствующего.

Статья 49. После выступлений на парламентских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов и других присутствующих и от­веты на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письмен­ной форме.

Статья 50. Парламентские слушания заканчиваются принятием реко­мен­даций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации парламентских слушаний при­нимаются путем одобрения большинством принявших участие в слуша­ниях де­путатов.

Статья 51. Парламентские слушания протоколируются и стенографиру­ются. Протокол парламентских слушаний подписывается председательствую­щим.

Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться в печати.

Материалы закрытых парламентских слушаний предназначаются только для Председателя Народного Собрания Республики Дагестан и других депута­тов Народного Собрания Республики Дагестан, Президента Республики Даге­стан, Председателя Правительства Республики Дагестан, а также для иных должностных лиц государственных органов, которые принимали участие в парламентских слушаниях. (В ред. постановлений НС РД от 01.01.01 года № 000- III НС, от 01.01.01 года № 22-IV НС)

Статья 52. Народное Собрание при подготовке к принятию особо значи­мых для республики законов может принять решение о проведении по ним публичных слушаний.

Обязательные публичные слушания проводятся Народным Собранием по проекту республиканского бюджета Республики Дагестан и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан (Часть 2 введена постановлением НС РД от 29 апреля 2010 года № 000- IV НС, в ред. постановления НС РД от 01.01.01 года № 000 -V НС)

ГЛАВА 8

РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

В НАРОДНОМ СОБРАНИИ

Статья 53. Поддерживая постоянную связь с избирателями, депутат от­вечает на письма избирателей, осуществляет их прием, изучает поступившие от них предложения и жалобы, встречается периодически со своими из­бирате­лями, для чего ему предоставляется не менее двух дней в месяц, свобод­ных от работы, с сохранением заработной платы по месту работы.

Статья 54. В период заседаний сессии Народного Собрания формой ра­боты Народного Собрания с избирателями является, прежде всего, рассмотре­ние поступивших предложений, заявлений, жалоб избирателей, по которым де­путаты обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством о по­рядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.

Статья 55. Порядок работы депутатов с избирателями определяется За­коном Республики Дагестан «О статусе депутата Народного Собрания Респуб­лики Дагестан».

ГЛАВА 9

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

Статья 56. Правовое, организационное, документационное, аналитиче­ское, информационное, материально-техническое, социально-бытовое и фи­нан­совое обеспечение деятельности Народного Собрания, депутатов, Предсе­дателя На­родного Собрания, его Первого заместителя и заместителей, депутатских объ­е­динений, коми­те­тов и комиссий Народного Собрания осуществляет Аппарат Народного Собра­ния. Аппарат Народного Собрания является юридическим ли­цом. (В ред. постановления НС РД от 01.01.01 года № 000-III НС)

Аппарат Народного Собрания:

ведает его делопроизводством;

обеспечивает протоколирование и стенографирование заседаний Народ­ного Собрания, его Президиума, депутатских объединений, комитетов и ко­мис­сий Народного Собрания, парламентских слушаний, других мероприя­тий; (в ред. постановления НС РД от 01.01.01 года № 000-III НС)

подготавливает и рассылает необходимые для работы депутатов справ­ки, информационные бюллетени, другие материалы;

обеспечивает регистрацию и хранение документов.

Руководитель Аппарата Народного Собрания назначается на долж­ность и освобождается от должности Председателем Народного Собрания по согла­сованию с Президиумом Народного Собрания.

Решение о назначении на должность и об освобождении от должности Руководителя Аппарата Народного Собрания оформляется распоряжением Председателя Народного Собрания.

Контроль за деятельностью Аппарата Народного Собрания осуществля­ется Председателем Народного Собрания.

Статья 57. В состав Аппарата Народного Собрания входят структурные подразделения Аппарата, а также работники комитетов, не являющиеся депу­татами.

Права, обязанности и ответственность работников Аппарата Народного Собрания определяются Положением об Аппарате Народного Собрания Респуб­лики Дагестан, утвержденным Председателем Народного Собрания, положе­ниями о структурных подразделениях Аппарата Народного Собрания, долж­ност­ными регламентами. (В ред. постановления НС РД от 01.01.01 года № 22-IV НС)

ГЛАВА 10

ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 58. Решения Народного Собрания принимаются на его заседани­ях открытым или тайным голосованием. Голосование на заседании Народного Со­брания осуществляется с использованием электронной системы подсчета го­ло­сов, без использования указанной электронной системы или с использова­ни­ем бюллетеней.

При проведении открытого голосования с использованием электронной системы подсчета голосов депутат вправе ознакомиться с результатами по­именного голосования.

В режиме поименного голосования с использованием электронной сис­темы обеспечиваются результаты поименного голосования, формируются и распечатываются по установленной форме списки с результатами поименного голосования, которые доводятся до сведения депутатов.

При проведении тайного голосования с использованием электронной сис­темы данные о поименном голосовании депутатов в память электронной сис­темы не заносятся.

Постановление Народного Собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов. По процедурным вопросам решения также принимаются большинством голосов от числа из­бранных депутатов.

Результаты голосования по всем вопросам вносятся в стенограмму засе­дания Народного Собрания.

Статья 59. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один го­лос, подавая его за или против принятия решения либо воздержи­ваясь от при­нятия решения. Депутат лично осуществляет свое право на голо­сование.

Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

Открытое голосование на заседании Народного Собрания проводится, как правило, с использованием электронной системы подсчета голосов либо по ре­шению, принимаемому большинством голосов от числа избранных де­пу­татов, без использования электронной системы.

Если при определении результатов голосования выявятся технические (связанные с работой электронной системы подсчета голосов) или процедур­ные ошибки при голосовании, то по решению депутатов должно быть прове­дено повторное голосование.

Статья 60. При выдвижении нескольких кандидатур или предложении более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса голосование может быть проведено в два тура по решению Народного Собрания.

Если в первом туре голосования не набрал необходимого количества голосов ни один из кандидатов или ни один из вариантов решения, то прово­дится второй тур голосования.

Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум ва­риантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения.

Если во втором туре голосования не набрали требуемого числа голосов ни одна из кандидатур и ни один из вариантов решения, то данный вопрос сни­мается с рассмотрения.

По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результат голосования, принято решение или отклонено.

Голосование может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного, либо с подсчетом голосов.

Статья 61. Тайное голосование проводится с использованием электрон­ной системы подсчета голосов или с использованием бюллетеней. Для прове­дения тайного голосования без использования электронной системы и опреде­ления его результатов Народное Собрание избирает из числа депутатов откры­тым голосованием Счетную комиссию. В Счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или для избрания на ту или иную должность.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.

При голосовании с использованием бюллетеней голосование проводится в специально отведенном помещении, в котором оборудуются кабины для тай­ного голосования, определяется место выдачи бюллетеней, устанавлива­ются опечатанные Счетной комиссией ящики для голосования. Присутствие посто­ронних лиц и агитация в этом помещении не допускаются.

В бюллетень для тайного голосования включаются все кандидатуры, со­держащиеся в списках кандидатов в состав того или иного органа Народного Собрания или для избрания на ту или иную должность, либо проекты решений. (В ред. постановления НС РД от 01.01.01 года № 22-IV НС)

Фамилии кандидатов указываются в бюллетене в алфавитном по­рядке.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по ус­тановленной ею форме и в определенном количестве и содержат необходимую для голосования информацию. Бюллетени заверяются подписями председателя и секретаря Счетной комиссии.

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председа­телем Счетной комиссии.

Статья 62. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам из­бираемого органа или должностного лица либо по проекту решения, рас­смат­риваемому сессией Народного Собрания.

Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами Счет­ной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими удо­стоверения депутата.

Заполнение бюллетеней производится депутатом в кабине для тайного голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата либо вари­анта решения, против которого он голосует.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц - бюллетени, по которым невозможно опреде­лить волеизъявление депутатов; фамилии, дописанные в бюллетене, при под­счете голосов не учитываются.

Статья 63. О результатах голосования Счетная комиссия составляет про­токол, который подписывается всеми членами Счетной комиссии. По док­ладу Счетной комиссии сессия Народного Собрания открытым голосова­нием принимает постановление об утверждении результатов тайного голо­сования.

Статья 64. Тайное голосование проводится по требованию депута­тов, поддержанному не менее одной пятой от установленного числа депу­та­тов.

Статья 65. Поименное голосование проводится по требованию не менее одной пятой от установленного числа депутатов.

Для проведения поименного голосования без использования электрон­ной системы подсчета голосов депутатам раздаются именные карточки, на ко­торых указаны фа­милия, имя, отчество, а также вопрос, поставленный на по­именное голосова­ние. Форма именной карточки и порядок голосования опре­деляются Счетной комиссией.

При голосовании депутат проставляет в карточке варианты ответа: «за», «против» или «воздержался».

Результаты поименного голосования могут быть опубликованы в средст­вах массовой информации по решению Народного Собрания.

ГЛАВА 11

КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ

Статья 66. В Народном Собрании электронная система может быть ис­пользована для:

регистрации депутатов;

записи депутатов на выступления, регистрации внесения ими предложе­ний и поправок;

подсчета голосов и определения результатов голосования;

накопления и оперативной выдачи справочной и статистической инфор­мации о ходе заседаний;

формирования и распечатки списков и других документов заседа­ний;

информационного обеспечения заседаний Народного Собрания.

Статья 67. Контроль за использованием электронной системы на засе­да­ниях Народного Собрания осуществляет комиссия по контролю за исполь­зова­нием электронной системы, создаваемая из числа депутатов.

Члены комиссии имеют право беспрепятственного доступа ко всей ин­формации, необходимой для осуществления контроля.

Решение комиссии по вопросам, отнесенным к ее ведению, обязательно для специалистов, обслуживающих электронную систему.

Комиссия обязана до начала тайного голосования проверить исправность электронной системы.

Соблюдение правил работы электронной системы в режиме тайного го­ло­сования оформляется протоколом, составляемым комиссией.

Комиссия рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депута­тов о неточностях в результатах поименного голосования, записи на выступ­ле­ния и о других ошибках в работе электронной системы.

Комиссия может привлекать к своей работе экспертов и специали­стов.

Статья 68. Результаты регистрации депутатов, запись их на выступле­ния, результаты голосования и другие данные о ходе заседания Народного Со­брания представляются депутатам в виде цифровых данных, списков, иных ма­териалов и подлежат включению в стенограмму заседания.

Все данные хранятся в памяти электронной системы, а также на магнит­ных носителях в архиве Народного Собрания.

Статья 69. Ответственный за техническое обслуживание электронной системы обязан выдать депутату по его письменному запросу имеющиеся дан­ные о заседаниях Народного Собрания. Информация о содержании закрытых заседаний Народного Собрания не может быть использована за пределами их деятельности в Народном Собрании.

Разрешение иным лицам, кроме депутатов, на доступ к информа­ции, хра­нящейся в памяти электронной системы, дает председатель комис­сии.

РАЗДЕЛ III

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА

ГЛАВА 12

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ

В НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ

И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ

Статья 70. В соответствии со статьей 68 Конституции Республики Даге­стан Народное Собрание принимает законы и постановления, контролирует их исполнение.

Законы Республики Дагестан принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено феде­ральным законом. Постановления Народного Собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено феде­ральным законом.

Статья 71. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики Дагестан, депутатам, Правительству Республики Даге­стан, пред­ставительным органам местного самоуправления. (В ред. постановлений НС РД от 01.01.01 года № 000- III НС, от 01.01.01 года № 22-IV НС)

Право законодательной инициативы принадлежит также Конституцион­ному Суду Республики Дагестан, Избирательной комиссии Республики Да­ге­стан, Уполномоченному по правам человека в Республике Дагестан по вопро­сам их ведения.

Законопроекты, исходящие от государственных органов, общественных объединений, граждан, иных организаций, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Народное Собрание субъектами права законодательной инициативы, указанными в частях первой и второй настоящей статьи.

Статья 72. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Народное Собрание:

законопроектов и поправок к законопроектам;

законодательных предложений о разработке и принятии новых феде­ральных законов;

законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие за­коны Республики Дагестан либо о признании этих законов утратившими силу;

предложений о поправках и пересмотре Конституции Республики Даге­стан.

Статья 73. Необходимым условием внесения законопроекта в Народное Собрание в порядке законодательной инициативы является представление:

а) текста законопроекта, в том числе на магнитном носителе; (в ред. поста­нов­ления НС РД от 01.01.01 года № 000-III НС)

б) обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в сис­теме действующего законодательства, а также прогноза социально-экономи­че­ских и иных последствий его принятия;

в) справки о состоянии законодательства в данной сфере правового регу­ли­рования;

г) перечня законов и иных нормативных правовых актов, обосновываю­щих необходимость принятия данного законодательного акта;

д) предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие кото­рых необходимо для реализации данного закона;

е) финансово-экономического обоснования (в случае внесения законо­про­екта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).

В соответствии со статьей 69 Конституции Республики Дагестан за­коно­проекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изме­нении финансовых обязательств республики, другие законопроекты, пре­ду­сматривающие расходы, покрываемые за счет республиканского бюд­жета Рес­публики Дагестан, могут быть внесены Президентом Рес­пуб­лики Дагестан либо при наличии заключения Президента Рес­публики Дагестан. (В ред. постановле­ния НС РД от 01.01.01 года № 22-IV НС)

Проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, направленные на регулирование правоотношений в области финансов, бюджета и налогов, вносятся в Народное Собрание после обязательной публичной независимой экспертизы. (Часть 3 введена постановлением НС РД от 01.01.01 года № 000- IV НС)

Документы, перечисленные в части первой настоящей статьи, должны быть завизированы субъектом права законодательной инициативы. В представ­лен­ных материалах указываются фамилии лиц, являющихся инициаторами разра­ботки законопроекта, государственные органы, общественные объеди­нения, учреждения, организации, а также отдельные лица, принимавшие участие в их подготовке. При оформлении законопроектов должны учиты­ваться также другие требования, установленные законодательством Респуб­лики Дагестан.

Статья 74. Зарегистрированный законопроект или законодательное пред­ложение для предварительного рассмотрения и подготовки предложений о по­рядке дальнейшей работы над ним направляется в соответствующие коми­теты Народного Собрания, а также депутатским объединениям. (В ред. постановле­ния НС РД от 01.01.01 года № 22-IV НС)

В случае направления законопроекта в несколько комитетов Президиум Народного Собрания, Председатель Народного Собрания определяют комитет, ответственный по законопроекту.

Президиум Народного Собрания может установить срок для подготовки законопроекта.

Статья 75. Порядок подготовки и рассмотрения законопроектов опреде­ляется ответственным комитетом Народного Собрания самостоятельно в соот­ветствии с законодательством и настоящим Регламентом.

Для работы над законопроектами комитеты могут создавать рабочие группы.

В случае, если законопроект рассматривается в нескольких комитетах, ими может быть образована совместная рабочая группа.

В состав рабочих групп могут включаться депутаты, не являющиеся чле­нами указанных комитетов, представитель соответствующего субъекта права законодательной инициативы, а также представители органов местного само­управления, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты.

Если по одному и тому же вопросу имеется более одного законопро­екта, они рассматриваются комитетом Народного Собрания од­новре­менно.

Статья 76. По предложению ответственного комитета Народного Собра­ния законопроект может быть направлен Президиумом Народного Собрания в комитеты и депутатские объединения, Президенту Республики Дагестан, в Правительство Республики Дагестан, представительные органы местного са­моуправления, а также в Конституционный Суд Республики Дагестан, Изби­рательную комиссию Республики Дагестан и Уполномоченному по правам че­ловека в Республике Дагестан по вопросам их ведения для представления пред­ложений и замечаний. Такие предложения и замечания представляются в На­родное Собрание не позднее тридцати календарных дней со дня получения со­ответствующего законопроекта. (В ред. постановления НС РД от 01.01.01 года № 22-IV НС)

Проекты законов Республики Дагестан о поправках к Конституции Респуб­лики Дагестан и иные проекты законов Республики Дагестан по наиболее важным проблемам после их внесения в Народное Собрание вместе со всеми прилагаемыми к ним документами и материалами направляются в Общественную палату Респуб­лики Дагестан для проведения общественной экспертизы. (Часть 2 введена постановлением НС РД от 01.01.01 года № 000- IV НС)

Комитет Народного Собрания по законодательству, законности и госу­дар­ственному строительству оказывает правовую помощь комитетам в пери­од их работы над законопроектами, по поручению Президиума Народного Со­бра­ния осуществляет правовую экспертизу законопроектов, а также проверку представ­ленных субъектом права законодательной инициативы обоснований по принятию закона, перечней актов республиканского законодательства, ко­торые подлежат отмене, изменению или дополнению в связи с принятием дан­ного за­конопроекта.

Замечания и предложения депутатов, комитетов Народного Собрания, депутатских объединений и других субъектов права законода­тельной инициа­тивы по законопроекту, а также заключение Общественной палаты Республики Дагестан по результатам экспертизы законопроекта (если таковое имеется) рассматриваются на заседании ответст­венного коми­тета. (В ред. постановлений НС РД от 01.01.01 года № 22-IV НС, от 01.01.01 года № 000-V НС)

Комитеты, участвующие в работе над законопроектом, в случае возник­новения между ними разногласий по поводу содержания законопроекта или це­лесообразности работы над ним принимают меры к достижению согласия. Во­просы, по которым не достигнуто согласие, вносятся на рассмотрение Пре­зи­диума Народного Собрания.

Статья 77. Обсуждение законопроекта в комитетах Народного Собра­ния проводится открыто.

Статья 78. Законопроект, подготовленный к рассмотрению Народным Собранием, и материалы к нему направляются ответственным комитетом Народного Собрания в Президиум Народного Собрания для решения вопроса о внесении его на рассмотрение Народного Собрания. Комитет представляет также предложения о приглашении лиц на рассмотрение законопроекта Народным Собранием.

Статья 79. Если форма представленного проекта закона Республики Даге­стан не отвечает требованиям настоящего Регламента и зако­нодатель­ных актов Республики Дагестан или проект и законодательное пред­ложение пред­ставлены без обоснований, такой проект или предложение могут быть воз­вращены Президиумом Народного Собрания инициатору законопро­екта.

Статья 80. Проекты федеральных законов и законодательные предложе­ния о необходимости разработки проектов федеральных законов Народное Собрание вно­сит в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Феде­рации в поряд­ке законодательной инициативы в Государственную Думу Феде­рального Соб­рания Российской Федерации после предварительного обсужде­ния их в коми­тетах Народного Собрания, депутатских объединениях и одобрения на сессии Народного Со­брания боль­шинством голосов от числа избранных депутатов. (В ред. постановления НС РД от 01.01.01 года № 22-IV НС)

ГЛАВА 13

РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ

И ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Статья 81. Рассмотрение проектов законов Народным Собранием осу­ще­ствляется, как правило, в двух чтениях. (В ред. постановления НС РД от 01.01.01 года № 000-III НС)